v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷
liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
QuyÕt ®Þnh
cña Thñ tíng ChÝnh phñ Sè 41/2005/Q§-TTg
ngµy 02 th¸ng 3 n¨m 2005 Ban hµnh Quy chÕ
vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa
Thñ tíng chÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m
2001;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Th¬ng m¹i t¹i tê tr×nh sè
0135/TM-XNK ngµy 27 th¸ng 01 n¨m 2005,
QuyÕt ®Þnh:
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy chÕ
vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa.
§iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy 01
th¸ng 9 n¨m 2005. Bé trëng c¸c Bé: Th¬ng m¹i, C«ng
nghiÖp, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Thuû s¶n,
V¨n hãa - Th«ng tin, Y tÕ, Bu chÝnh, ViÔn th«ng, Tµi
chÝnh, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam, Tæng côc H¶i quan và
c¸c c¬ quan nhµ níc kh¸c cã thÈm quyÒn cÊp phÐp nhËp khÈu
hµng hãa chÞu tr¸ch nhiÖm rµ so¸t ®Ó ®iÒu chØnh xong tríc
ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 2005 c¸c v¨n b¶n híng dÉn vÒ nhËp
khÈu hµng hãa thuéc ph¹m vi cña Bé, ngµnh m×nh phï hîp
víi c¸c quy ®Þnh t¹i Quy chÕ vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng
hãa kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 3. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé,
Thñ trëng c¬ quan trùc thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban
nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu
tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
Quy chÕ
VÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 41/2005/Q§-TTg
ngµy 02 th¸ng 3 n¨m 2005 cña Thñ tíng ChÝnh phñ)
Ch¬ng I
Quy ®Þ nh chung
§iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh
Quy chÕ nµy quy ®Þnh c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n, h×nh thøc,
thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa cña c¸c c¬ quan cÊp
phÐp nhËp khÈu ®èi víi ®èi tîng nhËp khÈu nh÷ng hµng hãa
thuéc diÖn qu¶n lý nhËp khÈu theo giÊy phÐp.
§iÒu 2. Gi¶i thÝch tõ ng÷
1. "Thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu" lµ quy tr×nh, thñ tôc
cã liªn quan ®Õn viÖc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu hµng hãa, tõ
thñ tôc vÒ hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu ®Õn qu¸ tr×nh
tiÕp nhËn, xö lý hå s¬ vµ ra quyÕt ®Þnh cña c¬ quan cã thÈm
quyÒn cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu.
2. "C¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu" lµ c¬ quan nhµ níc cã
thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt.
3. "§èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu" lµ c¸c tæ
chøc, c¸ nh©n ®îc quyÒn nhËp khÈu hµng hãa theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt.
4. "CÊp giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng" lµ h×nh thøc cÊp
phÐp ®îc ¸p dông trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cô thÓ nhng kh«ng
nh»m g©y h¹n chÕ viÖc nhËp khÈu vµ trong ®ã hå s¬ ®Ò nghÞ
cÊp phÐp ®îc chÊp thuËn phï hîp víi c¸c quy ®Þnh t¹i §iÒu
4 Quy chÕ nµy.
5. "CÊp giÊy phÐp nhËp khÈu kh«ng tù ®éng" lµ h×nh
thøc cÊp phÐp nhËp khÈu ngoµi ph¹m vi cÊp giÊy phÐp nhËp
khÈu tù ®éng.
6. "Hµng hãa nhËp khÈu thuéc diÖn qu¶n lý nhËp khÈu
theo giÊy phÐp" do Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh cho tõng
thêi kú, trõ danh môc hµng hãa thuéc diÖn cÊp giÊy phÐp
nhËp khÈu tù ®éng.
2
§iÒu 3. Nguyªn t¾c cÊp phÐp nhËp khÈu
1. Minh b¹ch hãa thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu
a) ViÖc cÊp phÐp nhËp khÈu ph¶i ®îc quy ®Þnh ®¬n
gi¶n, minh b¹ch vµ kh¸ch quan.
b) C¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu ph¶i th«ng b¸o cô thÓ
nh÷ng tµi liÖu, th«ng tin cÇn cã trong hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp
phÐp ®Ó ®èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp biÕt, thùc hiÖn. Mäi
quy ®Þnh, th«ng tin liªn quan ®Õn thñ tôc ®Ò nghÞ cÊp
phÐp nhËp khÈu, bao gåm ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc, c¸ nh©n ®îc
quyÒn nép hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp; c¬ quan cÊp phÐp; danh
môc hµng hãa thuéc diÖn cÊp phÐp nhËp khÈu ph¶i ®îc ®¨ng
C«ng b¸o chËm nhÊt lµ hai m¬i mèt ngµy (21 ngµy) tríc khi
c¸c quy ®Þnh ®ã cã hiÖu lùc ph¸p lý, ®ång thêi ph¶i ®îc
®¨ng t¶i trªn trang web cña c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu vµ
niªm yÕt c«ng khai t¹i c¬ quan cÊp phÐp ®ã. Mäi trêng hîp
ngo¹i lÖ hoÆc thay ®æi quy ®Þnh liªn quan ®Õn thñ tôc cÊp
phÐp nhËp khÈu hoÆc danh môc mÆt hµng thuéc diÖn cÊp phÐp
nhËp khÈu ®Òu ph¶i ®îc c«ng bè theo c¸ch thøc vµ trong
thêi h¹n nªu trªn.
2. Thñ tôc nép hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu vµ
thñ tôc gia h¹n giÊy phÐp nhËp khÈu
a) §èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu chØ ph¶i nép
hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu tíi mét c¬ quan. Trong
trêng hîp nhÊt thiÕt ph¶i tiÕp cËn nhiÒu c¬ quan th× sè
c¬ quan nµy kh«ng ®îc qu¸ ba (3) c¬ quan.
b) Thñ tôc nép hå s¬ ®Ò nghÞ hoÆc thñ tôc gia h¹n
giÊy phÐp nhËp khÈu (nÕu cã) ph¶i ®îc quy ®Þnh ®¬n gi¶n,
râ rµng. H¹n nép hå s¬ (nÕu cã), ph¶i ®îc quy ®Þnh tèi
thiÓu lµ hai m¬i mèt ngµy (21 ngµy) tríc khi hÕt h¹n nép
hå s¬ vµ cã thÓ ®îc gia h¹n trong trêng hîp c¬ quan cÊp
phÐp nhËp khÈu cha nhËn ®ñ sè hå s¬ trong thêi h¹n nµy.
Néi dung ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu hoÆc gia h¹n giÊy
phÐp nhËp khÈu cÇn ®îc quy ®Þnh ®¬n gi¶n, râ rµng.
c) C¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng ®îc tõ chèi hå s¬
®Ò nghÞ cÊp phÐp v× nh÷ng sai sãt nhá vÒ th«ng tin, víi
®iÒu kiÖn nh÷ng sai sãt nµy kh«ng lµm thay ®æi nh÷ng néi
dung quan träng vµ c¬ b¶n cña hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp
khÈu. Trong trêng hîp cã sai sãt hoÆc nhÇm lÉn trong tµi
liÖu hoÆc thñ tôc, c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu cã thÓ cã
th«ng b¸o nh¾c nhë hoÆc c¶nh c¸o ë møc ®é phï hîp, nÕu
nh÷ng sai sãt hoÆc nhÇm lÉn nµy kh«ng nh»m môc ®Ých gian
lËn hoÆc do qu¸ cÈu th¶.
d) Trong trêng hîp viÖc cÊp phÐp nhËp khÈu bÞ tõ
chèi, c¬ quan cÊp phÐp ph¶i c«ng bè râ lý do.
®) Kh«ng ®îc tõ chèi viÖc th«ng quan hµng nhËp khÈu
®∙ ®îc cÊp phÐp chØ v× cã sù kh¸c biÖt nhá vÒ gi¸ trÞ, sè
3
lîng hay träng lîng so víi con sè ghi trªn giÊy phÐp do
sù chªnh lÖch ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh giao hµng, do
tÝnh chÊt cña viÖc xÕp dì hµng rêi vµ nh÷ng kh¸c biÖt nhá
kh¸c phï hîp víi thùc tiÔn th¬ng m¹i b×nh thêng.
e) ViÖc tiÕp cËn ngo¹i hèi ®Ó tiÕn hµnh nhËp khÈu
hµng hãa nhËp khÈu theo giÊy phÐp ®îc ¸p dông b×nh ®¼ng
nh ®èi víi hµng hãa nhËp khÈu kh«ng chÞu sù ®iÒu chØnh
cña giÊy phÐp nhËp khÈu vµ ph¶i phï hîp víi quy ®Þnh hiÖn
hµnh vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi.
Ch¬ng II
h×nh thøc cÊp phÐp nhËp khÈu
§iÒu 4. CÊp phÐp nhËp khÈu tù ®éng
ViÖc cÊp phÐp nhËp khÈu tù ®éng, ngoµi viÖc thùc hiÖn
theo c¸c nguyªn t¾c chung t¹i §iÒu 3 Quy chÕ nµy, cßn
ph¶i thùc hiÖn theo c¸c quy ®inh sau :
1. Mäi ®èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu nÕu ®¸p øng
®îc c¸c yªu cÇu ph¸p lý liªn quan ®Õn viÖc nhËp khÈu hµng
hãa thuéc diÖn cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng ®Òu ®îc nép
hå s¬ vµ ®îc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng.
2. Hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu tù ®éng ®îc nép
cho c¬ quan cÊp phÐp tríc khi hµng hãa ®îc th«ng quan.
3. Hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu tù ®éng hîp lÖ ®-
îc c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu chÊp thuËn ngay sau mét
kho¶ng thêi gian hîp lý vÒ mÆt thñ tôc hµnh chÝnh, nhng
tèi ®a kh«ng qu¸ mêi ngµy (10 ngµy) lµm viÖc, kÓ tõ khi
nhËn ®îc bé hå s¬ hîp lÖ; hµng ho¸ chØ ®îc th«ng quan sau
khi cã giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng.
Quy ®Þnh vÒ bé hå s¬ hîp lÖ do c¬ quan cÊp phÐp c«ng
bè râ rµng, cô thÓ theo c¸ch thøc quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 Quy
chÕ nµy.
4. Thñ tíng ChÝnh phñ ñy quyÒn Bé trëng Bé Th¬ng m¹i,
c¨n cø t×nh h×nh vµ nhu cÇu thùc tÕ vµ sau khi trao ®æi
víi c¸c c¬ quan h÷u quan, c«ng bè hoÆc ®iÒu chØnh Danh
môc hµng ho¸ nhËp khÈu theo giÊy phÐp tù ®éng vµ viÖc cÊp
phÐp nhËp khÈu lo¹i hµng ho¸ nµy. Trong trêng hîp kh«ng
cÇn thiÕt, viÖc ¸p dông giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng ph¶i
®îc b∙i bá ngay.
4
§iÒu 5. CÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng tù ®éng
ViÖc cÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng tù ®éng ngoµi viÖc thùc
hiÖn theo c¸c nguyªn t¾c t¹i §iÒu 3 Quy chÕ nµy cßn ph¶i
thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh sau :
1. Trong trêng hîp giÊy phÐp ®îc sö dông ®Ó qu¶n lý
h¹n ng¹ch nhËp khÈu hoÆc ®Ó thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p qu¶n
lý nhËp khÈu kh¸c th× giÊy phÐp kh«ng ®îc t¹o thªm trë
ng¹i ®èi víi hµng nhËp khÈu. Thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu
kh«ng tù ®éng ®îc quy ®Þnh phï hîp vÒ quy m« vµ thêi h¹n
¸p dông c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý nhËp khÈu vµ kh«ng g©y phøc
t¹p ®Ó thùc thi biÖn ph¸p qu¶n lý nhËp khÈu ®ã.
2. Trong trêng hîp viÖc cÊp phÐp kh«ng nh»m môc ®Ých
h¹n chÕ sè lîng, c¬ quan cÊp phÐp c«ng bè c¬ së cña viÖc
cÊp phÐp nhËp khÈu ®Ó c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi
níc ®îc biÕt.
3. Trêng hîp h¹n ng¹ch nhËp khÈu ®îc ph©n bæ theo níc
cung cÊp, c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu cña ViÖt Nam ph¶i
c«ng bè kÞp thêi tæng sè lîng h¹n ng¹ch ®èi víi hµng hãa
nhËp khÈu tÝnh theo sè lîng hoÆc trÞ gi¸, thêi gian b¾t
®Çu vµ kÕt thóc viÖc cÊp h¹n ng¹ch ®Ó ChÝnh phñ c¸c níc
cung cÊp, tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi níc ®îc biÕt.
4. Mäi ®èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu ®Òu b×nh
®¼ng trong viÖc nép hå s¬ vµ trong qu¸ tr×nh xem xÐt ®Ó
®îc cÊp phÐp. Trêng hîp ®èi tîng nép hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp
phÐp nhËp khÈu bÞ tõ chèi cÊp phÐp th× c¬ quan cÊp phÐp
nhËp khÈu ph¶i th«ng b¸o lý do kh«ng chÊp thuËn; ®èi tîng
®Ò nghÞ cÊp phÐp ®îc quyÒn khiÕu n¹i lªn c¬ quan cã thÈm
quyÒn cÊp phÐp vµ ®Ò nghÞ c¬ quan nµy xem xÐt l¹i viÖc tõ
chèi cÊp phÐp theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ cÊp phÐp
nhËp khÈu.
5. NÕu viÖc cÊp phÐp nhËp khÈu ®îc thùc hiÖn theo
nguyªn t¾c hå s¬ nép tríc ®îc xÐt tríc th× trõ nh÷ng tr-
êng hîp ngo¹i lÖ v× lý do bÊt kh¶ kh¸ng, thêi gian xem
xÐt hå s¬ xin cÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng ®îc vît qu¸ ba m¬i
ngµy (30 ngµy), kÓ tõ khi c¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu nhËn
®îc bé hå s¬ hîp lÖ. Trêng hîp c¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu
xÐt tÊt c¶ c¸c hå s¬ ®ång thêi th× thêi h¹n xem xÐt kh«ng
®îc vît qu¸ s¸u m¬i ngµy (60 ngµy), kÓ tõ ngµy hÕt h¹n
nép så s¬ ®∙ c«ng bè.
6. Thêi h¹n hiÖu lùc cña giÊy phÐp ph¶i hîp lý, kh«ng
®îc qu¸ ng¾n ®Õn møc viÖc nhËp khÈu trë nªn kh«ng kh¶
thi. Thêi h¹n hiÖu lùc còng kh«ng ®îc quy ®Þnh ë møc lo¹i
trõ viÖc nhËp khÈu tõ nh÷ng nguån hµng xa, trõ trêng hîp
cÇn ph¶i ®a hµng hãa vÒ ngay ®Ó ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu
ng¾n h¹n ngoµi dù kiÕn.
5