Quyết định về việc ban hành quy trình nghiệp vụ phát hành, quản lý, sử dụng hoá đơn

Chia sẻ: Tu Uyen | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:25

Thêm vào BST

Báo xấu

212
lượt xem 52
download

Quyết định về việc ban hành quy trình nghiệp vụ phát hành, quản lý, sử dụng hoá đơn

Mô tả tài liệu

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định về việc ban hành quy trình nghiệp vụ phát hành, quản lý, sử dụng hoá đơn

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định về việc ban hành quy trình nghiệp vụ phát hành, quản lý, sử dụng hoá đơn

v¨n quèc c¬ d÷ iÖu luËtviÖtnam phßng héi së l LAWDATA Q uy Õt Þ nh ® cña æ n g c ôc tr g T æ n g ôc thu Õ T ën c sè 1126 T C T/ Q §/A C n g µy 12 th¸ng 7 n¨ m 2001 v Ò viÖc ba n µ n h q u y tr×nh h n g hi Ö p vô p h¸t h µ n h, q u ¶ n s ö ô n g h o¸ ® ¬ n lý, d T æ n g côc tr ëng T æ n g côc thuÕ C¨n NghÞ cø ®Þnh 281/H§BT sè ngµy 07/8/1990 cña Héi ®ång tr Bé ëng (nay lµChÝnh phñ) vÒ viÖc thµnh hÖ lËp thèng thu thuÕ Nhµ nícthuéc Bé Tµi chÝnh Th«ng 38 vµ tsè TC/TCCB ngµy 25/8/1990 cña Tµi chÝnh Bé quy ®Þnh chøc n¨ng,nhiÖm vµ chøc m¸y vô tæ bé cña hÖ thèng thuÕ thu Nhµ níc; C¨n QuyÕt cø ®Þnh 885/1998/Q§/BTC sè ngµy 16/7/1998 cña tr Bé ëng TµichÝnh Bé ban hµnh ChÕ ph¸thµnh,qu¶n dông dé lý,sö ho¸ ®¬n b¸n hµng; C¨n QuyÕt cø ®Þnh 31/2001/Q§ sè BTC ngµy 13/4/2001 cña tr Bé ëng Bé Tµi chÝnh viÖc vÒ söa ®æi, bæ sung chÕ qu¶n dông ®é lý,sö ho¸ ®¬n b¸n hµng, ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 885/1998/Q§ BTC ngµy 16/7/1998 cña tr Bé ëng TµichÝnh. Bé C¨n QuyÕt cø ®Þnh 30/2001/Q§ sè BTC ngµy 13/4/2001 cña tr Bé ëng Bé Tµi chÝnh viÖc vÒ ban hµnh ChÕ in,ph¸thµnh, qu¶n dông ®é lý,sö Ên chØ thuÕ;vµ mét v¨n b¶n sè ph¸p luËtkh¸cvÒ hãa ®¬n, chøng tõ; Theo ®Ò nghÞ cña «ng Trëng phßng Qu¶n chØ lýÊn Tæng côc ThuÕ; Q uy Õt Þ nh ® §iÒu 1: Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy tr×nh nghiÖp vô ph¸thµnh qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n thay thÕ quy tr×nh nghiÖp qu¶n vô lýsö dông ho¸ ®¬n ban hµnh t¹ QuyÕt ®Þnh sè 1537 TCT/Q§/AC ngµy i 19/11/1999 cña Tæng côc ëng tr Tæng côc ThuÕ. §iÒu 2: Côc ëng tr Côc ThuÕ c¸c tØnh,thµnh phè trùcthuéc Trung ¬ng;Trëng phßng Tæ chøc vµ c¸n bé ®µo t¹o,Trëng phßng ChÝnh s¸ch,Tr ëng phßng TµichÝnh to¸n,Trëng kÕ phßng Qu¶n chØ lýÊn Tæng côc ThuÕ chÞu tr¸chnhiÖm thihµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
2 Q u y tr×nh n g hi Ö p v ô p h¸t µ n h, q u ¶ n lý, h s ö d ô n g h o¸ ® ¬ n (KÌm theo QuyÕt ®Þnh 1126 sè TCT/Q§/AC ngµy th¸ng7 12 n¨m 2001 cña Tæng côc ëng tr Tæng côc thuÕ) A. M ô C § Ý C H Y £ U C Ç U 1. T¨ng cêng viÖc qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n mét nh c«ng cña cô Nhµ n íctrong viÖc qu¶n lýthuÕ,qu¶n lýtµichÝnh ®¶m b¶o c«ng b»ng x∙héitrong viÖc thùc hiÖn nghÜa nép vô thuÕ cho Ng©n s¸ch Nhµ níc,chèng tham nhòng, gãp phÇn x©y dùng c¬ng trËttù kû trong lÜnh vùc tµichÝnh, t¨ng c êng ph¸p chÕ cña Nhµ níctrong qu¶n lýkinh tÕ gãp vµ phÇn thùc hiÖn c«ng cuéc c¶ic¸ch thuÕ . bícII 2. X©y dùng mét quy tr×nh qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n thèng nhÊt trong ph¹m vitoµn quèc.Gãp phÇn thu ®óng chÝnh s¸ch,thu ®ñ thuÕ sè ph¶ithu, thu s¸tvíit×nh h×nh thùc kinh tÕ doanh hµng ho¸,dÞch ph¸tsinh.Thóc vô ®Èy chøc,c¸ nh©n c¸c tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch thùc hiÖn vô h¹ch to¸n kinh tÕ chÕ vµ ®é sæ s¸ch kÕ to¸n,ho¸ ®¬n, chøng vµo tõ ®i nÒ nÕp, thóc ®Èy s¶n xuÊt,kinhdoanh iÓn. ph¸ttr B. N éi D U N G Q U Y T R × N H N G H i Ö P V ô P H¸ T H µ N H, Q U ¶ N L ý, S ö D ô N G H ã A § ¥ N I. u y tr×nh c Ê p h¸t, Q p b¸n, thanh q u y Õt o¸ ® ¬ n h 1. CÊp ph¸tho¸ ®¬n: C¸c i lo¹ ®¬n Tæng ho¸ do côc ThuÕ ph¸thµnh îc ® cÊp ph¸t, qu¶n lýtheo mét hÖ thèng thèng nhÊt trong c¶ níc. Tæng côc ThuÕ cÊp ph¸tho¸ ®¬n cho Côc ThuÕ c¸c tØnh,thµnh phè trùcthuéc Trung ¬ng. Côc ThuÕ c¸c tØnh, thµnh phè cÊp ph¸t hãa ®¬n cho c¸c Chi côc ThuÕ quËn,huyÖn, thÞ trùctiÕp b¸n hãa x∙vµ ®¬n cho chøc,c¸nh©n c¸ctæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng hãa, dÞch theo vô quy ®Þnh thuéc ph¹m vi do Côc ThuÕ tØnh,thµnh phè qu¶n lý. Chi côc ThuÕ quËn, huyÖn, thÞ x∙ trùc tiÕp b¸n ho¸ ®¬n cho c¸c tæ chøc,c¸ nh©n s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch theo vô quy ®Þnh thuéc ph¹m viChi côc ThuÕ quËn huyÖn, thÞ x∙qu¶n lý. ChËm nhÊt vµo ngµy th¸ng 10 15 hµng n¨m, Chi côc ThuÕ ph¶ib¸o c¸o ®Ó Côc ThuÕ tØnh, thµnh phè kÕ cã ho¹ch dông sö ho¸ ®¬n n¨m sau göi Tæng côc ThuÕ. l Sè îng ho¸ ®¬n cÇn dông sö cña tõng i lo¹ ph¶is¸tvíit×nh h×nh thùc tÕ dông sö ho¸ ®¬n ®Þa ë ph¬ng.Khicã thay ® æi ho¹ch sö sù kÕ dông ho¸ ®¬n, quan c¬ ThuÕ c¸c cÊp ph¶i cã kÕ ho¹ch bæ sung kÞp thêi. Trªn tõng ®Þa bµn thuéc ph¹m viqu¶n quan lý,c¬ ThuÕ ph¶icung cÊp ®Çy ®ñ, kÞp t¹omäi thêivµ ®iÒu kiÖn b¸n ho¸ ®¬n cho chøc,c¸ nh©n c¸c tæ sö
3 dông hµng ®Ó b¸n ho¸,dÞch theo vô ®óng ChÕ quy ®é ®Þnh. C¸n thuÕ bé kh«ng îctõ chèiviÖc ho¸ ®¬n ® b¸n cho chøc,c¸ nh©n tæ kinh doanh khicha cã kiÕn ý cña cÊp thÈm cã quyÒn. 2.Thñ tôcmua ho¸ ®¬n: Thñ tôc ®¨ng mua ký ho¸ ®¬n (lÇn ®Çu) cña chøc,c¸ nh©n c¸c tæ kinh doanh nhu cã cÇu dông sö ho¸ ®¬n Tæng do côc ThuÕ ph¸thµnh gåm: C«ng v¨n (®èi víitæ chøc) hoÆc ®¬n xin mua hãa ®¬n (®èi víic¸ nh©n). B¶n sao giÊy chøng nhËn ®¨ng thuÕ ký (kh«ng ph¶ic«ng chøng). B¶n sao giÊy chøng nhËn kho hµng,(kh«ng ph¶ic«ng chøng) ®¬n vÞ phô thuéc nÕu mua phiÕu xuÊtkho kiªm vËn chuyÓn néibé. B¶n sao hîp ®ång b¸n hµng ®¹i lý ®óng gi¸quy ®Þnh (kh«ng ph¶i c«ng chøng)nÕu mua phiÕu xuÊtkho göib¸n hµng ®¹ilý. C¨n hå mua cø s¬ ho¸ ®¬n, quan c¬ ThuÕ tiÕn hµnh lËp:PhiÕu mua ho¸ ®¬n giao cho chøc, c¸ nh©n tæ mua ho¸ ®¬n ®Ó theo dâi qu¶n lý.Khi t×nh h×nh s¶n xuÊt,kinh doanh thay ®æi, nÕu chøc,c¸ nh©n nhu cã tæ cã cÇu dông sö thªm i lo¹ ho¸ ®¬n th× ph¶ilµm ®Çy thñ tôcnªu ®ñ trªn®Ó ®¨ng ký bæ sung dông sö thªm i lo¹ ho¸ ®¬n quan víic¬ ThuÕ n¬imua ho¸ ®¬n. Khimua ho¸ ®¬n sau: c¸clÇn GiÊy gií thiÖu i (®èivíitæ chøc),giÊy ®Ò nghÞ mua ho¸ ®¬n (®èivíi c¸nh©n). PhiÕu mua ho¸ ®¬n c¬ do quan ThuÕ qu¶n lýlËp. §èi víic¸c c¸ nh©n s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch ngêi trùc vô tiÕp mua ho¸ ®¬n i quan t¹ c¬ ThuÕ ph¶ilµ chñ kinh doanh hé ®¨ng nép ký thuÕ. C¸c ®èi îng t nép thuÕ c¬ do quan ThuÕ cÊp nµo qu¶n thuÕ lýthu th× ®¨ng mua ký ho¸ ®¬n quan t¹ c¬ i ThuÕ cÊp ®ã. C¸c ®èi îng t kh«ng kinh doanh hoÆc kh«ng ®¨ng nép ký thuÕ th× kh«ng îcmua ® ho¸ ®¬n dông. ®Ó sö 3.B¸n ho¸ ®¬n: Ho¸ ®¬n GTGT îcb¸n ® cho chøc,c¸nh©n c¸ctæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch ®¨ng nép vô ký thuÕ theo ph¬ng ph¸p khÊu trõ. Ho¸ ®¬n b¸n hµng îcb¸n ® cho: + C¸c chøc, c¸ nh©n tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch ®¨ng vô ký nép thuÕ theo ph¬ng ph¸p trùctiÕp + Tæ chøc,c¸nh©n s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch chÞu vô thuÕ TT§B Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt kinh doanh, hµng ho¸,dÞch ®Õn vô mua ho¸ ®¬n, nÕu thuÕ c¸n bé b¸n ho¸ ®¬n ph¸thiÖn së hµnh c¬ cã viviph¹m vÒ sö dông ho¸ ®¬n th× ph¶ib¸o c¸o l∙nh®¹o thÈm cã quyÒn chøc ®Ó tæ kiÓm tra, chiÕu,xö ®èi lýviph¹m theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
4 Khib¸n ho¸ ®¬n, c¸n bé thuÕ ho¸ ®¬n b¸n ph¶ithùc hiÖn ®Çy c¸cb ®ñ ícnh sau: + LËp ho¸ ®¬n theo ChÕ ®é quy ®Þnh, ghi ®Çy ®ñ c¸c chØ in tiªu®∙ s½n ghirâ lo¹ ho¸ ®¬n, ký vµ i hiÖu,xª ri quyÓn, tõsè ,sè ®Õn sè. + 12/AC,ST Ghi sæ ST 11/AC cña quan c¬ ThuÕ. + Ghi sæ ST 23/AC nÕu chøc lµ tæ mua ho¸ ®¬n hoÆc ghi sæ ST 24/AC nÕu lµ c¸ nh©n mua ho¸ ®¬n yªu vµ cÇu ngêi mua ho¸ ®¬n nhËn ký vµo sæ ®Ó theo dâiqu¶n lý. + Ghi phiÕu mua ho¸ ®¬n cña chøc,c¸nh©n tæ mua ho¸ ®¬n. 4.Thñ tôccÊp,nhËn ho¸ ®¬n gi÷a c¬ quan ThuÕ c¸ccÊp:KhicÊp ph¸t, giao nhËn ho¸ ®¬n quan c¬ thuÕ cÊp díiph¶icã giÊy têsau: GiÊy gií thiÖu i cña quan c¬ ph¶ighirâ:Hä tªn,chøc c¸n bé vô lÜnh ho¸ ®¬n b¶ng vµ kª kÌm theo sè îng cña tõng lo¹ ho¸ ®¬n i cÇn lÜnh. C¬ quan ThuÕ c¸c cÊp khi lËp trïnhËn dù ho¸ ®¬n, ph¶i c¨n vµo cø t×nh h×nh thùc tÕ dông sö ho¸ ®¬n ®Þa ë ph¬ng, sè ho¸ ®¬n cßn tån kho theo b¸o th¸ngtr cËp c¸o BC 8 ícvµ nhËt sè tån kho ®Õn ngµy nhËn ho¸ ®¬n, kh«ng trï l dù îng ho¸ ®¬n sè xin lÜnh qu¸ møc cÇn thiÕtlµm ¶nh hëng ®Õn kÕ ho¹ch inÊn, cÊp ph¸tchung cña ngµnh. C¨n giÊy i cø gií thiÖu b¶ng cña vµ kª tõng i lo¹ ho¸ ®¬n cÇn lÜnh, kÕ to¸nÊn chØ kiÓm tra,xem phiÕu xÐt ®Ó lËp xuÊt Ên chØ së ho¸ trªnc¬ sè ®¬n cßn tån kho c©n vµ ®èi chung nhu cÇu dông sö cña ®¬n vÞ. PhiÕu xuÊt Ên chØ ph¶ighirâ:Hä tªnngêinhËn ho¸ ®¬n, ®¬n hiÖu,quyÓn vÞ, ký sè sè îng vµ l cña tõng i lo¹ ho¸ ®¬n cÊp ph¸t.Ngêi nhËn ho¸ ®¬n ph¶ikiÓm tra®èi chiÕu gi÷a PhiÕu xuÊt Ên chØ b¶ng vµ kª ho¸ ®¬n cÇn lÜnh sè vÒ l îng,chñng i ký lo¹ hiÖu. NÕu l , sè îng,chñng ilo¹ kh«ng ®ñ theo yªu cÇu th× ngêi nhËn ho¸ ®¬n ®Ò nghÞ to¸nÊn kÕ chØ gi¶ithÝch hoÆc ghivµo b¶ng kª lýdo kh«ng cÊp ®ñ. PhiÕu xuÊt Ên chØ ph¶i® îc cÊp thÈm cã quyÒn ký duyÖt.Thñ kho chØ Ên ph¶ichÞu tr¸chnhiÖm íc ph¸p sè tr luËtvÒ ho¸ ®¬n ®∙ îcgiao nhËn,nhËp ® kho. PhiÕu xuÊt Ên chØ kÕ do to¸n Ên chØ ® îc ký lËp,®∙ duyÖt giao cho ngêi nhËn ho¸ ®¬n, Thñ kho chØ tr¸chnhiÖm Ên cã c¨n PhiÕu cø xuÊt Ên chØ ®Ó cÊp ho¸ ®¬n theo chñng i ký lo¹ hiÖu, sè , quyÓn, thø kÕ sè tù do to¸nlËp. 5.Sæ s¸ch kª to¸n: Côc ThuÕ c¸c tØnh, thµnh phè (Phßng Qu¶n chØ) lýÊn Chi côc ThuÕ quËn, huyÖn, thÞ x∙(Tæ qu¶n chØ) lýÊn nhËn s¬ hå ®¨ng mua ký ho¸ ®¬n cña c¸c chøc, c¸ tæ nh©n s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸, dÞch thuéc vô ph¹m viqu¶n cã lývµ tr¸chnhiÖm më sæ s¸ch theo chøc,c¸ nh©n dâic¸c tæ ®¨ng vµ ký mua ho¸ ®¬n dông. Sæ ®Ó sö s¸ch kÕ to¸n Ên chØ b¾t buéc ph¶imë theo quy ®Þnh sau: nh + LËp giao cho chøc,c¸ nh©n vµ c¸ctæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸, dÞch thuéc vô ph¹m viqu¶n lýthu thuÕ PhiÕu 01 mua ho¸ ®¬n (mÉu CTT 39). + 23/AC Sæ ST theo dâic¸ctæ chøc mua ho¸ ®¬n. + 24/AC Sæ ST theo dâic¸cc¸nh©n mua ho¸ ®¬n.
5 + 11/AC Sæ ST theo dâiÊn chØ b¸n thu tiÒn. + 12/AC Sæ ST theo dâit×nh h×nh chØ. Ên + Phßng Qu¶n chØ lý Ên Côc ThuÕ lËp sæ theo chøc, c¸ dâi c¸c tæ nh©n s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch thuéc ph¹m vô viqu¶n lý®¨ng ký sö dông ho¸ ®¬n tùin. KÕ chØ ho¸ ®¬n to¸nÊn b¸n cña quan c¬ ThuÕ c¸c cÊp tr¸chnhiÖm cã theo dâi,qu¶n lý,híng dÉn ngêimua ho¸ ®¬n viÖc dông vÒ sö ho¸ ®¬n theo ®óng ChÕ quy ®é ®Þnh hiÖn hµnh.KÕ chØ c¬ to¸nÊn b¸n ë quan ThuÕ c¸c cÊp, theo ®Þnh thanh,quyÕt chØ tr¸chnhiÖm kú to¸nÊn b¸n,cã ®èi chiÕu víibé phËn Tµi chÝnh kÕ to¸n cña Chi côc ThuÕ, Côc ThuÕ, Tæng côc ThuÕ tiÒn sè thanh,quyÕt chØ to¸n Ên b¸n ®Ó b¸o c¸c cÊp c¸o qu¶n lý,cã kÕ ho¹ch sö dông kinh phÝ tiÕtkiÖm hîp lý. vµ §Ó qu¶n lýho¸ ®¬n chÆt chÏ tõ kho, thñ kho chØ Ên ph¶i lËp thÎkho cho tõng i lo¹ ho¸ ®¬n, ghi chÐp cho mçi lÇn nhËp, xuÊt ho¸ ®¬n. §Þnh kú (hµng th¸ng)thñ kho chØ Ên tËp hîp chøng tõ nhËp, xuÊt ho¸ ®¬n ®Ó ®èi chiÕu to¸nÊn víikÕ chØ. Thñ kho nhËn PhiÕu xuÊt kho (ho¸®¬n hµng) b¸n do to¸nlËp ® îckh¸ch hµng kÕ mua ho¸ ®¬n chuyÓn ®Õn ph¶i: + Ghi thÎkho íckhigiao ho¸ ®¬n. tr + KiÓm m ®Õ tõng sè, tõng quyÓn, ®èi chiÕu cho khíp ®óng víiký hiÖu,sè quyÓn ghitrªnho¸ ®¬n b¸n hµng míigiao cho ngêimua ®Ò vµ nghÞ ngêi mua ho¸ ®¬n kiÓm m ®Õ ®Çy ®ñ tõng ho¸ sè ®¬n ký vµ vµo ho¸ ®¬n b¸n hµng. Cuèi th¸ng thñ kho kÕ chØ vµ to¸n Ên ph¶i®èi chiÕu liÖu tån sè kho gi÷a thÎkho sæ vµ kÕ to¸n,nÕu chªnh cã lÖch ph¶i t×m nguyªn nh©n b¸o c¸o l∙nh®¹o biÖn cã ph¸p gi¶i quyÕt. 6.Thanh,quyÕt to¸ntiÒn b¸n hãa ®¬n: ViÖc theo dâicÊp ph¸t, thanh quyÕt to¸ntiÒn b¸n hãa ®¬n ®Òu kÕ do to¸nÊn chØ thùc hiÖn theo ®óng chÕ quy ®é ®Þnh. a.§èivíi côc Chi ThuÕ: Trong vßng ngµy 5 ®Çu th¸ng sau, c¸c Chi côc ThuÕ ph¶i chuyÓn sè tiÒn b¸n ho¸ ®¬n cña th¸ng tr Côc ícvÒ ThuÕ tØnh,thµnh phè.NÕu lýdo v× kh¸ch quan kh«ng chuyÓn îctiÒn ® tr¶,Chi côc ëng tr Chi côc ThuÕ ph¶ib¸o c¸o cô thÓ víiCôc ëng tr Côc ThuÕ biÕt®Ó biÖn cã ph¸p xö lý. b.§èivíi Côc ThuÕ tØnh,thµnh phè: Trong vßng ngµy 10 ®Çu th¸ng sau,c¸cCôc ThuÕ ph¶ichuyÓn tiÒn sè b¸n ho¸ ®¬n cña th¸ng íc vÒ tr Tæng côc ThuÕ. NÕu lý do v× kh¸ch quan kh«ng chuyÓn îc tiÒn ® tr¶,Côc ëng tr Côc ThuÕ tØnh, thµnh phè ph¶i b¸o c¸o Tæng côc ThuÕ biÕt®Ó biÖn cã ph¸p xö lý. Hµng quý,c¬ quan ThuÕ c¸ccÊp ph¶iquyÕt to¸nsè ho¸ ®¬n sè vµ tiÒn b¸n ho¸ ®¬n quan víic¬ ThuÕ cÊp trªntrong vßng ngµy 20 ®Çu th¸ng thø nhÊt quý sau (theo lÞch c¬ do quan ThuÕ cÊp trªnquy ®Þnh). Khi quyÕt to¸n,c¬ quan ThuÕ cÊp díiph¶i:®èi chiÕu víib¸o BC c¸o 8/AC hµng th¸ng, sè ho¸ ®¬n xuÊt b¸n ®∙ cßn tån kho, cã b¸o c¸o quyÕt to¸n vµ chøng tõ ®∙ chuyÓn tiÒn b¸n ho¸ ®¬n c¬ vÒ quan ThuÕ cÊp trªn. C¨n chøng cø tõ thanh to¸n(uû nhiÖm chi,sÐc) gi÷a c¬ quan ThuÕ c¸c cÊp, bé phËn tµichÝnh kÕ to¸nvµ to¸nÊn kÕ chØ ®èi chiÕu liÖu,sæ b¸n sè s¸ch kÕ to¸nvÒ: l sè îng Ên chØ, tiÒn b¸n Ên chØ.
6 II.Q u y tr×nh sö d ô n g, b ¶ o q u ¶ n, lu tr÷ h o¸ ® ¬ n 1.Sö dông ho¸ ®¬n: 1.1.Tæ chøc,c¸nh©n s¶n xuÊt;kinh doanh hµng ho¸,dÞch chØ îc vô ® sö dông ho¸ ®¬n mua i quan t¹ c¬ ThuÕ hoÆc ho¸ ®¬n tù in sau sù khi cã chÊp thuËn cña Tæng côc ThuÕ b»ng v¨n b¶n ®¨ng sö vµ ký dông víiCôc ThuÕ ®Þa ph¬ng. C¸c chøc, c¸ tæ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh hµng ho¸, dÞch kh«ng îc võa dông vô ® sö ho¸ ®¬n mua cña quan c¬ ThuÕ, võa sö dông ho¸ ®¬n tùin.Trong êng Æc tr hîp ® thï,ph¶icã quyÕt ®Þnh cña Côc tr ëng Côc ThuÕ tØnh,thµnh phè. Tríc khi sö dông ho¸ ®¬n, chøc, c¸ nh©n c¸c tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch ph¶ighitªn,®Þa vô chØ, sè m∙ thuÕ cña ®¬n theo vÞ ®óng quy ®Þnh. §Ó khuyÕn khÝch viÖc më sæ s¸ch kÕ to¸n,tÝnh thuÕ GTGT theo ph¬ng ph¸p khÊu trõ,ng¨n chÆn hµnh vimua, ho¸ ®¬n; riªng®èi víi b¸n ®èi t îng kinh doanh nép thuÕ theo ph¬ng ph¸p Ên ®Þnh th× ph¶ighitªn,®Þa chØ, sè m∙ thuÕ ®Çy trªnli (l ªn ®ñ ªn2 i giao kh¸ch hµng) tõng ho¸ ®¬n sè khi nhËn ho¸ ®¬n i quan t¹ c¬ ThuÕ. C¬ quan ThuÕ ph¶itæ chøc,bè trÝ c¸n bé ®Ó ®èi chiÕu nhanh chãng kÞp thêitheo quy ®Þnh nµy. C¸c chøc,c¸ nh©n tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch cã vô c¸c quÇy hµng, cöa hµng tõng phËn bé ph¶i më sæ s¸ch theo dâi riªng vÒ sö dông ho¸ ®¬n. Khi dông sö ho¸ ®¬n ph¶i dïng sè tõ nhá ®Õn lín,hÕt sè quyÓn míidïng sang quyÓn kh¸ckh«ng îcdïng c¸ch sè,c¸ch quyÓn. ® Khi lËp ho¸ ®¬n thÓ cã viÕt hoÆc ®¸nh m¸y, ph¶i lãtgiÊy than ®Ó viÕt hoÆc ®¸nh m¸y mét lÇn îc in sang ªncã ® c¸c li néi dung nhau. Néi nh dung chØ tiªutrªnho¸ ®¬n ph¶ighirâ rµng,®Çy ®ñ, Æc ® biÖtlµm∙ thuÕ sè cña ngêimua hµng. Trêng hîp ngêimua hµng kh«ng m∙ thuÕ g¹ch cã sè th× bá ghim∙ thuÕ c¸c « sè trªnho¸ ®¬n, g¹ch chÐo phÇn trèng tõ ph¶isang bá tr¸ iTrêng . hîp ho¸ ®¬n viÕt saicÇn huû th× bá g¹ch chÐo, ®Ò ch÷ huû bá vµo ªncña ho¸ ®¬n c¸c li sè kh«ng îc xÐ ® rêikháicuèng. Ho¸ ®¬n giao cho kh¸ch hµng nhÊt thiÕtph¶ighi®Çy m∙ thuÕ ®ñ sè cña ®¬n b¸n,®¬n vÞ vÞ mua hµng. Thñ ëng tr ®¬n cã vÞ thÓ quyÒn uû cho ngêicã tr¸chnhiÖm duyÖt ký trªnc¸c ho¸ ®¬n cña ®¬n khilËp giao vÞ vµ cho kh¸ch hµng thÓ (cã lµ ngêi b¸n hµng).ViÖc quyÒn uû ph¶icã quyÕt ®Þnh cña ëng thñ tr ®¬n vÞ. C¸c i lo¹ ho¸ ®¬n îcthñ tr ® ëng ®¬n uû vÞ quyÒn ngêiký duyÖt kh«ng îc®ãng ® dÊu khèng vµo ®¬n. ho¸ C¸c chøc,c¸ nh©n dông tæ sö m¸y tÝnh tiÒn ®Ó inho¸ ®¬n lÎ b¸n cho kh¸ch hµng i t¹ cöa c¸c hµng, quÇy hµng, siªu thÞ, ph¶i ®¨ng sö ký dông víi Côc ThuÕ ®Þa ph¬ng ph¶i® îcchÊp vµ thuËn b»ng v¨n b¶n,hµng ngµy ph¶i lËp b¶ng kª hµng ho¸ ®Çu ca,cuèica sè vµ hµng b¸n ®∙ trong ngµy ®Ó lµm c¬ kª së khai nép thuÕ theo quy ®Þnh (cuèingµy kh«ng ph¶i lËp ho¸ ®¬n chung). C¸c chøc,c¸ nh©n dông tæ khisö ho¸ ®¬n mua i quan t¹ c¬ ThuÕ hoÆc ho¸ ®¬n tùincho c¸cchinh¸nh,bé phËn, cöa hµng,®¬n ph¶imë vÞ sæ theo dâicÊp ph¸t, dông sö ho¸ ®¬n cho tõng chinh¸nh,bé phËn,cöa hµng.
7 + Më sæ tæng hîp theo dâit×nh h×nh dông sö ho¸ ®¬n trong toµn ®¬n vÞ. + Më sæ chitiÕttheo dâimçi chinh¸nh,bé phËn, cöa hµng dông sö ho¸ ®¬n quyÓn u 01 l theo i®¬n dâi t¹ vÞ, quyÓn 01 theo ichi nh¸nh, bé dâi t¹ phËn,cöa hµng dông sö ho¸ ®¬n. Khi c¸c tæ chøc s¸p nhËp thµnh doanh nghiÖp míi,thay ® æi h÷u.. së . th× kh«ng îc sö ® dông ho¸ ®¬n cña chøc ®Ó tæ cò b¸n hµng ho¸,dÞch vô. Sau ngµy 10 ph¶i thanh,quyÕt to¸n sè ho¸ ®¬n quan víic¬ ThuÕ n¬i mua hoÆc ®¨ng sö ký dông ho¸ ®¬n ho¸ ®¬n tùin.Sè cßn îcxö sau: l¹® lýnh i + ho¸ ®¬n Sè nguyªn quyÓn cha dông sö cßn tiÕp tôcsö dông îc,nÕu ® cã nhu cÇu dông chøc sö th× tæ míiph¶ib¸o quan c¸o víi c¬ ThuÕ ®Ò nghÞ cho tiÕp tôcsö dông.Sè ho¸ ®¬n cßn l¹kh«ng îctiÕp tôcsö i ® dông hoÆc ®∙ sö dông ®¬n ph¶inép vÞ l¹cho quan i c¬ ThuÕ n¬imua ho¸ ®¬n. + NÕu ho¸ sè ®¬n cßn i l¹ kh«ng phï hîp Æc víi® ®iÓm s¶n xuÊt kinh doanh ph¶ithanh,quyÕt th× to¸n,nép l¹ cho quan i c¬ ThuÕ mua vµ ho¸ ®¬n kh¸c®Ó dông sö cho phïhîp. §èi víic¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong ph¹m ngµy vi10 sau quyÕt khicã ®Þnh gi¶ithÓ hoÆc kh«ng dông sö ho¸ ®¬n th× chøc tæ c¸ nh©n tr¸ch cã nhiÖm thanh,quyÕt to¸nho¸ ®¬n quan víic¬ ThuÕ n¬imua ho¸ ®¬n: Sè îng l ho¸ ®¬n tùinhoÆc mua quan t¹ c¬ i thuÕ,sè îng ho¸ ®¬n sö l ®∙ dông,sè îng l cßn i®Ó l¹ nép cho quan c¬ ThuÕ qu¶n lý.C¬ quan ThuÕ ph¶i cã tr¸ch nhiÖm theo dâi,thu håiho¸ ®¬n thanh vµ huû ho¸ ®¬n håitheo thu chÕ ®é quy ®Þnh. 1.2.Sö dông ho¸ ®¬n, chøng tõ ®èi víihµng ho¸ tiªudïng néi bé, cho, biÕu,tÆng, khuyÕn m¹i: + §èi víis¶n phÈm hµng ho¸ xuÊt ®Ó tiªudïng néi bé, khuyÕn m¹i, qu¶ng c¸o,phôc cho vô s¶n xuÊt kinh doanh hµng ho¸ dÞch chÞu vô thuÕ GTGT, chøc, c¸ nh©n dông tæ sö ho¸ ®¬n GTGT hoÆc ho¸ ®¬n b¸n hµng, trªnho¸ ®¬n ghirâ lµhµng tiªudïng phôc cho néibé vô s¶n xuÊt kinh doanh hay khuyÕn m¹i,qu¶ng c¸o kh«ng thu tiÒn.§èi víiho¸ ®¬n GTGT g¹ch bá dßng thuÕ suÊt vµ tiÒn thuÕ GTGT chØ ghidßng gi¸thanh to¸nlµgi¸thµnh hoÆc gi¸vèn cña hµng ho¸. + §èi víis¶n phÈm hµng ho¸ dïng ®Ó trao ®æi, th ëng hoÆc tr¶ thay tiÒn ¬ng l cho ngêi lao ®éng, tiªudïng kh«ng néi bé phôc cho vô s¶n xuÊt, kinh doanh hoÆc phôc cho vô s¶n xuÊt, kinh doanh hµng ho¸, dÞch vô kh«ng chÞu thuÕ GTGT th×: tæ chøc, c¸ nh©n ph¶i lËp ho¸ ®¬n GTGT (hoÆc ho¸ ®¬n b¸n hµng),trªnho¸ ®¬n ghi®Çy c¸cchØ tÝnh ®ñ tiªuvµ thuÕ GTGT ho¸ ®¬n nh xuÊtb¸n hµng hãa cho kh¸ch hµng. Hµng ho¸,dÞch b¸n vô ¸p dông h×nh thøc gi¶m gi¸b¸n gi¸th× ghitrªn ho¸ ®¬n ® îc gi¶m. NÕu lµ gi¸®∙ viÖc gi¶m dông gi¸¸p c¨n vµo l cø sè îng, doanh hµng sè ho¸,dÞch thùc mua vô tÕ ®¹t møc nhÊt ®Þnh th× tiÒn sè gi¶m gi¸cña hµng ho¸ b¸n îc tÝnh ®∙ ® ®iÒu chØnh trªnho¸ ®¬n b¸n hµng ho¸,dÞch lÇn vô mua cuèicïng hoÆc tiÕp theo.Ho¸ kú ®¬n ph¶ighirâ gi¶m gi¸hµng cña ho¸ b¸n c¸cho¸ ®¬n sö ®∙ dông. 1.3.C¸c chøc,c¸nh©n tæ s¶n xuÊt kinh doanh xuÊt ®iÒu chuyÓn hµng ho¸ cho së c¸c c¬ h¹ch to¸n phô thuéc c¸c chi nh¸nh,cöa nh hµng.. kh¸c .ë ®Þa ph¬ng (tØnh,thµnh phè trùcthuéc Trung ¬ng) ®Ó hoÆc b¸n xuÊt ®iÒu
8 chuyÓn gi÷a c¸c chinh¸nh,®¬n phô vÞ thuéc víinhau; xuÊt tr¶hµng tõ ®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc së vÒ c¬ kinh doanh; xuÊt hµng ho¸ cho së c¸c c¬ nhËn lµm ®óng ®¹ilýb¸n gi¸,hëng hoa hång vµo c¨n cø ph¬ng thøc tæ chøc kinh doanh h¹ch to¸nkÕ vµ to¸n,c¬ cã së thÓ lùa chän mét trong haic¸ch sö dông ho¸ ®¬n sau: nh + dông Sö ho¸ ®¬n GTGT ®Ó lµm thanh kª khainép c¨n cø to¸nvµ thuÕ GTGT' tõng ®¬n vµ ë vÞ tõng kh©u ®éc lËp víinhau. + dông Sö phiÕu xuÊt kho kiªm vËn chuyÓn kÌm néibé theo lÖnh ®iÒu ®éng ®èi víi néibé hµng ho¸ ®iÒu chuyÓn dông néibé; sö phiÕu xuÊt hµng göi b¸n ®¹ilý®èi víihµng hãa xuÊt kho cho së c¬ lµm ®¹ilýkÌm theo lÖnh ®iÒu ®éng néibé. + Tæ chøc,c¸nh©n h¹ch to¸nphô thuéc lµm ®¹ilýkhib¸n hµng ho¸ ph¶i lËp ho¸ ®¬n theo quy ®Þnh, ®ång thêilËp b¶ng hµng kª ho¸ b¸n (theo ra mÉu 02/GTGT ban hµnh kÌm theo Th«ng t sè 122/2000TT BTC ngµy 29/12/2000 cña Tµi chÝnh, göivÒ së hµng Bé c¬ cã ho¸ ®iÒu chuyÓn ®Õn hoÆc hµng hãa ®¹ilý®Ó së göib¸n c¸cc¬ nµy lËp hãa ®¬n GTGT cho hµng hãa thùc tÕ tiªuthô.Trêng së sè îng vµ hîp c¬ cã l doanh hµng sè hãa ra b¸n lín,(b¶ng cã kª thÓ lËp cho ngµy, 10 5 ngµy mét lÇn).Trêng hµng hîp hãa b¸n cã ra thuÕ suÊt thuÕ GTGT kh¸c nhau ph¶ilËp b¶ng riªngcho kª hµng ho¸ b¸n ra theo tõng nhãm thuÕ suÊt. C¸c chøc,c¸nh©n tæ s¶n xuÊt,kinh doanh chØ thùc hiÖn mét trong hai c¸ch dông sö ho¸ ®¬n nªu trªn,tr íc khi thùc hiÖn ph¶i ®¨ng víic¬ ký quan ThuÕ trùctiÕp qu¶n lý. 1.4.Tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh mua hµng ho¸,bªn b¸n hµng lËp ®∙ vµ giao ho¸ ®¬n, ngêimua nhËn ®∙ hµng nhng hµng do ho¸ kh«ng ®óng quy c¸ch,chÊt l îng ph¶itr¶l¹ toµn hay i bé mét phÇn hµng ho¸,khixuÊt hµng tr¶ l¹ cho i ngêi b¸n,tæ chøc, c¸ nh©n ph¶i lËp ho¸ ®¬n, trªnho¸ ®¬n ph¶i ghi: hµng ho¸ i kh«ng tr¶l¹ do ®óng quy c¸ch,chÊt l îng.. Ho¸ . ®¬n nµy cø lµ c¨n ®Ó b¸n,bªn bªn mua ®iÒu chØnh thuÕ sè GTGT kª khai. ®∙ + Trêng hîp ngêimua kh«ng ho¸ ®¬n cã khitr¶l¹ hµng i ho¸ bªn mua vµ bªn ph¶ilËp b¸n biªnb¶n hoÆc tháa thuËn b»ng v¨n b¶n i ghirâ lo¹ hµng ho¸, sè îng,gi¸trÞhµng l tr¶l¹ theo i ho¸ ®¬n hµng hiÖu,ngµy b¸n (sè ký th¸ngcña ho¸ ®¬n) tr¶hµng lýdo kÌm theo ho¸ ®¬n göicho b¸n.Biªnb¶n bªn nµy îcl ® u gi÷cïng víi ®¬n hµng ho¸ b¸n ®Ó lµm ®iÒu c¨n cø chØnh kª khaithuÕ GTGT cña b¸n. bªn + Trêng tr¶l¹ mét hîp i phÇn hµng ho¸ th× ngêi b¸n lËp i l¹ ho¸ ®¬n cho hµng ho¸ ngêi mua nhËn thu ®∙ vµ håi ho¸ ®¬n cò, chÊp nhËn thanh to¸n theo sè îng,chñng igi¸c¶ ®∙ l lo¹ haibªn tho¶ thuËn. , + Trêng hîp ngêib¸n xuÊt hµng lËp ®∙ vµ ho¸ ®¬n, ngêimua cha nhËn hµng nhng ph¸thiÖn hµng ho¸ kh«ng ®óng quy c¸ch,chÊt îng l ph¶i tr¶ l¹ i toµn hµng bé ho¸,khitr¶l¹ hµng mua bªn ph¶ilËp i bªn vµ b¸n biªnb¶n ghirâ lo¹ ihµng l tr¶l¹ hµng ho¸,sè îng,gi¸trÞ,lýdo i theo ho¸ ®¬n hµng b¸n (sè,ký hiÖu,ngµy th¸ngcña ho¸ ®¬n) ®ång thêikÌm theo ho¸ ®¬n b¸n ®Ó göitr¶bªn lµm ®iÒu c¨n cø chØnh doanh vµ thuÕ sè sè GTGT ®Çu ra. + chøc,c¸ nh©n §èivíitæ kinh doanh xuÊt b¸n,cung ®∙ øng hµng ho¸, dÞch vµ ho¸ ®¬n hµng vô lËp do ho¸ dÞch kh«ng vô ®¶m b¶o chÊt l îng,quy c¸ch…. ph¶i®iÒu chØnh (t¨ng,gi¶m) gi¸b¸n b¸n bªn th× bªn vµ mua ph¶ilËp
9 biªn b¶n hoÆc tho¶ cã thuËn b»ng v¨n b¶n l ghi râ îng,quy c¸ch hµng ho¸, møc gi¸t¨ng (gi¶m) theo ho¸ ®¬n b¸n hµng hiÖu, ngµy (sè,ký th¸ng cña ho¸ ®¬n, thêigian), t¨ng(gi¶m) gi¸, do lý ®ång b¸n ho¸ ®¬n thêibªn lËp ®Ó ®iÒu chØnh møc îc ®iÒu gi¸® chØnh. Ho¸ ®¬n ®iÒu ghi râ chØnh gi¸cho hµng ho¸,dÞch t¹ vô i ho¸ ®¬n hiÖu.. sè, ký .C¨n vµo cø ho¸ ®¬n ®iÒu chØnh gi¸, bªn vµ mua b¸n bªn kª khai®iÒu chØnh thuÕ ®Çu ra,®Çu vµo. 1.5.Tæ chøc,c¸ nh©n kinh doanh xuÊt hµng ho¸ b¸n u l ®éng dông sö phiÕu xuÊt kho kiªm vËn chuyÓn néi bé, kÌm theo lÖnh ®iÒu ®éng néi bé, khib¸n hµng lËp ho¸ ®¬n giao kh¸ch hµng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 1.6.Tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh trùctiÕp b¸n lÎhµng hãa, cung øng dÞch cã vô gi¸trÞ thÊp díimøc quy ®Þnh kh«ng ph¶ilËp ho¸ ®¬n, nÕu ngêi mua yªu cÇu cung cÊp ho¸ ®¬n ph¶ilËp th× ho¸ ®¬n theo quy ®Þnh, êng tr hîp kh«ng lËp ho¸ ®¬n th× ph¶ilËp b¶ng b¸n kª lÎ(theo mÉu 08/GTGT ban hµnh theo Th«ng 122/2000/TT tsè BTC ngµy 29/12/2000 cña Tµi chÝnh Bé vÒ viÖc híng dÉn thihµnh NghÞ ®Þnh 79/2000/N§ sè CP ngµy 29/12/2000 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chitiÕtthihµnh luËtthuÕ GTGT) ®Ó lµm c¨n cø tÝnh thuÕ, cuèingµy 1 lËp ho¸ ®¬n chung cho hµng lÎ sè ho¸ b¸n (kh«ng lËp ho¸ ®¬n) ®Ó lµm së c¬ kª khaithuÕ GTGT. cña Liªn2 ho¸ ®¬n lËp cho hµng ho¸ b¸n lÎph¶il ë u quyÓn kh«ng îc xÐ vµ ® rêikháiquyÓn ®o¸ ®¬n. Trêng hîp tæ chøc,c¸ nh©n lµm mÊt ªn2 viph¹m li vµ chÕ qu¶n dông ®é lýsö ho¸ ®¬n bÞ lýviph¹m lµm vµ xö nh mÊt ho¸ ®¬n. 1.7.§èi víic«ng tr×nh x©y dùng thêigian cã x©y dùng kÐo dµi,viÖc thanh to¸ntiÒn thùc hiÖn theo tiÕn ®é hoÆc theo khèil c«ng îng viÖc hoµn thµnh bµn giao,ghi lËp ho¸ ®¬n thanh to¸n khèil x©y îng dùng bµn giao,c¬ së ph¶ix¸c®Þnh râ doanh thu cha thuÕ thuÕ cã vµ GTGT. 1.8.Tæ chøc,c¸nh©n kinh doanh mua Æt c¸cm hµng n«ng vµ s¶n,l©m s¶n,thuû s¶n cha qua chÕ biÕn (hµng ho¸ kh«ng chÞu thuÕ GTGT kh©u ë s¶n xuÊt b¸n ra)mÊt ®¸,c¸tsáiphÕ liÖu cña ngêib¸n kh«ng ho¸ ®¬n cã ph¶i lËp b¶ng hµng kª ho¸ mua vµo (theo mÉu 04/GTGT ban hµnh theo Th«ng t sè 122/2000/TT BTC ngµy 29/12/2000 cña Tµi chÝnh Bé vÒ viÖc híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh 79/2000/N§ sè CP ngµy 29/12/2000 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chitiÕtthihµnh luËtthuÕ GTGT). 1.9.§èi víic¸ nh©n, ®¬n hµnh vÞ chÝnh nghiÖp s¶n sù cã xuÊt kinh doanh hµng hãa,dÞch chÞu vô thuÕ GTGT ph¸tsinh kh«ng êng th xuyªn,cã nhu cÇu sö dông ho¸ ®¬n ® îc c¬ th× quan ThuÕ cung cÊp ho¸ ®¬n lÎtheo sè,kh«ng thu tiÒn (chiphÝ mua ho¸ ®¬n ®Ó cung cÊp lÎ tõquü lÊy ph¸thµnh Ên chØ cña Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ ®Ó bï ®¾p) dông sö cho tõng êng tr hîp ho¸ vµ ®¬n îc lËp i quan ® t¹ c¬ ThuÕ. Ngêi b¸n hµng ho¸,dÞch ® îc vô nhËn ªn1, 2, ch÷ ký li cña kh¸ch hµng îc ký ® trùc tiÕp ªn1, 2 lªnli cña hãa ®¬n; li cña ªn3 hãa ®¬n c¬ do quan ThuÕ n¬icÊp hãa ®¬n qu¶n u lýl gi÷.C¬ quan ThuÕ më sæ theo dâi viÖc cÊp dông sö hãa ®¬n cho tõng êng tr hîp theo chÕ ®é quy ®Þnh tæ vµ chøc thuÕ thu kÞp thêingay sau khilËp hãa ®¬n. 1.10.Tæ chøc,c¸ nh©n kinh doanh nép thuÕ theo ph¬ng ph¸p trùctiÕp trªnGTGT khib¸n hµng ho¸ dÞch ph¶isö vô ®ông ho¸ ®¬n b¸n hµng. C¬ së s¶n xuÊt hµng ho¸ chÞu thuÕ TT§B chØ dông sö ho¸ ®¬n b¸n hµng ®Ó b¸n hµng ho¸,dÞch vô. Trêng tæ hîp chøc, c¸ nh©n s¶n cã xuÊt,kinh doanh c¶ hµng ho¸ chÞu thuÕ GTGT th× ph¶i ®¨ng víic¬ ký quan ThuÕ îc sö ®Ó ®
10 dông thªm ho¸ ®¬n GTGT ph¶ilËp vµ ho¸ ®¬n riªngcho tõng Æt m hµng cã thuÕ suÊtkh¸cnhau theo ®óng quy ®Þnh. 1.11.Tæ chøc, c¸ nh©n thuéc ®èi îng t nép thuÕ theo ph¬ng ph¸p trùc tiÕp îc c¬ ® quan ThuÕ chuyÓn sang tÝnh thuÕ theo ph¬ng ph¸p khÊu trõ th× ph¶ithanh to¸n,tr¶l¹ ho¸ i ®¬n b¸n hµng cho quan c¬ ThuÕ ®¨ng vµ ký mua ho¸ ®¬n GTGT dông. ®Ó sö 2.B¶o qu¶n u l gi÷,kiÓm so¸tho¸ ®¬n: Ho¸ ®¬n ph¶i® îcb¶o qu¶n toµn an theo ChÕ ®é qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n b¸n hµng.C¬ quan ThuÕ c¸ccÊp,c¸ctæ chøc,c¸nh©n dông sö ho¸ ®¬n b¶o qu¶n ho¸ ®¬n ph¶icã kho,hßm, kho¸ ®Ó tñ cã b¶o qu¶n ho¸ ®¬n sö ®∙ dông hoÆc cha dông sö kh«ng îc®Ó ® mÊt m¸t,lîdông. i Ho¸ ®¬n sö ®∙ dông ph¶i® îcs¾p xÕp theo tù thêigian sö thø dông vµ l tr÷theo u quy ®Þnh l tr÷cña vÒ u Nhµ níc.Trêng hîp th¸orêiho¸ ®¬n ®¸nh m¸y hoÆc inho¸ ®¬n trªnm¸y tÝnh,c¸c li u ªnl cña ho¸ ®¬n ph¶i® îc®ãng l¹i thµnh quyÓn theo sè tù®Ó u thø l gi÷,b¶o qu¶n. C¬ quan ThuÕ trùc tiÕp b¸n ho¸ ®¬n tr¸ch nhiÖm cã híng dÉn viÖc qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n cho chøc,c¸ nh©n c¸c tæ mua ho¸ ®¬n ®¨ng vµ ký sö dông ho¸ ®¬n; tæ chøc kiÓm traviÖc chÊp hµnh chÕ qu¶n ®é lýho¸ ®¬n. §èi víic¸c tæ chøc kinh doanh dông sö ho¸ ®¬n ph¶icã bé c¸n chuyªn tr¸ch theo dâi qu¶n lýho¸ ®¬n ®Çu vµ ra kiÓm duyÖt ho¸ ®¬n ®Çu vµo khithùc hiÖn kª khaithuÕ, gióp ëng thñ tr ®¬n khiký vÞ duyÖt,thanh,quyÕt to¸ntµi chÝnh ph¸thiÖn lo¹ trõkÞp vµ i thêic¸cho¸ ®¬n chøng tõgi¶,ho¸ ®¬n, chøng tõ kh«ng hîp ph¸p trong thanh to¸ntµichÝnh, nh÷ng cã c¸n bé hµnh vikh«ng trung thùc trong qu¶n lýtµichÝnh, qu¶n dông lýsö hãa ®¬n th× kh«ng îc ® giao qu¶n sö lývµ dông hãa ®¬n. III.Q u ¶ n lý h o¸ ® ¬ n tù in 1. Thñ tôc ®¨ng tù in ho¸ ®¬n: ký C¸c chøc, c¸ nh©n tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch cã vô nhu cÇu tù in ho¸ ®¬n ®ông ®Ó sö ph¶icã hå s¬ ®¨ng göiTæng ký côc ThuÕ bao gåm: + C«ng v¨n ®¨ng tùinho¸ ®¬n. ký + GiÊy chøng nhËn ®¨ng thuÕ ký (b¶n sao). + NÕu ®¨ng sö ký dông phiÕu xuÊt kho kiªm vËn chuyÓn néi bé, ph¶i cã b¶n sao giÊy chøng nhËn ®¨ng kho ký hµng,cöa hµng,chinh¸nh. + B¶n sao ®¨ng kinh doanh ký nghÒ Æc ® biÖt(nÕu cã) + MÉu ho¸ ®¬n ®¨ng tùindo ký ®¬n tùthiÕtkÕ. vÞ Tuú t×nh h×nh thùc tÕ kinh doanh, ®¨ng nép ký thuÕ mµ chøc, c¸ tæ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh hµng ho¸, dÞch cã vô thÓ thiÕt kÕ ho¸ ®¬n GTGT, ho¸ ®¬n hµng;hay b¸n d¹ng phï hîp thùc tÕ vÐ s¶n xuÊt,kinh doanh, dÞch cña së dông. vô c¬ ®Ó sö 2.lnho¸ ®¬n: C¸c chøc,c¸ nh©n tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch chØ îc vô ® tù in ho¸ ®¬n dông ®Ó sö sau v¨n khi cã b¶n chÊp thuËn cña Tæng côc
11 ThuÕ. lnho¸ ®¬n ph¶icã hîp ®ång intheo quy ®Þnh hiÖn hµnh ph¶icam vµ kÕt qu¶n lý chÆt Æt hiÖu chÏ,cµi ® c¸c ký b¶o mËt trªnho¸ ®¬n. ln ®óng ®¬n do vÞ Tæng côc ThuÕ chØ ®Þnh. Khi thanh lý hîp ®ång in ph¶i thùc hiÖn huû b¶n kÏm, huû nh÷ng s¶n phÈm inthõa,inháng, lËp biªnb¶n u l gi÷ t¹ ®¬n ® Æt ®¬n inho¸ ®¬n. i vÞ invµ vÞ Trêng hîp ho¸ ®¬n l insè îng Ýt,b¶n kÏm hoÆc phim îcniªm ® phong ®Ó incho lÇn sau îcl gi÷ t¹ ® u i ®¬n in®Ó vÞ dïng cho lÇn sau (cã biªnb¶n x¸c nhËn cña ®¬n invµ Æt vÞ ® in). §èivíi mÉu ho¸ ®¬n tùin,®¬n cã vÞ thÓ inthµnh nhiÒu i lo¹ cho phïhîp viÖc lËp ho¸ ®¬n i (lo¹ ®ãng thµnh quyÓn dông sö khiviÕt tay,lo¹ i giÊy ªn li tôc®ôc dông lç®Ó sö lËp b»ng m¸y vitÝnh). C¸ttæ chøc,c¸ nh©n s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch ® îctù in vô ho¸ ®¬n ph¶ithùc hiÖn th«ng b¸o ph¸thµnh ho¸ ®¬n chÞu vµ tr¸chnhiÖm íc tr ph¸p ho¸ luËtvÒ ®¬n tù in cña ®¬n vÞ. MÉu ho¸ ®¬n tù in ph¶icã hiÖu ký riªng®Ó qu¶n lý. 3.§¨ng sö ký dông: Tríc khisö dông ho¸ ®¬n chøc,c¸ nh©n tù in,tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch ph¶i ®¨ng mÉu vô ký ho¸ ®¬n (®îc in s½n sè m∙ thuÕ, ký hiÖu, sè thø tù),kÌm theo hîp ®ång l sö in,sè îng dông víiCôc ThuÕ tØnh, thµnh phè; ®ång thêigöi mÉu ho¸ ®¬n ®¨ng sö ®∙ ký dông víiCôc ThuÕ tØnh, thµnh phè vÒ Tæng côc ThuÕ ®Ó theo dâi qu¶n lý (mÉu ho¸ ®¬n photo). Côc ThuÕ tØnh, thµnh phè më sæ theo chøc, c¸ nh©n dâi c¸c tæ s¶n xuÊt, kinh doanh hµng ho¸ dÞch ®¨ng sö vô ký dông ho¸ ®¬n (mÉu ST 25/AC).Nh÷ng mÉu ho¸ ®¬n tù in cña chøc, c¸ nh©n c¸c tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch inkh«ng vô ®óng víimÉu Tæng côc ThuÕ duyÖt ®Òu kh«ng îc®¨ng vµ dông,kh«ng gi¸trÞ ®Ó ® ký sö cã mua, hµng b¸n ho¸ dÞch vô còng dïng nh ®Ó thanh,quyÕt to¸ntµichÝnh, tÝnh chiphÝ hîp lýkhix¸c ®Þnh thuÕ TNDN. C¸c chøc,c¸ nh©n tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸ dÞch sö vô dông m¸y tÝnh tiÒn ®Ó in ho¸ ®¬n b¸n lÎcho kh¸ch hµng i t¹ cöa c¸c hµng, quÇy hµng, siªu thÞ ph¶i th«ng b¸o cho Côc ThuÕ tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng b»ng v¨n b¶n mÉu vÒ ho¸ ®¬n c¸c chØ cã tiªughitrong ho¸ ®¬n, m∙ kho¸ trong m¸y tÝnh tiÒn chØ îc sö vµ ® dông khiCôc ThuÕ tØnh, thµnh phè xem xÐt duyÖt mÉu b»ng v¨n b¶n. C¬ quan ThuÕ sÏhñy hiÖu lùcviÖc chÊp thuËn dông sö hãa ®¬n tù in khiph¸thiÖn së c¬ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng hãa,dÞch kh«ng vô th«ng b¸o ph¸thµnh mÉu ho¸ ®¬n, kh«ng ®¨ng sö ký dông ho¸ ®¬n tù invíiCôc ThuÕ c¸c tØnh, thµnh phè, kh«ng göi mÉu ho¸ ®¬n ®¨ng sö ®∙ ký dông Tæng vÒ côc ThuÕ. Nh÷ng ho¸ ®¬n tù in kh«ng ®¨ng sö ký dông quan víic¬ ThuÕ lµ ho¸ ®¬n kh«ng hîp ph¸p,kh«ng gi¸trÞthanh,quyÕt to¸ntµi cã chÝnh thuÕ. vµ 4.Tr¸chnhiÖm cña quan c¬ ThuÕ. H íng dÉn chøc,c¸ nh©n c¸c tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch vô thiÕtkÕ mÉu ho¸ ®¬n phï hîp víiChÕ qu¶n dông tù in ®é lý,sö ho¸ ®¬n vµ ho¹t®éng s¶n xuÊt,kinh doanh,dÞch cña vô ®¬n vÞ.
12 KiÓm tra,®èi chiÕu mÉu ho¸ ®¬n tæ do chøc,c¸ nh©n s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch tùinph¸thµnh vô víimÉu ho¸ ®¬n îcduyÖt,göimÉu ® ho¸ ®¬n ®¨ng sö ®∙ ký dông víiTæng côc ThuÕ thùc vµ hiÖn ChÕ ®é b¸o c¸o sö dông ho¸ ®¬n. Më sæ (ST 25) theo chøc,c¸ nh©n dâitæ ®¨ng sö ký dông ho¸ ®¬n tù in.Sæ îclËp ® thµnh quyÓn, c¬ 2 quan ThuÕ quyÓn, tæ gi÷ 1 chøc hoÆc c¸ nh©n ®¨ng sö ký dông ho¸ ®¬n quyÓn. gi÷1 Tæ chøc kiÓm tra,®èi chiÕu lýviph¹m xö trong viÖc qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n cña chøc, c¸ nh©n c¸c tæ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch vô theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt. Hµng quý rµ so¸t, danh s¸ch c¸c®¬n ®¨ng sö vÞ ký dông hãa ®¬n (®èi víi ®¬n míi® îcchÊp c¸c vÞ thuËn)cña quý ícso ®¨ng sö tr víisè ký dông b¸o c¸o Tæng côc ThuÕ ®¬n kh«ng sè vÞ ®¨ng sö ký dông ®Ó huû bá. IV. H o¸ ® ¬ n hîp p h¸p vµ o¸ ® ¬ n k h« n g hîp p h¸p h 1. Ho¸ ®¬n hîp ph¸p:Ho¸ ®¬n hîp ph¸p lµho¸ ®¬n Bé do TµichÝnh ph¸t hµnh hoÆc ho¸ ®¬n in cña tù c¸c chøc, c¸ tæ nh©n îc Tæng ® côc ThuÕ chÊp thuËn b»ng b¶n, in vµ ®¨ng sö v¨n ®∙ ký dông quan víic¬ ThuÕ theo ®óng quy ®Þnh, cã ®Çy c¸cnéidung ®ñ nh: Ho¸ ®¬n ngêi b¸n do hµng ho¸,dÞch thu tiÒn,kÓ trao ® æi vô c¶ s¶n phÈm giao cho lËp ngêimua hµng ph¶ilµb¶n gèc ªn2 i li (l ªngiao cho kh¸ch hµng). Ho¸ ®¬n ph¶ighi®Çy c¸cchØ ®ñ tiªu, dung néi ins½n trªnho¸ ®¬n vµ ph¶inguyªn vÑn kh«ng r¸chhoÆc nhµu n¸t. Sè liÖu ch÷ viÕt,®¸nh m¸y hoÆc in trªnho¸ ®¬n ph¶irâ rµng,trung thùc,®Çy ®ñ, chÝnh x¸c,kh«ng tÈy xo¸söa bÞ ch÷a. 2. Ho¸ ®¬n kh«ng hîp ph¸p:Ho¸ ®¬n kh«ng ph¸p hîp lµ ho¸ ®¬n kh«ng ph¶ido TµichÝnh Bé ph¸thµnh hoÆc ho¸ ®¬n tùincha îcTæng ® côc ThuÕ chÊp thuËn b»ng v¨n b¶n, ho¸ ®¬n lËp kh«ng ®óng, kh«ng ghi ®ñ c¸c chØ tiªuquy ®Þnh trªnmÉu ho¸ ®¬n. Ngoµi ra nh÷ng êng tr hîp sau ®©y ho¸ ®¬n còng kh«ng îccoilµhîp ph¸p: ® Sö dông ho¸ ®¬n cña chøc, c¸ nh©n tæ kh¸c ®Ó b¸n hµng ho¸,dÞch vô. Dïng ho¸ ®¬n mua hµng tÈy,xo¸ ghigi¸trÞ hµng thuÕ vÒ ho¸,sè cao h¬n thùc tÕ hµng mua vµo. Khib¸n hµng th«ng ®ång hoÆc khilËp hãa tùý ®¬n ªn1 li ghili vµ ªn2 (Giao cho kh¸ch hµng) kh¸cnhau. Mua ho¸ ®¬n khèng chØ tùlËp ho¸ ®¬n vÒ mua hµng. LËp ho¸ ®¬n khèng (thùctÕ lµkh«ng mua, b¸n hµng ho¸,dÞch vô). Dïng ho¸ ®¬n b¸o mÊt ®∙ ®Ó b¸n hµng ho¸,dÞch vô Sö dông ho¸ ®¬n gi¶®Ó thanh,quyÕt to¸ntµichÝnh,®Ó kª khaikhÊu trõthuÕ,hoµn thuÕ.
13 V. H u û h o¸ ¬ n k h« n g ß n gi¸ ® c trÞ sö d ô n g 1. C¸c së c¬ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch sö vô dông ho¸ ®¬n do Tæng côc ThuÕ ph¸thµnh hoÆc ho¸ ®¬n ® îc Tæng tù in ®∙ côc ThuÕ chÊp thuËn, nhng kh«ng dông sö ®Òu ph¶ithùc hiÖn thanh quyÕt to¸n vÒ sè îng,lo¹ l i ho¸ ®¬n, hiÖu, sè ký quyÓn, (kÓ sè nép i sè c¶ lÎ)vµ l¹ cho c¬ quan ThuÕ qu¶n lý®Çy ®Ó ®ñ thanh huû theo quy ®Þnh. Khi giao nép ho¸ ®¬n cho quan c¬ ThuÕ, chøc, c¸ tæ nh©n ph¶i lËp ®Çy ®ñ chøng tõ,c¬ quan ThuÕ lµm thñ tôcnhËp kho,lËp vµ giao chøng tõ cho ®¬n tr¶l¹ ho¸ vÞ i ®¬n. 2.Sè ho¸ ®¬n hÕt dông gi¸trÞsö hoÆc háng h kh«ng dông îc,sau sö ® khithu håiCôc ThuÕ c¸c tØnh,thµnh phè tæng hîp lµm s¬ c¸o Tæng hå b¸o côc ThuÕ xinthanh huû theo ChÕ quy ®é ®Þnh. s¬ Hå göiTæng côc ThuÕ xinthanh huû ho¸ ®¬n bao gåm: + C«ng v¨n göiTæng côc ThuÕ ®Ò nghÞ thanh huû ho¸ ®¬n sè kh«ng cßn dông. gi¸trÞsö + B¶n kª chitiÕttheo tõng lo¹ itõng xª ri , ®¬n ho¸ ®¨ng xinthanh ký huû. Héi ®ång thanh huû ho¸ ®¬n kh«ng cßn dông gi¸trÞsö gåm: + Côc ëng tr Côc ThuÕ tØnh,thµnh phè (Chñ tÞch Héi ®ång) + Trëng phßng Qu¶n chØ lýÊn (Phã chñ tÞch Héi ®ång) + chØ KÕ to¸nÊn (thµnh viªn) + Thñ kho chØ Ên (thµnh viªn) + Trëng phßng Thanh tra(thµnh viªn) + Trëng phßng KHTK. + Míi®¹idiÖn chøng kiÕn viÖc thanh hñy hãa ®¬n gåm: §¹idiÖn TµichÝnh. Së §¹idiÖn C«ng Së an. Côc ThuÕ tØnh,thµnh phè chØ îcthµnh Héi ® lËp ®ång thanh huû sè ho¸ ®¬n kh«ng cßn dông sau v¨n b¶n gi¸trÞsö khicã chÊp thuËn cña Tæng côc ThuÕ. + Héi ®ång tiÕn hµnh kiÓm tra ®èi chiÕu gi÷a ho¸ ®¬n thùc huû víi b¶ng ho¸ ®¬n kª chitiÕtsè ®Ò nghÞ îchuû. ® + Chøng kiÕn viÖc thanh huû ho¸ ®¬n cã sè ®∙ c«ng v¨n cho thanh huû cña Tæng côc ThuÕ. + LËp biªnb¶n ch÷ cña c¸c thµnh cã ký tÊtc¶ viªntham gia chøng kiÕn viÖc thanh huû ho¸ ®¬n, biªnb¶n îclËp vµ ® göicho quan c¬ thµnh viªntrong Héi ®ång ®¹idiÖn vµ c¸cngµnh chøng kiÕn viÖc thanh huû b¸o vµ c¸o Tæng côc ThuÕ.
14 VI. B¸o c¸o t×nh h × n h sö d ô n g h o¸ ® ¬ n 1. C¸c chøc,c¸ nh©n dông tæ sö ho¸ ®¬n Tæng do côc ThuÕ ph¸thµnh hoÆc ho¸ ®¬n tù in,trong vßng ngµy 10 ®Çu quý sau ph¶ilËp b¸o c¸o t×nh h×nh dông sö ho¸ ®¬n cña quý íc,theo tr mÉu BC/H§ quan 26 göi c¬ ThuÕ n¬imua hoÆc ®¨ng sö ký dông ho¸ ®¬n. Nh÷ng chøc,c¸ nh©n tæ kh«ng chÊp hµnh c¸o sö lËp b¸o dông ho¸ ®¬n theo ®óng quy ®Þnh th× ph¶i lËp biªn b¶n vi ph¹m bÞ ph¹tvi ph¹m vµ xö hµnh chÝnh trong lÜnh vùc to¸ntheo kÕ tiÕt4.1 ®iÓm phÇn 4 IITh«ng t sè 89/2000/TTBTC ngµy 28/8/2000 cña tr Bé ëng TµichÝnh. Bé 2. Hµng quý Chi côc ThuÕ (Tæ qu¶n chØ) tr¸chnhiÖm lýÊn cã tæng hîp b¸o c¸o Côc ThuÕ t×nh h×nh dông sö ho¸ ®¬n cña chøc,c¸ nh©n c¸c tæ trªn ®Þa bµn theo mÉu BC/H§ 27 trong vßng ngµy 15 cña th¸ng ®Çu quý sau. 3.Côc ThuÕ tØnh,thµnh phè (phßng Qu¶n chØ) lýÊn tæng hîp b¸o c¸o t×nh h×nh dông sö ho¸ ®¬n cña c¸c ®¬n thuéc vÞ ph¹m viqu¶n lýtrªn®Þa bµn ®Þa ph¬ng cña vµ c¸c Chi côc ThuÕ ®Ó b¸o Tæng c¸o côc ThuÕ theo mÉu BC/H§ 27 trong vßng ngµy 20 cña th¸ng®Çu quý sau. 4. KÌm theo b¶n b¸o c¸o t×nh h×nh qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n cña c¬ quan thuÕ c¸c cÊp ph¶i cã b¶n ®¸nh gi¸,nhËn xÐt t×nh h×nh qu¶n lý,sö dông ho¸ ®¬n trong kú ®Þa ë ph¬ng,g¾n víic«ng t¸cqu¶n lýthu thuÕ, kiÕn nghÞ biÖn ph¸p qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n trªntõng ®Þa bµn, danh s¸ch tæ chøc,c¸nh©n xö bÞ ph¹tviph¹m ChÕ b¸o c¸o sö ®é dông ho¸ ®¬n. VII. h a n h q u y Õt to¸n sö d ô n g o¸ ® ¬ n T h 1. TÊt c¸c tæ c¶ chøc, c¸ nh©n dông sö ho¸ ®¬n ®Õn hÕt ngµy 31/12 hµng n¨m ®Òu ph¶ithùc hiÖn thanh,quyÕt dông to¸nsö ho¸ ®¬n quan víic¬ ThuÕ. ChËm nhÊt ®Õn ngµy 30/01 hµng n¨m chøc,c¸ nh©n dông c¸c tæ sö ho¸ ®¬n ph¶ithanh,quyÕt dông to¸n sö ho¸ ®¬n quan víic¬ ThuÕ n¬i mua hoÆc ®¨ng sö ký dông ho¸ ®¬n (Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ) ®Ó tæng hîp b¸o c¸o Tæng côc ThuÕ chËm nhÊt vµo ngµy 28/02 hµng n¨m. Trêng hîp do hoµn c¶nh Æc ® biÖtkh«ng c¸o thanh,quyÕt dông b¸o to¸nsö ho¸ ®¬n ®óng thêigian quy ®Þnh th× ph¶i b¸o c¸o quan c¬ ThuÕ nguyªn râ nh©n ®Ó cã h×nh thøc xö lýthÝch hîp. 2. §èivíi chøc,c¸ nh©n chinh¸nh,cöa tæ cã hµng... m∙ thuÕ cã sè riªng khithanh,quyÕt to¸n sö dông ho¸ ®¬n th× ngoµi viÖc b¸o thanh,quyÕt c¸o to¸nsö dông ho¸ ®¬n quan göic¬ ThuÕ n¬i mua ho¸ ®¬n; ®ång thêigöic¬ quan cÊp trªncña ®¬n ®Ó vÞ theo dâi phèi hîp qu¶n lý (theo mÉu 01 sè ®Ýnh kÌm).Trêng hîp ®¬n cã phËn vÞ bé phô thuéc nh: cöa hµng, quÇy hµng ph¶ilËp th× b¸o c¸o thanh quyÕt to¸nriªngråimíitæng hîp chung cña c¶ ®¬n ®Ó vÞ thanh,quyÕt dông to¸nsö ho¸ ®¬n quan víic¬ ThuÕ n¬imua ho¸ ®¬n. 3.C¸c chøc,c¸nh©n tæ kh«ng chÊp hµnh hoÆc c¸o chËm b¸o thêigian quy ®Þnh, b¸o c¸o saithanh,quyÕt dông to¸nsö ho¸ ®¬n ®Òu .ph¶ilËp biªn
15 b¶n viph¹m bÞ ph¹tviph¹m vµ xö hµnh chÝnh trong lÜnh vùc to¸n theo kÕ tiÕt4.2 ®iÓm phÇn 4 IITh«ng tsè:89/2000/TT BTC ngµy 28/8/2000 cña Bé tr ëng Bé Tµi chÝnh. §èi víic¸c chøc, c¸ tæ nh©n kh«ng thùc hiÖn thanh, quyÕt dông to¸nsö ho¸ ®¬n th× cßn ph¶i®×nh chØ dông sö hãa ®¬n thu vµ håi hãa ®¬n cho ®Õn khi®¬n chÊp vÞ hµnh ®Çy ®ñ quy ®Þnh vÒ thanh, quyÕt to¸nsö dông hãa ®¬n îcc¬ ® quan ThuÕ chÊp nhËn.Khi®×nh chØ sö dông ho¸ ®¬n, quan c¬ ThuÕ ph¶i ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ dông sö ho¸ ®¬n. 4. Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ ph¶i chØ ®¹o, híng dÉn chøc, c¸ c¸c tæ nh©n thuéc ®Þa bµn qu¶n lýthùc hiÖn thanh,quyÕt to¸n sö dông ho¸ ®¬n hµng n¨m theo ®óng quy ®Þnh. Tæng hîp kÞp thêi ,®Çy ®ñ, chÝnh x¸c(theo mÉu ®Ýnh kÌm),kÕt qu¶ thanh,quyÕt to¸n sö dông ho¸ ®¬n, lýviph¹m xö vÒ qu¶n dông, thanh,quyÕt lý,sö to¸nho¸ ®¬n, thu håiho¸ ®¬n cña c¸c tæ chøc,c¸nh©n kh«ng dông c¬ sö vÒ quan ThuÕ theo quy ®Þnh. VIII. ö X lý c¸c h µ n h vi vi p h¹ m v Ò h Õ ® é c qu¶n lý s ö d ô n g h o¸ ® ¬ n C¸c hµnh viviph¹m chÕ vÒ ®é qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n nh:lµm mÊt ho¸ ®¬n, mua, b¸n ho¸ ®¬n. dông sö ho¸ ®¬n gi¶.. c¬ quan . ThuÕ c¸c cÊp ph¶itiÕn hµnh biªnb¶n lËp viph¹m (theo mÉu ®Ýnh kÌm) ®Òu c¨n cø cã xö lýviph¹m theo quy ®Þnh. C¸ch thøc,ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh lýc¸c tr xö êng hîp nh sau: 1.B¸o c¸o,th«ng b¸o mÊt ho¸ ®¬n. C¸c chøc,c¸ nh©n tæ trong vßng ngµy tõ ngµy 5 kÓ ph¸thiÖn lµm mÊt ho¸ ®¬n ph¶ilµm b¶n c¸o viÖc b¸o mÊt ho¸ ®¬n (mÉu BC 21/AC) víi quan c¬ ThuÕ n¬imua hoÆc ®¨ng sö ký dông ho¸ ®¬n tù in(kÌm theo c¸c giÊy tê cã li ªnquan).Trong vßng ngµy 10 sau khinhËn îcb¶n c¸o,Chi côc ® b¸o ThuÕ ph¶i b¸o c¸o ngay Côc ThuÕ b»ng v¨n b¶n t×nh h×nh mÊt (theo mÉu BC 23/AC) ®Ó Côc ThuÕ th«ng viÖc b¸o mÊt ho¸ ®¬n cho c¸c Chi côc ThuÕ vµ c¸c c¬ quan néichÝnh trong tØnh ®ång thêigöicho Tæng côc ThuÕ Côc vµ ThuÕ c¸c tØnh,thµnh phè trong c¶ nícbiÕt®Ó phèihîp truyt×m, ph¸thiÖn, ng¨n chÆn viÖc lîdông i nh÷ng ho¸ ®¬n mÊt. ®∙ 2.Xö ph¹tviph¹m hµnh chÝnh mÊt vÒ ho¸ ®¬n. Khi cã c¸o viÖc b¸o mÊt ho¸ ®¬n, quan c¬ ThuÕ n¬icÊp ho¸ ®¬n trong vßng ngµy ngµy 15 kÓ tõ lËp biªn b¶n, Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ ph¶i ra quyÕt ®Þnh lývÒ xö hµnh vilµm mÊt ho¸ ®¬n theo quy ®Þnh. ViÖc ph¹tmÊt xö ho¸ ®¬n îc tÝnh ® theo tõng ªncña ho¸ li sè ®¬n mµ kh«ng tÝnh theo ho¸ ®¬n sè mÊt,kÓ c¸c lo¹ c¶ i tem, vÐ… Riªng c¸c lo¹ i tem, vÐ... m Önh cã gi¸th× tÝnh ph¹ttheo mÖnh gi¸cña tem,vÐ ®ã. Khi møc ph¹tviph¹m xö hµnh chÝnh lµm do mÊt ho¸ ®¬n vîtqu¸ thÈm quyÒn quy ®Þnh cña quan c¬ ThuÕ th× ph¶ichuyÓn s¬ hå ®Õn quan c¬ cã thÈm quyÒn lý.Trong s¬ v¨n b¶n ®Ó xö hå cã ®Ò nghÞ h×nh vÒ thøc ph¹t, møc ph¹t.
16 KhixÐt thÊy hµnh vilµm mÊt ho¸ ®¬n dÊu cã hiÖu téiph¹m quan th× c¬ ThuÕ ph¶i chuyÓn s¬ hå sang quan thÈm c¬ cã quyÒn ®Ó truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh theo quy sù ®Þnh cña ph¸p luËt. C¸c t×nh tiÕtgi¶m nhÑ, t¨ngnÆng lµm ®Ó c¨n cø xem ph¹tvi xÐt khixö ph¹m hµnh chÝnh lµm do mÊt ho¸ ®¬n dông ¸p theo quy ®Þnh i§iÒu t¹ 4 NghÞ ®Þnh 49/1999/N§ sè CP ngµy 08/7/1999 cña ChÝnh phñ xö vÒ ph¹tvi ph¹m hµnh chÝnh tronglÜnh vùc to¸n. kÕ 3.Xö lýhµnh vimua, b¸n ho¸ ®¬n. Khiph¸thiÖn hµnh viviph¹m mua, b¸n ho¸ ®¬n lýnh th× xö sau: C¬ quan ThuÕ ph¶ithùc hiÖn ph¹tviph¹m xö hµnh chÝnh ra quyÕt vµ ®Þnh ®×nh chØ dông sö ho¸ ®¬n ®èi víi®¬n b¸n vÞ ho¸ ®¬n, håi toµn thu bé ho¸ ®¬n sè viph¹m, kÓ sè c¶ ho¸ ®¬n cßn l¹ cña i ®¬n viph¹m ho¸ vÞ b¸n ®¬n. NÕu ngêi mua hãa ®¬n kh«ng hîp ph¸p lµ c«ng chøc Nhµ níc,c¸n bé c¸cdoanh nghiÖp quan th× c¬ ThuÕ ph¶igöic«ng v¨n th«ng cho b¸o ®¬n vÞ qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc ®Ó phèi hîp lý vi ph¹m xö theo Ph¸p lÖnh c«ng chøc Nhµ níc. 4.Xö lýhµnh dông visö ho¸ ®¬n gi¶. Khi nghivÊn lµ ho¸ ®¬n quan gi¶,c¬ ThuÕ dïng GiÊy chøng nhËn thu håi biªn lai ,ho¸ ®¬n ban hµnh theo C«ng v¨n sè: 635 TC/TCT/AC ngµy 22/6/1992 cña TµichÝnh viÖc Bé vÒ ph¸thµnh chøng tõthu håiho¸ ®¬n, ®Ó thu håib¶n chÝnh ho¸ ®¬n nghivÊn cã gi¶ lµm kiÓm c¨n cø trax¸c minh,xö lýviph¹m. ViÖc lýho¸ ®¬n sau: xö gi¶nh Trêng hîp ngêimua hµng chøng minh îctªn, sè ® m∙ thuÕ,®Þa chØ cña tæ chøc, c¸ nh©n giao ®∙ ho¸ ®¬n gi¶ khib¸n hµng th× ngêi mua hµng yªu cÇu ngêi b¸n hµng lËp i l¹ ho¸ ®¬n b¸n hµng ®óng theo chÕ ®é quy ®Þnh. §¬n b¸n vÞ hµng tr¸chnhiÖm cã lËp i l¹ ho¸ ®¬n ®óng theo quy ®Þnh, khai b¸o tªn,®Þa chØ b©n ho¸ ®¬n gi¶,®ång xö thêibÞ ph¹tviph¹m hµnh chÝnh vµ tuú theo møc viph¹m thÓ truycøu ®é cã bÞ tr¸chnhiÖm h×nh theo quy sù ®Þnh cña ph¸p luËt. Trêng ngêi mua hîp hµng kh«ng chøng minh îc tªn,m∙ thuÕ, ®Þa ® sè chØ cña chøc,c¸ nh©n giao ho¸ ®¬n hµng xö tæ ®∙ gi¶ khib¸n th× sÏbÞ ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, ®ång thêiho¸ ®¬n mua hµng ®ã kh«ng îc khÊu ® trõ thuÕ GTGT kh«ng îc tÝnh vµ ® vµo chi phÝ hîp lý khi x¸c ®Þnh thu nhËp chÞu thuÕ TNDN tuú vµ theo møc ®é vi ph¹m thÓ cã bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh theo sù quy ®Þnh cña ph¸p luËt. NÕu ngêisö dông ho¸ ®¬n gi¶ lµ c«ng chøc Nhµ níc,c¸n c¸c doanh bé nghiÖp th× quan c¬ thuÕ ph¶i göi c«ng v¨n th«ng cho b¸o ®¬n qu¶n c«ng vÞ lýc¸n bé chøc ®Ó phèihîp xö lývi ph¹m theo Ph¸p lÖnh c«ng chøc Nhµ níc. 5. Tæ chøc, c¸ nh©n chiÕm dông, x©m tiªu,nép chËm tiÒn b¸n ho¸ ®¬n, chøng tõ,ngoµiviÖc ph¶inép ®Çy tiÒn ®ñ sè ph¶inép mµ cßn xö bÞ ph¹tviph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 6. ThÈm quyÒn ph¹tvi ph¹m xö hµnh chÝnh vÒ qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n. Côc ëng tr Côc ThuÕ, Chi côc ëng tr Chi côc ThuÕ îcra quyÕt ®Þnh ® xö ph¹tviph¹m hµnh chÝnh ®èi chøc, c¸ nh©n víic¸c tæ lµm mÊt hãa ®¬n, vi ph¹m chÕ qu¶n dông ®é lýsö hãa ®¬n quy ®Þnh i t¹ ®iÒu LuËt thuÕ 19, 20
17 GTGT; §iÒu 24, 25 LuËt thuÕ TNDN; §iÒu 18, LuËt thuÕ TT§B; §iÒu 27 LuËt thuÕ dông sö ®Êt n«ng nghiÖp, §iÒu NghÞ 7 ®Þnh 22/CP sè ngµy 17/4/1996 cña ChÝnh phñ ph¹tvi ph¹m vÒ xö hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thuÕ. + Chi côc ëng tr Chi côc ThuÕ îc quyÒn ph¹thµnh ® xö chÝnh tiÒn sè ®Õn 2.000.000 ®. + Côc trëng Côc ThuÕ ® îc quyÒn ph¹t hµnh chÝnh sè tiÒn ®Õn 20.000.000 ®. ViÖc chøc lýmÊt tæ xö ho¸ ®¬n c¸chµnh vµ viviph¹m chÕ qu¶n ®é lý, sö dông ho¸ ®¬n lµ c«ng th t¸c êng xuyªn vµ phøc t¹p,theo quy ®Þnh hiÖn hµnh kh«ng cßn Héi ®ång lýtæn chØ Phßng qu¶n chØ xö thÊtÊn nªn lýÊn cña Côc ThuÕ, qu¶n chØ tæ lýÊn cña Chi côc ThuÕ ph¶ibè cã trÝ c¸n bé n¨ng tr¸ch lùc vµ nhiÖm lµm c«ng lýc¸c hµnh t¸cxö viviph¹m ho¸ ®¬n vÒ ®Ó theo hoµn dâivµ chØnh c¸cthñ tôcgióp Côc ëng tr Côc ThuÕ, Chi côc tr ëng Chi côc ThuÕ lýkÞp xö thêi, ®óng chÕ quy ®é ®Þnh. Tæng côc ThuÕ xem xÐt kiÓm traviÖc lýviph¹m vÒ xö chÕ qu¶n ®é lý, dông sö ho¸ ®¬n, c¸c vô viph¹m lµm tæn thÊtho¸ ®¬n tham kiÕn vµ gia ý chØ ®¹o ®èi víiviÖc lýmÊt xö ho¸ ®¬n c¸c Côc do ThuÕ, Chi côc ThuÕ b¸o c¸o. IX. Ki Ó m tra thùc hi Ö n h Õ ® é h¸t h µ n h, c p qu¶n lý s ö d ô n g h o¸ ® ¬ n 1. Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ ph¶i th êng xuyªn chøc tæ kiÓm tra®Þnh kú,kiÓm tra®ét xuÊtviÖc thùc hiÖn chÕ ph¸thµnh,qu¶n dông ®é lý,sö hãa ®¬n cña quan c¬ qu¶n lýho¸ ®¬n ®èi t dông vµ îng sö ho¸ ®¬n. Néi dung kiÓm trabao gåm: KiÓm traviÖc cÊp ph¸t, mua, thanh,quyÕt to¸nsö dông ho¸ ®¬n. KiÓm traho¸ ®¬n tù in:KiÓm tramÉu ho¸ ®¬n in,n¬iin,®¨ng sö ®∙ ký dông,thanh lýhîp ®ång in. KiÓm traviÖc dông sö ho¸ ®¬n: LËp ho¸ ®¬n, më sæ s¸ch,ghi chÐp, xo¸bá,l tr÷ho¸ ®¬n. u KiÓm tra viÖc b¸o c¸o t×nh h×nh dông sö ho¸ ®¬n cña quan c¬ thuÕ, c¸ctæ chøc,c¸nh©n s¶n xuÊt,kinhdoanh hµng ho¸,dÞch vô. KiÓm traviÖc lýmÊt xö ho¸ ®¬n theo chÕ qu¶n dông ®é lýsö ho¸ ®¬n, b¸o c¸o mÊt ho¸ ®¬n, th«ng mÊt b¸o ho¸ ®¬n, quyÕt ®Þnh ph¹thµnh xö vivi ph¹m hµnh chÝnh ®èi víihµnh vilµm mÊt ho¸ ®¬n. KiÓm traviÖc phßng chèng,ng¨n chÆn viÖc mua, dông b¸n sö ho¸ ®¬n gi¶,ho¸ ®¬n kh«ng hîp ph¸p trong thanh,quyÕt to¸ntµi chÝnh. 2. Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ tiÕn hµnh chøc ªn2 tæ thu håili ho¸ ®¬n cã nghivÊn ®Ó kiÓm tra®èi chiÕu ªnl cña li u ho¸ ®¬n, ph¸thiÖn c¸chµnh vilËp ho¸ ®¬n ghisailÖch tiÒn i :Ýt,li sè (l ªn1 ªn2: nhiÒu) ®Ó trèn thuÕ, tham « c«ng quü hoÆc mua ho¸ ®¬n tr¾ng tiÒn ®Ó tù ghi sè khithanh quyÕt to¸n
18 tµichÝnh... phèi hîp c¸c ngµnh, c¸c cÊp ®Þa ë ph¬ng ®Ó kiÓm traviÖc sö dông ho¸ ®¬n trong thanh,quyÕt to¸ntµichÝnh nhÊt lµc¸c dù ¸n c¸c ®¬n vÞ thô hëng Ng©n s¸ch Nhµ níc. 3. Thñ tôc kiÓm îcthùc hiÖn tra® theo C«ng v¨n sè:541 TCT/TTr ngµy 26/01/1999 cña Tæng côc ThuÕ viÖc vÒ híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 61/1998/N§ CP ngµy 15/8/1998 cña ChÝnh phñ. X. X¸c mi n h h o¸ ® ¬ n 1. ViÖc x¸c ®Þnh tÝnh ph¸p hîp cña ho¸ ®¬n lµ cÇn thiÕtvµ x¶y thra êng xuyªn.V× vËy, c¸c tæ chøc,c¸ nh©n s¶n xuÊt kinh doanh dÞch ph¶i vô tù tæ chøc so¸t,tù kiÓm rµ tra,x¸c minh tÝnh hîp ph¸p cña hãa ®¬n mua hµng, ho¸ ®¬n b¸n hµng khai nép khikª thuÕ, thanh,quyÕt to¸n tµichÝnh. Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ ph¶ibè thùc hiÖn trÝ c¸n bé x¸c minh ho¸ ®¬n, tr¶ lêic¸c c¬ quan, c¸c ngµnh, Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ c¸c ®Þa ë ph¬ng kh¸c. ViÖc tr¶lêi minh x¸c ph¶i®Çy ®ñ, chÝnh x¸c,kÞp thêitrong vßng ngµy 5 khi nhËn îcyªu ® cÇu cÇn x¸c minh.KÕt qu¶ x¸c minh ho¸ ®¬n ph¶imë sæ s¸ch theo thÓ. §èi víic¬ dâi cô quan ThuÕ khix¸c minh ho¸ ®¬n, chøng tõ nghi vÊn lËp th× biªn b¶n dïng vµ giÊy chøng nhËn håi biªn lai ho¸ ®¬n thu , ban hµnh kÌm theo C«ng v¨n 635 sè TC/TCT/AC ngµy 22/6/1992 cña Bé Tµi chÝnh viÖc vÒ ph¸thµnh chøng tõthu håiho¸ ®¬n ®Ó thu håib¶n chÝnh ho¸ ®¬n nghivÊn lµm x¸cminh xö c¨n cø vµ lýviph¹m. Khi mÉu ho¸ ®¬n cÇn x¸c minh ghirâ ®¬n sö vÞ dông, m∙ thuÕ sè th× li ªnhÖ Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ ®Ó x¸cminh kÕt vµ qu¶ tr¶lêi minh x¸c cña Côc ThuÕ, Chi côc ThuÕ ®Ó lµ c¨n cø kÕt luËn tÝnh hîp ph¸p cña ho¸ ®¬n, chøng tõ. Khi mÉu ho¸ ®¬n cÇn x¸c minh kh«ng ®¬n sö ghi râ vÞ dông, m∙ sè thuÕ ªnhÖ th× li Tæng côc ThuÕ ®Ó x¸cminh kÕt vµ qu¶ x¸cminh cña Tæng côc ThuÕ ®Ó lµc¨n cø kÕt luËn tÝnh hîp ph¸p cña ho¸ ®¬n, chøng tõ. 2. quan, ®¬n c¸c §èi víic¬ vÞ ngµnh khi kiÓm tra,kiÓm so¸t,thanh quyÕt to¸ntµichÝnh nÕu nghivÊn ho¸ ®¬n kh«ng ph¸p cã hîp th× c«ng v¨n ®Ò nghÞ quan c¬ ThuÕ (Chi côc ThuÕ, Côc ThuÕ, Tæng côc ThuÕ) x¸c minh.KhikÕt qu¶ x¸cminh lµ:ho¸ ®¬n gi¶,ho¸ ®¬n kh«ng hîp ph¸p,ho¸ ®¬n cã vi ph¹m, thñ ëng quan tr c¬ ThuÕ c¸c cÊp, ®¬n ® îc x¸c minh vÞ ph¶i tæ chøc lýviph¹m, kh«ng îc bá xö ® qua, lî dông hiÖn i nh nay 1 ë sæ ®Þa ph ¬ng ®¬n vµ vÞ; sau lýviph¹m khixö ph¶ith«ng l¹ cho quan b¸o i c¬ ThuÕ ®∙ x¸cminh kÕt qu¶ lýviph¹m xö ®Ó phèihîp qu¶n lý. XI. æ ch øc thùc hi Ö n T 1. C¬ quan ThuÕ c¸c cÊp cÇn qu¸n iÖtQuy tr tr×nh nghiÖp ph¸t vô hµnh, qu¶n dông lý,sö ho¸ ®¬n cho c¸c c¸n thuÕ tÊt c¶ bé thuéc ph¹m vi qu¶n íng dÉn së lý.H c¬ s¶n xuÊt,kinh doanh hµng ho¸,dÞch n¾m vô v÷ng nh÷ng néidung quy ®Þnh ®Ó thùc hiÖn ®Çy nghiªm ®ñ tócChÕ qu¶n ®é lý, sö dông ho¸ ®¬n.
19 2. Tæ chøc kiÓm so¸t, tra,rµ ®èi chiÕu nh÷ng néidung thùc hiÖn ®∙ ë ®Þa ph¬ng víiquy tr×nh nghiÖp ®Ó kÕ vô cã ho¹ch biÖn ph¸p kh¾c phôc vµ bæ sung tõ thùc tÕ ®Ó lµm cho quy tr×nh nghiÖp inÊn, ph¸thµnh, qu¶n vô lý, dông sö ho¸ ®¬n phïhîp víithùc tÕ hiÖn nay.
20 Côc thuÕ.... C é n g h o µ x∙ héi ch ñ n g h Ü a Vi Öt a m N Chi côc thuÕ.... §éc do lËp Tù H¹nh phóc Sè:.. /CT . Q§XL .. .ngµy.. , .th¸ng.. . .n¨m . 200... Biªn b ¶ n vi p h¹ m h µ n h c h Ý n h H«m nay,vµo lóc. .giê.. . . .ngµy.. . .th¸ng.. . .n¨m . T¹i Chóng t«igåm: 1... . . . .. chøc vô.. .thuéc.. . . .. 2... . . . .. chøc vô.. .thuéc.. . . .. 3... . .chøc . .. . vô.. .thuéc.. . . .. TiÕn hµnh lËp biªnb¶n viph¹m hµnh chÝnh ra ngµy.. th¸ng..n¨m... x¶y . . §Þa ®iÓm viph¹m: Cã chøng sù kiÕn cña «ng (bµ): §Þa chØ: Sè giÊy CMND...ngµy.. n¬icÊp... . Hä tªnngêiviph¹m (hoÆc ®¹idiÖn chøc tæ viph¹m hµnh chÝnh: §Þa chØ: Néi dung viph¹m: Lêikhaicña ngêiviph¹m Biªnb¶n îclËp thµnh b¶n,giao cho ¬ng b¶n. ® 02 ® sù 01 Trong qu¸ tr×nh kiÓm kiÓm tra,tæ trakh«ng lµm háng,mÊt h tµis¶n g× cña së. c¬ Biªnb¶n îc®äc ® cho mäi ngêicïng nghe nhÊt trÝký vµ tªn. Ngêiviph¹m Ngêichøng kiÕn NgêilËp biªnb¶n (hoÆc ®¹idiÖn (nÕu cã) (ghirâ hä tªn) tæ chøc viph¹m