THÔNG T Ư
C A B TÀI CHÍNH S 47/2007/TT-BTC NGÀY 15 THÁNG 5 NĂM 2007
H NG D N VI C CHUY N GIAO QUY N Đ I DI N CH S H U V N ƯỚ
NHÀ N C Đ U T T I CÁC DOANH NGHI P V T NG CÔNG TY ƯỚ Ư
Đ U T VÀ KINH DOANH V N NHÀ N C Ư ƯỚ
- Căn c Ngh đ nh s 77/2003/NĐ-CP ngày 01/07/2003 c a Chính ph v quy đ nh
ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B Tài chính; ơ
- Căn c Ngh đ nh s 199/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph ban hành
Quy ch qu n tài chính c a công ty nhà n c qu n v n nhà n c đ u t vàoế ướ ướ ư
doanh nghi p khác;
- Căn c Quy t đ nh s 151/2005/QĐ-TTg ngày 20/06/2005 c a Th t ng Chính ế ướ
ph v vi c thành l p T ng công ty đ u t và kinh doanh v n nhà n c; ư ướ
- Căn c Quy t đ nh s 152/2005/QĐ-TTg ngày 20/06/2005 c a Th t ng Chính ế ướ
ph v vi c phê duy t đi u l t ch c ho t đ ng c a T ng công ty đ u t kinh ư
doanh v n nhà n c; ướ
B Tài chính h ng d n v chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c ướ ướ
đ u t t i các doanh nghi p v T ng công ty đ u t và kinh doanh v n nhà n c nh sau: ư ư ướ ư
1. Đ i t ng áp d ng: ượ
Thông t này h ng d n vi c chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n cư ướ ướ
đ u t t i các doanh nghi p t các B , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph (d i ư ơ ơ ướ
đây g i t t B , ngành), U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng (d i ươ ướ
đây g i t t UBND c p t nh) v T ng công ty đ u t kinh doanh v n nhà n c (d i ư ướ ướ
đây g i t t là T ng công ty).
2. Ph m vi áp d ng chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c đ u ướ
t t i các doanh nghi p:ư
2.1. Quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c đ u t t i các công ty trách nhi m ướ ư
h u h n (TNHH) nhà n c 1 thành viên đ c chuy n đ i t công ty nhà n c đ c l p. ướ ượ ướ
2.2. Quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c đ u t t i các công ty TNHH 2 ướ ư
thành viên tr lên đ c chuy n đ i t công ty nhà n c đ c l p. ượ ướ
2.3. Quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c đ u t t i các công ty c ph n đ c ướ ư ượ
chuy n đ i t công ty nhà n c đ c l p ho c m i thành l p. ướ
2.4. Các tr ng h p khác theo quy t đ nh c a Th t ng Chính ph .ườ ế ướ
3. Nguyên t c chuy n giao:
3.1. Ch chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c t i doanh nghi p. ướ
Vi c t ch c qu n lý, ho t đ ng kinh doanh c a doanh nghi p khác vi c th c hi n
ch c năng qu n nhà n c c a các B , ngành, UBND c p t nh đ i v i ho t đ ng c a ướ
doanh nghi p khác th c hi n theo quy đ nh pháp lu t hi n hành.
3.2. Vi c chuy n giao đ c th c hi n gi a các B , ngành, UBND c p t nh v i T ng ượ
công ty, trong đó:
a) Bên chuy n giao B tr ng, th tr ng c quan các B , c quan thu c Chính ưở ưở ơ ơ
ph , Ch t ch UBND c p t nh ho c ng i đ c y quy n b ng văn b n. ườ ượ
b) Bên nh n chuy n giao Ch t ch H i đ ng qu n tr T ng công ty ho c ng i ườ
đ c y quy n b ng văn b n.ượ
3.3. Vi c t ch c chuy n giao đ c th c hi n theo t ng doanh nghi p v n nhà ượ
n c chuy n giao sau khi đ y đ các h s , tài li u theo quy đ nh c a pháp lu t ướ ơ
h ng d n t i Thông t này.ướ ư
4. N i dung chuy n giao:
4.1. Đ i v i công ty c ph n giá tr c ph n nhà n c (tính theo m nh giá) đ u t ướ ư
t i doanh nghi p và các kho n ti n c a Nhà n c còn ph i thu h i. ướ
4.2. Đ i v i công ty trách nhi m h u h n giá tr v n nhà n c đ u t t i doanh ướ ư
nghi p.
5. H s chuy n giao: ơ
5.1. H s chuy n giao đ c l p theo t ng doanh nghi p, bao g m: ơ ượ
a) Báo cáo giá tr v n (ho c giá tr c ph n) nhà n c đ u t t i doanh nghi p (chi ướ ư
ti t theo Ph l c s 1).ế
b) Báo cáo s ti n nhà n c còn ph i thu h i t doanh nghi p (chi ti t theo Ph l c ướ ế
2).
c) Báo cáo tình hình tài chính và ho t đ ng kinh doanh c a doanh nghi p (chi ti t theo ế
Ph l c s 3).
d) Danh sách thông tin v ng i đ i di n ph n v n nhà n c t i doanh nghi p ườ ướ
(chi ti t theo Ph l c s 4).ế
đ) Biên b n chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c t i doanh nghi p ướ
t các B , ngành, UBND c p t nh v T ng công ty (m u theo Ph l c s 5).
5.2. Các tài li u pháp lý c a Công ty kèm theo h s , bao g m: ơ
a) Quy t đ nh thành l p công ty, ho c quy t đ nh chuy n đ i doanh nghi p nhà n cế ế ướ
(b n sao).
b) Quy t đ nh ho c biên b n c a c quan nhà n c th m quy n xác đ nh l i giáế ơ ướ
tr ph n v n nhà n c t i th i đi m công ty c ph n, công ty TNHH đ c c p gi y ch ng ướ ượ
nh n đăng kinh doanh (b n sao n u có). Tr ng h p ch a các tài li u này thì v n ế ườ ư
th c hi n chuy n giao và b sung sau khi ký biên b n.
c) Văn b n xác nh n c a H i đ ng qu n tr doanh nghi p v s v n, s c ph n đ u
t c a nhà n c t i doanh nghi p c phi u ho c gi y ch ng nh n c đông ho c s cư ướ ế
đông c a nhà n c i v i công ty c ph n); gi y ch ng nh n góp v n ho c s thành ướ
viên c a nhà n c (đ i v i công ty TNHH có hai thành viên tr lên). ướ
d) B n sao gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh l n đ u và b n sao gi y ch ng nh n
đăng ký kinh doanh t i th i đi m g n nh t (n u có). ế
đ) Danh sách H i đ ng qu n tr ho c Ch t ch công ty, Giám đ c ho c T ng giám
đ c công ty.
e) Đi u l hi n hành v t ch c, ho t đ ng c a doanh nghi p (b n sao).
g) Báo cáo quy t toán tài chính Quý g n nh t c a doanh nghi p.ế
5.3. H s chuy n giao đ c l p thành 04 b đ g i các bên liên quan sau khi ơ ượ
Biên b n bàn giao, trong đó:
a) 01 b g i cho B , ngành ho c UBND c p t nh (đ chuy n giao).
b) 01 b g i T ng công ty (đ nh n chuy n giao).
c) 01 b g i B Tài chính (đ giám sát).
d) 01 b l u t i doanh nghi p chuy n giao. ư
6. Căn c xác đ nh s li u chuy n giao:
6.1. Đ i v i các doanh nghi p nhà n c đã hoàn thành vi c chuy n đ i (đã chính ướ
th c chuy n sang ho t đ ng theo hình th c công ty c ph n, công ty TNHH) thì căn c xác
đ nh s li u chuy n giao là s li u trên báo cáo tài chính t i th i đi m g n nh t c a doanh
nghi p.
6.2. Đ i v i nh ng doanh nghi p đang th c hi n chuy n đ i quy đ nh t i đi m 8
Thông t này: do các doanh nghi p này ch a chính th c chuy n thành công ty c ph n nênư ư
s li u chuy n giao đ c xác đ nh trên c s s li u v n nhà n c theo Quy t đ nh phê ượ ơ ướ ế
duy t ph ng án chuy n doanh nghi p nhà n c thành công ty c ph n c a B , ngành, ươ ướ
UBND c p t nh k t qu bán c ph n l n đ u c a doanh nghi p. Đ n th i đi m doanh ế ế
nghi p chính th c chuy n thành công ty c ph n, c quan có th m quy n quy t đ nh giá tr ơ ế
doanh nghi p có trách nhi m ch trì, ph i h p v i T ng công ty ki m tra, x lý nh ng v n
đ v tài chính phát sinh t th i đi m đ nh giá đ n th i đi m công ty c ph n đ c c p ế ượ
gi y ch ng nh n đăng kinh doanh đ xác đ nh l i giá tr ph n v n nhà n c đi u ướ
ch nh l i s li u nh n chuy n giao chính th c theo quy đ nh.
6.3. Tr ng h p sau khi bàn giao, n u s li u thay đ i, T ng công ty đi u ch nhườ ế
l i s li u nh n chuy n giao chính th c và thông báo cho B Tài chính và bên chuy n giao.
7. Trình t chuy n giao:
7.1. Căn c H s chuy n giao do ng i đ i di n l p theo quy đ nh t i Thông t này, ơ ườ ư
V Tài chính k toán ho c V Tài chính k ho ch các B , ngành i v i doanh nghi p ế ế
trung ng), S Tài chính (đ i v i doanh nghi p đ a ph ng) th m đ nh h s , s li u, l pươ ươ ơ
Biên b n chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c t i t ng doanh nghi p ướ
(m u Ph l c s 5) báo cáo lãnh đ o B , ngành, UBND c p t nh ho c ng i đ c u ườ ượ
quy n ký biên b n chuy n giao.
7.2. Sau khi Biên b n chuy n giao, các B , ngành, UBND c p t nh g i Biên b n
chuy n giao (kèm theo H s chuy n giao) cho T ng công ty đ ký nh n chuy n giao. ơ
7.3. Khi hoàn t t chuy n giao, T ng công ty g i Biên b n cho bên giao (01 b n), B
Tài chính (01 b n) và doanh nghi p (01 b n).
7.4. Đ i v i các tr ng h p ch a th ng nh t v h s , s li u, trong ph m vi 05 ườ ư ơ
ngày làm vi c k t ngày ti p nh n Biên b n chuy n giao, T ng công ty ph i ý ki n ế ế
b ng văn b n g i cho các B , ngành, UBND c p t nh đ b sung H s đi u ch nh l i ơ
s li u chuy n giao chính th c, đ ng th i thông báo cho B Tài chính bi t đ theo dõi, ế
giám sát.
7.5. Tr ng h p c n thi t, T ng công ty th ph i h p v i các các B , ngành,ườ ế
UBND c p t nh h p, trao đ i th ng nh t Biên b n và s li u bàn giao.
8. Chuy n giao quy n đ i di n ch s h u ph n v n nhà n c đ u t t i các ướ ư
doanh nghi p nhà n c đang th c hi n c ph n hoá: ướ
8.1. Vi c chuy n giao quy n đ i di n ch s h u ph n v n nhà n c đ u t t i các ướ ư
doanh nghi p nhà n c đang th c hi n c ph n hoá đ c tri n khai đ ng th i v i ti n ướ ượ ế
trình chuy n đ i doanh nghi p nhà n c. ướ
Đ i v i nh ng doanh nghi p chuy n đ i thu c đ i t ng chuy n giao quy n đ i ượ
di n ch s h u v n nhà n c v T ng công ty: các B , ngành, UBND c p t nh, sau khi ướ
ban hành quy t đ nh phê duy t ph ng án chuy n đ i doanh nghi p hoàn t t vi c bánế ươ
c ph n l n đ u, trách nhi m g i công văn thông báo (kèm theo h s chuy n giao quy ơ
đ nh t i đi m 8.2 Thông t này) đ T ng công ty tri n khai ngay vi c ti p nh n th c ư ế
hi n các quy n c a đ i di n ch s h u ph n v n nhà n c tr c khi Đ i h i c đông ướ ướ
l n đ u nh : c ng i đ i di n ph n v n nhà n c t i doanh nghi p, ti p nh n h s tài ư ườ ướ ế ơ
li u đăng ký quy n c đông, tham gia x lý các v n đ h u c ph n hóa....
8.2. H s chuy n giao đ i v i nh ng doanh nghi p đang chuy n đ i bao g m: ơ
a) Quy t đ nh c ph n hoá doanh nghi p nhà n c c a c quan có th m quy n.ế ướ ơ
b) H s xác đ nh giá tr doanh nghi p c ph n hóa. ơ
c) Quy t đ nh công b giá tr doanh nghi p quy t đ nh phê duy t ph ng án cế ế ươ
ph n hoá đ chuy n công ty nhà n c thành công ty c ph n. ướ
d) K t qu bán đ u giá c ph n l n đ u.ế
đ) Danh sách các đ n v thành viên và ph n v n góp c a công ty t i t ng đ n v thànhơ ơ
viên (tr ng h p chuy n giao công ty m trong hình công ty m - công ty con ho cườ
T ng công ty c ph n hóa toàn b ).
e) D th o Đi u l t ch c ho t đ ng c a Công ty c ph n (n u có). ế
g) Các tài li u khác (n u có). ế
9. T ch c th c hi n:
9.1. B Tài chính có trách nhi m:
a) Giám sát quá trình chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c t các ướ
B , ngành và UBND c p t nh v T ng công ty.
b) Ph i h p cùng các B , ngành, UBND c p t nh T ng công ty x các v n đ
còn t n t i ch a đ c gi i quy t liên quan đ n quy n đ i di n ch s h u ph n v n nhà ư ượ ế ế
n c đ u t t i các doanh nghi p.ướ ư
9.2. Các B , ngành và UBND c p t nh có trách nhi m:
a) Hoàn thành vi c chuy n giao v n nhà n c t i các doanh nghi p đã hoàn thành c ướ
ph n hoá chuy n đ i t năm 2006 v tr c trong quý II năm 2007 theo đúng ch đ o ướ
c a Chính ph t i ti t b đi m 2 m c III Ngh quy t s 03/2007/NQ-CP ngày 19/01/2007 ế ế
v nh ng gi i pháp ch y u ch đ o, đi u hành th c hi n k ho ch kinh t - h i ế ế ế
ngân sách nhà n c năm 2007. Đ i v i các doanh nghi p thu c đ i t ng chuy n giao ướ ượ
đã hoàn thành c ph n hoá chuy n đ i t ngày 01/01/2007 đ n ngày Thông t này ế ư
hi u l c thi hành, ph i hoàn thành công tác chuy n giao trong th i gian 01 tháng k t ngày
Thông t này có hi u l c.ư
b) Ch đ o ng i đ i di n ph n v n nhà n c t i các doanh nghi p x các t n t i ườ ướ
liên quan đ n quy n đ i di n ch s h u tr c khi chuy n giaol p h s chuy n giaoế ướ ơ
theo quy đ nh t i Thông t này. ư
c) Th m đ nh h s , s li u chuy n giao, l p Biên b n chuy n giao (m u theo ơ
Ph l c s 5) g i T ng công ty (đ ký nh n) theo h ng d n t i Thông t này. ướ ư
d) Ch trì, ph i h p cùng B Tài chính, T ng công ty ti p t c x các v n đ t n ế
đ ng ch a đ c gi i quy t liên quan đ n quy n đ i di n ch s h u ph n v n nhà n c ư ượ ế ế ướ
đ u t t i các doanh nghi p phát sinh tr c th i đi m ký Biên b n chuy n giao. ư ướ
đ) Th c hi n ch c năng qu n nhà n c đ i v i các doanh nghi p đã chuy n giao ướ
quy n đ i di n ch s h u v n Nhà n c. N i dung qu n nhà n c đ c quy đ nh t i ướ ướ ượ
Đi u 161, 162, 164, 165 Lu t Doanh nghi p năm 2005.
e) Gi i quy t ch đ b trí công vi c đ i v i ng i đ i di n chuyên trách ho c ế ế ườ
kiêm nhi m khi không đ m nhi m ch c năng đ i di n ph n v n nhà n c t i các doanh ướ
nghi p đã chuy n giao.
g) Ph i h p, đ xu t v i T ng công ty đ u t kinh doanh v n nhà n c v vi c ư ướ
c ng i thay th ng i đ i di n ph n v n nhà n c theo đ ngh c a T ng công ty. ườ ế ườ ướ
h) Khi ch a chuy n giao, các B , ngành UBND c p t nh không quy t đ nh bán b tư ế
v n ho c đi u ch nh v n đi u l c a doanh nghi p.
i) Tr ng h p doanh nghi p đã đ đi u ki n không th c hi n chuy n giao theoườ
quy đ nh t i Thông t này ph i ch u trách nhi m tr c Th t ng Chính ph v s ch m ư ướ ướ
tr này cũng nh nh ng phát sinh v tài chính, t n th t có liên quan đ n doanh nghi p này. ư ế
9.3. Trách nhi m c a ng i đ i di n ph n v n nhà n c t i các doanh nghi p: ườ ướ
a) L p ch u trách nhi m v tính chính xác c a s li u t i các báo cáo: Báo cáo giá
tr v n (ho c giá tr c ph n) nhà n c đ u t t i doanh nghi p (Ph l c s 1); Báo cáo ướ ư
giá tr các kho n ti n nhà n c còn ph i thu h i (Ph l c s 2); Báo cáo tình hình tài chính ướ
ho t đ ng kinh doanh (Ph l c s 3); Báo cáo thông tin v ng i đ i di n v n nhà ườ
n c (Ph l c s 4) và l p h s chuy n giao theo h ng d n t i Thông t này.ướ ơ ướ ư
b) Ph i h p v i doanh nghi p làm th t c đăng l i s h u c ph n ho c ph n
v n góp c a nhà n c t B , ngành và UBND c p t nh v T ng công ty. ướ
c) Đôn đ c doanh nghi p n p các kho n thu v c ph n hoá c t c thu c ph n
v n nhà n c t i các doanh nghi p đã chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà ướ
n c v T ng công ty.ướ
d) Ng i đ i di n ph n v n nhà n c t i các doanh nghi p do các B , ngành,ườ ướ
UBND c p t nh c tr c đây, sau khi chuy n giao v n ti p t c th c hi n các ch c năng, ướ ế
nhi m v , quy n h n c a ng i đ i di n theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành quy ườ
đ nh c a T ng công ty cho đ n khi T ng công ty có quy t đ nh thay th . ế ế ế
đ) Tr ng h p không th c hi n nhi m v , quy n h n đ c giao thì c quan có th mườ ượ ơ
quy n xem xét thay th ng i đ i di n khác đ th c hi n nhi m v . N u c tình ch m ế ườ ế
tr trong vi c tri n khai các công vi c liên quan đ n chuy n giao ph i ch u trách nhi m ế
b i th ng nh ng t n th t phát sinh (n u có). ườ ế
9.4. Trách nhi m c a T ng công ty Đ u t và kinh doanh v n nhà n c: ư ướ
a) Ti p nh n, th c hi n quy n nghĩa v đ i di n ch s h u v n nhà n c t iế ướ
các doanh nghi p k t th i đi m nh n chuy n giao.
b) Ch trì, ph i h p v i các B , ngành, UBND c p t nh c ng i đ i di n ph n v n ườ
nhà n c b sung, thay th khi c n thi t. ướ ế ế
c) Th c hi n quy n ch n trong vi c theo dõi, đôn đ c các doanh nghi p đã chuy n
giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c v T ng công ty n p các kho n thu v c ướ
ph n hoá và c t c thu c ph n v n nhà n c v T ng công ty (theo y quy n c a B Tài ướ
chính) và quy t toán vi c thu n p các kho n này v i B Tài chính.ế
d) Hàng quý báo cáo B Tài chính ho c báo cáo đ t xu t theo yêu c u c a B Tài
chính v :
- Tình hình th c hi n chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v n nhà n c t các ướ
B , ngành, UBND c p t nh v T ng công ty.
- Tình hình bán b t v n nhà n c và đ u t v n t i các doanh nghi p. ướ ư
- Tình hình tri n khai vi c đ a doanh nghi p tham gia niêm y t trên Th tr ng ư ế ườ
ch ng khoán.
- Tình hình thu các kho n n v bán c ph n nhà n c và c t c thu c ph n v n nhà ướ
n c còn ph i thu phát sinh tr c th i đi m chuy n giao quy n đ i di n ch s h u v nướ ướ
nhà n c v T ng công ty.ướ