v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷
liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
liªn tÞch Bé X©y dùng - Bé Néi vô sè 01/2004/TTLT/BXD-BNV
ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 2004 vÒ viÖc híng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm
vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña c¬ quan
chuyªn m«n gióp ñy ban nh©n d©n qu¶n lý nhµ níc
ngµnh x©y dùng t¹i ®Þa ph¬ng
C¨n NghÞ ®Þnh sè 36/2003/N§-CP ngµy 04 th¸ng 4 n¨m
2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn
h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé X©y dùng;
C¨n NghÞ ®Þnh sè 45/2003/N§-CP ngµy 9 th¸ng 5 n¨m
2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn
h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Néi vô;
Liªn bé X©y dùng vµ Bé Néi vô híng dÉn chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu chøc cña c¸c c¬ quan
chuyªn m«n gióp Uû ban nh©n d©n thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n
lý nhµ níc vÒ ngµnh X©y dùng t¹i ®Þa ph¬ng nh sau:
I . C ¬ quan chuyªn m«n gióp Uû ban nh©n d ©n tØnh,
t h µnh phè trùc t h uéc Trung ¬n g qu n l ý
n h µ níc n g µn h X ©y d ùn g
1. VÝ trÞ vµ chøc n¨ng
1.1. C¸c c¬ quan chuyªn m«n (sau ®©y gäi chung lµ Së)
lµ c¬ quan tham mu, gióp Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng (sau ®©y gäi chung lµ tØnh) qu¶n lý
nhµ níc ngµnh x©y dùng t¹i ®Þa ph¬ng gåm:
Së X©y dùng ë c¸c tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung
¬ng.
Së Giao th«ng - C«ng chÝnh ë c¸c thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng.
Së Quy ho¹ch - KiÕn tróc ë thµnh phè Hµ Néi vµ thµnh
phè Hå ChÝ Minh
1.2. C¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ níc ngµnh
x©y dùng t¹i ®Þa ph¬ng gåm: x©y dùng; vËt liÖu x©y dùng;
nhµ ë vµ c«ng së; kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ,
quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n; h¹ tÇng kü thuËt
®« thÞ (hÌ, ®êng ®« thÞ, cÊp níc, tho¸t níc, chiÕu s¸ng,
c«ng viªn c©y xanh, r¸c th¶i ®« thÞ, nghÜa trang, i ®ç
xe trong ®« thÞ).
1.3. Chøc n¨ng cô thÓ cña c¸c Së nh sau:
1.3.1. T¹i thµnh phè Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh.
- Së X©y dùng tham mu vµ gióp Uû ban nh©n d©n thµnh
phè thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ c¸c lÜnh vùc:
x©y dùng; vËt liÖu x©y dùng; nhµ ë vµ c«ng së;
- Së Giao th«ng - C«ng chÝnh tham mu vµ gióp Uû ban
nh©n d©n thµnh phè thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ
lÜnh vùc h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ;
- Së Quy ho¹ch - KiÕn tróc tham mu vµ gióp Uû ban
nh©n d©n thµnh phè thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ
lÜnh vùc kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ, quy ho¹ch
x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n;
1.3.2. T¹i c¸c thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng kh¸c.
- Së X©y dùng tham mu vµ gióp Uû ban nh©n d©n thµnh
phè thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ c¸c lÜnh vùc:
X©y dùng; vËt liÖu x©y dùng; nhµ ë vµ c«ng së; kiÕn tróc,
quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ, quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c
n«ng th«n;
- Së Giao th«ng - C«ng chÝnh tham mu vµ gióp Uû ban
nh©n d©n thµnh phè thùc hiÖn chøc qu¶n lý nhµ níc vÒ lÜnh
vùc h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ.
1.3.3. T¹i c¸c tØnh cßn l¹i.
Së X©y dùng tham mu vµ gióp Uû ban nh©n d©n tØnh thùc
hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ c¸c lÜnh vùc nªu t¹i
®iÓm 1.2 trªn ®©y.
1.4. C¸c Së chÞu sù qu¶n lý vÒ chøc, biªn chÕ vµ
ho¹t ®éng cña Uû ban nh©n d©n tØnh, chÞu sù chØ ®¹o, híng
dÉn vµ kiÓm tra vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô cña Bé X©y dùng
trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ níc cña Bé.
2. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n
2.1. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh ban hµnh c¸c quyÕt
®Þnh, chØ thÞ vÒ c¸c lÜnh vùc qu¶n lý cña Së theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt;
2.2. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh qui ho¹ch ph¸t triÓn,
kÕ ho¹ch dµi h¹n, n¨m n¨m vµ hµng n¨m, c¸c ch¬ng tr×nh,
dù ¸n, c«ng tr×nh x©y dùng quan träng thuéc c¸c lÜnh vùc
qu¶n lý cña Së phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph¬ng, quy ho¹ch vïng vµ quy
ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh, chuyªn ngµnh níc; chÞu tr¸ch
nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn sau khi ®îc phª duyÖt;
2.3. Híng dÉn, kiÓm tra, ®¸nh gi¸ vµ tæng hîp t×nh
h×nh thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, c¸c chÕ
®é, chÝnh s¸ch, c¸c quy chuÈn, tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh
tÕ - kü thuËt thuéc c¸c lÜnh vùc qu¶n lý cña Së theo quy
2
®Þnh cña ph¸p luËt; tuyªn truyÒn, phæ biÕn th«ng tin,
gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ c¸c lÜnh vùc qu¶n lý cña Së;
2.4. VÒ qu¶n lý x©y dùng:
2.4.1. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh qui ®Þnh viÖc ph©n
c«ng, ph©n cÊp vµ ñy quyÒn qu¶n lý ®Çu t x©y dùng thuéc
thÈm quyÒn qu¶n lý cña tØnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
Híng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh cña
Uû ban nh©n d©n tØnh vÒ ph©n c«ng, ph©n cÊp vµ ñy quyÒn
qu¶n lý ®Çu t x©y dùng;
2.4.2. Híng dÉn, kiÓm tra c¸c chøc, nh©n trong
viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Çu t x©y
dùng c«ng tr×nh theo ph©n cÊp vµ ph©n c«ng cña Uû ban
nh©n d©n tØnh;
ChÞu tr¸ch nhiÖm chøc thùc hiÖn qu¶n lý c¸c dù ¸n
®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh do Uû ban nh©n d©n tØnh giao;
ThÈm ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ thÈm ®Þnh
thiÕt kÕ c¬ së c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh do Uû
ban nh©n d©n tØnh giao;
2.4.3. Híng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c ®Êu thÇu trong x©y
dùng (t vÊn, x©y l¾p, gi¸m s¸t) ®èi víi c¸c c«ng tr×nh
x©y dùng thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña tØnh theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt;
2.4.4. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh quy ®Þnh viÖc ph©n
cÊp qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng thuéc thÈm
quyÒn qu¶n lý cña tØnh;
Gióp Uû ban nh©n d©n tØnh thèng nhÊt qu¶n lý nhµ níc
vÒ chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng cña ®Þa ph¬ng.
Theo dâi, tæng hîp vµ b¸o c¸o t×nh h×nh qu¶n lý chÊt
lîng c«ng tr×nh cña c¸c bé, ngµnh, chøc, nh©n ®Çu
t x©y dùng trªn ®Þa bµn;
chøc thùc hiÖn viÖc gi¸m ®Þnh chÊt lîng c«ng tr×nh
x©y dùng, gi¸m ®Þnh c¸c sù cè c«ng tr×nh x©y dùng cña ®Þa
ph¬ng theo ph©n cÊp vµ ph©n c«ng cña Uû ban nh©n d©n
tØnh;
2.4.5. CÊp, thu håi c¸c lo¹i chøng chØ, giÊy phÐp
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; cÊp, thu håi giÊy phÐp x©y
dùng theo ñy quyÒn cña Uû ban nh©n d©n tØnh; híng dÉn Uû
ban nh©n d©n cÊp huyÖn, trong viÖc cÊp, thu håi giÊy
phÐp x©y dùng thuéc thÈm quyÒn cña Uû ban nh©n d©n cÊp
huyÖn, x·.
2.4.6. Híng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh
cña ph¸p luËt vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng x©y dùng,
n¨ng lùc hµnh nghÒ; tæng hîp t×nh h×nh, n¨ng lùc ho¹t
3
®éng x©y dùng, n¨ng lùc hµnh nghÒ cña c¸c chøc,
nh©n tham gia ho¹t ®éng x©y dùng trªn ®Þa bµn tØnh;
2.4.7. Híng dÉn vµ chøc thùc hiÖn viÖc qu¶n lý, sö
dông, lu tr÷ hå s¬ tµi liÖu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ x©y dùng
vµ hå s¬ hoµn c«ng c«ng tr×nh x©y dùng cña tØnh theo qui
®Þnh cña ph¸p luËt;
2.4.8. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh ban hµnh bé ®¬n gi¸
x©y dùng c¬ b¶n t¹i ®Þa ph¬ng; th«ng b¸o gi¸ vËt t, vËt
liÖu x©y dùng ®Õn ch©n c«ng tr×nh;
Tr×nh Bé X©y dùng söa ®æi, sung hoÆc cho phÐp ¸p
dông ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt míi hoÆc ®Æc thï cho c¸c
c«ng tr×nh x©y dùng thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña tØnh;
2.5. VÒ qu¶n lý vËt liÖu x©y dùng:
2.5.1. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh c¸c c¬ chÕ, chÝnh
s¸ch khuyÕn khÝch, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y
dùng;
2.5.2. Theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh ®Çu t, khai th¸c,
s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng cña c¸c chøc, nh©n trªn
®Þa bµn;
2.5.3. Híng dÉn, kiÓm tra viÖc sö dông vËt liÖu hîp
chuÈn trong c¸c c«ng tr×nh x©y dùng thuéc thÈm quyÒn qu¶n
lý cña tØnh;
2.6. VÒ qu¶n lý nhµ ë vµ c«ng së:
2.6.1. Gióp Uû ban nh©n d©n tØnh thèng nhÊt qu¶n lý
nhµ níc vÒ nhµ ë vµ c«ng së;
2.6.2. Híng dÉn, kiÓm tra, ®¸nh gi¸ vµ tæng hîp t×nh
h×nh ®Çu t ph¸t triÓn, qu¶n lý, khai th¸c, sö dông quü
nhµ ë vµ c«ng së trªn ®Þa bµn; híng dÉn viÖc thùc hiÖn
thiÕt kÕ mÉu, thiÕt kÕ ®iÓn h×nh, chÕ ®é b¶o hµnh, b¶o
tr× nhµ c«ng vô, c«ng së cña c¸c c¬ quan,chøc ®Þa ph-
¬ng;
2.6.3. chøc thùc hiÖn viÖc ®iÒu tra, thèng vÒ
hiÖn tr¹ng nhµ ë, c«ng së, tæng hîp t×nh h×nh ®¨ng ký,
chuyÓn dÞch quyÒn së h÷u nhµ ë vµ quyÒn qu¶n lý sö dông
c«ng së trªn ®Þa bµn;
2.6.4. Gióp Uû ban nh©n d©n tØnh chøc thùc hiÖn
c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ qu¶n lý vµ ph¸t triÓn thÞ trêng
nhµ ë;
2.7. VÒ qu¶n lý kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ,
quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n;
2.7.1. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh viÖc ph©n c«ng,
ph©n cÊp qu¶n lý kiÕn tróc, qui ho¹ch x©y dùng ®« thÞ,
qui ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n, qui ho¹ch x©y
dùng kh¸c thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña ®Þa ph¬ng;
4
2.7.2. Chñ tr× thÈm ®Þnh, tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh
phª duyÖt theo thÈm quyÒn hoÆc chuÈn bÞ hå s¬ ®Ó Uû ban
nh©n d©n tØnh tr×nh c¸c c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª
duyÖt c¸c ®Ò ¸n ph©n lo¹i vµ c«ng nhËn lo¹i ®« thÞ, c¸c
®å ¸n qui ho¹ch x©y dùng vïng trong tØnh, qui ho¹ch x©y
dùng ®« thÞ vµ c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng kh¸c theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt; chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ thÈm ®Þnh
c¸c ®å ¸n do Së chñ tr× thùc hiÖn;
Phª duyÖt c¸c ®å ¸n qui ho¹ch x©y dùng chi tiÕt theo
ñy quyÒn cña Uû ban nh©n d©n tØnh;
Híng dÉn, kiÓm tra Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn, x·,
trong viÖc chøc lËp thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý
c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ, ®iÓm d©n c n«ng th«n
trªn ®Þa bµn huyÖn, theo ph©n cÊp, b¶o ®¶m phï hîp,
thèng nhÊt víi quy ho¹ch x©y dùng chung ®· ®îc cÊp cã
thÈm quyÒn phª duyÖt;
2.7.3. Qu¶n lý vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kiÕn tróc, quy
ho¹ch x©y dùng ®· ®îc phª duyÖt t¹i ®Þa ph¬ng, gåm:
chøc c«ng bè quy ho¹ch x©y dùng ®· ®îc phª duyÖt; chøc
qu¶n lý c¸c mèc giíi, chØ giíi x©y dùng, cèt x©y dùng:
cung cÊp th«ng tin vÒ kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng; giíi
thiÖu ®Þa ®iÓm, thÈm ®Þnh ph¬ng ¸n kiÕn tróc cho c¸c dù
¸n ®Çu t x©y dùng;
2.7.4. Híng dÉn, kiÓm tra viÖc khai th¸c, sö dông ®Êt
x©y dùng ®« thÞ, ®iÓm d©n c n«ng th«n theo quy ho¹ch x©y
dùng ®îc duyÖt; gióp Uû ban nh©n d©n tØnh thèng nhÊt qu¶n
lý quy ho¹ch x©y dùng hai bªn ®êng giao th«ng (gåm quèc
lé, ®êng liªn tØnh, ®êng liªn huyÖn, liªn x·, ®êng s¾t)
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
2.7.5. Híng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn qui ®Þnh cña
ph¸p luËt vÒ ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ kiÕn tróc s vµ quyÒn t¸c
gi¶ ®èi víi t¸c phÈm kiÕn tróc trªn ®Þa bµn;
2.8. VÒ qu¶n lý h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ:
2.8.1. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh quy ®Þnh viÖc ph©n
cÊp qu¶n lý khai th¸c c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®«
thÞ thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý cña tØnh;
2.8.2. Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh c¸c c¬ chÕ, chÝnh
s¸ch huy ®éng c¸c nguån lùc, khuyÕn khÝch vµ héi hãa
viÖc ®Çu t ph¸t triÓn, qu¶n lý vËn hµnh, khai th¸c vµ
cung cÊp c¸c dÞch vô h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ;
2.8.3. Híng dÉn, kiÓm tra, tæng hîp t×nh h×nh qu¶n lý
®Çu t x©y dùng, khai th¸c, sö dông, duy tu, b¶o dìng, söa
ch÷a c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ trªn ®Þa bµn
theo ph©n c«ng cña Uû ban nh©n d©n tØnh;
5