Tài liệu về LUẬT PHÁ SẢN

Chia sẻ: Trần Hích Le | Ngày: | Loại File: DOCX | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

358
lượt xem 62
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Phá sản một hiện tượng tất yếu trong thị trường. Trong nền kinh tế thị trường, phá sản doanh nghiệp là hiện tượng kinh tế xã.hội tồn tại khách quan. Điều đó được lí giải bằng các lí do cơ bản sau đây:. + Thứ nhất, doanh nghiệp cũng giống như một thực thể xã hội, cũng có quá.trình sinh ra, phát triển và diệt vong. Điều đó phù hợp với quy luật sinh tồn c ủa các.sự vật hiện tượng. + Thứ hai, nền kinh tế thị trường với đa hình thức sở hữu tư...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tài liệu về LUẬT PHÁ SẢN

LUẬT PHÁ SẢN I. NHỮNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁ SẢN 1. Phá sản một hiện tượng tất yếu trong thị trường − Trong nền kinh tế thị trường, phá sản doanh nghiệp là hiện tượng kinh tế xã hội tồn tại khách quan. Điều đó được lí giải bằng các lí do cơ bản sau đây: + Thứ nhất, doanh nghiệp cũng giống như một thực thể xã hội, cũng có quá trình sinh ra, phát triển và diệt vong. Điều đó phù hợp với quy luật sinh tồn c ủa các sự vật hiện tượng. + Thứ hai, nền kinh tế thị trường với đa hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, đa loại hình kinh tế nhiều loại hình doanh nghiệp song song tồn tại. Trong nền kinh tế đó thì lợi nhuận luôn là vấn đề tối cao để doanh nghiệp hướng tới và đồng thời đó cũng là nguyên nhân khiến họ lao vào quá trình cạnh tranh gây gắt. + Thứ ba, đi kèm với lợi nhuận thì doanh nghiệp phải chịu không ít những rủi ro. Điều này chính là nguyên nhân dẫn đến sự phá sản của doanh nghiệp. Doanh nghiệp rơi vào tình trạng phá sản có thể là do những nguyên nhân cơ bản sau đây: do sự yếu kém về năng lực tổ chức, không thích ứng với những biến động trên thị trường và rơi vào tình trạng mất khả năng thanh khoản. − Mất khả năng thanh toán không có nghĩa là doanh nghiệp hoàn toàn cạn kiệt tài sản. − Mất khả năng thanh toán không chỉ là hiện tượng không thanh toán được nợ, mà còn là doanh nghiệp rơi vào tình trạng tài chính tuyệt vọng, có nghĩa là doanh nghiệp không trả hết được nợ, không có lối thoát. − Đối với doanh nghiệp tư nhân, nếu trong hoạt động sản xuất kinh doanh có giao kết bất kì hoạt động nào mà sao đó phát sinh ra các khoản nợ thì các khoản nợ này được coi là cơ sở để đánh giá tình trạng phá sản của doanh nghiệp. − Pháp luật không quy định cụ thể là doanh nghiệp mất khả năng thanh khoản bao nhiêu thì coi là lâm vào tình trạng phá sản, bởi vì tình hình tài chính của các doanh nghiệp là khác nhau nên không thể quy định mức tài khoản bao nhiêu là lâm vào tình trạng phá sản. − Bản chất của việc mất khả năng thanh toán có thể không trùng với bên ngoài là doanh nghiệp trả được nợ hay không. Tóm lại: phá sản luôn là một hiện tượng tất yếu trong nền kinh tế thị trường, nó hiện hữu như là một sản phẩm của quá trình cạnh tranh, chọn lọc và đào thải tự nhiên trong bất kì nền kinh tế thị trường trên thế giới.
2. Khái niệm − Phá sản là hiện tượng khách quan của nền kinh tế thị trường, là hậu quả tất yếu của quy luật cạnh tranh. − Phá sản được hiểu dưới góc độ sau: Dưới góc độ tài chính: Luật Phá Sản sửa đổi năm 2004 qui định: + Doanh nghiệp, Hợp Tác Xã không có khả năng thanh toán các khoản nợ đ ến hạn khi chủ nợ có yêu cầu thì lâm vào tình trạng phá sản (Điều 3). Bi ểu hi ện c ủa việc không có khả năng thanh toán các khoản nợ đến hạn là việc ngưng trả nợ. Việc trả nợ do nguyên nhân không có tiền mặt trả ngay cho chủ nợ mặc dù tài sản c ủa doanh nghiệp lớn hơn hay thấp hơn số nợ đến hạn. + Luật phá sản Việt Nam không dùng khái niệm phá sản trực tiếp mà dùng khái niệm “lâm vào tình trạng phá sản”. Dưới góc độ pháp lý: − Phá sản là thủ tục thanh toán nợ đặc biệt đối với doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản. − Phá sản khác với việc đòi nợ theo thủ tục tố tụng dân sự. Phá sản, dưới góc độ tài chính và góc độ pháp lý là 2 khái niệm không thể tách r ời; không thể giải quyết doanh nghiệp khi doanh nghiệp không rơi vào tình trạng phá sản, việc rơi vào tình trạng phá sản là căn cứ để mở thủ tục giải quyết phá sản. 3. Phân loại phá sản a. Căn cứ vào nguyên nhân gây ra phá sản, phá sản được chia ra: Phá sản trung thực và phá sản gian trá. − Phá sản trung thực là hiện tượng phá sản do những nguyên nhân khách quan hay những rủi ro trong kinh doanh gây ra. − Phá sản gian trá là hiện tượng phá sản do con nợ có những thủ đoạn gian trá, có sắp đặt trước nhằm chiếm đoạt tài sản của người khác. b. Căn cứ vào cơ sở phát sinh quan hệ phát lí, phá sản có thể chia ra thành: phá sản tự nguyện và phá sản bắt buộc. − Phá sản tự nguyện là phá sản do chính con nợ yêu cầu khi thấy mình lâm vào tình trạng phá sản. − Phá sản bắt buộc là phá sản được thực hiện theo yêu cầu của chủ nợ ho ặc của đại diện chủ sở hữu ở một số loại hình doanh nghiệp (doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, công ty hợp doanh). c. Dựa vào đối tượng và phạm vi điều chỉnh của pháp luật phá sản , phá sản được chia thành: phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã và phá sản cá nhân.
− Phá sản cá nhân. Cá nhân đó phải chịu trách nhiệm vô hạn đối với các khoản nợ. − Phá sản pháp nhân. tổ chức có tư cách pháp nhân, tổ chức này phải gánh chịu hậu quả của việc phá sản, Việc trả nợ cho chủ nợ của pháp nhân dựa trên tài sản cuả pháp nhân. 4. Đối tượng áp dụng của luật phá sản − Luật phá sản được áp dụng đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, được thành lập và hoạt động theo quy luật của pháp luật.Cụ thể: + Công ty Nhà nước; + Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; + Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên; + Công ty cổ phần; + Công ty hợp doanh; + Công ty liên doanh; + Doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội; + Hợp tác xã; + Liên hiệp hợp tác xã; + Doanh nghiệp liên doanh; + Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; + Các loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã khác theo quy định của pháp luật Việt Nam. 5. Phân biệt phá sản với giải thể − Thủ tục giải thể là thủ tục mang tính chất hành chính nhằm chấm dứt hoạt động (tư cách pháp nhân) của một doanh nghiệp. Giải thể trước hết là công việc nội bộ của doanh nghiệp, nhưng để bảo vệ quyền lợi của các chủ nợ, các cổ đông hoặc thành viên của công ty, mà nhà nước phải quy định và can thiệp vào các quy ết đ ịnh giải thể của doanh nghiệp. PHÁ SẢN GIAI THỂ Vì một lý do duy nhất là doanh Có nhiều lý do dẫn đến giải thể: nghiệp, Hợp Tác Xã mất khả Kết thúc thời hạn hoạt động năng thanh toán nợ đến hạn khi Doanh nghiệp không đủ số chủ nợ có yêu cầu. lượng thành viên tối thiểu. LÝ DO Bị thu hồi giấy chứng nhận Đăng Kí Kinh Doanh Doanh nghiệp không muốn hoạt động nữa. Khi doanh nghiệp, Hợp Tác Xã Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã phải rơi vào tình trạng phá sản và có thanh toán hết các khoản nợ và ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG các chủ thể nộp đơn yêu cầu phá thanh lý hết hợp đồng và không sản rơi vào tình trạng phá sản. Là thủ tục tư pháp và là thủ tục Mang tính chất hành chính để TÍNH CHẤT CỦA THỦ TỤC đòi nợ, thanh toán nợ đặc biệt. thanh lý tài sản THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH Chỉ có toà án ra quyết định mở Nhìn chung do chủ sở hữu quyết
thủ tục phá sản và ra quyết định định trừ trường hợp bị thu hồi thông báo phá sản doanh nghiệp giấy phép kinh doanh Doanh Nghiệp và người quản lý Nhà Nước không hạn chế và Doanh Nghiệp bị hạn chế quyền quản lý Doanh Nghiệp của thành lập Doanh Nghiệp và quản những người này ( vì việc giải THÁI ĐỘ CỦA NHÀ NƯỚC lý Doanh Nghiệp trong thời hạn thể Doanh Nghiệp không ảnh ĐỐI VỚI CHỦ DOANH từ 1 đến 3 năm kể từ ngày Doanh hưởng đến chủ thể khác) NGHIỆP HOẶC NGƯỜI QUẢN Nghiệp, Hợp Tác Xã bị Thông LÝ DOANH NGHIỆP Báo Phá Sản trừ 1 số trường hợp nhất định II. KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT PHÁ SẢN 1. Khái niệm pháp luật phá sản − Pháp luật phá sản có thể được hiểu là tổng thể các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành, điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình giải quyết yêu cầu phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. − Pháp luật phá sản là một bộ phận cấu trúc thành nhóm các chế định pháp luật về giải quyết hậu quả của khung pháp lí kinh tế trong nền kinh tế thị trường.  Như vậy, pháp luật phá sản điều chỉnh hai nhóm quan hệ xã hội: quan hệ tài sản giữa chủ nợ và con nợ, quan hệ tố tụng giữa các đương sự với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. a. Quan hệ giữa chủ nợ và con nợ − Chủ nợ là những người có quyền yêu cầu con nợ thực hiện một số nghĩa vụ tài sản nhất định. Theo quy định của luật phá sản , chủ nợ được chia ra ba loại: CHủ nợ có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm một phần và chủ nợ không bảo đảm (xem khoản 1, 2, 3 Điều 6 Luật phá sản). − Con nợ chính là doanh nghiệp, hợp tác xã không có khả năng thanh toánđ ược các khoản nợ đến hạn khi chủ nợ có yêu cầu (xem Điều 3 luật phá sản). b. Quan hệ tố tụng − Quan hệ tố tụng giữa các đương sự và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, phát sinh trong quá trình giải quyết yêu cầu phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. − Chủ thể của các quan hệ này bao gồm: Các đương sự và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong giải quyết yêu cầu phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. 2. Nội dung của pháp luật phá sản − Những yếu tố ảnh hưởng đến nội dung của luật phá sản: + Thứ nhất, nội dung của luật phá sản bị quyết định bởi tính chất của nền kinh tế. + Thứ hai, nội dung của luật phá sản chịu ảnh hưởng của trình độ của nền kinh tế. + Thứ ba, nội dung của luật phá sản phụ thuộc vào khả năng làm chủ của các doanh nghiệp trong việc giải quyết các công việc của mình.
+ Thứ tư, nội dung của luật phá sản chịu sự tác động của xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực. 3. Vai trò của phá luật phá sản − Pháp luật phá sản bảo vệ lợi ích chung chính đáng của các chủ nợ, cung cấp cho các chủ nợ một công cụ để thực hiện việc đòi nợ. − Pháp luật phá sản bảo vệ lợi ích của con nợ, đem l ại cho các doanh nghi ệp đang trong tình trạng phá sản một cơ hội phục hồi hoặc rút khỏi thương trường một cách có trật tự. − Pháp luật phá sản bảo vệ lợi ích của người lao động. − Pháp luật phá sản góp phần tổ chức và cơ cấu lại nền kinh tế. − Pháp luật phá sản góp phần bảo đảm trật tự, kỉ cương xã hội. III. CHỦ THỂ TIẾN HÀNH VÀ THAM GIA GIẢI QUYẾT QUÁ TRÌNH PHÁ SẢN Bao gồm toà án, các chủ nợ, doanh nghiệp, Hợp Tác Xã, người lao động… Cơ quan tiến hành thủ tục phá sản : là toà án (Điều 7 & Điều 8) 1. Thẩm quyền của toà án: Xác định thẩm quyền của toà án theo cấp Đăng Kí Kinh Doanh gồm: − Tòa Án Nhân Dân cấp huyện: có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản đối với Hợp Tác Xã đã đăng ký kinh doanh tại cơ quan Đăng Ký Kinh Doanh cấp huy ện đó. − Tòa Án Nhân Dân cấp tỉnh: có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản đối với Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã Đăng Ký Kinh Doanh tại cơ quan Đăng Ký Kinh Doanh cấp tỉnh đó. Theo luật tổ chức toà án đó là Tòa Án Nhân Dân cấp t ỉnh, tr ường h ợp cần thiết Tòa Án Nhân Dân cấp tỉnh để tiến hành thủ tục phá sản đối với Hợp Tác Xã thuộc thẩm quyền của Tòa Án Nhân Dân cấp huyện. Đối với Doanh Nghiệp có vốn Đầu Tư Nước Ngoài thì Tòa Án Nhân Dân nơi đặt trụ sở chính của Doanh Nhiệp có quyền giải quyết. 2. Tổ quản lý, thanh lý tài sản (Điều 9, Điều 10) Thành phần tổ quản lý thanh lý tài sản: − Chấp hành viên cơ quan thi hành án làm tổ trưởng − 1 cán bộ toà án − 1 đại diện chủ nợ − Đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã bị mở thủ tục phá sản. Trong trường hợp cần thiết có đại diện công đoàn, đại diện người lao đ ộng, đ ại diện cơ quan chuyên môn thì thẩm phán quyết định. Nhiệm vụ và quyền hạn của tổ quản lý thanh lý tài sản: (Điều 10 Luật Phá Sản)
− Là quản lý, thanh lý tài sản của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã lâm vào tình trạng phá sản. − Và các quyền nhiệm vụ được quy định tại điều 10 Luật Phá Sản . Tóm lại: theo Lạm Phá Sản năm 2004, các quy định về tổ quản lý thanh lý tài sản có những điểm mới so với Luật Phá Sản năm 1993 như sau: Nhập hai tổ quản lý thanh lý tài sản vào 1 tổ chung gọi là tổ quản lý thanh lý tài sản. Thành phần gọn hơn ( còn có 4 người là chủ yếu, theo Luật Phá Sản năm 1993 phải có 7 thành viên mỗi tổ). Người trực tiếp thành lập tổ quản lý, thanh lý tài sản là thẩm phán chứ không phải chánh toà kinh tế như Lạm Phá Sản năm 1993. Tổ quản lý, thanh lý tài sản sẽ giải thể khi Thẩm phán ra quyết đ ịnh công nhận Nghị quyết của Hội Nghị Chủ Nợ về phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã. 3. Chủ nợ: (Điều 13) Các chủ nợ tham gia vào quá trình giải quyết phá sản doanh nghiệp, Hợp Tác Xã chủ nợ theo quy định của Luật phá sản bao gồm chủ nợ có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm tài sản 1 phần và chủ nợ không có tài sản bảo đảm. chủ nợ có bảo đảm là chủ nợ có khoản nợ được bảo đảm bằng tài sản của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã hoặc của người thứ 3. Chủ nợ có bảo đảm 1 phần: là chủ nợ có khoản nợ bảo đảm bằng tài sản của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã hoặc của người thứ 3. Chủ nợ không có bảo đảm: là chủ nợ có khoản nợ không được bảo đảm bằng tài sản của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã hay của người thứ 3. Mức độ tham gia vào quá trình giải quyết yêu cầu Thông Báo Phá Sản doanh nghiệp, Hợp Tác Xã của chủ nợ nói trên là khác nhau, điều này được thể hiện ở quyền và nghĩa vụ của các chủ nợ đó. 4. Đại diện người lao động: Người lao động tham gia vào quá trình giải quyết yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, Hợp Tác Xã với tư cách là chủ nợ.( hoặc các khoản nợ khác) Khi doanh nghiệp, Hợp Tác Xã không trả và các khoản nợ khác cho người lao động và nhận thấy doanh nghiệp, Hợp Tác Xã lâm vào tình trạng phá sản đ ại diện của người lao động hoặc đại diện công đoàn có quyền yêu cầu mở thủ tục phá sản. 5. Chủ doanh nghiệp, đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã
6. Những người khác: − Cổ đông của công ty cổ phần. − Thành viên hợp danh của công ty hợp danh. IV. TRÌNH TỰ THỦ TỤC PHÁ SẢN CỦA DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ Thủ tục nộp đơn và thụ lý đơn theo yêu cầu Thông Báo Phá Sản: Thủ tục nộp đơn: Chủ thể có quyền và nghĩa vụ nộp đơn: − Các chủ nợ không có đảm bảo hoặc có đảm bảo 1 phần mới có quy ền đ ệ đơn (Điều 13) − Đại diện người lao động hoặc đại diện công đoàn sẽ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi doanh nghiệp , Hợp Tác Xã không trả được lương cho người lao động và doanh nghiệp, Hợp Tác Xã lâm vào tình trạng phá sản. − Đại diện chủ sở hữu Nhà Nước. − Cổ đông của công ty cổ phần. − Thành viên hợp danh của công ty hợp danh. − Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, Hợp Tác Xã khi thấy doanh nghiệp, Hợp Tác Xã lâm vào tình trạng phá sản. Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: − Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã kể từ ngày xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng lệ phí phá sản. Trong trường hợp người nộp đơn không nộp tạm ứng lệ phí phá sản thì ngày thụ lý đơn là ngày toà án nhận được đơn. − Toà án có trách nhiệm thông báo cho Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản biết về việc thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản. (Điều 23) − Toà án phải trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản trong các trường hợp sau: + Người nộp đơn không có quyền nộp đơn. + Có toà án khác đã mở thủ tục phá sản đối với Doanh Nghiệp. + Người nộp đơn không nộp tạm ứng phí trong thời hạn do Toà án định. + Có toà án khác đã mở thủ tục phá sản. + Có căn cứ cho rằng việc nộp đơn mở thủ tục phá sản là không khách quan, ảnh hưởng xấu đến dnah dự của doanh nghiệp, Hợp Tác Xã hay có sự gian dối trong việc yêu cầu mở thủ tục phá sản. + Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã chứng minh được mình không rơi vào tình trạng phá sản.
 Tóm lại: Sau khi thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã lâm vào tình trạng phá sản và việc nộp đơn không thuộc một trong các tr ường hợp trả lại đơn thì Thẩm phán ra quyết định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp (Điều 28). Mở hay không mở thủ tục phá sản: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thụ lý đơn, toà án phải ra quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản. Quyết định mở thủ tục phá sản (Điều 28 Luật Phá Sản) Căn cứ điều 3 Luật Phá Sản Nội dung quyết định mở thủ tục phá sản (Điều 28 Luật Phá Sản) Phải đăng báo địa phương nơi doanh nghiệp có trụ sở chính và báo ngày của Trung ương 3 số liên tiếp. Quyết định không mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, Hợp Tác Xã (Điều 28 Luật Phá Sản) − Kết luận: Với quyết định không mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, Hợp Tác Xã không bị coi là lâm vào tình trạng phá sản. Việc giải quyết doanh nghiệp, Hợp Tác Xã không tiến hành. Trường hợp tòa án ra quyết định mở thủ tục phá sản sẽ làm phát sinh hậu quả pháp lý đối với Doanh Nghiệp và các hoạt động toà án phải tiến hành. Tổ chức hội nghị chủ nợ: Ý nghĩa của Hội Nghị Chủ Nợ − Là cơ quan có quyền cao nhất của các chủ nợ, là hình thức thực hiện quyền dân chủ đối với nhau. − Đối với Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã lâm vào tình trạng phá sản, Hội Nghị Chủ Nợ là cơ quan quyết định sự sống còn của nó. Thẩm phán và thời gian triệu tập Hội nghị chủ nợ − Thẩm phán phụ trách tiến trình thủ tục phá sản có thẩm quyền triệu tập và chủ trì Hội Nghị Chủ Nợ. − Thời gian triệu tập Hội nghị chủ nợ được quy định như sau (Điều 61) − Nếu việc kiểm kê tài sản kết thúc trước ngày lập xong danh sách chủ nợ, Thẩm phán phải triệu tập Hội Nghị Chủ Nợ.
− Nếu việc kiểm kê tài sản kết thúc sau ngày kiểm tra danh sách chủ nợ thì trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày kiểm kê xong tài sản của Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã. − Các Hội Nghị Chủ Nợ tiếp theo có thể được thẩm phán triệu tập bất kỳ ngày làm việc nào trong quá trình tiến hành thủ tục phá sản theo đề nghị tổ quản lý thanh lý tài sản hoặc của chủ nợ đại diện cho ít nhất 1/3 tổng chủ nợ không có bảo đảm. − Yêu cầu của việc triệu tập − Thẩm phán gửi giấy triệu tập chậm nhất là 15 ngày trước khai mạc những người có quyền lợi và nghĩa vụ tham dự. Thành phần tham gia của Hội Nghị Chủ Nợ − Những người có quyền tham gia Hội Nghị Chủ Nợ: + Các chủ nợ có tên trong danh sách chủ nợ ( có thể uỷ quyền) + Đại diện người lao động hay có quyền đại diện công đoàn được người lao động uỷ quyền. + Người bảo lãnh sau khi trả nợ cho Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã lâm vào tình trạng phá sản thì họ sẽ trở thành chủ nợ không có bảo đảm. − Những người có nghĩa vụ tham gia Hội Nghị Chủ Nợ là những người đã thủ tục phá sản Doanh Nghiệp, bao gồm: + Chủ Doanh Nghiệp hoặc đại diện hợp pháp của Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã (Điều 15 Luật Phá Sản). + Chủ sở hữu Doanh Nghiệp Nhà Nước (Điều 16). + Cổ đông công ty cổ phần (Điều 17). + Thành viên hợp danh (Điều 18). Điều Kiện Hợp Lệ Của Hội Nghị Chủ Nợ (ĐIỀU 65) Phải có đủ 2 điều kiện sau: − Có quá nửa số chủ nợ không có bảo đảm đại diện cho 2/3 tổng số nợ không có bảo đảm tham gia. − Sự tham gia của những người có nghĩa vụ. Hoãn Hội Nghị Chủ Nợ: theo quy định tại điều 66, Hội Nghị Chủ Nợ có thể hoãn 1 lần trong các trường hợp sau đây: − Không đủ tỉ lệ để Hội Nghị Chủ Nợ hợp lệ. − Có quá nửa số chủ nợ không có bảo đảm có mặt biểu quyết đề nghị hoãn thì Thẩm phán ra quyết định hoãn. − Người có nghĩa vụ tham gia Hội Nghị Chủ Nợ vắng mặt vì có lý do chính đáng.
Lưu ý: Trường hợp Thẩm phán ra quyết định hoãn Hội Nghị Chủ Nợ thì trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoãn Hội Nghị Chủ Nợ, Thẩm phán phải triệu lại Hội Nghị Chủ Nợ. Nội dung của Hội Nghị Chủ Nợ và nghị quyết Hội Nghị Chủ Nợ lần thứ nhất − Nội dung Hội Nghị Chủ Nợ lần thứ nhất (Điều 64) + Nghị quyết của Hội Nghị Chủ Nợ được thông qua khi có quá nửa số chủ nợ không có bảo đảm có mặt tại Hội Nghị Chủ Nợ đại diện cho 2/3 tổng s ố ch ủ nợ không có bảo đảm trở lên đồng ý. + Nghị quyết của Hội Nghị Chủ Nợ có giá trị ràng buộc đối với tất cả các chủ nợ. Như vậy Hội Nghị Chủ Nợ chỉ thông qua các vấn đề sau: Kết quả kiểm kê tài sản, danh sách chủ nợ, ý kiến đề xuất phương án, giải pháp tổ chức lại sản xuất kinh doanh của chủ doanh nghiệp hoặc của đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, hợp tác xã. Thủ tục phục hồi Sản xuất kinh doanh 1. Điều kiện áp dụng thủ tục phục hồi (Điều 68) − Doanh nghiệp, Hợp tác xã phải xây dựng phương án phục hồi lại hoạt động Sản xuất kinh doanh trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Hội nghị chủ nợ lần thứ nhất thông quá Nghị quyết cho doanh nghiệp, hợp tác xã áp dụng thủ tục phục hồi. (Khoản 1 Điều 68) − Doanh nghiệp, hợp tác xã phải xây dựng phương án phục hồi để nộp cho toà án theo nội dung quy định tài điều 69. − Ngoài doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thì bất kì chủ nợ hoặc người nào nhận nghĩa vụ phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã đều có quyền xây dựng dự thảo phương án phục hồi kinh doanh cho doanh nghiệp, hợp tác xã được gửi cho toà án.(Khoản 2 Điều 68) − Thẩm phán xem xét nội dung phương án và quyết định đưa phương án ra Hội nghị chủ nợ quyết định (Đ70). − Thẩm phán triệu tập Hội nghị chủ nợ (gọi là Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi). Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ khi có quá nửa số chủ nợ không có bảo đảm tài sản có mặt đại diện cho từ 2/3 số chủ nợ không có bảo đ ảm trở lên biểu quyết đồng ý (Điều 72). − Thẩm phán ra quyết định công nhận quyết định trên. Quyết định có hiệu lực đối với tất cả các bên có liên quan. quyết định này phải gửi cho doanh nghiệp, HTX và các chủ nợ trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày ra quyết định. Quyết định này phải được đăng báo. 2. Thời hạn thực hiện phương án phục hồi
− Thời hạn tối đa là 3 năm, kể từ ngày đăng báo quyết định của toà án công nhận nghị quyết của HNCN về phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, HTX. 3. Giám sát thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh − Sau khi thẩm phán ra quyết định công nhận Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ về phương án phục hồi thì Tổ quản lý tài sản và thanh lý tài sản giải thể. − Sáu tháng một lần doanh nghiệp, Hợp tác xã phải gửi cho toà án về tình hình thực hiện phương án chủ nợ có nghĩa vụ thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, HTX. 4. Đình chỉ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh − Thẩm phán ra quyết định đình chỉ thủ tục phục hồi trong các doanh nghiệp sau: − Doanh nghiệp, HTX thực hiện xong phương án phục hồi hoạt động kinh doanh có quá nửa số phiếu của chủ nợ không có bảo đảm đại diện cho 2/3 tổng s ố nợ không có bảo đảm trở lên chưa thanh toán đồng ý đình chỉ. − Hậu quả pháp lý của việc đình chỉ − Doanh nghiệp, HTX được coi là không lâm vào tình trạng phá sản. − Trong trường hợp trước đó toà án ra quyết định đình chỉ việc thi hành án dân sự hoặc việc giải quyết vụ án bị đình chỉ (Điều 57) mà chưa được thi hành hoặc chưa được giải quyết thì ngày sau khi ra quyết định đình chỉ việc phục hồi thì toà án ra quyết định đình chỉ thủ tục phục hồi phải gửi trả lại hồ sợ vụ án cho Toà án có thẩm quyền vụ án theo quy định của pháp luật. 5. Thủ tục thanh lý tài sản Các trường hợp toà án ra quyết định mở thủ tục thanh lý tài sản − Trường hợp đặc biệt (Điều 78) − Quyết định mở thủ tục thanh lý khi Hội nghị chủ nợ không thành (Điều 79) − Quyết định mở thủ tục thanh lý khi có quyết định chủ nợ lần thứ nhất (Điều 80) Hoạt động trong quá trình thanh lý tài sản Lập danh sách chủ nợ Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày cuối cùng đăng báo về quy ết đ ịnh c ủa toà án mở thủ tục phá sản, các chủ nợ phải gửi giấy đòi nợ cho toà án, trong đó nêu rõ: − Các khoản nợ đến hạn, chưa đến hạn ( trường hợp Toà án ra quyết định mở thủ tục thanh lý được xử lý như các khoản nợ đến hạn, nhưng không được tính lãi đối với các khoản nợ đó).
− Nợ có đảm bảo không đảm bảo mà doanh nghiệp,Hợp tác xã phải trả kèm theo tài liệu chứng minh của các khoản nợ đó. Hết thời hạn trên những chủ nợ nào không gửi giấy đòi nợ đến tòa án thì mất quyền tham gia Hội nghị chủ nợ (trừ trường hợp bất khả kháng hoặc có trở luật khách quan). − Lập danh sách người mắc nợ − Tổ quản lý thanh lý tài sản phải lập xong danh sách những người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã. − Danh sách này phải được niêm yết công khai tại trụ sở của toà án, trụ sở chính của doanh nghiệp, hợp tác xã. − Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày niêm yết, doanh nghiệp, hợp tác xã người mắc nợ có quyền khiếu nại với toà án về danh sách này, trong thời hạn 30 ngày toà án phải giải quyết nếu thấy có căn cứ thì phải sửa đổi, bổ sung vào danh sách này. − Tạm đình chỉ việc doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện nghĩa vụ tài sản (Điều 27) − Phân chia tài sản (Điều 35, Điều 36, Điều 37 Luật Phá Sản) − Đình chỉ thủ tục thanh lý (Điều 85 Luật Phá Sản) − Thẩm phán ra quyết định đình chỉ thủ tục thanh lý tài sản trong hai trường hợp: − Doanh nghiệp, HTX không còn tài sản để thực hiện phương án phân chia tài sản − Phương án phân chia tài sản đã thực hiện xong. 6. Thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp, HTX bị phá sản − Các trường hợp tuyên bố phá sản; Điều 86, Điều 87 Trường hợp thông thường. Đồng thời với việc ra quyết định đình chỉ thủ tục thanh lý taì sản của DN, HTX, thẩm phán ra quyết định tuyên bố DN, HTX bị phá sản. Trường hợp đặc biệt. Quyết định tuyên bố DN, HTX bị phá sản trong trường hợp đặc biệt: + Trước khi thụ lý: trong trường hợp 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp tiền tạm ứng phí phá sản do Toà án ấn định, chủ doanh nghiệp hoặc đại diện hợp pháp của Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, thì Toà án ra quyết định tuyên bố Doanh Nghiệp, Hợp Tác Xã bị phá sản. + Sau khi thụ lý: đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản và nhận các tài liệu, giấy tờ do các bên có liên quan gửi đến, Toà án ra quyết định tuyên bố Doanh nghiệp, Hợp tác xã bị phá sản, nếu doanh nghiệp hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản không còn tài sản hoặc còn nhưng không đủ để thanh toán phí phá sản.
+ Giải quyết khiếu nại, kháng nại đối với quyết định tuyên bố phá sản. + Sau khi ra quyết định tuyên bố phá sản của doanh nghiệp, hợp tác xã Toà án có trách nhiệm phải gửi và thông báo công khai quyết định cho viện kiểm soát, các chủ thể có liên quan trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày ra quyết định. Lưu ý: − Vấn đề không miễn trừ nghĩa vụ về tài sản: Luật phá sản quy định, trong mọi trường hợp, chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp doanh công ty hợp danh bị tuyên bố phá sản phải có trách nhiệm tiếp tục trả các khoản nợ còn thiếu sau khi đã bán toàn bộ tài sản hiện có trong kinh doanh và trong dân sự.(Điều 90 ) − Về trách nhiệm của người quản lý doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản. − Theo Luật Phá sản 2004 (Điều 94), người gửi chức vụ giám đốc, Chủ tịch và các thành viên, Hội đồng quản trị của công ty, tổng công ty 100% vốn nhà nước b ị tuyên bố phá sản không được cử đảm đương các chức vụ đó ở bất kỳ doanh nghiệp nhà nước nào, kể từ ngày công ty, tổng công ty nhà nước tuyên bố phá sản.