B TÀI CHÍNH
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
--------------------------------------
S : 58/2019/TT-BTCHà N i, ngày 30 tháng 8 năm 2019
THÔNG TƯ
Quy đnh v qu n lý và s d ng tài kho n c a Kho b c Nhà n c m t i ướ Ngân hàng
Nhà n c ướ Vi t Nam và các ngân hàng th ng m iươ
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ngày 25 tháng 6 năm 2015; ướ
Căn c Ngh đnh s 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 quy đnh chi ti t ế
thi hành m t s đi u c a Lu t Ngân sách nhà n c; ướ
Căn c Ngh đnh s 24/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 c a Chính ph quy
đnh ch đ qu n lý ngân qu nhà n c; ế ướ
Căn c Ngh đnh s 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 c a Chính ph quy
đnh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c ơ u t ch c c a B Tài chính;
Căn c Quy t đnh s ế 26/2015/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2015 c a Th t ng ướ
Chính ph quy đnh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ơ ch c c a Kho b c Nhà
n c tr c thu c B Tài chính;ướ
Theo đ ngh c a T ng Giám đc Kho b c Nhà n c; ướ
B tr ng B Tài chính ban hành Thông t quy đnh v qu n lý và s d ng tài ưở ư
kho n c a Kho b c Nhà n c m t i Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam và các ngân hàng ướ ướ
th ng m i.ươ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ng ư
1. Ph m vi đi u ch nh:
Thông t này quy đnh vi c qu n lý và s d ng tài kho n c a Kho b c Nhà n cư ướ
(sau đây vi t t t là KBNN) m t i Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (sau đây vi t t t làế ướ ế
NHNN) và các ngân hàng th ng m i (sau đây vi t t t là NHTM) đ th c hi n thu, chiươ ế
ngân qu nhà n c. ướ
2. Đi t ng áp d ng: ượ
a) KBNN Trung ng; S Giao d ch KBNN; KBNN t nh, thành ph tr c thu cươ
Trung ng (sau đây vi t t t là KBNN c p t nh); KBNN qu n, huy n, th xã, thành phươ ế
tr c thu c t nh (sau đây vi t t t là KBNN c p huy n). ế
b) Các NHTM có tham gia thanh toán song ph ng đi n t và t ch c ph i h p thuươ
ngân sách nhà n c v i KBNN.ướ
Đi u 2. Gi i thích t ng
1. Ngân qu nhà n c: Là toàn b các kho n ti n c a Nhà n c t i KBNN theo quy ướ ướ
đnh t i Đi u 62 Lu t Ngân sách nhà n c. ướ
2. Thu ngân qu nhà n c bao g m: các kho n thu c a ngân sách nhà n c; các ướ ướ
kho n thu c a các qu tài chính nhà n c và các đn v , t ch c kinh t có tài kho n t i ướ ơ ế
KBNN và các kho n thu khác theo quy đnh c a pháp lu t.
3. Chi ngân qu nhà n c bao g m: các kho n chi c a ngân sách nhà n c; các ướ ướ
kho n chi c a các qu tài chính nhà n c và các đn v , t ch c kinh t có tài kho n t i ướ ơ ế
KBNN và các kho n chi khác theo quy đnh c a pháp lu t.
4. Tài kho n thanh toán: Là tài kho n ti n g i không k h n c a các đn v KBNN ơ
(S Giao d ch KBNN, KBNN c p t nh, KBNN c p huy n) t i NHTM, đc s d ng đ ượ
t p trung các kho n thu và thanh toán các kho n chi c a ngân qu nhà n c. ướ
5. Tài kho n thanh toán t ng h p: Là tài kho n ti n g i không k h n c a KBNN
Trung ng t i NHTM và NHNN Vi t Nam, đc s d ng đ t p trung s d t các tàiươ ượ ư
kho n thanh toán, tài kho n chuyên thu thu c cùng h th ng ngân hàng ho c t các tài
kho n thanh toán t ng h p khác (n u có). ế
6. Tài kho n chuyên thu: Là tài kho n ti n g i không k h n c a các KBNN c p
t nh, KBNN c p huy n t i NHTM, đc s d ng đ t p trung các kho n thu c a ngân ượ
sách nhà n c.ướ
7. Tài kho n chuyên thu t ng h p: Là tài kho n ti n g i không k h n c a KBNN
Trung ng t i NHTM, đc s d ng đ t p trung s d t các tài kho n chuyên thu t iươ ượ ư
cùng h th ng NHTM.
8. Thanh toán đi n t liên ngân hàng: Là quá trình x lý các giao d ch thanh toán qua
h th ng thanh toán đi n t liên ngân hàng theo quy đnh t i Kho n 1 Đi u 2 Thông t s ư
23/2010/TT-NHNN ngày 09 tháng 11 năm 2010 c a NHNN Vi t Nam quy đnh v vi c
qu n lý, v n hành và s d ng h th ng thanh toán đi n t liên ngân hàng.
9. Thanh toán song ph ng đi n t : Là quá trình x lý các giao d ch thanh toán theoươ
ph ng th c đi n t , t p trung gi a KBNN v i m t h th ng NHTM qua m ng máy tính.ươ
10. NHTM đã tri n khai thanh toán song ph ng đi n t v i KBNN: Là NHTM đã ươ
t ch c ký k t th a thu n và tri n khai đy đ các quy trình nghi p v , h t ng k thu t ế
và nhân l c đ th c hi n thanh toán song ph ng đi n t v i KBNN theo th a thu n đã ký ươ
k t.ế
11. Th i đi m “cut off time” (sau đây vi t t t là COT): Là th i đi m t m ng ng ế
truy n, nh n ch ng t thanh toán đ đi chi u s li u thanh toán trong ngày gi a KBNN ế
và ngân hàng.
12. H th ng ngân hàng lõi (sau đây vi t t t là Core Banking): Là m t ph n m m ế
h th ng v ngân hàng lõi, h th ng các phân h nghi p v c b n c a ngân hàng nh ơ ư
ti n g i, ti n vay, khách hàng,... h th ng ph n m m tích h p các ng d ng tin h c trong
qu n lý thông tin, tài s n, giao d ch, qu n tr r i ro,... trong h th ng ngân hàng, là h t nhân
toàn b h th ng thông tin c a m t h th ng ngân hàng.
Ch ng IIươ
QUY ĐNH C TH
Đi u 3. Các lo i tài kho n c a Kho b c Nhà n c ướ
Tài kho n c a KBNN m t i NHNN Vi t Nam và các NHTM là tài kho n ti n g i
không k h n và bao g m các lo i tài kho n sau:
1. Tài kho n thanh toán t ng h p.
2. Tài kho n chuyên thu t ng h p.
3. Tài kho n thanh toán.
4. Tài kho n chuyên thu.
Đi u 4. N i m tài kho n c a Kho b c Nhà n c ơ ướ
1. Đi v i KBNN Trung ng: ươ
a) M tài kho n thanh toán t ng h p b ng đng Vi t Nam (sau đây vi t t t là ế
VND) và b ng ngo i t t i S Giao d ch NHNN Vi t Nam.
b) M tài kho n thanh toán t ng h p (b ng VND và b ng ngo i t ) t i tr s chính
c a các h th ng NHTM đã tri n khai thanh toán song ph ng đi n t v i KBNN. ươ
c) M tài kho n chuyên thu t ng h p b ng VND t i tr s chính c a các h th ng
NHTM đã tri n khai thanh toán song ph ng đi n t v i KBNN (đi v i các h th ng ươ
NHTM ch th c hi n thu ngân sách nhà n c). ướ
2. Đi v i S Giao d ch KBNN:
a) M tài kho n thanh toán b ng VND t i tr s chính ho c chi nhánh NHTM thu c
h th ng NHTM đã tri n khai thanh toán song ph ng đi n t v i KBNN. ươ
b) M tài kho n thanh toán b ng ngo i t t i tr s chính ho c chi nhánh NHTM
thu c h th ng NHTM đã tri n khai thanh toán song ph ng đi n t b ng ngo i t v i ươ
KBNN.
3. Đi v i KBNN c p t nh:
a) M 01 tài kho n thanh toán b ng VND t i m t chi nhánh NHTM trên cùng đa
bàn t nh thu c h th ng NHTM đã tri n khai thanh toán song ph ng đi n t v i KBNN. ươ
b) Đi v i KBNN c p t nh đóng trên đa bàn có phát sinh giao d ch thu, chi ngân qu
nhà n c b ng ngo i t , thì đc m tài kho n thanh toán b ng ngo i t t i m t chiướ ượ
nhánh NHTM đc phép kinh doanh, cung ng d ch v ngo i h i trên th tr ng trongượ ườ
n c trên cùng đa bàn t nh thu c h th ng NHTM đã tri n khai thanh toán song ph ngướ ươ
đi n t b ng ngo i t v i KBNN.
c) M tài kho n chuyên thu b ng VND t i các chi nhánh NHTM trên cùng đa bàn
t nh thu c h th ng NHTM đã tri n khai thanh toán song ph ng đi n t v i KBNN (tr ươ
các chi nhánh NHTM thu c cùng h th ng NHTM v i chi nhánh NHTM n i KBNN c p ơ
t nh m tài kho n thanh toán).
4. Đi v i KBNN c p huy n:
a) M 01 tài kho n thanh toán b ng VND t i m t chi nhánh ho c phòng giao d ch
NHTM n i thu n ti n giao d ch và thu c h th ng NHTM đã tri n khai thanh toán songơ
ph ng đi n t v i KBNN.ươ
b) M tài kho n chuyên thu b ng VND t i các chi nhánh NHTM ho c phòng giao
d ch NHTM n i thu n ti n giao d ch và thu c h th ng NHTM đã tri n khai thanh toán ơ
song ph ng đi n t v i KBNN (tr các chi nhánh, phòng giao d ch NHTM thu c cùng hươ
th ng NHTM v i chi nhánh, phòng giao d ch NHTM n i KBNN c p huy n m tài kho n ơ
thanh toán).
5. KBNN l a ch n h th ng NHTM đ m tài kho n chuyên thu đáp ng các tiêu
chí sau:
a) Có m c đ an toàn cao theo x p h ng c a NHNN Vi t Nam theo quy đnh t i ế
Kho n 3 Đi u 14 Ngh đnh s 24/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 c a Chính ph
quy đnh ch đ qu n lý ngân qu nhà n c trong 03 năm liên ti p tính đn th i đi m l a ế ướ ế ế
ch n.
b) Có h th ng Core Banking đt t i Vi t Nam.
c) H th ng công ngh thông tin c a ngân hàng đáp ng yêu c u k t n i và trao đi ế
thông tin thanh toán song ph ng đi n t v i KBNN, đm b o các tiêu chu n k t n i theoươ ế
yêu c u c a KBNN Trung ng; có ch c năng thu n p ngân sách nhà n c t i qu y và thu ươ ướ
n p ngân sách nhà n c qua kênh giao d ch đi n t . ướ
d) Có ph n m m thu ngân sách nhà n c tích h p v i Core Banking và có kh năng ướ
k t n i, trao đi thông tin v i D án Hi n đi hóa thu ngân sách nhà n c c a B Tàiế ướ
chính.
đ) Có văn b n cam k t có đy đ trang thi t b , c s v t ch t k thu t, ngu n ế ế ơ
nhân l c đáp ng yêu c u tri n khai thanh toán song ph ng đi n t và t ch c ph i h p ươ
thu ngân sách nhà n c v i KBNN.ướ
e) Ph i h p v i KBNN xây d ng th a thu n v quy trình t ch c ph i h p thu ngân
sách nhà n c và thanh toán song ph ng đi n t ; đng th i, cam k t tuân th đy đ cácướ ươ ế
nguyên t c, quy trình, trách nhi m trong th a thu n gi a hai bên.
Đi u 5. S d ng tài kho n c a Kho b c Nhà n c ướ
1. KBNN t ch c đi u hành s d trên các tài kho n c a KBNN t i ngân hàng theo ư
nguyên t c:
a) Đi v i các tài kho n thanh toán, tài kho n chuyên thu c a S Giao d ch KBNN,
KBNN c p t nh, KBNN c p huy n t i các h th ng NHTM, cu i ngày giao d ch, sau khi
đi chi u thành công v i NHTM, toàn b s d trên các tài kho n này t i th i đi m COT ế ư
đc chuy n v tài kho n thanh toán t ng h p, tài kho n chuyên thu t ng h p c a KBNNượ
Trung ng t i cùng h th ng NHTM, đm b o các tài kho n này có s d b ng 0 (trươ ư
nh ng kho n thu phát sinh trên các tài kho n này sau th i đi m COT). Đi v i các tr ng ườ
h p có phát sinh s ki n b t kh kháng không th kh c ph c đc trong ngày, vi c đi ượ
chi u, k t chuy n đc th c hi n vào ngày làm vi c ti p theo.ế ế ượ ế
b) Đi v i các tài kho n thanh toán t ng h p, tài kho n chuyên thu t ng h p c a
KBNN Trung ng t i các h th ng NHTM, cu i ngày giao d ch, sau khi đã nh n s quy tươ ế
toán t các tài kho n thanh toán, tài kho n chuyên thu, toàn b s d trên các tài kho n này ư
đc chuy n v tài kho n thanh toán t ng h p c a KBNN Trung ng t i S Giao d chượ ươ
NHNN Vi t Nam, đm b o các tài kho n này có s d b ng 0 (tr các tài kho n thanh toán ư
t ng h p b ng nh ng lo i ngo i t mà NHNN Vi t Nam ch a m tài kho n). Đi v i các ư
tr ng h p có phát sinh s ki n b t kh kháng không th kh c ph c đc trong ngày, vi cườ ượ
k t chuy n đc th c hi n vào ngày làm vi c ti p theo.ế ượ ế
c) Đi v i tài kho n thanh toán t ng h p c a KBNN Trung ng m t i S Giao ươ
d ch NHNN Vi t Nam cu i ngày luôn có s d N . ư
2. N i dung s d ng tài kho n:
a) Tài kho n thanh toán t ng h p c a KBNN Trung ng m t i S Giao d ch ươ
NHNN Vi t Nam đc s d ng đ đm b o kh năng thanh toán chung c a các đn v ượ ơ
KBNN (Trung ng, S Giao d ch KBNN, KBNN c p t nh và KBNN c p huy n - n u có)ươ ế
qua kênh thanh toán đi n t liên ngân hàng.
Các giao d ch đc th c hi n qua tài kho n này bao g m: các kho n thu, chi ngân ượ
qu nhà n c c a S Giao d ch KBNN, KBNN c p t nh và KBNN c p huy n (n u có); các ướ ế
kho n thu, chi liên quan đn qu n lý n ; các giao d ch đi u hành s d tài kho n đ đm ế ư
b o kh năng thanh toán c a toàn h th ng KBNN; các giao d ch s d ng ngân qu nhà
n c t m th i nhàn r i, x lý ngân qu nhà n c t m th i thi u h t theo ch đ quy đnhướ ướ ế ế
và các giao d ch khác (n u có) theo quy đnh c a pháp lu t. ế
b) Tài kho n thanh toán t ng h p c a KBNN Trung ng m t i tr s chính c a ươ
NHTM đc s d ng đ đm b o kh năng thanh toán chung cho S Giao d ch KBNN,ượ
KBNN c p t nh, KBNN c p huy n có m tài kho n t i cùng h th ng NHTM qua kênh
thanh toán song ph ng đi n t . Các giao d ch đc th c hi n qua tài kho n này bao g mươ ượ
các giao d ch đi u chuy n ngân qu nhà n c; các giao d ch quy t toán cu i ngày t các tài ướ ế
kho n thanh toán, tài kho n chuyên thu t i NHTM.
c) Tài kho n chuyên thu t ng h p c a KBNN Trung ng m t i tr s chính c a ươ
NHTM đc s d ng đ th c hi n các giao d ch quy t toán cu i ngày t các tài kho nượ ế
chuyên thu c a KBNN c p t nh, KBNN c p huy n t i cùng h th ng NHTM và các giao
d ch đi u chuy n ngân qu nhà n c cu i ngày v tài kho n thanh toán t ng h p c a ướ
KBNN Trung ng t i S Giao d ch NHNN Vi t Nam.ươ
d) Tài kho n thanh toán b ng VND c a S Giao d ch KBNN m t i chi nhánh
NHTM đc s d ng đ th c hi n các kho n thu, chi ngân qu nhà n c, các kho n thu,ượ ướ
chi liên quan đn qu n lý n ; các giao d ch s d ng ngân qu nhà n c t m th i nhàn r i,ế ướ
x lý ngân qu nhà n c t m th i thi u h t theo ch đ quy đnh và các giao d ch đi u ướ ế ế
chuy n ngân qu nhà n c. ướ
đ) Tài kho n thanh toán b ng VND c a các KBNN c p t nh m t i chi nhánh
NHTM đc s d ng đ t p trung các kho n thu ngân qu nhà n c b ng chuy n kho nượ ướ
và b ng ti n m t; thanh toán, chi tr các kho n chi ngân qu nhà n c b ng ti n m t và ướ
th c hi n các giao d ch đi u chuy n ngân qu nhà n c. ướ
e) Tài kho n thanh toán b ng ngo i t c a S Giao d ch KBNN và các KBNN c p
t nh t i NHTM đc s d ng đ th c hi n các kho n thu, chi ngân qu nhà n c b ng ượ ướ
ngo i t .
g) Tài kho n thanh toán c a các KBNN c p huy n m t i NHTM đc s d ng đ ượ
th c hi n các kho n thu, chi ngân qu nhà n c; các giao d ch đi u chuy n ngân qu nhà ướ
n c.ướ