VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
----------------
S : ố171/TB-VPCP
C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
----------------------
Hà N i, ngày 05ộ tháng 6 năm 2009
THÔNG BÁO
K t lu n c a Phó Th t ng Tr ng Vĩnh Tr ng t i H i ngh xây d ng đ ng tu n tra biênế ậ ủ ủ ướ ươ ọ ạ ộ ị ự ườ ầ
gi i đ t li n và các tuy n giao thông tr ng đi m Vùng Tây B cớ ấ ề ế ọ ể ắ
----------------------------
Ngày 27 tháng 5 năm 2009, t i Hà N i, Phó Th t ng Tr ng Vĩnh Tr ng, Tr ng ban Chạ ộ ủ ướ ươ ọ ưở ỉ
đ o Tây B c ch trì H i ngh "xây d ng đ ng tu n tra biên gi i đ t li n và các tuy n giao thôngạ ắ ủ ộ ị ự ườ ầ ớ ấ ề ế
tr ng đi m Vùng Tây B c". Tham d H i ngh có đ i di n lãnh đ o B , c quan: Văn phòng Trungọ ể ắ ự ộ ị ạ ệ ạ ộ ơ
ng Đ ng, Văn phòng Chính ph , Giao thông v n t i, Qu c phòng, K ho ch và Đ u t , Tài chính,ươ ả ủ ậ ả ố ế ạ ầ ư
Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, Tài nguyên và Môi tr ng và y ban nhân dân các t nh Vùngệ ể ườ Ủ ỉ
Tây B c. Sau khi nghe B Giao thông v n t i báo cáo tình hình th c hi n các d án giao thông tr ngắ ộ ậ ả ự ệ ự ọ
đi m trên đ a bàn các t nh Vùng Tây B c; B Qu c phòng báo cáo t nh hình tri n khai th c hi n để ị ỉ ắ ộ ố ỉ ể ự ệ ề
án quy ho ch xây d ng đ ng tu n tra biên gi i các t nh Vùng Tây B c; ý ki n c a B , ngành và đ aạ ự ườ ầ ớ ỉ ắ ế ủ ộ ị
ph ng, Phó Th t ng đã k t lu n nh sau:ươ ủ ướ ế ậ ư
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Th c hi n Ngh quy t 37-NQ/TW c a B Chính tr và ch ng trình hành đ ng c a Chínhự ệ ị ế ủ ộ ị ươ ộ ủ
ph , B Qu c phòng, B Giao thông v n t i, các B , ngành và các đ a ph ng đã tích c c tri n khaiủ ộ ố ộ ậ ả ộ ị ươ ự ể
xây d ng h th ng đ ng tu n tra biên gi i đ t li n và các d án giao thông tr ng đi m Vùng Tâyự ệ ố ườ ầ ớ ấ ề ự ọ ể
B c, đ n nay đã thu đ c nh ng k t qu b c đ u đáng khích l .ắ ế ượ ữ ế ả ướ ầ ệ
H u h t các d án xây d ng đ ng tu n tra biên gi i trong vùng đã đ c tri n khai th cầ ế ự ự ườ ầ ớ ượ ể ự
hi n theo đúng tinh th n Quy t đ nh s 313/QĐ-TTg ngày 4 tháng 3 năm 2007 c a Th t ng Chínhệ ầ ế ị ố ủ ủ ướ
ph . Các d án giao thông tr ng đi m Vùng Tây B c nh Qu c l 2, 6, 70... c b n hoàn thành, c iủ ự ọ ể ắ ư ố ộ ơ ả ả
thi n đáng k tình hình giao thông trên đ a bàn, góp ph n quan tr ng cho công tác qu n lý, b o vệ ể ị ầ ọ ả ả ệ
ch quy n an ninh qu c gia, tr t t xã h i vùng biên gi i; t o đi u ki n cho giao l u hàng hóa, thúcủ ề ố ậ ự ộ ớ ạ ề ệ ư
đ y chuy n đ i c c u cây tr ng, v t nuôi, góp ph n xóa đói gi m nghèo b n v ng và phát tri nẩ ể ổ ơ ấ ồ ậ ầ ả ề ữ ể
kinh t - xã h i Vùng Tây B c.ế ộ ắ
Bên c nh k t qu đã đ t đ c, quá trình tri n khai xây d ng h th ng đ ng tu n tra biênạ ế ả ạ ượ ể ự ệ ố ườ ầ
gi i và các d án giao thông tr ng đi m trong vùng cũng b c l nhi u t n t i, y u kém:ớ ự ọ ể ộ ộ ề ồ ạ ế
- Ti n đ xây d ng còn ch m so v i yêu c u đ ra. M t s tuy n đ ng đ u t ch a đ ngế ộ ự ậ ớ ầ ề ộ ố ế ườ ầ ư ư ồ
b , ch t l ng ch a đ m b o cho khai thác, s d ng lâu dài.ộ ấ ượ ư ả ả ử ụ
M t s n i, vi c t ch c thi công gây tác đ ng đ n môi tr ng sinh thái và đi u ki n s nộ ố ơ ệ ổ ứ ộ ế ườ ề ệ ả
xu t, đ i s ng c a nhân dân.ấ ờ ố ủ
- Công tác đ n bù, gi i phóng m t b ng m t s đ a ph ng th c hi n còn ch m và ch aề ả ặ ằ ở ộ ố ị ươ ự ệ ậ ư
d t đi m; nh ng b t c p v chính sách, đ n giá c th ch a đ c đi u ch nh, b sung k p th i. C pứ ể ữ ấ ậ ề ơ ụ ể ư ượ ề ỉ ổ ị ờ ấ
y, chính quy n m t s đ a ph ng ch a t p trung cao đ trong ch đ o th c hi n công tác gi iủ ề ộ ố ị ươ ư ậ ộ ỉ ạ ự ệ ả
phóng m t b ng, nh h ng đ n ti n đ tri n khai th c hi n các d án.ặ ằ ả ưở ế ế ộ ể ự ệ ự
- Ch t l ng kh o sát, l p d án, thi t k m t s công trình còn nhi u h n ch , quá trìnhấ ượ ả ậ ự ế ế ộ ố ề ạ ế
tri n khai ph i đi u ch nh, b sung. Nhi u đo n, tuy n không phù h p v i đ a hình th c t , sau khiể ả ề ỉ ổ ề ạ ế ợ ớ ị ự ế
đ a vào khai thác s d ng b s t, tr t, gây th t thoát l n.ư ử ụ ị ụ ượ ấ ớ
- Năng l c c a m t s ban qu n lý d án không đáp ng đ c yêu c u trong quá trình tri nự ủ ộ ố ả ự ứ ượ ầ ể
khai t ch c th c hi n d án. Vi c ph i h p gi a ch đ u t v i các B , ngành, đ a ph ng đ gi iổ ứ ự ệ ự ệ ố ợ ữ ủ ầ ư ớ ộ ị ươ ể ả
quy t nh ng khó khăn, v ng m c trong vi c tri n khai m t s d án còn kém hi u qu , ch a k pế ữ ướ ắ ệ ể ộ ố ự ệ ả ư ị
th i và d t đi m; b trí ngu n v n và t ch c gi i ngân cho m t s d án còn ch m; qu n lý, thanhờ ứ ể ố ồ ố ổ ứ ả ộ ố ự ậ ả
quy t toán v n đ u t m t s n i còn thi u ch t ch .ế ố ầ ư ộ ố ơ ế ặ ẽ
II. M T S NHI M V TRONG TH I GIAN T IỘ Ố Ệ Ụ Ờ Ớ
B o v ch quy n, an ninh biên gi i và thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i Vùng Tây B c làả ệ ủ ề ớ ẩ ể ế ộ ắ
m t nhi m v chính tr h t s c quan tr ng, đã đ c xác đ nh trong Ngh quy t 37-NQ/TW c a Bộ ệ ụ ị ế ứ ọ ượ ị ị ế ủ ộ
Chính tr , trong đó phát tri n h th ng giao thông trong vùng là m t mũi đ t phá. Đ đ m b o hoànị ể ệ ố ộ ộ ể ả ả
thành các m c tiêu Ngh quy t đ ra đ n năm 2010 và nh ng năm ti p theo, B Qu c phòng, Bụ ị ế ề ế ữ ế ộ ố ộ
Giao thông v n t i, các B , ngành và đ a ph ng trong vùng c n t p trung ch đ o t ch c th c hi nậ ả ộ ị ươ ầ ậ ỉ ạ ổ ứ ự ệ
t t các nhi m v ch y u sau:ố ệ ụ ủ ế
1. B Giao thông v n t i, B Qu c phòng ph i h p ch t ch v i các đ a ph ng t ch c ràộ ậ ả ộ ố ố ợ ặ ẽ ớ ị ươ ổ ứ
soát quy ho ch, k ho ch b trí các d án giao thông trong vùng, đ i chi u v i tình hình th c t tri nạ ế ạ ố ự ố ế ớ ự ế ể
khai đ b sung, đi u ch nh cho phù h p. u tiên hàng đ u cho phát tri n h th ng giao thôngể ổ ề ỉ ợ Ư ầ ể ệ ố
đ ng b ; l a ch n nh ng đ a bàn tr ng đi m trên các tuy n huy t m ch (qu c l 6, 279, các tuy nườ ộ ự ọ ữ ị ọ ể ế ế ạ ố ộ ế
qu c l 4...) đ t p trung đ u t , b o đ m hoàn thành d t đi m vào năm 2010; tăng c ng ki m tra,ố ộ ể ậ ầ ư ả ả ứ ể ườ ể
đôn đ c ban qu n lý d án và các nhà th u, tìm m i bi n pháp đ y nhanh ti n đ thi công, đ m b oố ả ự ầ ọ ệ ẩ ế ộ ả ả
ch t l ng, hoàn thành các m c tiêu đã đ ra; ch đ ng ph i h p ch t ch v i các B , ngành vàấ ượ ụ ề ủ ộ ố ợ ặ ẽ ớ ộ
các đ a ph ng gi i quy t k p th i các v ng m c n y sinh trong quá trình tri n khai th c hi n.ị ươ ả ế ị ờ ướ ắ ẩ ể ự ệ
2. B Tài chính, B K ho ch và Đ u t b trí cân đ i ngu n v n, đ m b o đ y đ , k p th iộ ộ ế ạ ầ ư ố ố ồ ố ả ả ầ ủ ị ờ
theo k ho ch và ti n đ các d án, không đ tình tr ng n đ ng v n. Ph i h p v i các B , ngànhế ạ ế ộ ự ể ạ ợ ọ ố ố ợ ớ ộ
có liên quan và các ch đ u t k p th i h ng d n, tháo g khó khăn, v ng m c trong quá trìnhủ ầ ư ị ờ ướ ẫ ỡ ướ ắ
gi i ngân, t o thu n l i cho tri n khai th c hi n các d án đi đôi v i tăng c ng qu n lý, ch ng lãngả ạ ậ ợ ể ự ệ ự ớ ườ ả ố
phí, th t thoát.ấ
3. y ban nhân dân các t nh Vùng Tây B c làm t t công tác gi i phóng m t b ng, di dân, táiỦ ỉ ắ ố ả ặ ằ
đ nh c đ phát tri n giao thông. T p trung rà soát, phát hi n nh ng b t c p trong quy đ nh v đ nị ư ể ể ậ ệ ữ ấ ậ ị ề ề
bù, gi i phóng m t b ng, đ ki n ngh ho c b sung, đi u ch nh h p lý, k p th i, đ m b o s côngả ặ ằ ể ế ị ặ ổ ề ỉ ợ ị ờ ả ả ự
b ng và t o đi u ki n thu n l i đ ng i b nh h ng s m n đ nh đ i s ng, s n xu t. Ph i h pằ ạ ề ệ ậ ợ ể ườ ị ả ưở ớ ổ ị ờ ố ả ấ ố ợ
v i B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, B Tài nguyên và Môi tr ng nhanh chóng x lý cácớ ộ ệ ể ộ ườ ử
v ng m c trong đ n bù, thu h i r ng, đ t r ng, b o v tài nguyên môi tr ng, s m bàn giao m tướ ắ ề ồ ừ ấ ừ ả ệ ườ ớ ặ
b ng đ t ch c th c hi n các d án phát tri n giao thông. Quá trình t ch c th c hi n v t th mằ ể ổ ứ ự ệ ự ể ổ ứ ự ệ ượ ẩ
quy n thì báo cáo Th t ng Chính ph và các B , ngành có liên quan đ có ch tr ng gi i quy t.ề ủ ướ ủ ộ ể ủ ươ ả ế
C ng c t ch c, tăng c ng nhân l c cho b máy làm công tác đ n bù, gi i phóng m tủ ố ổ ứ ườ ự ộ ề ả ặ
b ng các đ a ph ng; quán tri t và th c hi n nghiêm túc các chính sách đ n bù, h tr . Chú tr ngằ ở ị ươ ệ ự ệ ề ỗ ợ ọ
công tác tuyên truy n, v n đ ng, thuy t ph c nhân dân, t o s đ ng thu n trong công tác đ n bù,ề ậ ộ ế ụ ạ ự ồ ậ ề
gi i phóng m t b ng. Đ i v i các tr ng h p c tình c n tr ho c không ch p hành c n xem xét ápả ặ ằ ố ớ ườ ợ ố ả ở ặ ấ ầ
d ng các bi n pháp c ng ch , kiên quy t không đ tình vi c gi i phóng m t b ng làm nh h ngụ ệ ưỡ ế ế ể ệ ả ặ ằ ả ưở
đ n ti n đ xây d ng các công trình trên đ a bàn.ế ế ộ ự ị
III. V CÁC KI N NGHỀ Ế Ị
1. V xây d ng các công trình giao thông trong ph m vi nh h n 100m trên biên gi i Vi tề ự ạ ỏ ơ ớ ệ
Nam - Lào: giao B Qu c phòng ch trì, ph i h p v i B Ngo i giao nghiên c u đ xu t ph ng án,ộ ố ủ ố ợ ớ ộ ạ ứ ề ấ ươ
trình Th t ng Chính ph s m trao đ i v i B n.ủ ướ ủ ớ ổ ớ ạ
2. V chuy n đ i m c đích s d ng r ng Qu c gia đ làm đ ng giao thông; xác đ nh giá trề ể ổ ụ ử ụ ừ ố ể ườ ị ị
r ng đ t ch c đ n bù: B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn xem xét, ch đ o h ng d n th cừ ể ổ ứ ề ộ ệ ể ỉ ạ ướ ẫ ự
hi n trong quý II năm 2009.ệ
3. V đánh giá tác đ ng môi tr ng c a các d án: B Tài nguyên và Môi tr ng ch đ oề ộ ườ ủ ự ộ ườ ỉ ạ
h ng d n các đ a ph ng th c hi n, đ m b o phù h p v i đi u ki n đ c thù đ a bàn vùng cao,ướ ẫ ị ươ ự ệ ả ả ợ ớ ề ệ ặ ở ị
ti n đ tri n khai d án.ế ộ ể ự
4. B Xây d ng ch trì, ph i h p v i B Qu c phòng, B Giao thông v n t i xây d ng vàộ ự ủ ố ợ ớ ộ ố ộ ậ ả ự
ban hành tiêu chu n nghi m thu m t đ ng bê tông xi măng đ có s s tri n khai thi công vàẩ ệ ặ ườ ể ở ở ể
nghi m thu các d án đ ng tu n tra biên gi i.ệ ự ườ ầ ớ
Văn phòng Chính ph xin thông báo đ các B , ngành, đ a ph ng và các đ n v liên quanủ ể ộ ị ươ ơ ị
bi t, th c hi n./.ế ự ệ
N i nh n:ơ ậ
- Th t ng, các Phó Th t ng Chính ph ;ủ ướ ủ ướ ủ
- Ban Ch đ o Tây B c;ỉ ạ ắ
- Văn phòng Trung ng Đ ng;ươ ả
- Các B : Xây d ng, Tài chính, K ho ch và Đ u t ,ộ ự ế ạ ầ ư
Giao thông v n t i, Tài nguyên và Môi tr ng,ậ ả ườ
Nông nghi p và PTNT, Ngo i giao, Qu c phòng;ệ ạ ố
- UBND các t nh: S n La, Đi n Biên, Lai Châu, ỉ ơ ệ
Hòa Bình, Phú Th , Cao B ng, B c K n, Hà Giang, ọ ằ ắ ạ
L ng S n, Lào Cai, Yên Bái, Thanh Hóa, Ngh An;ạ ơ ệ
- VPCP: BTCN, các PCN, C ng TTĐT, ổ
các V : TKBT, TH, KTTH, KTN, NC;ụ
- L u: VT, ĐP (5).ư
KT. B TR NG, CH NHI MỘ ƯỞ Ủ Ệ
PHÓ CH NHI MỦ Ệ
(Đã ký)
Văn Tr ng Lýọ