NGH Đ NH
C A CHÍNH PH S 95/2006/NĐ-CP NGÀY 08 THÁNG 9 NĂM 2006
V CHUY N Đ I CÔNG TY NHÀ N C THÀNH CÔNG TY ƯỚ
TRÁCH NHI M H U H N M T THÀNH VIÊN
CHÍNH PH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c Lu t Doanh nghi p ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Xét đ ngh c a B tr ng B K ho ch và Đ u t , ưở ế ư
NGH Đ NH:
Ch ng Iươ
NH NG QUY Đ NH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Ngh đ nh này quy đ nh vi c chuy n đ i công ty nhà n c thành công ty trách nhi m h u h n m t ướ
thành viên ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p.
Đi u 2. Đ i t ng áp d ng ượ
1. Đ i t ng áp d ng g m: ượ
a) Công ty nhà n c đ c l p;ướ
b) Công ty nhà n c là công ty m trong mô hình công ty m - công ty con; công ty m c a t p đoànướ
kinh t do Th t ng Chính ph quy t đ nh thành l p (g i chung là công ty m );ế ướ ế
c) Công ty thành viên h ch toán đ c l p c a t ng công ty nhà n c; ướ
d) Đ n v thành viên h ch toán ph thu c t ng công ty nhà n c đ c Th t ng Chính ph choơ ướ ượ ướ
phép.
2. Vi c chuy n đ i T ng công ty Đ u t và Kinh doanh v n nhà n c sang ho t đ ng theo Lu t ư ướ
Doanh nghi p th c hi n theo quy đ nh c a Th t ng Chính ph . ướ
Đi u 3. Ch s h u công ty trách nhi m h u h n m t thành viên
1. T ng công ty Đ u t và Kinh doanh v n nhà n c là ch s h u công ty trách nhi m h u h n m t ư ướ
thành viên chuy n đ i t công ty nhà n c đ c l p, tr các công ty tr c ti p ph c v qu c phòng, an ướ ế
ninh và th c hi n nhi m v công ích thi t y u c a các B , y ban nhân dân t nh, thành ph tr c ế ế
thu c Trung ng (sau đây g i là y ban nhân dân t nh) theo quy t đ nh c a Th t ng Chính ph . ươ ế ướ
2. Công ty m là ch s h u đ i v i công ty trách nhi m h u h n m t thành viên chuy n đ i t công
ty thành viên h ch toán đ c l p và đ n v thành viên h ch toán ph thu c c a t ng công ty nhà n c ơ ướ
ho c công ty con, đ n v h ch toán ph thu c c a công ty m . ơ
3. Vi c quy đ nh ch s h u đ i v i các t ng công ty nhà n c, công ty m , công ty nhà n c không ướ ướ
do T ng công ty Đ u t và Kinh doanh v n nhà n c là ch s h u nói t i kho n 1 Đi u này khi ư ướ
chuy n thành công ty trách nhi m h u h n m t thành viên và vi c th c hi n quy n ch s h u nhà
n c t i các t ng công ty nhà n c, công ty nhà n c trong th i gian ch a chuy n đ i đ c th cướ ướ ướ ư ượ
hi n theo quy đ nh c a pháp lu t và phân công, phân c p c a Chính ph .
Đi u 4. Chi phí chuy n đ i
1. Chi phí chuy n đ i đ c h ch toán gi m v n ch s h u. ượ
2. N i dung và m c chi phí chuy n đ i do B Tài chính quy đ nh.
Đi u 5. K th a quy n và nghĩa v c a doanh nghi p tr c chuy n đ iế ướ
Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên có trách nhi m k th a các quy n, l i ích h p pháp và ế
các nghĩa v c a doanh nghi p chuy n đ i theo quy đ nh c a pháp lu t.
Ch ng IIươ
ĐI U KI N, TRÌNH T , TH T C CHUY N Đ I
Đi u 6. Đi u ki n chuy n đ i
1. Thu c ngành, lĩnh v c, đ a bàn mà Nhà n c c n n m gi 100% v n. ướ
2. Có m c v n đi u l không th p h n 30 t đ ng đ i v i công ty nhà n c đ c l p ho c đ n v h ch ơ ướ ơ
toán ph thu c c a t ng công ty, c a công ty m và 500 t đ ng đ i v i công ty m .
Đ i v i các ngành, ngh kinh doanh mà pháp lu t quy đ nh ph i có v n pháp đ nh thì v n đi u l c a
công ty không đ c th p h n v n pháp đ nh.ượ ơ
3. Các công ty chuy n đ i quy đ nh t i Đi u 2 Ngh đ nh này ph i đ c Th t ng Chính ph phê ượ ướ
duy t.
Tr ng h p là đ n v h ch toán ph thu c t ng công ty, công ty m thì vi c chuy n đ i không nhườ ơ
h ng đ n ho t đ ng c a t ng công ty, công ty m .ưở ế
Đi u 7. Trình t chuy n đ i
1. Trình t chuy n đ i công ty nhà n c, công ty m , đ n v h ch toán ph thu c t ng công ty nhà ư ơ
n cướ
a) Chu n b chuy n đ i, bao g m: l p danh sách, phê duy t danh sách doanh nghi p chuy n đ i;
thông báo v k ho ch chuy n đ i; thành l p ban chuy n đ i; ế
b) Xây d ng đ án chuy n đ i, bao g m: chu n b h s , tài li u có liên quan; ki m kê, phân lo i, xác ơ
đ nh v n, tài s n, công n , lao đ ng c a doanh nghi p; l p ph ng án x lý tài chính, ph ng án s p ươ ươ
x p lao đ ng, ph ng án chuy n giao doanh nghi p; xây d ng, đ xu t mô hình và c c u t ch cế ươ ơ
c a công ty trách nhi m h u h n m t thành viên; xây d ng d th o đi u l và d ki n v n đi u l ; ế
c) Trình, th m đ nh, phê duy t và tri n khai th c hi n đ án chuy n đ i;
d) Quy t đ nh chuy n đ i và đăng ký kinh doanh.ế
2. Trình t chuy n đ i t ng công ty do Nhà n c quy t đ nh đ u t và thành l p sang công ty trách ướ ế ư
nhi m h u h n m t thành viên ho t đ ng theo mô hình công ty m - công ty con:
a) Trình t , th t c chuy n đ i theo mô hình công ty m - công ty con th c hi n theo Ngh đ nh s
153/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2004 c a Chính ph v t ch c qu n lý t ng công ty nhà
n c và chuy n đ i t ng công ty nhà n c, công ty nhà n c đ c l p theo mô hình công ty m -ướ ướ ướ
công ty con;
b) Trình t chuy n đ i công ty m sang công ty trách nhi m h u h n m t thành viên th c hi n theo
kho n 1 Đi u này.
Đi u 8. Th m quy n quy t đ nh chuy n đ i ế
1. B tr ng, Ch t ch y ban nhân dân t nh quy t đ nh l trình và ưở ế chuy n đ i doanh nghi p do
mình quy t đ nh thành l p.ế
2. Th t ng Chính ph quy t đ nh l trình và chuy n đ i doanh nghi p do Th t ng Chính ph ướ ế ướ
quy t đ nh thành l p.ế
Đi u 9. Nhi m v c a doanh nghi p trong xây d ng đ án chuy n đ i
1. T ng công ty nhà n c đ c t ch c l i theo mô hình công ty m -công ty con, trong đó công ty ướ ượ
m chuy n thành công ty trách nhi m h u h n m t thành viên, có nhi m v :
a) Rà soát t ng đ n v thành viên, đ i chi u v i các đi u ki n chuy n đ i; xác đ nh c c u và l p ơ ế ơ
ph ng án hình thành công ty m d i hình th c công ty trách nhi m h u h n m t thành viên; l pươ ướ
ph ng án hình thành công ty con là công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do công ty m làmươ
ch s h u;
b) Ki m kê, phân lo i, xác đ nh các lo i v n, tài s n, công n và lao đ ng hi n có c a toàn t ng công
ty, t ng đ n v thành viên, các đ n v hình thành công ty m ; l p báo cáo tài chính t i th i đi m ơ ơ
chuy n đ i, bao g m c tình hình đ u t , góp v n c a t ng công ty và đ n v thành viên các doanh ư ơ
nghi p khác;
c) L p ph ng án x lý tài s n, tài chính, công n , s p x p l i lao đ ng; ph ng án chuy n giao ươ ế ươ
quy n l i, nghĩa v , tài s n, v n, công n , lao đ ng sang công ty m ; xác đ nh s v n d ki n đăng ế
ký thành v n đi u l c a công ty m ; ph i h p v i các c quan nhà n c có liên quan ch đ ng x ơ ướ
theo th m quy n nh ng t n t i v v n, tài chính và lao đ ng c a công ty m khi chuy n đ i theo quy
đ nh t i Đi u 10 Ngh đ nh này;
d) Xây d ng d th o đi u l c a công ty m .
2. Công ty m chuy n thành công ty trách nhi m h u h n m t thành viên, có nhi m v :
a) Đ i chi u v i các đi u ki n chuy n đ i, xác đ nh c c u và l p ph ng án hình thành công ty m ế ơ ươ
là công ty trách nhi m h u h n m t thành viên; l p ph ng án hình thành công ty con là công ty trách ươ
nhi m h u h n m t thành viên (đ i v i nh ng doanh nghi p ch a chuy n đ i); ư
b) Ki m kê, phân lo i, xác đ nh các lo i v n, tài s n, công n và lao đ ng hi n có c a công ty m ;
l p báo cáo tài chính t i th i đi m chuy n đ i, bao g m c tình hình đ u t , góp v n c a công ty m ư
các doanh nghi p khác;
c) L p ph ng án x lý tài s n, tài chính, công n , s p x p l i lao đ ng; ph ng án chuy n giao ươ ế ươ
quy n l i, nghĩa v , tài s n, v n, công n , lao đ ng sang công ty m ; xác đ nh s v n d ki n đăng ế
ký thành v n đi u l c a công ty m ; ph i h p v i các c quan nhà n c có liên quan ch đ ng x ơ ướ
theo th m quy n nh ng t n t i v v n, tài chính và lao đ ng c a công ty m khi chuy n đ i theo quy
đ nh t i Đi u 10 Ngh đ nh này;
d) Xây d ng d th o đi u l c a công ty m .
3. Công ty nhà n c đ c l p, đ n v thành viên c a t ng công ty, c a công ty m chuy n đ i thànhướ ơ
công ty trách nhi m h u h n m t thành viên, có nhi m v :
a) Ki m kê, phân lo i, xác đ nh các lo i v n, tài s n, công n và lao đ ng hi n có c a công ty; l p
báo cáo tài chính t i th i đi m chuy n đ i, bao g m c tình hình đ u t , góp v n c a công ty các ư
doanh nghi p khác;
b) L p ph ng án x lý tài s n, tài chính, công n , s p x p l i lao đ ng; ph ng án chuy n giao ươ ế ươ
quy n l i, nghĩa v , tài s n, v n, công n , lao đ ng sang công ty trách nhi m h u h n m t thành
viên; xác đ nh s v n d ki n đăng ký thành v n đi u l c a công ty; ph i h p v i các c quan nhà ế ơ
n c có liên quan ch đ ng x lý theo th m quy n nh ng t n t i v v n, tài chính và lao đ ng c aướ
công ty khi chuy n đ i theo quy đ nh t i Đi u 10 Ngh đ nh này;
c) Xây d ng d th o đi u l công ty trách nhi m h u h n m t thành viên.
Đi u 10. Nguyên t c x v n, tài s n, tài chính và lao đ ng khi chuy n đ i
1. Vi c x lý v n, tài s n, tài chính và lao đ ng c a t ng công ty nhà n c t ch c theo mô hình công ướ
ty m - công ty con, trong đó công ty m chuy n thành công ty trách nhi m h u h n m t thành viên
đ c th c hi n theo nguyên t c sau:ượ
a) T t c các tài s n c a t ng công ty, đ n v thành viên c a t ng công ty khi chuy n đ i đ u đ c ơ ượ
tính b ng giá tr ;
b) Đ i v i tài s n thu c quy n qu n lý, s d ng c a các đ n v thành viên t ng công ty d ki n ơ ế
chuy n đ i và hình thành công ty m là công ty trách nhi m h u h n m t thành viên đ c ki m kê, ượ
phân lo i, xác đ nh s l ng, đánh giá th c tr ng đ chuy n giao sang công ty trách nhi m h u h n ượ
m t thành viên;
c) Đ i v i tài s n thuê, m n, nh n gi h , nh n ký g i: doanh nghi p ti p t c thuê, m n, gi h , ượ ế ượ
nh n ký g i theo tho thu n v i ng i có tài s n cho thuê, cho m n, ký g i; ườ ượ
d) Đ i v i tài s n không có nhu c u s d ng, tài s n đ ng ch thanh lý: doanh nghi p đ c ượ
nh ng bán, thanh lý theo quy đ nh hi n hành;ượ
đ) Đ i v i tài s n dôi th a: doanh nghi p đ c h ch toán tăng v n c a ch s h u t i doanh nghi p; ượ
e) Đ i v i tài s n hao h t, m t mát, t n th t: xác đ nh rõ nguyên nhân, trách nhi m c a t p th , cá
nhân và yêu c u đ ng s b i th ng theo quy đ nh c a pháp lu t. Ph n chênh l ch gi a giá tr còn ươ ườ
l i c a tài s n và m c b i th ng c a cá nhân, t p th có liên quan ho c t ch c b o hi m (n u có) ườ ế
đ c bù đ p b ng qu d phòng tài chính; n u thi u thì h ch toán vào k t qu kinh doanh. N u doượ ế ế ế ế
h ch toán kho n chênh l ch thi u này mà doanh nghi p b l thì đ c gi m v n c a ch s h u, s ế ượ
v n đ c gi m t i đa b ng s l c a doanh nghi p; ượ
g) Đ i v i các kho n n ph i thu: doanh nghi p có trách nhi m ti p nh n các kho n n ph i thu c a ế
doanh nghi p chuy n đ i và thu h i nh ng kho n n đ n h n có th thu h i đ c. ế ượ
Đ i v i các kho n n không thu h i đ c thì sau khi xác đ nh rõ nguyên nhân và trách nhi m c a t p ượ
th , cá nhân và yêu c u đ ng s b i th ng theo quy đ nh c a pháp lu t, doanh nghi p s d ng ươ ườ
kho n d phòng n ph i thu khó đòi và qu d phòng tài chính đ bù đ p sau khi tr ti n b i th ng ườ
c a cá nhân, t p th có liên quan. N u các kho n này không đ bù đ p thì ph n chênh l ch thi u s ế ế
đ c h ch toán vào k t qu kinh doanh. N u do h ch toán kho n chênh l ch thi u này mà doanhượ ế ế ế
nghi p b l thì đ c gi m v n c a ch s h u, s v n đ c gi m t i đa b ng s l c a doanh ượ ượ
nghi p;
h) Đ i v i các kho n n ph i tr : doanh nghi p có trách nhi m k th a các kho n n ph i tr cho ế
các ch n theo cam k t, k c các kho n n thu , ngân sách, n cán b , công nhân viên; thanh ế ế
toán các kho n n đ n h n. Các kho n n ph i tr không có ng i đòi, giá tr tài s n không xác đ nh ế ườ
đ c ch s h u đ c tính vào v n ch s h u. Tr ng h p công ty có khó khăn v kh năng thanhượ ượ ườ
toán các kho n n quá h n thì đ c x lý theo quy đ nh hi n hành c a Nhà n c v x lý n t n ượ ướ
đ ng;
i) Đ i v i lao đ ng: doanh nghi p có trách nhi m s p x p, s d ng lao đ ng theo quy đ nh c a pháp ế
lu t v lao đ ng và s p x p l i công ty nhà n c; k th a m i quy n, nghĩa v đ i v i ng i lao ế ướ ế ườ
đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t v lao đ ng.
2. Vi c x lý v n, tài s n, tài chính và lao đ ng c a công ty nhà n c đ c l p và công ty thành viên ướ
h ch toán đ c l p c a t ng công ty nhà n c, c a công ty m khi chuy n sang công ty trách nhi m ướ
h u h n m t thành viên đ c th c hi n theo nguyên t c sau: ượ
a) T t c tài s n c a công ty khi chuy n đ i đ u đ c tính b ng giá tr ; ượ
b) Đ i v i tài s n thu c quy n qu n lý, s d ng c a công ty: ki m kê, phân lo i, xác đ nh s l ng, ượ
đánh giá th c tr ng đ chuy n giao sang công ty trách nhi m h u h n m t thành viên;
c) Các nguyên t c quy đ nh t i các đi m c, d, đ, e, g, h và i kho n 1 Đi u này.
3. Báo cáo tài chính đ c đ i di n ch s h u phê duy t là báo cáo t i th i đi m công ty trách nhi mượ
h u h n m t thành viên đ c c p gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh. ượ
Đi u 11. Xác đ nh v n đi u l
1. V n đi u l c a công ty m đ c chuy n đ i t t ng công ty sang ho t đ ng theo mô hình công ty ượ
m - công ty con là s v n nhà n c đ u t và ghi trong Đi u l công ty m , bao g m: ướ ư
a) V n nhà n c th c có trên s k toán t i th i đi m chuy n đ i đ c h ch toán t p trung t i t ng ướ ế ượ
công ty sau khi đã x lý theo nguyên t c quy đ nh t i Đi u 10 Ngh đ nh này;
b) V n đi u l c a công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do t ng công ty là ch s h u;
c) V n nhà n c đ c t ng công ty góp vào các công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n hai ướ ượ
thành viên tr lên, công ty liên doanh v i n c ngoài và đ u t ra n c ngoài; ướ ư ướ
d) V n nhà n c đ u t b sung cho công ty m (n u có). ướ ư ế
2. V n đi u l c a công ty trách nhi m h u h n m t thành viên đ c chuy n đ i t công ty m , công ượ
ty nhà n c đ c l p ho c công ty thành viên h ch toán đ c l p thu c t ng công ty là s v n ch sướ
h u đ u t ghi trong Đi u l công ty, bao g m: ư
a) V n ch s h u th c có theo s k toán t i công ty m , công ty nhà n c đ c l p ho c công ty ế ướ
thành viên h ch toán đ c l p thu c t ng công ty sau khi đã x lý theo nguyên t c quy đ nh t i Đi u
10 Ngh đ nh này;
b) S v n ch s h u cam k t b sung cho công ty (n u có); ế ế
3. Tr ng h p xác đ nh v n đi u l l n h n v n th c có c a ch s h u thì ph i có ý ki n đ ng ýườ ơ ế
b ng văn b n c a B Tài chính và ph i ghi rõ s v n b sung và th i h n cam k t b sung. Ch s ế
h u có trách nhi m đ u t đ v n đi u l cho công ty theo đúng th i h n đã cam k t. Tr ng h p ư ế ườ
ch s h u không góp đ và đúng h n s v n đã cam k t thì ph i ch u trách nhi m theo quy đ nh t i ế
kho n 1 Đi u 65 c a Lu t Doanh nghi p.
4. Khi tăng v n đi u l , công ty ph i đi u ch nh k p th i và đăng ký v i c quan đăng ký kinh doanh. ơ
Đi u 12. Đi u l công ty trách nhi m h u h n m t thành viên
Đi u l c a công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do ch s h u phê duy t; Đi u l g m các
n i dung ch y u sau: ế
1. Tên, đ a ch tr s chính c a công ty; chi nhánh, văn phòng đ i di n (n u có); ế
2. M c tiêu và ngành, ngh kinh doanh;
3. V n đi u l ; cách th c tăng v n đi u l ;
4. Tên, đ a ch , quy n và nghĩa v c a ch s h u ho c các cá nhân đ c b nhi m làm đ i di n u ượ
quy n th c hi n các quy n và nghĩa v ch s h u công ty;
5. C c u t ch c qu n lý c a công ty;ơ
6. Ng i đ i di n theo pháp lu t c a công ty;ườ
7. Th th c thông qua quy t đ nh c a công ty; nguyên t c gi i quy t tranh ch p n i b ; ế ế
8. Căn c và ph ng pháp xác đ nh thù lao, ti n l ng và th ng cho ng i qu n lý và ki m soát ươ ươ ưở ườ
viên;
9. Nguyên t c phân chia l i nhu n sau thu và x lý l trong kinh doanh c a công ty; ế
10. Các tr ng h p gi i th và th t c thanh lý tài s n c a công ty;ườ
11. Th th c s a đ i, b sung Đi u l công ty;
12. H , tên, ch ký c a ng i đ i di n theo pháp lu t, c a ch s h u công ty, c a ng i đ i di n ườ ườ
theo u quy n;
13. Các n i dung khác do ch s h u công ty quy t đ nh nh ng không trái pháp lu t. ế ư
Đi u 13. Trình, phê duy t và th c hi n đ án chuy n đ i
1. Doanh nghi p chuy n đ i trình ng i có th m quy n nói t i Đi u 8 Ngh đ nh này đ án chuy n ườ
đ i đ ra quy t đ nh chuy n đ i. ế
N i dung quy t đ nh chuy n đ i g m: ế
a) Tên, đ a ch , s tài kho n c a doanh nghi p đ c chuy n đ i; tên, đ a ch c a công ty trách nhi m ượ
h u h n m t thành viên;
b) Ngành, ngh kinh doanh;
c) V n đi u l c a công ty;
d) Tên và đ a ch t ch c là ch s h u và các cá nhân đ c b nhi m làm đ i di n u quy n th c ượ
hi n các quy n và nghĩa v ch s h u công ty;
đ) Trách nhi m c a công ty đ i v i vi c k th a các quy n, nghĩa v và x lý nh ng v n đ t n t i ế
và phát sinh c a doanh nghi p đ c chuy n đ i. ượ
2. Doanh nghi p chuy n đ i ch u trách nhi m th c hi n quy t đ nh chuy n đ i đã đ c phê duy t. ế ượ
Đi u 14. Đăng ký kinh doanh
Doanh nghi p chuy n đ i đăng ký kinh doanh và thông báo công khai trên ph ng ti n thông tin đ i ươ
chúng theo quy đ nh c a Lu t Doanh nghi p. H s đăng ký kinh doanh ph i bao g m quy t đ nh ơ ế
chuy n đ i và các n i dung khác theo quy đ nh c a Lu t Doanh nghi p.
Đi u 15. Đăng ký l i quy n s h u tài s n
Sau khi đ c c p gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh, công ty trách nhi m h u h n m t thành viênượ
ph i làm th t c đăng ký l i quy n s h u tài s n đ i v i tài s n đ c chuy n t doanh nghi p ượ
chuy n đ i sang công ty t i c quan nhà n c có th m quy n c p đăng ký. Vi c đăng ký l i quy n ơ ướ
s h u tài s n không ph i ch u l phí tr c b . ướ
Ch ng IIIươ
ĐI U KHO N THI HÀNH