CÔNG TRÌNH DỰ THI
GIẢI THƢỞNG “SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC”
NĂM 2009
Tên công trình:
PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP
LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN THEO LUẬT
CỦA PHÁP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI
VỚI PHÁP LUẬT PHÁ SẢN CỦA VIỆT NAM
Nhóm ngành: XH2b
Hà Nội, tháng 8 năm 2009
i
http://svnckh.com.vn
ii
MỤC LỤC
Trang
TÓM TẮT CÔNG TRÌNH ................................................................................................ 1
LỜI NÓI ĐẦU .................................................................................................................... 2
Chƣơng I. PHÁ SẢN, PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI
PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP LÂM VÀO TÌNH TRẠNG
PHÁ SẢN ............................................................................................................................ 7
1. Phá sản và tác động của phá sản đến hoạt động của doanh nghiệp ......................... 7
1.1. Khái niệm và đặc điểm của phá sản ......................................................................... 7
1.2. Những tác động của phá sản đến hoạt động của doanh nghiệp ............................. 11
2. Sự cần thiết phải phục hồi hoạt động của doanh nghiệp lâm vào tình trạng
phá sản .............................................................................................................................. 16
2.1. Phục hồi hoạt động của doanh nghiệp nhằm mục đích tái tạo lại doanh nghiệp lâm
vào tình trạng phá sản .................................................................................................... 17
2.2. Phục hồi hoạt động của doanh nghiệp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của phá
sản đối với xã hội ........................................................................................................... 18
2.3. Phục hồi hoạt động của doanh nghiệp góp phần làm thay đổi nhận thức về
phá sản ........................................................................................................................... 18
3. Pháp luật về phá sản và những quy định về phục hồi hoạt động của
doanh nghiệp .................................................................................................................... 20
3.1. Pháp luật về phá sản ............................................................................................... 20
3.2. Những quy định về phục hồi hoạt động của doanh nghiệp trong luật phá sản ...... 22
Chƣơng II. NHỮNG QUY ĐỊNH TRONG PHÁP LUẬT CỦA PHÁP VỀ
PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP LÂM VÀO TÌNH TRẠNG
PHÁ SẢN .......................................................................................................................... 24
1. Giới thiệu tổng quan về pháp luật phá sản của Pháp .............................................. 24
1.1. Sự hình thành và phát triển .................................................................................... 24
1.2. Vị trí vấn đề phục hồi hoạt động của doanh nghiệp trong luật về doanh nghiệp lâm
vào tình trạng khó khăn của Pháp .................................................................................. 29
2. Những quy định trong luật của Pháp về thủ tục phục hồi hoạt động của doanh
nghiệp ................................................................................................................................ 32
http://svnckh.com.vn
ii
ii
2.1. Đối tượng áp dụng ................................................................................................. 32
2.2. Điều kiện để mở Thủ tục phục hồi hoạt động của doanh nghiệp .......................... 33
2.3. Các bước tiến hành thủ tục phục hồi hoạt động của doanh nghiệp lâm vào tình
trạng phá sản .................................................................................................................. 37
3. Những quy định trong pháp luật phá sản của Pháp về phƣơng án phục hồi hoạt
động của doanh nghiệp .................................................................................................... 47
3.1. Vấn đề tài chính ..................................................................................................... 47
3.2. Vấn đề quản lý doanh nghiệp ................................................................................ 48
3.3. Vấn đề xã hội ......................................................................................................... 49
4. Nhận xét về các quy định trong luật phá sản của Pháp về phục hồi hoạt động của
doanh nghiệp .................................................................................................................... 50
Chƣơng III. NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁP LUẬT PHÁ SẢN CỦA
VIỆT NAM VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THÁO GỠ TRÊN CƠ SỞ
VẬN DỤNG KINH NGHIỆM TỪ PHÁP ..................................................................... 52
1. Dự báo về tình hình phá sản của doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian tới ...... 52
1.1. Cơ sở để dự báo ..................................................................................................... 52
1.2. Các con số dự báo .................................................................................................. 54
2. Những vấn đề đặt ra đối với pháp luật phá sản của Việt Nam ............................... 56
2.1. Những bất cập trong các quy định về phục hồi hoạt động của doanh nghiệp ....... 56
2.2. Việc thi hành các quy định về phục hồi doanh nghiệp theo quy định của Luật Phá
sản năm 2004 trong thực tế vẫn gặp nhiều khó khăn ..................................................... 64
3. Đề xuất các giải pháp trên cơ sở vận dụng kinh nghiệm từ Pháp .......................... 69
3.1. Khẳng định rõ mục tiêu của luật phá sản Việt Nam là phục hồi hoạt động của
doanh nghiệp .................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Các giải pháp sửa đổi, bổ sung những quy định của Luật Phá sản năm 2004 về
phục hồi doanh nghiệp ................................................................................................... 69
3.3. Các giải pháp tăng cường thi hành các quy định về phục hồi doanh nghiệp trong
Luật Phá sản năm 2004 .................................................................................................. 71
KẾT LUẬN ....................................................................................................................... 76
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................... 78
PHỤ LỤC ............................................................................................................................ I
Phụ lục 1 .......................................................................................................................... I
http://svnckh.com.vn
iii
iii
Phụ lục 2 ....................................................................................................................... IV
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT
Từ viết tắt
Giải nghĩa
1.
AGS
Tổ chức Tổ chức quản lý chế độ bảo hiểm các khoản nợ
công nhân (Association pour la gestion du régime
d’assurance des créances des salariés)
2.
FDI
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment)
3.
GDP
Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product)
4.
OECD
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (Organization for
Economic Co-operation and Development)
5.
WTO
Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade
Organization)
6.
USD
Đô la Mỹ
7.
VNĐ
Đồng Việt Nam
8.
TNHH
Trách nhiệm hữu hạn
1
TÓM TẮT CÔNG TRÌNH
Ngày nay, pháp luật phá sản ở hầu hết các nước phát triển đều coi việc phục hồi
và tái tạo doanh nghiệp là mục tiêu quan trọng. Điều này lại không tồn tại ở Việt Nam.
Trải qua 16 năm thi hành, cho đến nay vẫn chưa có một doanh nghiệp lâm vào tình trạng
phá sản nào được phục hồi và tái tạo lại theo luật phá sản. Chính điều này đã làm giảm
sức sống của luật phá sản Việt Nam. Để làm rõ nguyên nhân và tìm kiếm giải pháp cho
thực trạng này, vấn đề “Phục hồi hoạt động của doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá
sản theo luật của Pháp và những vấn đề đặt ra đối với pháp luật phá sản của Việt
Nam” đã được lựa chọn làm đề tài tham dự cuộc thi “Sinh viên Nghiên cứu Khoa học
năm 2009”.
Với tổng số 78 trang, nội dung của công trình gồm 3 chương:
Chương I trình bày những vấn đề cơ bản như khái niệm, đặc điểm của phá sản và
pháp luật phá sản; sau khi phân tích tác động tích cực và tiêu cực của phá sản đối với
doanh nghiệp, kể cả doanh nghiệp là chủ nợ và doanh nghiệp là con nợ, cũng như đối với
nền kinh tế, chương I đã làm rõ sự cần thiết phải phục hồi hoạt động của doanh nghiệp và
khẳng định tính ưu việt và xu thế chung của pháp luật phá sản ngày nay là cố gắng hướng
về mục tiêu tái tạo doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản.
Chương II phân tích những nỗ lực của Cộng hòa Pháp trong việc hoàn thiện các
quy định trong luật phá sản về phục hồi hoạt động của doanh nghiệp. Để thấy rõ điều này,
chương II tóm lược một số nét cơ bản về luật phá sản của Pháp từ thời Cổ đại mà điểm
nổi bật là trong giai đoạn này luật của pháp không coi trọng vấn đề phục hồi hoạt động
của doanh nghiệp. Qua thời gian, với nhiều lần sửa đổi, bổ sung, đến nay, phục hồi doanh
nghiệp lâm vào tình trạng phá sản đã trở thành mục tiêu chính của luật phá sản của Pháp
với nhiều quy định có tính ưu việt nhằm tạo cơ sở để các doanh nghiệp lâm vào tình trạng
phá sản tìm đường trở lại. Điều này đã được giới doanh nghiệp Pháp đón nhận và đây
cũng chính là những kinh nghiệm tốt để Việt Nam học tập.
Chương III, sau khi đưa ra dự báo về tình hình phá sản của doanh nghiệp Việt
Nam trong thời gian tới, đã nêu rõ những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam. Đó là 7 bất cập
của Luật phá sản năm 2004 và 4 khó khăn gặp phải trong quá trình thi hành thủ tục phục
hồi doanh nghiệp. Trên cơ sở vận dụng kinh nghiệm từ Pháp, Chương III đề xuất các giải
pháp cụ thể nhằm loại bỏ bất cập và tăng cường sức sống của các quy định về phục hồi
doanh nghiệp trong Luật phá sản năm 2004, trong đó đặc biệt nhấn mạnh vì sao Việt Nam
cần khẳng định rằng mục tiêu quan trọng nhất của Luật phá sản sửa đổi tới đây là phục
hồi hoạt động của doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản.