QUY T Đ NH
C A TH T NG CHÍNH PH ƯỚ S 67/2009/QĐ-TTg NGÀY 24 THÁNG 04 NĂM 2009
BAN HÀNH M T S C CH , CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N Ơ
NHÀ CHO NG I CÓ THU NH P TH P T I KHU V C ĐÔ TH ƯỜ
TH T NG CHÍNH PH ƯỚ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c Ngh quy t s 18/NQ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2009 c a Chính ph ; ế
Xet đ ngh c a B tr ng B Xây d ng, ưở
QUY T Đ NH:
Đi u 1. Quy đ nh chung
1. Nhà n c khuy n khích các thành ph n kinh t tham gia đ u t xây d ng nhà đướ ế ế ư
bán (tr ti n m t l n ho c tr góp), cho thuê, cho thuê mua đ i v i ng i thu nh p th p ươ
t i khu v c đô th (sau đây g i chung là nhà thu nh p th p) theo ph ng th c xã h i hóa. ươ
2. Ch đ u t các d án nhà thu nh p th p đ c h ng các u đãi v đ t đai, thu , ư ượ ưở ư ế
tín d ng và các u đãi khác theo quy đ nh t i Quy t đ nh này. ư ế
3. Vi c đ u t xây d ng ư nhà thu nh p th p ph i g n v i quy ho ch phát tri n đô th ,
đ ng th i ph i căn c nhu c u th c t , phù h p v i đi u ki n kinh t - xã h i c a đ t n c, ơ ế ế ướ
tình hình đ c đi m c a t ng đ a ph ng; đ c t ch c qu n đ u t xây d ng đung quy ươ ượ ư
đinh, b o đ m chât l ng công trình xây d ng, qu n s d ng co hi u qu ; th c hiên công ượ
khai, minh b ch, tránh th t thoát, lãng phí, tiêu c c. Cac d an nha thu nhâp thâp đ c phat ượ
triên hai hoa v i cac d an nha th ng mai, khu đô thi m i nhăm bao đam cho ng i co thu! ươ ! ! ươ
nhâp thâp đ c h ng cac l i ich t phuc l i công công va ha tâng xa hôi cua khu v c đô thi. ượ ưở " !
4. y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng (sau đây g i t t là y ban ươ
nhân dân c p t nh) soát, đi u ch nh ho c b sung quy ho ch chung, quy ho ch chi ti t xây ế
d ng va quy hoach, hoach s dung đât c a đ a ph ng đê tao qu đ t xây d ng nhà thu ươ !
nh p th p; đ ng th i ph i xác đ nh ch tiêu phát tri n nhà thu nh p th p m t trong ơ
nh ng ch tiêu c b n c a k ho ch phát tri n kinh t - h i c a đ a ph ng; ch tiêu này ơ ế ế ươ
ph i đ c xây d ng hàng năm, t ng th i kỳ, phù h p v i đi u ki n kinh t - h i, đ c ượ ơ ế
đi m c a t ng đ a ph ng và ph i đ c t ch c th c hi n, quy đ nh ch đ trách nhi m. ươ ượ ế
Đi u 2. C chê th c hiên d an ơ ư ư nhà thu nh p th p
1. Nhà thu nh p th p quy đ nh t i Quy t đ nh này lo i nhà do các doanh nghi p ế
thu c các thành ph n kinh t đ u t b ng ngu n v n t huy đ ng. Ch đ u t d án nhà ế ư ư
thu nh p th p đ c h ng các c chê u đãi theo quy đ nh t i Đi u 5 Quy t đ nh này. ượ ưở ơ ư ế
2. Ch đ u t d án nhà thu nh p th p đ c xác đ nh nh sau: ư ượ ư
a) Tr ng h p nhà đ u t đăng th c hi n d án nhà th ng m i, khu đô th m iươ ư ươ
thì ph i dành môt phân qu đ t trong ph m vi d án nhà th ng m i, khu đô th m i đó ươ
theo quy đ nh t i kho n 2 Đi u 3 Quy t đ nh này đ đ u t xây d ng nhà thu nhâp th p, ế ư
đ ng th i đ m nh n làm ch đ u t d án nhà thu nh p th p đó; ơ ư
b) Tr ng h p nhà đ u t đã qu đ t s ch (đã quy n s d ng đ t theo quy đ nhươ ư
c a pháp lu t) đăng ký đ u t xây d ng nhà thu nh p th p thì nhà đ u t đó ch đ u t ư ư ư
d án;
c) Tr ng h p nhà đ u t đ c Nhà n c giao đ t đ đ u t xây d ng nhà thu nh pươ ư ượ ướ ư
th p đ cho thuê, cho thuê mua thì nhà đ u t đó là ch đ u t d án. ư ư
3. Ch đ u t d án nhà thu nh p th p đ c kinh doanh theo ph ng th c bán (tr ư ượ ươ
m t l n ho c tr góp), cho thuê, cho thuê mua cho ng i co thu nh p th p, khó khăn v nhà ươ
quy đ nh t i Đi u 6 Quy t đ nh này. ế
Điêu 3. Qu đ t dành đ xây d ng nhà ư thu nh p th p
1. Qu đ t dành đ xây d ng nhà thu nh p th p đ c b trí trong quy ho ch các d ượ
án nha th ng mai, đô th m i ho c b trí riêng phu h p v i quy đinh tai khoan 3 Điêu 1 ươ !
Quyêt đinh nay.
2. Ch đ u t d án nhà th ng m i quy t 10 ha tr lên va d an khu đô th ư ươ
m i trên đ a bàn, ph i dành t l di n tích đ t t i thi u 20% di n tích đ t c a d án đó
đ đ u t xây d ng nhà thu nh p th p (t l di n tích đ t xây d ng nhà thu nh p th p ư
c a t ng d án nhà th ng m i ho c khu đô th m i ph i đ c xác đ nh trong quy ho ch ươ ượ
chi ti t xây d ng đ c c p có th m quy n phê duy t). ế ượ
3. Đ i v i các đ a ph ng con qu đ t 20% danh xây d ng nha xa hôi t i các d án ươ "
nhà th ng mai, d án khu đô th m i thì giao quy đât nay cho ch đ u t d án đó đ đ u ươ " ư
t xây d ng nhà thu nh p th p. Tr ng h p ch đ u t d án không th c hiên thì y banư ươ ư
nhân dân c p t nh giao cho nhà đ u t khác đ u t xây d ng nhà thu nh p th p đ cho thuê ư ư
ho c thuê mua.
Đi u 4. Tiêu chuân thiêt kê, gián, cho thuê, th mua n thu nhâp th p
1. Nhà thu nh p th p lo i nhà căn h chung c , di n tích căn h t i đa không ư
quá 70 m2; ch tiêu xây d ng h t ng k thu t, h t ng xã h i theo Quy chu n xây d ng hi n
hành. Các d án nhà thu nh p thâp đ c đi u ch nh tăng m t đ xây d ng h s s ượ
d ng đ t lên 1,5 l n so v i Quy chu n quy ho ch xây d ng hi n hành, không không chê sô
tâng, phu h p v i quy hoach xây d ng do c quan co thâm quyên phê duyêt. ơ !
2. Giá bán nhà thu nh p th p do ch đ u t d án xây d ng theo nguyên t c tính đ ư
chi phí đ thu h i v n đ u t xây d ng, k c lãi vay (n u có) l i nhuân đinh m c tôi đa ư ế
la 10% chi phi đâu t ; không tính các kho n u đãi cua Nha n c vao giá bán nhà . ư ư ! ướ
3. Giá cho thuê, thuê mua nhà thu nh p th p do ch đ u t d án xây d ng theo ư
nguyên t c tính đ chi phí đ thu h i v n đ u t xây d ng, k c lãi vay (n u có), chi phí ư ế
qu n lý, v n hành l i nhuân đinh m c tôi đa la 10% chi phi đâu t ; không tính các kho n ư
u đãi cua Nha n c vao giá thuê, thuê mua nhà ; th i h n thu h i v n t i thi u là 20 năm. ư ! ướ ơ
4. Tr ng h p mua tr góp va thuê mua nhà thu nh p th p thi ng i mua, thuê mua nhàươ ươ
n p ti n l n đ u không quá 20% g nhà , tr tr ng h p ng i mua, thuê mua co thoa ươ ươ !
thuân khac v i bên ban. Th i h n tr góp, th mua do bên ban, bên mua, thuê mua t thoa ơ !
thuân, nh ng t i thi u là 10 năm. ư
2
5. y ban nhân dân c p t nh ch u trách nhi m t ch c th m đ nh giá bán, giá thuê, thuê
mua ki m tra ch t ch vi c bán, cho thuê, thuê mua nhà thu nh p th p trên ph m vi đ a
bàn.
Đi u 5. u đãi đ u t đ i v i ch đ u t d án nhà thu nh p th p Ư ư ư ư
1. Nhà đ u t nhu c u tham gia đ u t xây d ng d án nhà thu nh p th p th c ư ư
hi n đăng v i y ban nhân dân c p t nh đ đ c h ng các u đãi đ u t quy đ nh t i ượ ưở ư ư
kho n 2 Đi u này.
2. Ch đ u t các d án nhà thu nh p th p đ c h ng các c ch u đãi sau đây: ư ượ ưở ơ ế ư
a) Đ c mi n ti n s d ng đ t, ti n thuê đ t trong ph m v d án;ượ
b) Đ c ap dung thuê suât u đai thu giá tr gia tăng m c cao nhât (thuê suât 0%);ượ ư " ế
c) Đ c mi n thu thu nh p doanh nghi p trong 4 năm, k t khi có thu nh p ch u thuượ ế ế
gi m 50% thu thu nh p doanh nghi p trong 5 năm ti p theo đ c áp d ng thu su t ế ế ượ ế
thu thu nh p doanh nghi p là 10% trong su t th i gian ho t đ ng; ế ơ
d) Đ c h tr tín d ng đ u t t các ngu n:ượ ư
- Vay v n tin dung u đãi ho c bù lãi su t theo quy đ nh; ư
- Vay t Qu phát tri n nhà c a đ a ph ng các ngu n v n vay u đãi khác (nêu ươ ư
co);
- Đ c y ban nhân dân c p t nh xem xét, h tr m t ph n ho c toàn b lãi vay (tùyượ
theo kh năng ngân sách c a t ng đ a ph ng). ươ
đ) Đ c cung c p mi n phí các thi t k m u, thi t k đi n hình v nhà cũng nh cácượ ế ế ế ế ư
ti n b khoa h c k thu t v thi công, xây l p nh m gi m giá thành xây d ng công trình;ế
đ c áp d ng nh th c t th c hi n n u đ ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t ho cượ ế
ch đ nh th u đ i v i các h p đ ng t v n, thi công xây l p và mua s m thi t b ; ư ế
e) Đ c Nhà n c h tr đ u t h t ng k thu t ngoài hàng rào d án (giao thông,ượ ướ ư
c p đi n, c p thoát n c). ướ
Đi u 6. Các đ i t ng, đi u ki n đ c mua, thuê, thuê mua nhà thu nh p th p ượ ượ
1. Các đ i t ng đ c mua, thuê, thuê mua nhà thu nh p th p, g m cán b , công ượ ượ
ch c, viên ch c, l c l ng trang h ng l ng t ngân sách nhà n c ng i co thu ượ ưở ươ ướ ươ
nhâp thâp t i khu v c đô th .
2. Đi u ki n đ c mua, thuê, thuê mua nhà thu nh p th p ượ
Ng i đ c mua, thuêươ ượ , thuê mua nhà thu nh p th p ph i đáp ng đ các đi u ki n
sau đây:
a) Ch a có nhà ho c có nhà nh ng di n tích bình quân d i 5 mư ư ướ 2/ng i;ươ
b) Ch a đ c Nhà n c h tr v nhà , đ t d i m i hình th c;ư ượ ướ ướ
3
c) Đ i v i các tr ng h p mua thuê mua nhà thu nh p th p thì ph i h kh u ươ
th ng trú ho c t m trú dài h n t i t nh, thành ph tr c thu c Trung ng n i có d án;ươ ươ ơ
d) Có m c thu nh p th p, không có kh năng t c i thi n ch .
3. Ng i mua, thuê mua nhà thu nh p th p đ c vay v n t các ngân hàng th ngươ ượ ươ
m i có h tr c a Nhà n c v lãi su t đ tr m t l n, tr góp ti n mua, thuê mua nhà . ướ
Đi u 7. Trình t , th t c xác đ nh đ i t ng th c hi n vi c mua, thuê, thuêư ượ ư
mua nhà thu nh p th p
Trình t , th t c xác đ nh v đ i t ng, đi u ki n th c hi n vi c ượ mua, thuê, thuê
mua nhà thu nh p th p th c hi n nh sau: ư
1. Ng i nhu c u mua, thuê, thuê mua nhà thu nh p th p ph i làm đ n xácươ ơ
nh n c a c quan, đ n v n i làm vi c v đ i t ng, m c thu nh p c a y ban nhân dân ơ ơ ơ ượ
c p ph ng n i c trú v hoàn c nh th c tr ng v nhà . Sau khi đ c xác nh n, ng i ươ ơ ư ượ ươ
có nhu c u n p đ n cho ch đ u t d án nhà thu nh p th p. ơ ư
2. Ch đ u t có trách nhi m xem xét, đ i chi u v i các quy đ nh v đ i t ng và đi u ư ế ượ
ki n nhà c a ng i xin mua, thuê, thuê mua nhà thu nh p th p quy đ nh t i Đi u 6 Quy t ươ ế
đ nh này đ ký h p đ ng.
3. Sau khi th c hi n vi c h p đ ng mua, thuê, thuê mua nhà thu nh p th p, ch
đ u t d án trách nhi m l p đ y đ danh sách các đ i t ng đã đ c gi i quy t g i v ư ượ ượ ế
S Xây d ng t i đ a ph ng n i có d án đ th c hi n ki m tra (h u ki m). ươ ơ
Tr ng h p ch đ u t th c hi n vi c ban, cho thuê, thuê mua nhà thu nh p th pươ ư
không đúng quy đ nh, y ban nhân dân c p t nh trách nhi m bu c ch đ u t d án đó ư
ph i hoàn tr các kho n chi phí đã đ c u đãi, không cho phep th c hiên cac d án kinh ượ ư
doanh b t đ ng s n khác trong th i gian 02 năm k t ngày d án b thu h i hoăc thu hôi đăng ơ
ky kinh doanh. Tr ng h p vi pham nghiêm trong se bi x ly trach nhiêm theo quy đinh cua ươ " !
phap luât.
4. y ban nhân dân c p t nh quy đ nh c th trình t , th t c xét duy t và th t u tiên ư
đ i v i các đ i t ng nhu c u mua, thuê, thuê mua nhà thu nh p th p trên ph m vi đ a ượ
bàn, b o đ m phù h p v i tình hình và đi u ki n kinh t - xã h i c a t ng đ a ph ng. ế ươ
Điêu 8. Quan ly chât l ng công trinh xây d ng đôi v i cac d an đâu t xây d ng ượ ư ư ư ư
nha thu nhâp thâp
1. Viêc quan ly chât l ng công trinh xây d ng đôi v i cac d an đâu t xây d ng nha ! ượ ư
thu nhâp thâp đ c th c hiên theo quy đinh cua phap luâtquan ly chât l ng công trinh xây ượ ! ! ượ
d ng (Nghi đinh 209/2004/NĐ-CP ngay 16 thang 12 năm 2004 cua Chinh phu quan ly ! ! !
chât l ng công trinh xây d ng; Nghi đinh 49/2008/NĐ-CP ngay 18 thang 4 năm 2008 cua ượ !
Chinh phu s a đôi, sung môt điêu cua Nghi đinh 209/2004/NĐ-CP ngay 16 thang 12 ! ! ! !
năm 2004 cua Chinh phu vê quan ly chât l ng công trinh xây d ng va cac văn ban h ng dân! ! ! ượ ! ướ "
do Bô Xây d ng ban hanh).
2. D an nha thu nh p th p phai đ c t ch c t v n ki m đ nh ch t l ng đôc lâp ! ượ ư ượ
đanh gia s phu h p vê chât l ng công trinh xây d ng tr c khi đ a vao s dung. ượ ướ ư
4
Đi u 9. Ph ng th c và bi n pháp qu n lý qu nhà thu nh p th pươ
1. Nghiêm câm viêc l i dung d i moi hinh th c cac chinh sach u đai cua ướ ư " ! Nha n c ướ
phat triên nha thu nhâp thâp đê truc l i. ! !
2. Ch đ u t d án trách nhi m t ch c qu n vi c s d ng, vân hanh khai thac ư
nhà thu nh p th p theo quy đ nh c a pháp lu t v nhà , không đ c t ý chuy n đ i m c ượ
đích s d ng d án nhà thu nh p th p.
3. Ng i mua, thuê, thuê mua nhà thu nh p th p không đ c cho thuê, cho thuê l i,ươ ượ
th ch p ho c chuy n nh ng nhà d i b t kỳ hình th c nào. Ng i mua ho c thuê muaế ượ ướ ươ
nhà thu nh p th p đ c phép bán ho c cho thuê sau khi tr h t ti n cho ch đ u t ượ ế ư
đ c c p Gi y ch ng nh n quy n s h u nhà , nh ng ph i b o đ m th i gian t i thi u ượ ư ơ
10 năm k t th i đi m h p đ ng mua bán ho c h p đ ng thuê mua v i ch đ u t d ơ ư
án.
4. Trong th i gian ch a đ 10 năm k t khi h p đ ng, n u bên mua ho c thuê muaơ ư ế
nhà thu nh p th p nhu c u chuy n nh ng, thì ch đ c chuy n nh ng cho Nhà n c ượ ượ ượ ướ
ho c cho ch đ u t d án ho c cho đ i t ng đ c mua, thuê mua nhà thu nh p th p ư ượ ượ
theo quy đ nh c a đ a ph ng. Giá chuy n nh ng nhà không cao h n m c giá nhà thu ươ ượ ơ
nh p th p cùng lo i t i th i đi m chuy n nh ng. ơ ượ
5. Cac tr ng h p giao dich nha thu nhâp thâp vi pham cac quy đinh tai khoan 3, khoan ươ ! !
4 Điêu nay thi tuy theo t ng tr ng h p cu thê se bi thu hôi gia tri cac khoan Nha n c đa ươ ! " ! ướ " "
tr , bi huy h p đông mua, thuê, thuê mua, thu hôi Giây ch ng nhân quyên s h u nha hoăc !
b x lý theo quy đinh cua phap luât. !
Đi u 10. T ch c th c hi n ư
1. Các B , ngành liên quan y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung
ng trách nhi m t ch c th c hiên cac nhiêm vu đ c giao tai Nghi quyêt sô 18/NQ-CPươ ượ
ngay 20 thang 4 năm 2009 cua Chinh phu. ! !
2. B Xây d ng:
a) Tr c ti p ch đ o, h ng d n cac đ a ph ng tr ng đi m (thành ph Hà N i, thành ế ướ ươ
ph H Chí Minh m t s đ a ph ng khác) m t s T ng công ty nhà n c tri n khai ươ ướ
đ u t xây d ng m t s d án ư nhà thu nhâp thâp theo quy đ nh c a Quy t đ nh này trong ế
giai đo n 2009 - 2010;
b) Ban hành theo th m quy n thiêt mâu, thiêt điên hinh nhà thu nhâp thâp; quy " !
ch qu n vi c s d ng, v n hành khai thác qu nhà thu nhâp thâp; m u h p đ ng choế
thuê nhà áp d ng đ i v i các d án nhà thu nhâp thâp;
c) Theo dõi, đôn đôc va t ng h p tình hình tri n khai th c hi n Quy t đ nh này; đ xu t ế
s a đ i, b sung cho phù h p tình hình th c t trình ế Th t ng Chính ph xem xét, quy t ướ ế
đ nh.
5