THÔNG TƯ
C A B TÀI C HÍNH S 17 / 2 006/TT- BTC N GÀY 1 3 THÁNG 3 NĂM 20 0 6
H NG D N TH C HI N NGH Đ N H S 101/200 5 / NĐ-CP Ư
NGÀ Y 0 3 THÁNG 08 NĂ M 2005 C A CHÍNH PH V TH M Đ N H GI Á
Căn c Pháp l nh Giá s 40/2002/PL-UBTVQH10 ngày 26 tháng 4 năm 2002;
Căn c Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP ngày 03 tháng 8 năm 2005 c a Chính
ph v th m đ nh giá;
Căn c Ngh đ nh s 77/2003/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2003 c a Chính
ph quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a B Tài ơ
chính,
B Tài chính h ng d n th c hi n Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP ngày 03 ướ
tháng 8 năm 2005 c a Chính ph v th m đ nh giá (sau đây g i Ngh đ nh s
101/2005/NĐ-CP) nh sau:ư
A. PH M VI ÁP D NG
Thông t này h ng d n các ph ng pháp th m đ nh giá; l a ch n ph ngư ướ ươ ươ
pháp th m đ nh giá; giá d ch v th m đ nh giá; doanh nghi p th m đ nh giá; th m
đ nh viên v giá; qu n danh sách th m đ nh viên v giá danh sách doanh
nghi p th m đ nh giá.
B. NH NG QUY Đ NH C TH
I. Các ph ng pháp th m đ nh giá:ươ
1. Ph ng pháp so sánh: ươ
Ph ng pháp so sánh ph ng pháp th m đ nh giá d a trên c s phân tíchươ ươ ơ
m c giá c a các tài s n t ng t v i tài s n c n th m đ nh giá đã giao d ch thành ươ
công ho c đang mua, bán trên th tr ng vào th i đi m th m đ nh giá ho c g n v i ườ
th i đi m th m đ nh giá đ c tính giá tr th tr ng c a tài s n c n th m đ nh ướ ườ
giá.
Ph ng pháp so sánh ch y u đ c áp d ng trong th m đ nh giá các tài s nươ ế ượ
có giao d ch, mua, bán ph bi n trên th tr ng. ế ườ
2. Ph ng pháp chi phí:ươ
Ph ng pháp chi phí ph ng pháp th m đ nh giá d a trên c s chi phí t oươ ươ ơ
ra m t tài s n t ng t tài s n c n th m đ nh giá đ c tính giá tr th tr ng c a ươ ướ ườ
tài s n c n th m đ nh giá.
Ph ng pháp chi phí ch y u đ c áp d ng trong th m đ nh giá các tài s nươ ế ượ
chuyên dùng, ít ho c không mua, bán ph bi n trên th tr ng; tài s n đã qua s ế ườ
d ng; tài s n không đ đi u ki n đ áp d ng ph ng pháp so sánh. ươ
3. Ph ng pháp thu nh p:ươ
Ph ng pháp thu nh p (hay còn g i ph ng pháp đ u t ) ph ng phápươ ươ ư ươ
th m đ nh giá d a trên c s chuy n đ i các dòng thu nh p ròng trong t ng lai ơ ươ
th nh n đ c t vi c khai thác tài s n c n th m đ nh giá thành giá tr v n hi n t i ượ
c a tài s n (quá trình chuy n đ i này còn đ c g i quá trình v n hoá thu nh p) ượ
đ c tính giá tr th tr ng c a tài s n c n th m đ nh giá. ướ ườ
Ph ng pháp thu nh p ch y u đ c áp d ng trong th m đ nh giá tài s n đ uươ ế ượ
t (b t đ ng s n, đ ng s n, doanh nghi p, tài chính) mà tài s n đó có kh năng t oư
ra thu nh p trong t ng lai và đã xác đ nh t l v n hoá thu nh p. ươ
4. Ph ng pháp th ng d :ươ ư
Ph ng pháp th ng d ph ng pháp th m đ nh giá giá tr th tr ngươ ư ươ ườ
c a tài s n c n th m đ nh giá đ c xác đ nh giá tr v n hi n có trên c s c tính ượ ơ ướ
b ng cách l y giá tr c tính c a s phát tri n gi đ nh c a tài s n tr đi t t c ướ
các chi phí phát sinh đ t o ra s phát tri n đó.
Ph ng pháp th ng d ch y u đ c áp d ng trong th m đ nh giá b t đ ngươ ư ế ượ
s n có ti m năng phát tri n.
5. Ph ng pháp l i nhu n:ươ
Ph ng pháp l i nhu n là ph ng pháp th m đ nh giá d a trên kh năng sinhươ ươ
l i c a vi c s d ng tài s n đ c tính giá tr th tr ng c a tài s n c n th m ướ ườ
đ nh giá.
Ph ng pháp l i nhu n ch y u đ c áp d ng trong th m đ nh giá các tàiươ ế ượ
s n mà vi c so sánh v i nh ng tài s n t ng t g p khó khăn do giá tr c a tài s n ươ
ch y u ph thu c vào kh năng sinh l i c a tài s n nh khách s n, nhà hàng, r p ế ư
chi u bóng,… ế
6. Các ph ng pháp th m đ nh giá theo thông l qu c t khác (n u có) ph iươ ế ế
đ c B Tài chính ch p thu n tr c khi áp d ng. ượ ướ
N i dung c th các ph ng pháp th m đ nh giá th c hi n theo quy đ nh t i ươ
tiêu chu n th m đ nh giá Vi t Nam do B Tài chính ban hành.
II. L a ch n ph ng pháp th m đ nh giá: ươ
1. Căn c vào m c đích th m đ nh giá; tính ch t, đ c đi m c a tài s n c n
th m đ nh giá; đi u ki n, tính ch t thông tin th tr ng th m đ nh viên v giá ườ
l a ch n ph ng pháp th m đ nh giá phù h p nh t trong các ph ng pháp th m ươ ươ
đ nh giá quy đ nh t i m c I, ph n B Thông t này đ áp d ng và có th k t h p các ư ế
ph ng pháp th m đ nh giá khác quy đ nh t i m c I, ph n B Thông t này đ ki mươ ư
tra, so sánh, đ i chi u l i m c giá c tính đ quy t đ nh m c giá c th . ế ướ ế
2. Vi c xác đ nh giá tr công ty nhà n c đ c ph n hóa áp d ng ph ng ướ ươ
pháp theo quy đ nh t i Ngh đ nh s 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004
c a Chính ph v vi c chuy n đ i công ty nhà n c thành công ty c ph n, Thông ướ
t s 126/2004/TT-BTC ngày 24 tháng 12 năm 2004 c a B Tài chính h ng d nư ướ
th c hi n Ngh đ nh s 187/2004/NĐ-CP và các ph ng pháp quy đ nh t i Thông t ươ ư
này.
Vi c xác đ nh giá các lo i đ t đ c quan Nhà n c th m quy n công b ơ ướ
vào ngày 01 tháng 01 hàng năm áp d ng ph ng pháp theo quy đ nh t i Ngh đ nh ươ
s 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 c a Chính ph v ph ng pháp ươ
xác đ nh giá đ t, khung giá các lo i đ t Thông t s 114/2004/TT-BTC ngày 26 ư
2
tháng 11 năm 2004 c a B Tài chính h ng d n th c hi n Ngh đ nh s 188/2004/ ướ
NĐ-CP và các ph ng pháp quy đ nh t i Thông t này. ươ ư
III. Giá d ch v th m đ nh giá:
1. Giá d ch v th m đ nh giá th c hi n theo quy đ nh t i Đi u 7 Ngh đ nh s
101/2005/NĐ-CP đ c xác đ nh theo s th a thu n gi a doanh nghi p th mượ
đ nh giá v i khách hàng, đ c ghi c th trong h p đ ng d ch v th m đ nh giá. ượ
2. Các tài s n Nhà n c ph i th m đ nh giá quy đ nh t i kho n 1 Đi u 5 Ngh ướ
đ nh s 101/2005/NĐ-CP:
2.1 Các tài s n nhà n c ph i th m đ nh giá giá d ch v th m đ nh giá do ướ
ngân sách nhà n c trang tr i ph i th c hi n vi c đ u th u cung c p d ch v theoướ
quy đ nh t i kho n 2 Đi u 7 Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP và quy đ nh sau:
- Đ i v i tài s n nhà n c có giá tr theo s k toán ho c giá d toán t 30 t ướ ế
đ ng tr lên; ho c gói th u d ch v th m đ nh giá giá tr t 100 tri u đ ng tr
lên ph i th c hi n hình th c đ u th u cung c p d ch v th m đ nh giá.
- Đ i v i tài s n nhà n c có giá tr theo s k toán ho c giá d toán d i 30 ướ ế ướ
t đ ng; ho c các gói th u d ch v th m đ nh giá giá tr d i 100 tri u đ ng thì ướ
c quan nhà n c tài s n ph i th m đ nh giá th t ch c đ u th u ho c chơ ướ
đ nh th u cung c p d ch v th m đ nh giá.
2.2. Doanh nghi p th m đ nh giá tham gia đ u th u cung c p d ch v th m
đ nh giá khi có đ các đi u ki n sau đây:
- tên trong danh sách doanh nghi p th m đ nh giá do B Tài chính thông
báo hàng năm.
- kinh nghi m th m đ nh giá phù h p v i yêu c u c a bên m i th u (ph i
đ c th hi n trong h s d th u).ượ ơ
- đ nhân l c ngu n l c đ th c hi n cung c p d ch v th m đ nh giá
theo yêu c u c a bên m i th u (ph i đ c th hi n trong h s d th u). ượ ơ
2.3. Hình th c, th t c, trình t đ u th u cung c p d ch v th m đ nh giá theo
quy đ nh c a pháp lu t v đ u th u.
Doanh nghi p th m đ nh giá ch đ c tham d m t đ n d th u trong m t ượ ơ
l n đ u th u v i t cách d th u đ n ph ng hay liên doanh d th u. Tr ng ư ơ ươ ườ
h p doanh nghi p đ ng tên d th u thì các chi nhánh tr c thu c không đ c tham ượ
d v i t cách là nhà th u đ c l p trong cùng m t đ t đ u th u. ư
IV. Doanh nghi p th m đ nh giá:
1. Hình th c t ch c và ho t đ ng c a doanh nghi p th m đ nh giá:
1.1. Doanh nghi p th m đ nh giá đ c thành l p, ho t đ ng theo quy đ nh ượ
c a pháp lu t v doanh nghi p theo quy đ nh t i Đi u 8 Ngh đ nh s 101/2005/
NĐ-CP bao g m các hình th c sau:
- Công ty c ph n;
- Công ty trách nhi m h u h n (m t thành viên, hai thành viên tr lên);
- Công ty h p danh;
- Doanh nghi p t nhân. ư
3
1.2. Các doanh nghi p th m đ nh giá t ch c, ho t đ ng theo quy đ nh c a
pháp lu t doanh nghi p phù h p v i t ng lo i hình. Ho t đ ng th m đ nh giá c a
doanh nghi p th m đ nh giá đ c th c hi n theo h p đ ng cung c p d ch v th m ượ
đ nh giá b ng hình th c văn b n v i c quan nhà n c, t ch c, cá nhân có nhu c u ơ ướ
th m đ nh giá. H p đ ng cung c p d ch v th m đ nh giá ph i có đ y đ n i dung
v h p đ ng d ch v theo quy đ nh t i B Lu t dân s các văn b n pháp lu t
liên quan khác.
1.3. Các Trung tâm th m đ nh giá, Trung tâm ch c năng ho t đ ng th m
đ nh giá đ c thành l p ho t đ ng tr c ngày Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP ượ ướ
hi u l c thi hành n u ti p t c ho t đ ng cung c p d ch v th m đ nh giá ph i ế ế
chuy n đ i sang ho t đ ng theo m t trong các hình th c doanh nghi p th m đ nh
giá quy đ nh t i kho n 1 M c IV, ph n B Thông t này. ư
1.4. Vi c chuy n đ i Trung tâm th m đ nh giá, Trung tâm ch c năng ho t
đ ng th m đ nh giá sang doanh nghi p th m đ nh giá th c hi n trong th i h n hai
(02) năm k t ngày Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP có hi u l c thi hành (t ngày 31
tháng 8 năm 2005 đ n ngày 31 tháng 8 năm 2007). ế
B tr ng các B , Th tr ng c quan ngang B , c quan thu c Chính ph ; ưở ưở ơ ơ
Ch t ch U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng; Th tr ng ươ ưở
các c quan đoàn th ch u trách nhi m h ng d n, ch đ o vi c chuy n đ i cácơ ướ
Trung tâm th m đ nh giá, Trung tâm có ch c năng ho t đ ng th m đ nh giá do mình
thành l p tr c ngày 31 tháng 8 năm 2005 sang ho t đ ng theo hình th c doanh ướ
nghi p theo quy đ nh t i Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP và Thông t này. ư
2. Đi u ki n thành l p và ho t đ ng c a doanh nghi p th m đ nh giá:
2.1. Ngoài các đi u ki n v thành l p, ho t đ ng c a t ng lo i hình doanh
nghi p theo quy đ nh c a pháp lu t v doanh nghi p, doanh nghi p th m đ nh giá
ph i đ đi u ki n quy đ nh t i kho n 2 Đi u 9 Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP,
c th nh sau: ư
- t 3 th m đ nh viên v giá th th m đ nh viên v giá còn giá tr hành
ngh tr lên, trong đó ng i đ i di n theo pháp lu t c a doanh nghi p ph i ườ
th m đ nh viên v giá có th th m đ nh viên v giá.
Ch doanh nghi p t nhân th m đ nh giá ph i th m đ nh viên v giá ư
th th m đ nh viên v giá; m t th m đ nh viên v giá ch đ c làm ch m t doanh ượ
nghi p th m đ nh giá t nhân. ư
Thành viên h p danh c a công ty th m đ nh giá h p danh ph i th m đ nh
viên v giá th th m đ nh viên v giá; m t th m đ nh viên v giá th th m
đ nh viên v giá ch đ c làm m t thành viên h p danh c a m t công ty th m đ nh ượ
giá h p danh.
- đăng cung c p ho t đ ng t v n th m đ nh giá, các ho t đ ng ư
ch c năng th m đ nh giá v i c quan đăng ký kinh doanh ơ
2.2. Trong th i h n 30 ngày k t ngày đ c c p Gi y ch ng nh n đăng ượ
kinh doanh, doanh nghi p th m đ nh giá ph i thông báo b ng văn b n v i B Tài
chính (C c Qu n giá) v vi c thành l p doanh nghi p th m đ nh giá danh
sách th m đ nh viên đăng ký hành ngh th m đ nh giá t i doanh nghi p.
2.3. Trong quá trình ho t đ ng th m đ nh giá, doanh nghi p th m đ nh giá
ph i th ng xuyên đ m b o đ đi u ki n quy đ nh t i đi m 2.1 nêu trên. ườ
4
Tr ng h p sau 3 tháng liên t c doanh nghi p th m đ nh giá không đ m b o đ yườ
đ đi u ki n theo quy đ nh này thì ph i ng ng ho t đ ng cung c p d ch v th m
đ nh giá và ph i ch u trách nhi m tr c pháp lu t v ch t l ng d ch v th m đ nh ướ ượ
giá ph i cung c p theo h p đ ng đã ký (n u có) trong th i gian này. ế
3. Chi nhánh doanh nghi p th m đ nh giá:
3.1. Doanh nghi p th m đ nh giá đ c thành l p chi nhánh doanh nghi p ượ
th m đ nh giá theo quy đ nh c a B Lu t dân s các quy đ nh pháp lu t khác
liên quan. Chi nhánh doanh nghi p th m đ nh giá đ n v ph thu c c a doanh ơ
nghi p th m đ nh giá, nhi m v th c hi n toàn b ho c m t ph n ch c năng
c a doanh nghi p th m đ nh gía. Doanh nghi p th m đ nh giá ch u trách nhi m
tr c pháp lu t v ho t đ ng c a chi nhánh th m đ nh giá tr c thu c doanhướ
nghi p.
3.2. Đ i v i chi nhánh doanh nghi p th m đ nh giá th c hi n toàn b ho t
đ ng th m đ nh giá (có phát hành ch ng th th m đ nh giá) ph i ít nh t 2 th m ư
đ nh viên v giá th th m đ nh viên v giá còn giá tr hành ngh i v i tr ng ườ
h p chi nhánh doanh nghi p th m đ nh giá n c ngoài, th m đ nh viên v giá ướ
ng i n c ngoài có ch ng ch hành ngh th m đ nh giá do t ch c n c ngoài cóườ ướ ướ
th m quy n c p đ c B Tài chính Vi t Nam th a nh n), trong đó ng i đ ng ượ ườ
đ u chi nhánh doanh nghi p th m đ nh giá ph i th m đ nh viên v giá th
th m đ nh viên v giá.
3.3. Đ i v i chi nhánh doanh nghi p th m đ nh giá ch th c hi n m t ph n
ho t đ ng th m đ nh giá (không phát hành ch ng th th m đ nh giá) thì không nh t ư
thi t ph i có th m đ nh viên v giá.ế
4. T ch c th m đ nh giá n c ngoài: ướ
4.1. T ch c th m đ nh giá n c ngoài đ c thành l p chi nhánh t i Vi t ướ ượ
Nam đ ho t đ ng th m đ nh giá th c hi n theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 15 Ngh
đ nh s 101/2005/NĐ-CP và quy đ nh sau:
T ch c th m đ nh giá n c ngoài nhu c u thành l p chi nhánh t i Vi t ướ
Nam đ ho t đ ng th m đ nh giá ph i g i B Tài chính các văn b n, tài li u sau:
Văn b n đ ngh thành l p chi nhánh t i Vi t Nam; gi y phép thành l p ho c gi y
phép ho t đ ng, kinh doanh d ch v th m đ nh giá do c quan, t ch c th m ơ
quy n n c s t i t ch c th m đ nh giá đ t tr s chính c p; b n gi i thi u ướ
v t ch ck t qu ho t đ ng th m đ nh giá trong 3 năm g n nh t c a t ch c ế
(bao g m s l ng th m đ nh viên v giá, s l ng nhân viên, s l ng chi nhánh ượ ượ ượ
đang ho t đ ng th m đ nh giá trong n c n c ngoài, s l ng d ch v th m ướ ướ ượ
đ nh giá đã th c hi n); d ki n danh sách th m đ nh viên v giá s làm vi c t i chi ế
nhánh.
Trong th i h n 30 ngày k t ngày nh n đ văn b n đ ngh tài li u theo
quy đ nh, B Tài chính văn b n tr l i. N u đ c ch p thu n m i đ c ti n ế ượ ượ ế
hành thành l p chi nhánh t i Vi t Nam. Vi c thành l p ho t đ ng c a chi nhánh
t ch c th m đ nh giá n c ngoài t i Vi t Nam ph i tuân th pháp lu t Vi t Nam ướ
và theo quy đ nh c a Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP.
4.2. T ch c th m đ nh giá n c ngoài ch a thành l p chi nhánh t i Vi t ướ ư
Nam:
- Đ c th c hi n th m đ nh giá t i Vi t Nam theo quy đ nh t i ti t a, bượ ế
kho n 2 Đi u 15 Ngh đ nh s 101/2005/NĐ-CP.
5