NGH Đ NH Ị Ị
C A CHÍ NH PH S 95/ 1 998 /N Đ - CP N GÀY 17 THÁNG 11 NĂ M 199 8Ủ Ủ Ố
V T UY N D NG , S D NG VÀ QU N LÝ CÔNG CH CỀ Ể Ụ Ử Ụ Ả Ứ
CHÍ NH PHỦ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 30 tháng 9 năm 1992;ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c vào Pháp l nh Cán b , công ch c ban hành ngày 26 tháng 2 năm 1998;ứ ệ ộ ứ
Theo đ ngh c a B tr ng, Tr ng ban T ch c - Cán b Chính ph ,ề ị ủ ộ ưở ưở ổ ứ ộ ủ
NGH Đ NH:Ị Ị
CH NG IƯƠ
NH NG Q U Y Đ NH C H UN GỮ Ị
Đi u 1.ề Công ch c nói t i Ngh đ nh này bao g m nh ng ng i đã đ c quy đ nh t iứ ạ ị ị ồ ữ ườ ượ ị ạ
kho n 3 và kho n 5 Đi u 1 c a Pháp l nh Cán b , công ch c. C th là:ả ả ề ủ ệ ộ ứ ụ ể
1 - Nh ng ng i đ c tuy n d ng, b nhi m ho c giao gi m t công v th ng xuyên,ữ ườ ượ ể ụ ổ ệ ặ ữ ộ ụ ườ
đ c phân lo i theo trình đ đào t o, ngành chuyên môn, đ c x p vào m t ng ch hành chính, sượ ạ ộ ạ ượ ế ộ ạ ự
nghi p, trong biên ch và h ng l ng t ngân sách Nhà n c, làm vi c trong các c quan sau đây:ệ ế ưở ươ ừ ướ ệ ơ
a) Văn phòng Ch t ch n c;ủ ị ướ
b) Văn phòng Qu c h iố ộ
c) C quan hành chính Nhà n c Trung ng, t nh, thành ph tr c thu c Trung ng,ơ ướ ở ươ ở ỉ ố ự ộ ươ
huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh;ệ ậ ị ố ộ ỉ
d) Toà án nhân dân, Vi n Ki m sat nhân dân các c p;ệ ể ấ
đ) C quan đ i di n n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam n c ngoài;ơ ạ ệ ướ ộ ộ ủ ệ ở ướ
e) Tr ng h c, b nh vi n, c quan nghiên c u khoa h c c a Nhà n c:ườ ọ ệ ệ ơ ứ ọ ủ ướ
g) C quan báo chí, phát thanh, truy n hình c a Nhà n c:ơ ề ủ ướ
h) Th vi n, b o tàng, nhà văn hoá c a Nhà n c:ư ệ ả ủ ướ
i) Các t ch c s nghi p khác c a Nhà n c:ổ ứ ự ệ ủ ướ
2 - Nh ng ng i đ c tuy n d ng, b nhi m ho c đ c giao nhi m v th ng xuyên làmữ ườ ượ ể ụ ổ ệ ặ ượ ệ ụ ườ
vi c trong các c quan, đ n v thu c Quân đ i nhân dân mà không ph i là sĩ quan, quân nhânệ ơ ơ ị ộ ộ ả
chuyên nghi p, công nhân viên qu c phòng làm vi c trong các c quan, đ n v thu c Công an nhânệ ố ệ ơ ơ ị ộ
dân mà không ph i là sĩ quan, h sĩ quan chuyên nghi p.ả ạ ệ
Đi u 2.ề Trong Ngh đ nh này, các t ng d i đây đ c hi u nh sau:ị ị ừ ữ ướ ượ ể ư
1 - "Ng ch" ch ch c danh công ch c. M i ng ch th hi n ch c và c p v chuyên mônạ ỉ ứ ứ ỗ ạ ể ệ ứ ấ ề
nghi p v , có tiêu chu n riêng;ệ ụ ẩ
2 - "B c" là ch s ti n l ng trong ng ch;ậ ỉ ố ề ươ ạ
3 - "Nâng ng ch" là nâng t ng ch th p lên ng ch cao;ạ ừ ạ ấ ạ
4- "Chuy n ng ch" là chuy n t ng ch công ch c theo ngành chuyên môn này sangể ạ ể ừ ạ ứ
ng ch công ch c theo ngành chuyên môn khác có trình đ t ng đ ng;ạ ứ ộ ươ ươ
5 - "Tuy n d ng" là vi c tuy n ng i vào c quan Nhà n c sau khi đã đ t k t qu c a kỳể ụ ệ ể ườ ơ ướ ạ ế ả ủ
thi tuy n;ể
6- "B nhi m" là quy t đ nh x p ng ch công ch c chính th c cho ng i đ t yêu c u t p s ,ổ ệ ế ị ế ạ ứ ứ ườ ạ ầ ậ ự
ng i đ t kỳ thi nâng ng ch và công ch c lãnh đ o;ườ ạ ạ ứ ạ
7 - "C quan s d ng công ch c" là c quan tr c ti p qu n lý và t ch c cho công ch c làmơ ử ụ ứ ơ ự ế ả ổ ứ ứ
vi c;ệ
8 - " C quan có th m quy n qu n lý công ch c" là c quan đ c phân c p đ qu n lý cácơ ẩ ề ả ứ ơ ượ ấ ể ả
ng ch công ch c;ạ ứ
9 - "Đi u đ ng" là chuy n công ch c t c quan, đ n v này sang làm vi c m t c quan, tề ộ ể ứ ừ ơ ơ ị ệ ở ộ ơ ổ
ch c, đ n v khác;ứ ơ ị
10- " Bi t phái" là vi c c công ch c đ n làm vi c t i c quan, t ch c đ n v khác trongệ ệ ử ứ ế ệ ạ ơ ổ ứ ơ ị
m t th i h n nh t đ nh theo yêu c u nhi m v , công c ;ộ ờ ạ ấ ị ầ ệ ụ ụ
11- "Th i gian t p s " là th i gian mà ng i đ c tuy n d ng sau khi thi tuy n t p làm cácờ ậ ự ờ ườ ượ ể ụ ể ậ
ch c trách, nhi m v c a ng ch mà công ch c s đ c b nhi m.ứ ệ ụ ủ ạ ứ ẽ ượ ổ ệ
Đi u 3.ề Công ch c đ c phân lo i nh sau:ứ ượ ạ ư
1 - Phân lo i theo trình đ đào t o g m có:ạ ộ ạ ồ
a) Công ch c lo i A là nh ng công ch c có trình đ đào t o chuyên môn t b c đ i h c trứ ạ ữ ứ ộ ạ ừ ậ ạ ọ ở
lên;
b) Công ch c lo i B là nh ng công ch c có trình đ đào t o chuyên môn b c trung h cứ ạ ữ ứ ộ ạ ở ậ ọ
chuyên nghi p, cao đ ng;ệ ẳ
c) Công ch c lo i C là nh ng công ch c có trình đ đào t o chuyên môn b c s c p;ứ ạ ữ ứ ộ ạ ở ậ ơ ấ
d) Công ch c lo i D là nh ng công ch c có trình đ đào t o chuyên môn b d i s c p.ứ ạ ữ ứ ộ ạ ở ậ ướ ơ ấ
2 - Phân lo i theo v trí công tác g m có:ạ ị ồ
a) Công ch c lãnh đ o (ch huy và đi u hành);ứ ạ ỉ ề
b) Công ch c chuyên môn nghi p v .ứ ệ ụ
Đi u 4.ề Vi c phân c p qu n lý công ch c ph i căn c vào ng ch công ch c và theo sệ ấ ả ứ ả ứ ạ ứ ự
phân lo i quy đ nh ta Đi u 3 c a Ngh đ nh này.ạ ị ị ề ủ ị ị
CH NG I IƯƠ
TUY N D NG, S D N G CÔ N G CH CỀ Ụ Ử Ụ Ứ
M C 1Ụ
ĐI U KI N TUY N D NGỀ Ệ Ể Ụ
2
Đi u 5.ề
1 - Vi c tuy n d ng công ch c ph i căn c vào nhu c u công vi c, có v trí công tác và theoệ ể ụ ứ ả ứ ầ ệ ị
ch tiêu biên ch đ c giao.ỉ ế ượ
Ng i đ c tuy n d ng ph i có ph m ch t đ o đ c t t, đáp ng đ c tiêu chu n chuyênườ ượ ể ụ ả ẩ ấ ạ ứ ố ứ ượ ẩ
môn nghi p v c a ng ch tuy n vào và các đi u ki n quy đ nh t i Đi u 6 c a Ngh đ nh này.ệ ụ ủ ạ ể ề ệ ị ạ ề ủ ị ị
2 - Hàng năm, các c quan, t ch c thu c B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph ,ơ ổ ứ ộ ộ ơ ộ ơ ộ ủ
các S , Ban, ngành, U ban nhân dân huy n, qu n, thành ph , th xã thu c t nh, thành ph tr cở ỷ ệ ậ ố ị ộ ỉ ố ự
thu c Trung ng l p k ho ch tuy n d ng đ ngh v i B , c quan ngang B , c quan thu cộ ươ ậ ế ạ ể ụ ề ị ớ ộ ơ ộ ơ ộ
Chính ph , U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng phê duy t trong ch tiêu biênủ ỷ ỉ ố ự ộ ươ ệ ỉ
ch mà B , ngành, t nh, thành ph đ c giao.ế ộ ỉ ố ượ
Đi u 6.ề Ng i mu n đ c d tuy n d ng vào ng ch công ch c ph i có đ các đi uườ ố ượ ự ể ụ ạ ứ ả ủ ề
ki n sau:ệ
1 - Là công dân Vi t Nam, có đ a ch th ng trú t i Vi t Nam;ệ ị ỉ ườ ạ ệ
2 - Tu i đ i d tuy n đ i v i nam ph i t đ 18 tu i đ n 40 tu i; đ i v i n t 18 tu i đ nổ ờ ự ể ố ớ ả ừ ủ ổ ế ổ ố ớ ữ ừ ổ ế
35 tu i. Tr ng h p ng i d tuy n đã là sĩ quan trong l c l ng vũ trang ho c là viên ch c trongổ ườ ợ ườ ự ể ự ượ ặ ứ
doanh nghi p Nhà n c, thì tu i d tuy n có th cao h n;ệ ướ ổ ự ể ể ơ
3 - Có đ n xin d tuy n, có lý l ch rõ ràng, có các văn b ng, ch ng ch đào t o theo yêu c uơ ự ể ị ằ ứ ỉ ạ ầ
trình đ c a ng ch d tuy n;ộ ủ ạ ự ể
4 - Có đ s c kho đ đ m nh n công v ;ủ ứ ẻ ể ả ậ ụ
5 - Không trong th i gian b truy c u trách nhi m hình s , ch p hành án ph t tù, c i t oờ ị ứ ệ ự ấ ạ ả ạ
không giam gi , qu n ch , đang b áp d ng bi n pháp giáo d c t i xã, ph ng, th tr n ho c đ aữ ả ế ị ụ ệ ụ ạ ườ ị ấ ặ ư
vào c s ch a b nh, c s giáo d c.ơ ở ữ ệ ơ ở ụ
Đi u 7.ề Ng i dân t c thi u s , ng i tình nguy n ph c v vùng cao, vùng sâu, vùngườ ộ ể ố ườ ệ ụ ụ ở
xa, h i đ o, th ng binh, con li t sĩ, anh hùng l c l ng vũ trang, anh hùng lao đ ng, nh ng ng iả ả ươ ệ ự ượ ộ ữ ườ
t t nghi p các b c đào t o chuyên môn đ t lo i gi i đ c u tiên trong vi c tuy n d ng.ố ệ ở ậ ạ ạ ạ ỏ ượ ư ệ ể ụ
M C 2Ụ
T C H C THI TU Y NỔ Ứ Ể
Đi u 8.ề Vi c tuy n d ng công ch c ph i thông qua kỳ thi theo quy ch thi tuy n. Ng iệ ể ụ ứ ả ế ể ườ
không qua thi tuy n công ch c không đ c tuy n d ng vào biên ch trong c quan quy đ nh taể ứ ượ ể ụ ế ơ ị ị
kho n 1 Đi u 1 c a Ngh đ nh này.ả ề ủ ị ị
Đi u 9.ề Tr c 30 ngày t ch c thi tuy n, các c quan ph i thông báo công khai v đi uướ ổ ứ ể ơ ả ề ề
ki n, tiêu chu n, s l ng c n tuy n trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng đ a ph ng đệ ẩ ố ượ ầ ể ươ ệ ạ ở ị ươ ể
m i ng i bi t và đăng ký d thi.ọ ườ ế ự
3
Đi u 10.ề N i dung thi tuy n công ch c vào các ng ch công ch c theo ngànhộ ể ứ ạ ứ
chuyên môn do các B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph qu n lý ngành chuyên môn xâyộ ơ ộ ơ ộ ủ ả
d ng và ban hành, sau khi có ý ki n th ng nh t b ng văn b n c a Ban T ch c - Cán b Chínhự ế ố ấ ằ ả ủ ổ ứ ộ
ph .ủ
Đi u 11.ề Trong th i gian ch m nh t là 30 ngày, k t ngày k t thúc kỳ thi tuy n, c quanờ ậ ấ ể ừ ế ể ơ
t ch c thi tuy n ph i công b k t qu thi và thông báo cho ng i d thi bi t.ổ ứ ể ả ố ế ả ườ ự ế
Đi u 12.ề Ban T ch c - Cán b Chính ph có trách nhi m ban hành quy ch thi tuy n,ổ ứ ộ ủ ệ ế ể
h ng d n, thanh tra, ki m tra các B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph , U ban nhânướ ẫ ể ộ ơ ộ ơ ộ ủ ỷ
dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng trong vi c thi tuy n.ỉ ố ự ộ ươ ệ ể
M C 3Ụ
TUY N D NG, NH N VI CỂ Ụ Ậ Ệ
Đi u 13.ề Trong th i h n ch m nh t 30 ngày sau khi công b k t qu thi, c quan cóờ ạ ậ ấ ố ế ả ơ
th m quy n tuy n d ng ra quy t đ nh tuy n d ng và x p l ng theo đúng quy đ nh v tiêu chu n,ẩ ề ể ụ ế ị ể ụ ế ươ ị ề ẩ
ng ch, b c c a công ch c và báo cáo v Ban T ch c - Cán b Chính ph k t qu thi, danh sáchạ ậ ủ ứ ề ổ ứ ộ ủ ế ả
x p ng ch, b c l ng c a ng i đ c tuy n d ng.ế ạ ậ ươ ủ ườ ượ ể ụ
Đi u 14.ề Ng i đ c tuy n d ng ph i thu c ch tiêu biên ch c a c quan, t ch c, đ nườ ượ ể ụ ả ộ ỉ ế ủ ơ ổ ứ ơ
v đã đ c c quan có th m quy n phân b và ph i có s đi m c a m i ph n thi đ t t 5 đi m trị ượ ơ ẩ ề ổ ả ố ể ủ ỗ ầ ạ ừ ể ở
lên theo thang đi m 10. Ng i trúng tuy n là ng i đ c tính t t ng s đi m cao nh t cho đ nể ườ ể ườ ượ ừ ổ ố ể ấ ế
h t ch tiêu biên ch .ế ỉ ế
Đi u 15.ề Trong th i h n ch m nh t là 30 ngày, k t ngày có quy t đ nh tuy n d ng,ờ ạ ậ ấ ể ừ ế ị ể ụ
ng i đ c tuy n d ng ph i đ n c quan nh n vi c, n u trong quy t đ nh tuy n d ng không quyườ ượ ể ụ ả ế ơ ậ ệ ế ế ị ể ụ
đ nh th i h n khác.ị ờ ạ
Tr ng h p ng i đ c tuy n d ng có nh ng lý do chính đáng mà không th nh n vi cườ ợ ườ ượ ể ụ ữ ể ậ ệ
đúng th i h n thì ph i làm đ n đ ngh gia h n th i gian nh n vi c và ph i đ c c quan sờ ạ ả ơ ề ị ạ ờ ậ ệ ả ượ ơ ử
d ng công ch c đ ng ý.ụ ứ ồ
Tr ng h p ng i có quy t đ nh tuy n d ng đ n nh n vi c ch m quá th i h n nói trên vàườ ợ ườ ế ị ể ụ ế ậ ệ ậ ờ ạ
không có lý do chính đáng, thì c quan có th m quy n tuy n d ng công ch c ra quy t đ nh hu bơ ẩ ề ể ụ ứ ế ị ỷ ỏ
quy t đ nh tuy n d ng.ế ị ể ụ
M C 4Ụ
T P S , B N H I MẬ Ự Ổ Ệ
Đi u 16.ề Ng i đ c tuy n d ng vào công ch c ph i qua th i gian t p s . Th i gianườ ượ ể ụ ứ ả ờ ậ ự ờ
t p s đ c tính t ngày ng i đ c tuy n d ng nh n vi c:ậ ự ượ ừ ườ ượ ể ụ ậ ệ
1 - Đ i v i công ch c lo i A, th i gian t p s là 12 tháng, riêng công ch c là bác sĩ thì th iố ớ ứ ạ ờ ậ ự ứ ờ
gian t p s là 9 tháng;ậ ự
2 - Đ i v i công ch c lo i B, th i gian t p s là 6 tháng;ố ớ ứ ạ ờ ậ ự
3 - Đ i v i công ch c lo i C, th i gian t p s là 3 tháng.ố ớ ứ ạ ờ ậ ự
4
Đi u 17.ề
1 - C quan s d ng công ch c có trách nhi m h ng d n cho ng i t p s v ch c năng,ơ ử ụ ứ ệ ướ ẫ ườ ậ ự ề ứ
nhi m v , n i quy, quy ch c a c quan; m i quan h gi a các đ n v trong c quan và c quanệ ụ ộ ế ủ ơ ố ệ ữ ơ ị ơ ơ
liên quan;
2 - C quan s d ng công ch c có trách nhi m c m t công ch c cùng ng ch, có năng l c vàơ ử ụ ứ ệ ử ộ ứ ạ ự
kinh nghi m v nghi p v h ng d n ng i t p s .ệ ề ệ ụ ướ ẫ ườ ậ ự
Đi u 18.ề
1 - Trong th i gian t p s , ng i t p s đ c h ng 85% h s l ng kh i đi m c aờ ậ ự ườ ậ ự ượ ưở ệ ố ươ ở ể ủ
ng ch đ c tuy n d ng và các quy n l i khác nh công ch c trong c quan.ạ ượ ể ụ ề ợ ư ứ ơ
2 - Ng i đ c tuy n d ng làm vi c vùng cao, vùng sâu, vùng xa, h i đ o ho c làm vi cườ ượ ể ụ ệ ở ả ả ặ ệ
trong các ngành, ngh đ c h i nguy hi m, thì trong th i gian t p s đ c h ng 100% h sề ộ ạ ể ờ ậ ự ượ ưở ệ ố
l ng kh i đi m c a ng ch đ c tuy n và đ c h ng ph c p và chính sách u đãi theo quyươ ở ể ủ ạ ượ ể ượ ưở ụ ấ ư
đ nh chung.ị
3 - Công ch c đ c c quan, t ch c, đ n v phân công h ng d n ng i t p s quy đ nh t iứ ượ ơ ổ ứ ơ ị ướ ẫ ườ ậ ự ị ạ
kho n 4 Đi u 17 c a Ngh đ nh này đ c h ng h s ph c p trách nhi m 0,3 so v i m c l ngả ề ủ ị ị ượ ưở ệ ố ụ ấ ệ ớ ứ ươ
t i thi u trong th i gian h ng d n ng i t p s .ố ể ờ ướ ẫ ườ ậ ự
Đi u 19.ề
1 - H t th i gian t p s , ng i t p s ph i làm báo cáo k t qu t p s ; ng i h ng d nế ờ ậ ự ườ ậ ự ả ế ả ấ ự ườ ướ ẫ
t p s ph i có b n nh n xét, đánh giá k t qu đ i v i ng i t p s , báo cáo v i s quan s d ngậ ự ả ả ậ ế ả ố ớ ườ ậ ự ớ ơ ử ụ
công ch c.ứ
2 - Ng i đ ng đ u c quan s d ng công ch c đánh giá ph m ch t đ o đ c và k t quườ ứ ầ ơ ử ụ ứ ẩ ấ ạ ứ ế ả
công vi c c a ng i t p s . N u ng i t p s đ t yêu c u c a ng ch, thì đ ngh c quan cóệ ủ ườ ậ ự ế ườ ấ ự ạ ầ ủ ạ ề ị ơ
th m quy n qu n lý công ch c ra quy t đ nh b nhi m chính th c vào ng ch.ẩ ề ả ứ ế ị ổ ệ ứ ạ
3 - Trong tr ng h p ng i t p s không đ t yêu c u c a ng ch, thì ng i đ ng đ u cườ ợ ườ ậ ự ạ ầ ủ ạ ườ ứ ầ ơ
quan s d ng công ch c đ ngh c quan có th m quy n qu n lý công ch c hu b quy t đ nhử ụ ứ ề ị ơ ẩ ề ả ứ ỷ ỏ ế ị
tuy n d ng.ể ụ
Đi u 20.ề Trong th i gian t p s , n u ng i t p s vi ph m quy ch làm vi c c a cờ ấ ự ế ườ ấ ự ạ ế ệ ủ ơ
quan và quy đ nh c a pháp lu t, thì tuỳ theo tính ch t, m c đ vi ph m, ng i đ ng đ u c quanị ủ ậ ấ ứ ộ ạ ườ ứ ầ ơ
s d ng công ch c đ ngh c quan có th m quy n qu n lý công ch c ra quy t đ nh hu b quy tử ụ ứ ề ị ơ ẩ ề ả ứ ế ị ỷ ỏ ế
đ nh tuy n d ng.ị ể ụ
Đi u 21.ề Sau th i gian t p s , n u ng i t p s không đ c b nhi m vào ng ch, thìờ ậ ự ế ườ ậ ự ượ ổ ệ ạ
đ c tr c p 01 tháng l ng hi n h ng và ti n tàu xe v n i th ng trú.ượ ợ ấ ươ ệ ưở ề ề ơ ườ
M C 5Ụ
NÂN G NG C H, CH UY N NG C HẠ Ể Ạ
5