Công tác qu n lý quy
ả
ử ụ ho ch, k ho ch s d ng
ế ạ
ạ
ế đ t: Đáp ng cho chi n
ứ
ấ
l
c phát tri n
ượ
ể
ậ Quy ho ch, k ho ch s d ng đ t có ý nghĩa quan tr ng trong vi c xác l p ế ạ ử ụ ọ ệ ạ ấ
ấ s n đ nh v m t pháp lý c a đ t đai đ i v i công tác qu n lý th ng nh t ự ổ ị ủ ấ ề ặ ố ớ ố ả
c a Nhà n ủ ướ c. Đây s là căn c đ giao đ t, cho thuê, thu h i đ t, là c s ấ ồ ấ ứ ể ơ ở ẽ
đ chuy n đ i m c đích s d ng đ t phù h p v i đ c đi m c a t ng khu ợ ớ ặ ổ ụ ủ ừ ử ụ ể ể ể ấ
i u cho nhi m v CNH-HĐH c a t nh. v c, đáp ng nhu c u đ t đai t ự ứ ầ ấ ố ư ủ ỉ ụ ệ
Th c hi n t ệ ố ự ạ t công tác qu n lý quy ho ch, k ho ch ế ả ạ
s d ng đ t, nâng cao hi u qu s d ng đ t. ử ụ ả ử ụ ấ Trong ệ ấ
nh:ả ộ ạ
Hi n nay Qu ng Ninh đã hoàn thành l p quy ho ch s d ng đ t đ n năm 2010 ậ ấ ế ệ ả M t góc quy ho ch TP H Long. ạ ử ụ ạ
và k ho ch 5 năm kỳ cu i (2006-2010), có 14/14 đ a ph ế ạ ố ị ươ ng trên đ a bàn t nh ị ỉ
hoàn thành công tác l p quy ho ch đ n 2010. Bên c nh đó, có 5 đ a ph ế ậ ạ ạ ị ươ ng
g m: Qu ng Yên, Hoành B , Vân Đ n, H i Hà đi u ch nh quy ho ch đ n năm ồ ề ế ả ả ạ ồ ồ ỉ
2010. Vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đã giúp cho c c u s ơ ấ ử ử ụ ự ệ ế ệ ạ ạ ấ
c chuy n đ i phù h p v i quá trình chuy n đ i c c u kinh t d ng đ t đ ụ ấ ượ ổ ơ ấ ể ể ổ ợ ớ ế ,
đ y m nh chuy n d ch c c u s d ng đ t trong nông nghi p, nông thôn phù ẩ ơ ấ ử ụ ể ệ ạ ấ ị
h p v i n n kinh t ớ ề ợ ế ả hàng hoá. T ch di n tích đ t có r ng che ph b suy gi m ấ ừ ỗ ệ ủ ị ừ
ể m nh, quy ho ch s d ng đ t đã góp ph n khôi ph c, b o v và phát tri n ử ụ ụ ệ ạ ấ ạ ầ ả
r ng, đ t dành cho phát tri n công nghi p, d ch v , xây d ng k t c u h t ng. ệ ừ ế ấ ạ ầ ụ ự ể ấ ị
t, m t s ch tiêu làm thay đ i c c u s d ng đ t đ t t l Đ c bi ặ ệ ổ ơ ấ ử ụ ộ ố ỉ ấ ạ ỷ ệ ơ ả cao, c b n
ề hoàn thành các ch tiêu quy ho ch s d ng đ t giai đo n (2001-2010) theo đi u ử ụ ạ ấ ạ ỉ
ch nh quy ho ch và k ho ch s d ng đ t 5 năm kỳ cu i (2006-2010) t nh ử ụ ế ạ ạ ấ ố ỉ ỉ
Qu ng Ninh đã đ ả ượ ạ c Chính ph phê duy t. C th nh : Đ t nông nghi p đ t ụ ể ủ ư ệ ệ ấ
105,6% so v i quy ho ch đ ớ ạ ượ c duy t. Trong đó: Đ t s n xu t nông nghi p là ấ ả ệ ệ ấ
ạ 51.187ha, đ t 79,63%; đ t lâm nghi p đ t 111,15%; đ t nuôi tr ng thu s n đ t ạ ỷ ả ệ ạ ấ ấ ồ
93,76%. Đ t phi nông nghi p đ t 94,02% so v i quy ho ch đ ệ ấ ạ ạ ớ ượ c duy t. Đ t ệ ấ ở
đô th đ t 77,7%). đ t 91,5% (đ t ạ ấ ở nông thôn đ t 92,68%; đ t ạ ấ ở ị ạ
Theo đánh giá c a c quan chuyên môn, nhìn chung vi c l p và đi u ch nh quy ủ ơ ệ ậ ề ỉ
ho ch và k ho ch s d ng đ t theo quy đ nh c a Lu t Đ t đai năm 2003 là phù ử ụ ủ ế ạ ấ ạ ậ ấ ị
h p đ đáp ng nhu c u s d ng đ t cho chi n l ợ ầ ử ụ ế ượ ứ ể ấ c phát tri n kinh t ể ế ộ - xã h i
đã phát huy hi u qu nh : Các d án nhi c a t nh. Nhi u d án đ u t ủ ỉ ề ự ầ ư ả ư ự ệ ệ t đi n, xi ệ
măng, khu kinh t t ng h p Vân Đ n, khu đô th , khu du l ch Qu c t ế ổ ố ế ợ ồ ị ị ầ Tu n
Châu, th ng m i... hàng lo t các d án h t ng đ c hình thành đáp ng nhu ươ ạ ầ ự ạ ạ ượ ứ
c u v nhà ề ầ ở ủ ể c a nhân dân và t o nên di n m o m i trong quá trình phát tri n ạ ệ ạ ớ
đô th t i t nh Qu ng Ninh. Các đ a ph ị ạ ỉ ả ị ươ ệ ng đã th c hi n nghiêm túc th c hi n ự ự ệ
quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đ ạ ử ụ ấ ượ ế ạ ệ c c p có th m quy n phê duy t; vi c ề ệ ấ ẩ
giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ t, chuy n m c đích s d ng đ t tuân th đúng ể ồ ấ ử ụ ụ ủ ấ ấ ấ
theo quy ho ch. Vi c th c hi n t ệ ố ự ệ ạ ầ t quy ho ch, k ho ch s d ng đ t góp ph n ử ụ ế ạ ạ ấ
- xã h i c a t nh phát tri n, đáp ng đ t o đ ng l c thúc đ y kinh t ạ ự ẩ ộ ế ộ ủ ỉ ứ ể ượ ầ c nhu c u
ch c, h gia đình, cá nhân, t o đi u ki n thu n l i cho s d ng đ t c a các t ử ụ ấ ủ ổ ứ ậ ợ ề ệ ạ ộ
các nhà đ u t , tăng ngu n thu t đ t, t ng b c đ a công tác qu n lý nhà n ầ ư ồ ừ ấ ừ ướ ư ả ướ c
v đ t đai trên đ a bàn t nh vào n n n p. ề ấ ề ế ị ỉ
Tuy nhiên, th i gian qua v n còn tình tr ng l n chi m đ t đai, m t s h gia ộ ố ộ ế ẫ ạ ấ ấ ờ
đình cá nhân và t ổ ổ ch c s d ng đ t không đúng m c đích. Công tác c p đ i, ứ ử ụ ụ ấ ấ
ề c p m i gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t sau khi đo đ c đ a chính còn nhi u ấ ề ử ụ ạ ị ứ ấ ậ ấ ớ
v ng m c, kéo dài. Nh m tăng c ướ ắ ằ ườ ệ ng công tác qu n lý đ t đai, th c hi n hi u ấ ự ệ ả
qu ngu n l c t đ t, m i đây UBND t nh đã h p v vi c l p Quy ho ch s ồ ự ừ ấ ề ệ ậ ả ạ ớ ọ ỉ ử
d ng đ t đ n năm 2020, k ho ch s d ng đ t 5 năm th i kỳ đ u 2011-2015. ử ụ ụ ấ ế ế ạ ấ ầ ờ
nhiên toàn t nh là 610.235ha, di n tích các Theo đó, trên c s t ng di n tích t ơ ở ổ ệ ự ệ ỉ
lo i đ t đ ạ ấ ượ ệ c qu c gia phân b đ n năm 2020 g m: Đ t nông nghi p ổ ế ấ ố ồ
ớ 445.226ha, tăng 24.656ha; đ t phi nông nghi p 130.510ha, tăng 48.437ha so v i ệ ấ
năm 2010. Riêng đ t ch a s d ng năm 2010 có 66.321ha nh ng đ n năm 2020 ư ử ụ ư ế ấ
đ ượ c qu c gia phân b còn 34.499ha đ s d ng cho m c đích nông nghi p và ể ử ụ ụ ệ ố ổ
phi nông nghi p. Ngoài ra, trong ph ng án quy ho ch s d ng đ t còn dành ệ ươ ử ụ ạ ấ
qu đ t thu n l ỹ ấ ậ ợ ể ạ i đ t o m t b ng xây d ng và phát tri n khu kinh t ự ặ ằ ể ế ổ ợ t ng h p,
khu kinh t c a kh u, khu đô th , c s h t ng t ế ử ị ơ ở ạ ầ ẩ ươ ủ ng x ng v i t m vóc c a ớ ầ ứ
t nh có di s n thiên nhiên th gi ỉ ế ớ ả ể i, là khu v c năng đ ng trong vùng tr ng đi m ự ộ ọ
B c B . ộ ắ
ạ Khi quy ho ch s d ng đ t đ n năm 2020, k ho ch s d ng đ t giai đo n ấ ế ử ụ ử ụ ế ạ ạ ấ
2011-2015 đ c HĐND t nh thông qua trong kỳ h p t i và trình Chính ph xem ượ ọ ớ ỉ ủ
xét, phê duy t s là c s đ t nh th c hi n hi u qu h n n a vai trò qu n lý ơ ở ể ỉ ệ ẽ ả ơ ự ữ ệ ệ ả
nhà n c v đ t đai, đáp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i trên đ a bàn. ướ ề ấ ứ ể ầ ế ộ ị
