v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Quy Õt ®Þnh
cña bé trëng B é T µi c h Ýn h S è 76/2003/Q§-B T C
ngµy 28 th¸ng 5 n¨ m 2003 V Ò vi Öc ban hµn h Q u y ch Õ
q u n lý vµ s ö d ôn g Q u ü h ç trî s ¾p x Õp vµ c æ p h Çn h o¸ do a n h
n g hi Öp n h µ n íc
bé trëng bé tµi chÝnh
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 86/CP ngµy 05/11/2002 cña ChÝnh phñ quy
®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé, c¬ quan
ngang Bé;
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 178/CP ngµy 28/10/1994 cña ChÝnh phñ quy
®Þnh vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y Bé Tµi chÝnh;
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 64/2002/N§-CP ngµy 19/6/2002 cña ChÝnh
phñ vÒ chuyÓn doanh nghiÖp nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn;
- C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 174/2002/Q§-TTg ngµy 02/12/2002 cña Thñ t-
íng ChÝnh phñ vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Quü hç trî s¾p xÕp vµ cæ
phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc;
- C¨n cø ý kiÕn chÊp thuËn cña Thñ tíng ChÝnh phñ t¹i c«ng v¨n sè
2181/VPCP-§MDN ngµy 7/5/2003 cña V¨n phßng ChÝnh phñ;
- Theo ®Ò nghÞ cña Côc trëng Côc Tµi chÝnh doanh nghiÖp, Vô trëng
Vô Ng©n s¸ch Nhµ níc, Tæng Gi¸m ®èc Kho b¹c Nhµ níc Trung ¬ng,
quyÕt ®Þnh:
§iÒu 1: Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy chÕ qun lý vµ sö
dông Quü hç trî s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc.
§iÒu 2: Uû quyÒn cho Côc trëng Côc Tµi chÝnh doanh nghiÖp qun
lý vµ ®iÒu hµnh Quü hç trî s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc.
§iÒu 3: QuyÕt ®Þnh nµy thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 95/2000/Q§-BTC
ngµy 09/6/2000 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh vµ cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15
ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.
Bé trëng c¸c Bé, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc
ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng, Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ c¸c Tæng C«ng ty Nhµ níc, Côc tr-
ëng Côc Tµi chÝnh doanh nghiÖp, Tæng gi¸m ®èc Kho b¹c Nhµ níc, c¬ quan
qu¶n lý Quü hç trî s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc c¸c cÊp
vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh
nµy.
Quy chÕ
Q u n lý vµ sö d ôn g Q u ü hç trî s ¾p x Õp vµ
c æ p h Çn ho¸ d oa n h n g hiÖp N hµ n íc
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 76 /2003/Q§-BTC
ngµy 28 th¸ng 5 n¨m 2003 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh)
I. Q u y ® Þ n h ch un g
§iÒu 1. Quü hç trî s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc
(sau ®©y gäi t¾t lµ Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp) ® îc thµnh lËp ®Ó hç trî gii
quyÕt chÕ ®é cho ngêi lao ®éng vµ hç trî tµi chÝnh cho c¸c doanh nghiÖp
nhµ níc trong qu¸ tr×nh s¾p xÕp l¹i vµ chuyÓn ®æi së h÷u theo quy ®Þnh t¹i
QuyÕt ®Þnh sè 174/2002/Q§-TTg ngµy 02/12/2002 cña Thñ tíng ChÝnh phñ
vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Quü Hç trî s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh
nghiÖp nhµ níc (díi ®©y viÕt t¾t lµ QuyÕt ®Þnh sè 174/2002/Q§-TTg).
§iÒu 2. Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp ® îc thµnh lËp ë Trung ¬ng, Uû
ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng (sau ®©y gäi t¾t lµ
®Þa ph¬ng) vµ c¸c Tæng c«ng ty thµnh lËp theo QuyÕt ®Þnh sè 90/TTg vµ
QuyÕt ®Þnh sè 91/TTg ngµy 07/3/1994 cña Thñ tíng ChÝnh phñ (sau ®©y
gäi lµ Tæng c«ng ty Nhµ níc), cô thÓ:
1. Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp Trung ¬ng ® îc tËp trung t¹i mét tµi
khon më t¹i Kho b¹c Nhµ níc Trung ¬ng do Bé trëng Bé Tµi chÝnh qu¶n lý
®Ó hç trî cho ho¹t ®éng s¾p xÕp, chuyÓn ®æi cña c¸c doanh nghiÖp trùc
thuéc Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ.
2. Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp ®Þa ph¬ng ® îc tËp trung t¹i mét tµi
khon më t¹i Kho b¹c Nhµ níc c¸c tØnh, thµnh phè do Chñ tÞch Uû ban nh©n
d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng qu¶n lý ®Ó hç trî cho ho¹t ®éng
s¾p xÕp, chuyÓn ®æi cña c¸c doanh nghiÖp thuéc ®Þa ph¬ng.
3. Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp cña c¸c Tæng C«ng ty Nhµ níc ® îc tËp
trung t¹i mét tµi khon riªng cña Tæng c«ng ty më t¹i Ng©n hµng hoÆc Kho
b¹c Nhµ níc n¬i Tæng C«ng ty ®Æt trô së chÝnh do Héi ®ång qun trÞ hoÆc
Tæng Gi¸m ®èc (®èi víi trêng hîp Tæng c«ng ty kh«ng cã Héi ®ång qun trÞ)
Tæng C«ng ty qu¶n lý.
§iÒu 3. C¬ quan qun lý Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp c¸c cÊp (®îc
hiÓu lµ Bé Tµi chÝnh ®èi víi Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp Trung ¬ng; Uû ban
nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè ®èi víi Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp ®Þa ph-
¬ng; Héi ®ång qun trÞ ®èi víi Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp cña c¸c Tæng
c«ng ty Nhµ níc) cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý vµ sö dông nguån Quü ®óng theo
quy ®Þnh cña QuyÕt ®Þnh sè 174/2002/Q§-TTg vµ Quy chÕ nµy; chÞu sù
kiÓm tra, gi¸m s¸t, ®iÒu hoµ cña Bé Tµi chÝnh.
2
II. N g u ån Q u ü
§iÒu 4. Nguån h×nh thµnh Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp ë c¸c cÊp
® îc x¸c ®Þnh nh sau:
1. Nguån cña Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp Trung ¬ng bao gåm:
a. C¸c khon thu tõ ho¹t ®éng s¾p xÕp vµ chuyÓn ®æi së h÷u toµn bé
doanh nghiÖp vµ ®¬n vÞ phô thuéc cña doanh nghiÖp nhµ níc ®éc lËp thuéc
Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ. Bao gåm c tiÒn thu tõ
ho¹t ®éng s¾p xÕp vµ chuyÓn ®æi së h÷u doanh nghiÖp thµnh viªn cña c¸c
Tæng C«ng ty ® îc thµnh lËp theo QuyÕt ®Þnh sè 90/TTg ngµy 07/3/1994
cña Thñ tíng ChÝnh phñ, ph¸t sinh tríc ngµy NghÞ ®Þnh sè 64/2002/N§-CP
cã hiÖu lùc.
b. C¸c khon tµi trî cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi níc cho
ChÝnh phñ vµ c¸c Bé, ngµnh ®Ó thùc hiÖn s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh
nghiÖp nhµ níc.
c. Ng©n s¸ch Trung ¬ng cÊp theo kÕ ho¹ch hµng n¨m (nÕu cã).
2. Nguån cña Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp ®Þa ph¬ng bao gåm:
a. C¸c khon thu tõ ho¹t ®éng s¾p xÕp vµ chuyÓn ®æi së h÷u toµn bé
doanh nghiÖp vµ ®¬n vÞ phô thuéc cña doanh nghiÖp nhµ níc ®éc lËp thuéc
c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng. Bao gåm c tiÒn thu tõ ho¹t ®éng
s¾p xÕp vµ chuyÓn ®æi së h÷u doanh nghiÖp thµnh viªn cña c¸c Tæng
C«ng ty ® îc thµnh lËp theo QuyÕt ®Þnh sè 90/TTg ngµy 07/3/1994 cña Thñ
tíng ChÝnh phñ, ph¸t sinh tríc ngµy NghÞ ®Þnh sè 64/2002/N§-CP cã hiÖu
lùc.
b. C¸c khon tµi trî cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi níc cho ®Þa
ph¬ng ®Ó thùc hiÖn s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc.
c. Ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng cÊp theo kÕ ho¹ch hµng n¨m (nÕu cã).
3. Nguån cña Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp Tæng C«ng ty Nhµ níc bao
gåm:
a. C¸c khon thu tõ ho¹t ®éng s¾p xÕp vµ chuyÓn ®æi së h÷u toµn bé
doanh nghiÖp thµnh viªn hoÆc ®¬n vÞ phô thuéc cña doanh nghiÖp thµnh
viªn thuéc Tæng C«ng ty Nhµ níc.
b. C¸c khon tµi trî cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi níc cho c¸c
Tæng C«ng ty ®Ó thùc hiÖn s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ n-
íc.
§iÒu 5. C¸c khon thu cña Nhµ níc khi thùc hiÖn s¾p xÕp vµ
chuyÓn ®æi së h÷u doanh nghiÖp nhµ níc ® îc nép vÒ Quü bao gåm:
1. TiÒn thu tõ b¸n phÇn vèn nhµ níc t¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc thùc
hiÖn cæ phÇn ho¸ (bao gåm c chªnh lÖch do b¸n ®Êu gi¸ cæ phÇn thuéc
vèn Nhµ níc) sau khi trõ chi phÝ cæ phÇn ho¸ ® îc duyÖt.
2. TiÒn thu tõ ho¹t ®éng giao, b¸n doanh nghiÖp sau khi trõ chi phÝ
phôc vô cho viÖc chuyÓn ®æi së h÷u.
3
3. TiÒn thu tõ b¸n tµi sn kh«ng cÇn dïng, tµi sn thanh lý, tiÒn thu ® îc
tõ c«ng nî khã ®ßi ® îc lo¹i trõ ra khái gi¸ trÞ doanh nghiÖp khi chuyÓn ®æi
së h÷u sau khi trõ chi phÝ cho viÖc nhîng b¸n vµ tæ chøc thu håi c«ng nî
(nÕu cã).
4. TiÒn thu tõ nhîng b¸n thanh lý tµi sn khi doanh nghiÖp nhµ níc bÞ
gii thÓ vµ ph¸ sn sau khi thanh to¸n hÕt nî cho chñ nî theo qui ®Þnh cña
ph¸p luËt (nÕu cßn).
5. Lîi tøc ® îc chia, cæ tøc vµ c¸c khon thu do b¸n bít phÇn vèn Nhµ níc
t¹i c¸c doanh nghiÖp kh¸c (c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n...)
nh quy ®Þnh t¹i §iÒu 12 vµ §iÒu 14 Quy chÕ qun lý phÇn vèn Nhµ níc ë
doanh nghiÖp kh¸c ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 73/2000/N§-CP ngµy
06/12/2000 cña ChÝnh phñ vµ PhÇn IV Th«ng t sè 64/2001/TT-BTC ngµy
10/8/2001 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn Quy chÕ qun lý phÇn vèn
Nhµ níc ë doanh nghiÖp kh¸c.
§iÒu 6. ChËm nhÊt sau 30 ngµy hoµn tÊt viÖc b¸n tµi sn, b¸n
doanh nghiÖp, b¸n cæ phÇn vµ chia cæ tøc, c¸c doanh nghiÖp nhµ níc thùc
hiÖn chuyÓn ®æi së h÷u vµ Ban thanh lý doanh nghiÖp (®èi víi doanh
nghiÖp bÞ gii thÓ, ph¸ sn) cã tr¸ch nhiÖm nép ®Çy ®ñ, kÞp thêi c¸c khon
thu cña Nhµ níc vÒ Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp cïng cÊp nh quy ®Þnh t¹i
§iÒu 4, §iÒu 5 cña Quy chÕ nµy. Mäi khon chËm nép sau thêi h¹n trªn ®Òu
ph¶i tÝnh thªm l·i suÊt (t¬ng ® ¬ng víi l·i suÊt vay Ng©n hµng Th¬ng m¹i).
§iÒu 7. C¸c Bé, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng, c¸c Tæng c«ng ty Nhµ níc cã tr¸ch nhiÖm:
1. KiÓm tra c¸c khon chi phÝ cho viÖc chuyÓn ®æi së h÷u c¸c doanh
nghiÖp thuéc quyÒn qun lý vµ x¸c ®Þnh sè tiÒn doanh nghiÖp phi nép vÒ
Quü.
2. §«n ®èc c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn chuyÓn ®æi së h÷u, Ban thanh
lý tµi sn vµ Héi ®ång gii thÓ doanh nghiÖp thuéc Bé, ®Þa ph¬ng, Tæng
C«ng ty qu¶n lý, nép ®Çy ®ñ, kÞp thêi tiÒn thu tõ ho¹t ®éng s¾p xÕp,
chuyÓn ®æi së h÷u vÒ Quü nh quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 cña Quy chÕ nµy.
3. ChØ ®¹o ngêi trùc tiÕp qun lý phÇn vèn cña Nhµ níc gãp t¹i c¸c c«ng
ty cæ phÇn kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc ph©n phèi vµ trÝch chuyÓn kÞp thêi c¸c
khon thu nhËp ® îc chia vµo tµi khon cña Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp cïng
cÊp theo quy ®Þnh cña Quy chÕ nµy.
III. N éi d u n g h ç trî cña Q u ü
A. H ç trî gi¶i q uy Õt lao ®én g d«i d :
4
§iÒu 8. Hç trî doanh nghiÖp nhµ níc thùc hiÖn s¾p xÕp, chuyÓn
®æi thanh to¸n trî cÊp theo qui ®Þnh t¹i Bé LuËt lao ®éng cho ngêi lao ®éng
bÞ mÊt viÖc, th«i viÖc kh«ng thuéc ®èi tîng hëng chÝnh s¸ch lao ®éng d«i d
quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 41/2002/N§-CP ngµy 11/4/2002 cña ChÝnh phñ.
Cô thÓ:
1. §èi víi lao ®éng tù nguyÖn th«i viÖc vµ lao ®éng ® îc tuyÓn dông sau
ngµy 21/4/1998 bÞ mÊt viÖc hoÆc chÊm døt hîp ®ång lao ®éng t¹i thêi
®iÓm chuyÓn ®æi së h÷u vµ trong 12 th¸ng sau doanh nghiÖp nhµ níc
chuyÓn ®æi së h÷u chÝnh thøc ho¹t ®éng theo LuËt Doanh nghiÖp th× ® îc
Quü s¾p xÕp doanh nghiÖp hç trî toµn bé phÇn kinh phÝ cßn thiÕu ®Ó gii
quyÕt trî cÊp th«i viÖc, mÊt viÖc cho ngêi lao ®éng (sau khi doanh nghiÖp
®· sö dông hÕt sè d Quü dù phßng trî cÊp mÊt viÖc lµm, ® îc trÝch lËp ®Çy
®ñ theo chÕ ®é).
Møc hç trî tõ Quü ® îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së:
- Tæng møc trî cÊp cho ngêi lao ®éng ® îc x¸c ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 17 vµ §iÒu 42 cña Bé LuËt Lao ®éng.
- Kh¶ n¨ng tù thanh to¸n tõ Quü dù phßng trî cÊp mÊt viÖc lµm cña
doanh nghiÖp.
Ho¹t ®éng hç trî cña Quü cho c¸c doanh nghiÖp ®Ó thanh to¸n trî cÊp
®èi víi ngêi lao ®éng thuéc hai lo¹i ®èi tîng díi ®©y:
- Trî cÊp ®èi víi ngêi lao ®éng bÞ mÊt viÖc, th«i viÖc t¹i thêi ®iÓm
doanh nghiÖp thùc hiÖn s¾p xÕp, chuyÓn ®æi;
- Trî cÊp ®èi víi ngêi lao ®éng bÞ mÊt viÖc, th«i viÖc trong 12 th¸ng sau
khi doanh nghiÖp nhµ níc chÝnh thøc chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn. Thêi
h¹n ®Ó Quü tiÕp nhËn hå s¬ vµ thùc hiÖn hç trî doanh nghiÖp ®Ó thanh to¸n
trî cÊp cho ®èi tîng nµy lµ kh«ng qu¸ 03 th¸ng kÓ tõ ngµy kÕt thóc 12 th¸ng
ho¹t ®éng theo LuËt Doanh nghiÖp.
2. §èi víi lao ®éng (cã tªn trong danh s¸ch lao ®éng thêng xuyªn t¹i thêi
®iÓm s¾p xÕp, chuyÓn ®æi së h÷u) bÞ mÊt viÖc, th«i viÖc trong thêi gian
tõ n¨m thø 2 ®Õn n¨m thø 5 kÓ tõ khi doanh nghiÖp nhµ níc chuyÓn ®æi së
h÷u chÝnh thøc ho¹t ®éng theo LuËt Doanh nghiÖp) th× doanh nghiÖp chÞu
tr¸ch nhiÖm thanh to¸n 50% tæng møc trî cÊp vµ ® îc Quü s¾p xÕp doanh
nghiÖp hç trî 50% tæng møc trî cÊp ® îc x¸c ®Þnh theo møc quy ®Þnh t¹i
§iÒu 17 vµ §iÒu 42 cña Bé LuËt Lao ®éng.
Ho¹t ®éng hç trî cña Quü cho mçi doanh nghiÖp ®Ó thanh to¸n trî cÊp
cho ngêi lao ®éng thuéc ®èi tîng nµy ® îc thùc hiÖn mçi n¨m mét lÇn.
3. §èi víi ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp nhµ níc ®· thùc hiÖn
chuyÓn ®æi theo NghÞ ®Þnh sè 44/1998/N§-CP vµ NghÞ ®Þnh sè
103/1999/N§-CP bÞ mÊt viÖc, th«i viÖc tríc thêi ®iÓm NghÞ ®Þnh sè
64/2002/N§-CP cã hiÖu lùc th× doanh nghiÖp ® îc Quü s¾p xÕp doanh
nghiÖp hç trî kinh phÝ ®Ó thanh to¸n cho thêi gian ngêi lao ®éng ®· lµm viÖc
cho khu vùc Nhµ níc nhng cha ® îc hëng trî cÊp theo møc quy ®Þnh t¹i §iÒu
17 vµ §iÒu 42 cña Bé LuËt Lao ®éng.
Ho¹t ®éng hç trî cña Quü cho c¸c doanh nghiÖp ®Ó thanh to¸n trî cÊp
cho ngêi lao ®éng thuéc ®èi tîng nµy ® îc thùc hiÖn cã thêi h¹n vµ chÊm døt
sù hç trî vµo ngµy 31/12/2003.
5