v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
cña Bé tµi chÝnh Sè 67/2003/TT-B T C ngµy 11 th¸ng 7 n¨ m 2003 H íng
dÉn c¬ ch Õ tµi chÝnh ¸p dôn g cho Ban q un lý chî, doanh nghiÖp
kinh doanh khai th¸c vµ qun lý chî
C¨n cø vµo NghÞ ®Þnh sè 178/CP ngµy 28/10/1994 cña ChÝnh phñ vÒ
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y Bé Tµi chÝnh;
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 02/2003/N§-CP ngµy 14/01/2003 cña ChÝnh phñ
vÒ ph¸t triÓn vµ qu¶n lý chî;
§Ó gãp phÇn t¨ng cêng c«ng t¸c ph¸t triÓn vµ qun lý chî, Bé Tµi chÝnh
híng dÉn c¬ chÕ tµi chÝnh ¸p dông cho Ban qun lý chî, doanh nghiÖp kinh
doanh khai th¸c vµ qun lý chî nh sau:
A. Q ui ® Þ nh chung:
1. Th«ng t nµy ®îc ¸p dông cho Ban qu¶n lý chî vµ doanh nghiÖp kinh
doanh khai th¸c vµ qun lý chî ®èi víi c¸c lo¹i chî ® îc qui ®Þnh t¹i khon 2,
§iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 02/2003/N§-CP ngµy 14/01/2003 cña ChÝnh phñ vÒ
ph¸t triÓn vµ qu¶n lý chî; kh«ng ¸p dông ®èi víi c¸c lo¹i siªu thÞ, trung t©m th-
¬ng m¹i, trung t©m giao dÞch mua b¸n hµng ho¸ (bao gåm c siªu thÞ, trung
t©m th¬ng m¹i cã vèn ®Çu t níc ngoµi).
2. Ban qu¶n lý chî cña chî lo¹i 1, lo¹i 2 vµ lo¹i 3 quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh
sè 02/2003/N§-CP ngµy 14/01/2003 cña ChÝnh phñ lµ ®¬n vÞ sù nghiÖp cã
thu, tù b¶o ®m toµn bé c¸c chi phÝ ho¹t ®éng. §èi víi chî lo¹i 1 vµ lo¹i 2, Ban
qu¶n lý chî ® îc ¸p dông c¬ chÕ tµi chÝnh theo qui ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè
10/2002/N§-CP ngµy 16/01/2002 cña ChÝnh phñ vÒ chÕ ®é tµi chÝnh ®èi
víi ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu vµ c¸c v¨n bn híng dÉn cã liªn quan. §èi víi chî
lo¹i 3, Ban qu¶n lý chî ho¹t ®éng nh ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu; néi dung thu,
chi, qun lý vµ sö dông c¸c khon thu, chi theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy.
3. Doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ qun lý chî lµ ®¬n vÞ ho¹t
®éng kinh doanh khai th¸c vµ qu¶n lý chî ®îc thµnh lËp, ®¨ng ký kinh doanh
vµ ho¹t ®éng kinh doanh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh.
B. Q u y ® Þ n h cô thÓ:
I. C¸c khon thu tõ ho¹t ®én g chî:
Ban qun lý chî, doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ qun lý chî ® îc
thu c¸c khon sau:
1. Thu vÒ cho thuª, sö dông ®iÓm kinh doanh t¹i chî; cung cÊp dÞch vô,
hµng ho¸:
- Thu tiÒn thuª, sö dông ®iÓm kinh doanh t¹i chî theo hîp ®ång sö dông,
thuª ®iÓm kinh doanh;
- Thu tõ viÖc cung cÊp c¸c dÞch vô bèc xÕp hµng ho¸, kho b∙i ®Ó lu gi÷
hµng ho¸, dÞch vô b¶o vÖ theo hîp ®ång cô thÓ vµ c¸c dÞch vô kh¸c;
- Thu kh¸c: Thu ® îc trÝch ®Ó l¹i theo hîp ®ång uû nhiÖm thu (thu phÝ,
thu tiÒn ®iÖn, níc vµ c¸c khon cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh t¹i
chî…); thu tiÒn ph¹t, tiÒn båi thêng hîp ®ång(nÕu cã) ®èi víi c¸c tæ chøc, c¸
nh©n tham gia kinh doanh t¹i chî do vi ph¹m c¸c quy ®Þnh trong hîp ®ång
kinh tÕ ký kÕt víi Ban qun lý chî, doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ
qu¶n lý chî.
2. C¸c lo¹i phÝ theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh PhÝ vµ lÖ phÝ ngµy 28
th¸ng 8 n¨m 2001, bao gåm:
- PhÝ chî;
- PhÝ tr«ng gi÷ xe;
- PhÝ vÖ sinh;
Møc thu c¸c lo¹i phÝ nªu trªn thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña H§ND
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng theo híng dÉn chung cña Bé Tµi
chÝnh.
- PhÝ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y: Møc vµ c¸ch thøc qu¶n lý thu nép theo
quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh.
ViÖc qun lý, sö dông c¸c khon phÝ nªu trªn phi thùc hiÖn theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt vÒ phÝ, lÖ phÝ, cô thÓ:
+ §èi víi chî do Nhµ níc ®Çu t x©y dùng, c¸c khon phÝ nªu trªn lµ
khon thu cña Ng©n s¸ch Nhµ níc, Ban qun lý chî, doanh nghiÖp kinh
doanh khai th¸c vµ qun lý chî ® îc trÝch l¹i mét phÇn tõ sè tiÒn phÝ thu ® îc
®Ó trang tri chi phÝ cho viÖc thu phÝ. PhÇn tiÒn phÝ trÝch ®Ó l¹i nµy do
cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo híng dÉn t¹i Th«ng t sè 63/2002/TT-
BTC ngµy 24/7/2002 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh
ph¸p luËt vÒ phÝ vµ lÖ phÝ. Ban qu¶n lý chî, doanh nghiÖp qun lý vµ khai
th¸c chî cã tr¸ch nhiÖm kª khai, nép vµ quyÕt to¸n sè tiÒn phÝ cßn l¹i vµo
ng©n s¸ch nhµ níc.
+ §èi víi chî kh«ng do Nhµ níc ®Çu t x©y dùng hoÆc do Nhµ níc ®Çu t
nhng ®∙ chuyÓn giao cho Ban qu¶n lý chî hoÆc doanh nghiÖp ®Ó kinh
doanh khai th¸c vµ qun lý chî th× c¸c lo¹i phÝ quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy lµ
phÝ kh«ng thuéc Ng©n s¸ch Nhµ níc. Ban qun lý chî, doanh nghiÖp kinh
doanh khai th¸c vµ qun lý chî cã nghÜa vô nép thuÕ theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt ®èi víi sè phÝ thu ® îc vµ cã quyÒn qun lý, sö dông sè tiÒn phÝ
sau khi ®∙ nép thuÕ.
II. Q u n lý, sö dôn g c¸c khon thu, chi ë chî:
1. Ban qu¶n lý chî:
1.1. Ban qun lý chî ® îc sö dông c¸c khon thu nªu t¹i Môc I Th«ng t nµy
®Ó chi cho c¸c néi dung sau:
2
a. §èi víi chî lo¹i 1 vµ lo¹i 2:
- Chi hoµn tr vèn ®Çu t x©y dùng chî.
- Chi cho ngêi lao ®éng: Chi tiÒn l¬ng, tiÒn c«ng, tiÒn ¨n ca, c¸c khon
phô cÊp l¬ng, c¸c khon trÝch b¶o hiÓm x∙ héi, b¶o hiÓm y tÕ, kinh phÝ
c«ng ®oµn theo qui ®Þnh.
- Chi qu¶n lý hµnh chÝnh: VËt t v¨n phßng, ®iÖn, níc, th«ng tin liªn l¹c,
häp bµn, héi nghÞ tæng kÕt, söa ch÷a thêng xuyªn c¬ së vËt chÊt: nhµ cöa,
m¸y mãc thiÕt bÞ...
- Chi cho c¸c ho¹t ®éng tæ chøc thu (kÓ c ho¹t ®éng thu theo hîp ®ång
uû nhiÖm thu);
- Chi cho ho¹t ®éng cung øng dÞch vô (kÓ c chi nép thuÕ, trÝch khÊu
hao tµi sn cè ®Þnh),
- Chi kh¸c.
Ban qun lý chî ®îc thùc hiÖn chÕ ®é tµi chÝnh ¸p dông cho ®¬n vÞ sù
nghiÖp cã thu quy ®Þnh t¹i Th«ng t sè 25/2002/TT-BTC ngµy 21/03/2002 cña
Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh 10/2002/N§-CP ngµy
16/01/2002 cña ChÝnh phñ vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Tµi chÝnh.
b. §èi víi chî lo¹i 3:
- Chi hoµn tr vèn ®Çu t x©y dùng chî;
- Chi tiÒn c«ng cho ngêi lao ®éng;
- Chi qu¶n lý hµnh chÝnh: VËt t v¨n phßng, ®iÖn, níc, th«ng tin liªn l¹c,
söa ch÷a thêng xuyªn c¬ së vËt chÊt: nhµ cöa, m¸y mãc thiÕt bÞ...
- Chi cho c¸c ho¹t ®éng tæ chøc thu (kÓ c ho¹t ®éng thu theo hîp ®ång
uû nhiÖm thu);
- Chi cho ho¹t ®éng cung øng dÞch vô (kÓ c chi nép thuÕ, trÝch khÊu
hao tµi sn cè ®Þnh);
- Chi kh¸c.
Ban qun lý chî ® îc sö dông sè thu ®Ó chi c¸c khon theo quy ®Þnh, sè
thu cßn l¹i nép ng©n s¸ch nhµ níc theo quy ®Þnh ph©n cÊp qun lý ng©n
s¸ch hiÖn hµnh.
1.2. Qu¶n lý, sö dông, quyÕt to¸n c¸c khon thu, chi ho¹t ®éng cña ban
qu¶n lý chî:
- Hµng n¨m, Ban qu¶n lý chî x©y dùng dù to¸n, lËp b¸o c¸o quyÕt to¸n
thu, chi kinh phÝ ho¹t ®éng tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt theo
ph©n cÊp qu¶n lý chî qui ®Þnh t¹i §iÒu 15 NghÞ ®Þnh sè 02/2003/N§-CP
ngµy 14/01/2003 cña ChÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn vµ qun lý chî.
- Ban qu¶n lý chî thùc hiÖn c«ng t¸c kÕ to¸n, thèng kª vµ b¸o c¸o tµi
chÝnh theo quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ chÕ ®é kÕ to¸n, thèng kª ¸p dông cho
c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp.
2. Doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ qun lý chî:
- Doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ qu¶n lý chî ® îc thu c¸c khon
thu nªu t¹i Môc I cña Th«ng t nµy.
3
- Doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ qun lý chî phi x©y dùng kÕ
ho¹ch kinh doanh vµ ph¬ng ¸n tµi chÝnh cho ho¹t ®éng cña m×nh. ViÖc x©y
dùng ph¬ng ¸n tµi chÝnh dùa trªn c¬ së c¸c khon thu ®Ó sö dông chi cho c¸c
môc ®Ých nh hoµn tr vèn ®Çu t x©y dùng chî, c¸c chi phÝ cÇn thiÕt cho
ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp.
- Tuú thuéc vµo lo¹i h×nh tæ chøc (doanh nghiªp, hîp t¸c x∙, c«ng ty cæ
phÇn) vµ quy m« ho¹t ®éng cña c¸c lo¹i chî, doanh nghiÖp kinh doanh khai
th¸c vµ qun lý chî ® îc ¸p dông c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh phï hîp víi mçi lo¹i
h×nh ®Ó tæ chøc c«ng t¸c kÕ to¸n, thèng kª, qu¶n lý vµ sö dông c¸c khon
thu, chi liªn quan ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp.
- Doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ qun lý chî phi thùc hiÖn chÕ
®é quyÕt to¸n vµ b¸o c¸o tµi chÝnh doanh nghiÖp theo c¸c quy ®Þnh ph¸p
luËt.
III. Tr¸ch nhiÖm cña Ban qun lý chî, d oanh nghiÖp
kinh doanh khai th¸c vµ qun lý chî ®èi víi c¬ quan
tµi chÝn h, thuÕ ® Þa ph ¬ng vµ c¸c tæ chøc c¸ nh ©n
kinh doanh trong chî:
1. §èi víi c¬ quan tµi chÝnh: C¨n cø vµo c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn
hµnh vµ c¸c híng dÉn cña c¬ quan tµi chÝnh ®Þa ph¬ng, Ban qun lý chî,
doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ qu¶n lý chî cã tr¸ch nhiÖm:
- Thu c¸c khon nh tiÒn thuª, sö dông ®iÓm kinh doanh t¹i chî ®Ó hoµn
tr vèn ®Çu t tõ Ng©n s¸ch nhµ níc, c¸c khon hç trî tÝn dông vµ c¸c khon
vèn vay tÝn dông cho ®Çu t x©y dùng míi, ci t¹o söa ch÷a chî (nÕu cã).
- Thùc hiÖn c«ng t¸c qun lý tµi chÝnh theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy vµ
c¸c híng dÉn cña c¬ quan tµi chÝnh ®Þa ph¬ng.
2. §èi víi c¬ quan thuÕ: Ban qun lý chî, Doanh nghiÖp kinh doanh khai
th¸c vµ qun lý chî cã tr¸ch nhiÖm:
- §¨ng ký, kª khai nép thuÕ vµ c¸c khon phi nép kh¸c (nÕu cã) theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
- Hîp t¸c víi c¬ quan thuÕ trong viÖc tæ chøc thu c¸c khon thu trªn c¬
së c¸c hîp ®ång uû nhiÖm thu ®îc ký gi÷a hai bªn.
3. §èi víi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh t¹i chî:
- Trªn c¬ së c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt, Ban qun lý chî, doanh nghiÖp
kinh doanh khai th¸c vµ qu¶n lý chî phi t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc, c¸
nh©n kinh doanh t¹i chî ho¹t ®éng thuËn lîi, ®m b¶o vÖ sinh m«i trêng, an
ninh chî,...
- Tuyªn truyÒn, phæ biÕn vµ ®«n ®èc c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh
t¹i chî chÊp hµnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
IV. T æ chøc thùc hiÖn:
4
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
chØ ®¹o UBND c¸c cÊp, Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ thùc hiÖn c¸c néi dung híng
dÉn t¹i Th«ng t nµy.
C¬ quan Tµi chÝnh ®Þa ph¬ng cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn Ban qun lý
chî, doanh nghiÖp kinh doanh khai th¸c vµ qun lý chî thùc hiÖn ®óng c«ng
t¸c qun lý tµi chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ híng dÉn t¹i Th«ng t
nµy.
Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Trong
qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã khã kh¨n, víng m¾c, ®Ò nghÞ kÞp thêi phn ¸nh
vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó xem xÐt, söa ®æi cho phï hîp.
5