Thông tư liên tịch 22/2004/TTLT-BLĐTBXH-BCA: Hướng dẫn chi tiết và mới nhất

B CÔNG AN-B LAO NG,

THNG BINH VÀ XÃ HI

********

CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT

NAM

c lp - T do - Hnh phúc

********

S: 22/2004/TTLT-BLTBXH-

BCA

Hà Ni , ngày 31 tháng 12 nm 2004

THÔNG T LIÊN TCH

CA B LAO NG - THNG BINH VÀ XÃ HI - B CÔNG AN S

22/2004/TTLT-BLTBXH-BCA NGÀY 31 THÁNG 12 NM 2004 HNG DN

THC HIN MT S IU CA NGH NH S 135/2004/N-CP NGÀY 10

THÁNG 6 NM 2004 CA CHÍNH PH QUY NH CH  ÁP DNG BIN

PHÁP A VÀO C S CHA BNH, T CHC HOT NG CA C S

CHA BNH THEO PHÁP LNH X LÝ VI PHM HÀNH CHÍNH VÀ CH 

ÁP DNG I VI NGI CHA THÀNH NIÊN, NGI T NGUYN VÀO

C S CHA BNH

 thng nht thc hin Ngh nh s 135/2004/N-CP ngày 10 tháng 6 nm 2004

ca Chính ph quy nh ch ! áp d"ng bin pháp ưa vào c$ s% ch&a bnh, t' ch(c

ho)t !ng ca c$ s% ch&a bnh theo Pháp lnh X* lý vi ph)m hành chính và ch ! áp

d"ng i v+i ngư,i chưa thành niên, ngư,i t nguyn vào c$ s% ch&a bnh (sau ây

g-i t.t là Ngh nh s 135/2004/N-CP), sau khi có ý ki n thng nht ca B! Y t ,

liên B! Lao !ng - thư$ng binh và xã h!i, B! Công an hư+ng d/n m!t s i0u ca

Ngh nh nêu trên như sau:

A. NHNG QUY NH CHUNG

I. NGI C TIP NHN VÀO TRUNG TÂM CHA BNH - GIÁO DC

- LAO NG XÃ HI

1. Vic xác nh ngư,i nghin ma túy, ngư,i bán dâm ư1c ti p nh2n vào cai nghin,

ch&a tr t)i Trung tâm ch&a bnh - giáo d"c - lao !ng xã h!i (sau ây g-i t.t là Trung

tâm) ph3i thc hin theo úng quy nh t)i i0u 2, i0u 23 và i0u 24 ca Ngh nh

s 135/2004/N-CP và hư+ng d/n t)i Thông tư này.

2. Ngư,i nghin ma túy, ngư,i bán dâm b áp d"ng bin pháp ưa vào c$ s% ch&a

bnh (sau ây g-i t.t là bin pháp ưa vào Trung tâm) bao g4m:

2.1. Ngư,i nghin ma túy t5  18 tu'i tr% lên và thu!c m!t trong các trư,ng h1p sau:

a. Ngư,i ã b x* ph)t vi ph)m hành chính v0 vic s* d"ng trái phép cht ma túy mà

v/n còn nghin;

b. Ngư,i ã ư1c cai nghin t)i gia ình, c!ng 4ng mà v/n còn nghin;

c. Ngư,i ã ư1c giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn mà v/n còn nghin.

2.2. Ngư,i bán dâm t5  16 tu'i  n dư+i 55 tu'i và thu!c m!t trong các trư,ng h1p

a. Ngư,i ã b áp d"ng bin pháp ưa vào Trung tâm nhưng tái ph)m;

b. Ngư,i ã ư1c giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn nhưng tái ph)m.

3. Ngư,i nghin ma túy t5  12 tu'i  n dư+i 18 tu'i b cai nghin b.t bu!c t)i

Trung tâm bao g4m:

3.1. Ngư,i ã ư1c cai nghm t)i gia ình, c!ng 4ng mà v/n còn nghin;

3.2. Ngư,i ã ư1c giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn t5 hai l6n tr% lên mà v/n còn

nghin.

4. Ngư,i nghin ma túy, ngư,i bán dâm t nguyn xin vào cai nghin, ch&a tr t)i

Trung tâm.

II. GII THÍCH T NG

Trong Thông tư này, các t5 ng& dư+i ây ư1c hiu như sau:

1. Ngư,i v/n còn nghin ma túy thu!c im 2.1 kho3n 2 và kho3n 3 m"c I ph6n A

ư1c hiu là ngư,i b phát hin ti p t"c s* d"ng ma túy thu!c m!t trong các trư,ng

h1p sau:

1.1. B b.t qu3 tang s* d"ng trái phép cht ma túy;

1.2. Xét nghim tìm cht ma túy trong c$ th có k t qu3 dư$ng tính.

2. Ngư,i bán dâm tái ph)m thu!c im 2.2 kho3n 2 m"c I ph6n A ư1c hiu là ngư,i

ang chp hành ho7c ã chp hành xong bin pháp giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn

ho7c ã chp hành xong bin pháp ưa vào Trung tâm nhưng chưa h t th,i h)n 

ư1c coi là chưa b x* lý vi ph)m hành chính l)i ti p t"c có hành vi bán dâm.

3. Ngư,i ã ư1c cai nghin t)i gia ình, c!ng 4ng là ngư,i ư1c cai nghin theo

Thông tư s 01/2003/TTLT-BLTBXH-BYT-BCA ngày 24/1/2003 ca B! Lao !ng

- Thư$ng binh và Xã h!i, B! Y t và B! Công an v0 hư+ng d/n thc hin m!t s i0u

ca Ngh nh s 56/2002/N-CP ngày 15/5/2002 ca Chính ph quy nh v0 t' ch(c

cai nghin ma túy t)i gia ình và c!ng 4ng.

4. Ngư,i nghin ma túy, ngư,i bán dâm ã ư1c giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn mà

tái ph)m là ngư,i thu!c m!t trong các trư,ng h1p sau:

4.1. Ngư,i ang chp hành bin pháp giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn theo quy nh

t)i các im c ho7c d kho3n 1 i0u 3 ca Ngh nh s 163/2003/N-CP ngày

19/12/2003 ca Chính ph quy nh chi ti t thi hành bin pháp giáo d"c t)i xã,

phư,ng, th trn (sau ây g-i t.t là Ngh nh s 163/2003/N-CP) mà v/n còn

nghin ma túy ho7c có hành vi bán dâm;

4.2. Ngư,i ã chp hành xong bin pháp giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn theo quy

nh t)i các im c ho7c d kho3n 1 i0u 3 ca Ngh nh s 163/2003/N-CP nhưng

chưa h t th,i h)n  ư1c coi là chưa b x* lý vi ph)m hành chính mà v/n còn nghin

ma túy ho7c có hành vi bán dâm.

5. Ngư,i có ti n b! rõ rt trong vic chp hành pháp lu2t trong th,i gian hoãn ho7c

t)m ình ch8 là ngư,i thành th2t hi l9i, tích cc lao !ng, h-c t2p, tích cc tham gia

các phong trào chung ca a phư$ng, nghiêm ch8nh chp hành ư,ng li, chính sách

ca 3ng, pháp lu2t ca Nhà nư+c và ư1c Ch tch U: ban nhân dân t5 cp xã,

phư,ng, th trn (sau âu g-i t.t là U: ban nhân dân cp xã ) tr% lên xác nh2n.

6. Ngư,i có ti n b! rõ rt trong vic giáo d"c, ch&a tr t)i Trung tâm là ngư,i tích cc

lao !ng, h-c t2p, ch&a tr, chp hành nghiêm ch8nh n!i quy, quy ch ca Trung tâm

v0 ch&a tr, cai nghin, ư1c giám c Trung tâm xác nh2n.

7. Ngư,i l2p công trong th,i gian hoãn ho7c t)m ình ch8 thi hành quy t nh là ngư,i

t cáo nh&ng hành vi ph)m t!i rt nghiêm tr-ng, 7c bit nghiêm tr-ng; c(u ư1c tính

m)ng ca ngư,i khác; c(u ư1c tài s3n ca Nhà nư+c, ca t2p th ho7c ca ngư,i

khác có giá tr t5 5 triu 4ng tr% lên; ư1c U: ban nhân dân cp xã n$i ngư,i ó cư

trú ho7c n$i ngư,i ó l2p công xác nh2n; có thành tích 7c bit xut s.c trong phong

trào qu6n chúng b3o v an ninh T' quc và ư1c nh2n giy khen ca Ch tch U: ban

nhân dân qu2n, huyn, th xã, thành ph thu!c t8nh (sau ây g-i t.t là U: ban nhân

dân cp huyn) tr% lên; có sáng ki n c3i ti n k; thu2t có giá tr l+n trong lao !ng, s3n

xut và ư1c c$ quan ch(c nng t5 cp t8nh tr% lên công nh2n.

8. Ngư,i l2p công trong th,i gian giáo d"c, ch&a tr t)i Trung tâm là ngư,i t cáo

nh&ng hành vi ph)m t!i rt nghiêm tr-ng, 7c bit nghiêm tr-ng; giúp c$ quan i0u

tra phát hin, ngn ng5a t!i ph)m, các hành vi trn kh<i Trung tâm, chng, phá trung

tâm; c(u ư1c tính m)ng ca ngư,i khác; c(u ư1c tài s3n ca Nhà nư+c, ca t2p th

có giá tr t5 5 triu 4ng tr% lên và ư1c Giám c Trung tâm khen thư%ng b=ng vn

b3n; có sáng ki n c3i ti n k; thu2t có giá tr l+n trong lao !ng, s3n xut và ư1c c$

quan ch(c nng t5 cp t8nh tr% lên công nh2n.

9. Ngư,i ang m n7ng là ngư,i ang % trong tình tr)ng bnh n7ng  n m(c không

còn kh3 nng lao !ng và sinh ho)t bình thư,ng ho7c ang trong tình tr)ng nguy him

 n tính m)ng và theo ch8 nh ca bác s> ph3i i0u tr trong m!t th,i gian nht nh

m+i có th bình ph"c tr% l)i.

10. Ngư,i m.c bnh him nghèo là ngư,i ang b m.c m!t trong nh&ng bnh nguy

him  n tính m)ng như ung thư, b)i lit, x$ gan c' chư+ng, phong, lao n7ng, nhi?m

HIV ã chuyn sang giai o)n AIDS và nh&ng bnh khác theo quy nh ca B! Y t

là bnh him nghèo.

III. THI HIU ÁP DNG BIN PHÁP A VÀO TRUNG TÂM VÀ THI

HIU THI HÀNH QUYT NH

1. Th,i hiu áp d"ng bin pháp ưa vào Trung tâm là sáu tháng, k t5 khi thc hin

l6n cui hành vi vi ph)m theo quy nh t)i i0u 2 ca Ngh nh s l35/2004/N-CP

và hư+ng d/n t)i kho3n 2 m"c I ph6n A ca Thông tư này. N u sau ba tháng k t5 khi

thc hin l6n cui hành vi vi ph)m mà ngư,i vi ph)m không có hành vi s* d"ng trái

phép cht ma tuý ho7c bán dâm thì không áp d"ng bin pháp ưa vào trung tâm.

2. Quy t nh ưa ngư,i nghin ma tuý, ngư,i bán dâm b áp d"ng bin pháp ưa vào

Trung tâm h t th,i hiu thi hành sau m!t nm, k t5 ngày ra quy t nh. Trong trư,ng

h1p ngư,i b áp d"ng bin pháp ưa vào Trung tâm c tình trn tránh vic thi hành

quy t nh, thì th,i hiu nói trên s@ ư1c tính l)i k t5 th,i im hành vi trn tránh

chm d(t, ngh>a là t5 khi ngư,i có quy t nh ưa vào Trung tâm t mình  n c$

quan Công an ho7c chính quy0n c$ s% n$i ngư,i ó cư trú ho7c n$i ngư,i ó nh2n

quy t nh ưa vào Trung tâm  trình din ho7c b tìm thy.

B. TH TC A NGI NGHIN MA TÚY, NGI BÁN DÂM VÀO

TRUNG TÂM

I. TH TC A NGI NGHIN MA TUÝ, NGI BÁN DÂM B ÁP

DNG BIN PHÁP A VÀO TRUNG TÂM

1. L2p h4 s$ 0 ngh ưa ngư,i vào Trung tâm

1.1. Công an xã, phư,ng, th trn (sau ây g-i t.t là Công an cp xã) có trách nhim

giúp Ch tch U: ban nhân dân cp xã thu th2p tài liu, l2p h4 s$ 0 ngh áp d"ng bin

pháp ưa ngư,i nghin ma tuý, ngư,i bán dâm vào Trung tâm.

1.2. H4 s$ 0 ngh ưa ngư,i nghin ma túy, ngư,i bán dâm có n$i cư trú nht nh

vào Trung tâm bao g4m:

a. B3n tóm t.t lý lch ca ngư,i vi ph)m;

b.Tài liu v0 các vi ph)m pháp lu2t và các bin pháp cai nghin, giáo d"c ã áp d"ng.

Bao g4m các tài liu ch(ng minh hành vi nghin ma tuý, hành vi bán dâm theo quy

nh t)i kho3n 2 m"c I ph6n A ca Thông tư này.

c. Nh2n xét ca Công an cp xã;

d. Ý ki n ca U: ban M7t tr2n T' quc xã, phư,ng, th trn (sau ây g-i t.t là U: ban

M7t tr2n T' quc cp xã) và các t' ch(c thành viên ca M7t tr2nT' quc cp xã mà

ngư,i ó là thành viên;

. Bnh án (n u có);

e. Báo cáo 0 ngh ưa ngư,i vào Trung tâm ca Ch tch U: ban nhân dân cp xã;

g. Lnh t)m gi& (n u có).

1.3. Công an cp xã có trách nhim ly ý ki n U: ban M7t tr2n T' quc cp xã và các

t' ch(c thành viên ca M7t tr2n T' quc cp xã mà ngư,i ó là thành viên. TuA t5ng

trư,ng h1p c" th, có th ly ý ki n ca U: ban M7t tr2n T' quc cp xã và các t'

ch(c thành viên ca M7t tr2n T' quc cp xã b=ng vn b3n ho7c t' ch(c cu!c h-p 

ly ý ki n. Vn b3n tham gia ý ki n ca các t' ch(c nói trên ph3i ư1c ngư,i )i din

cho các t' ch(c ó ký tên, ghi rõ h- tên, ch(c v" và óng du (n u t' ch(c ó có con

du). Trư,ng h1p t' ch(c cu!c h-p  ly ý ki n thì ý ki n ph3i ư1c ghi 6y  vào

biên b3n cu!c h-p.

Ý ki n ca U: ban M7t tr2n T' quc cp xã và các t' ch(c thành viên ca M7t tr2n

T' quc cp xã ph3i ư1c Ch tch U: ban nhân dân cp xã nghiên c(u, tham kh3o 

cân nh.c trong quá trình xem xét, quy t nh l2p h4 s$ 0 ngh Ch tch U: ban nhân

dân cp huyn ưa ngư,i nghin ma tuý, ngư,i bán dâm vào cai nghin, ch&a tr b.t

bu!c t)i Trung tâm.

1.4. Trư,ng h1p ngư,i nghin ma tuý, ngư,i bán dâm ang chp hành quy t nh

giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn mà v/n còn nghin ma tuý ho7c có hành vi bán dâm

thì Công an cp xã làm vn b3n 0 ngh Ch tch U: ban nhân dân cp xã ra quy t

nh ình ch8 thi hành quy t nh giáo d"c t)i xã, phư,ng, th trn và l2p h4 s$ 0

ngh ưa vào Trung tâm. Quy t nh ình ch8 vic áp d"ng bin pháp giáo d"c t)i xã,

phư,ng, th trn ư1c lưu vào h4 s$ 0 ngh ưa ngư,i vào Trung tâm.

1.5. Trư,ng h1p c$ quan Công an cp huyn ang th" lý h4 s$ ưa ngư,i vào trư,ng

giáo dưBng theo Ngh nh s 142/2003/N-CP ngày 24/11/2003 ca Chính ph quy

nh vic áp d"ng bin pháp x* lý hành chính ưa vào trư,ng giáo dưBng ho7c trư,ng

h1p c$ quan Công an cp huyn, cp t8nh ang th" lý h4 s$ ưa ngư,i vào c$ s% giáo

d"c theo Ngh nh s 76/2003/N-CP ngày 27/6/2003 ca Chính ph quy nh và

hư+ng d/n c" th vic áp d"ng bin pháp ưa vào c$ s% giáo d"c mà phát hin ngư,i

ó nghin ma tuý ho7c bán dâm thì c$ quan Công an ang th" lý h4 s$ i tư1ng

chuyn toàn b! h4 s$ cho Ch tch U: ban nhân dân cp huyn n$i i tư1ng cư trú

 làm th t"c ưa vào Trung tâm.

1.6. Cn c( vào n!i dung h4 s$ 0 ngh ưa ngư,i nghin ma tuý, ngư,i bán dâm vào

Trung tâm do Công an cp xã l2p, Ch tch U: ban nhân dân cp xã xem xét, làm báo

cáo trình Ch tch U: ban nhân dân cp huyn.

2. H!i 4ng Tư vn v0 vic ưa ngư,i vào Trung tâm

2.l. Ch tch U: ban nhân dân cp huyn thành l2p H!i 4ng Tư vn theo quy nh t)i

i0u 11 ca Ngh nh s 135/2004/N-CP  xét, duyt h4 s$ 0 ngh ưa ngư,i

nghin ma tuý, ngư,i bán dâm vào Trung tâm. Thành ph6n H!i 4ng Tư vn bao

g4m:

a) Th trư%ng c$ quan Lao !ng - Thư$ng binh và Xã h!i cp huyn - Thư,ng trc

H!i 4ng Tư vn;

b) Th trư%ng c$ quan Tư pháp cp huyn - thành viên;

c) Trư%ng Công an cp huyn - thành viên;

d) Ch tch H!i Ph" n& cp huyn - thành viên.

Thông tư liên tịch số 22/2004/TTLT-BLĐTBXH-BCA

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

Xác nhận đăng nhập

Đăng nhập từ tài khoản này?

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi