B T PHÁP Ư
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
--------------
S : 02/2017/TT-BTPHà N i, ngày 23 tháng 3 năm 2017
THÔNG TƯ
H NG D N M T S N I DUNG QU N LÝ CÔNG CH C, VIÊN CH C, NG I LAOƯỚ ƯỜ
ĐNG THU C H TH NG T CH C THI HÀNH ÁN DÂN S
Căn c Lu t Cán b , công ch c ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn c Lu t Viên ch c ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn c Lu t Thi hành án dân s ngày 14 tháng 11 năm 2008; Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t Thi hành án dân s ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn c Ngh đnh s 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 c a Chính ph quy đnh ch c
năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B T pháp; ơ ư
Căn c Ngh đnh s 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2015 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
và h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t thi hành án dân s ;ướ
Căn c Ngh đnh s 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 c a Chính ph quy đnh v
tuy n d ng, s d ng và qu n lý công ch c và Ngh đnh s 93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm
2010 c a Chính ph s a đi m t s đi u c a Ngh đnh s 24/2010/NĐ-CP;
Căn c Ngh đnh s 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 c a Chính ph v tuy n d ng,
s d ng và qu n lý viên ch c;
Căn c Quy t đnh s 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 c a Th t ng Chính ph ế ướ
v vi c ban hành Quy ch b nhi m, b nhi m l i, luân chuy n, t ch c, mi n nhi m cán b , ế
công ch c lãnh đo;
Căn c Quy t đnh s 61/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2014 c a Th t ng Chính ph ế ướ
quy đnh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a T ng c c Thi hành án dân s ơ
tr c thu c B T pháp; ư
Theo đ ngh c a T ng c c tr ng T ng c c Thi hành án dân s và V tr ng V T ch c cán ưở ưở
b B T pháp; ư
B tr ng B T pháp ban hành Thông t h ng d n m t s n i dung qu n lý công ch c, viên ưở ư ư ướ
ch c, ng i lao đng thu c h th ng t ch c thi hành án dân s nh sau: ườ ư
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Thông t này h ng d n m t s n i dung qu n lý công ch c, viên ch c, ng i lao đng thu c ư ướ ườ
h th ng t ch c thi hành án dân s , g m các n i dung sau:
1. Tiêu chu n ch c danh lãnh đo, qu n lý thu c C c Thi hành án dân s t nh, thành ph tr c
thu c Trung ng (sau đây g i là C c Thi hành án dân s ), Chi c c Thi hành án dân s huy n, ươ
qu n, th xã, thành ph thu c t nh, thành ph tr c thu c Trung ng (sau đây g i là Chi c c Thi ươ
hành án dân s ).
2. Trình t , th t c b nhi m, b nhi m l i, t ch c, mi n nhi m lãnh đo T ng c c Thi hành
án dân s , công ch c, viên ch c lãnh đo, qu n lý các c quan thu c T ng c c Thi hành án dân ơ
s (sau đây g i là lãnh đo c p v thu c T ng c c); lãnh đo C c Thi hành án dân s , lãnh đo
các phòng chuyên môn ho c t ng đng thu c C c Thi hành án dân s (sau đây g i là lãnh đo ươ ươ
c p phòng thu c C c); lãnh đo Chi c c Thi hành án dân s .
3. Nguyên t c, đi u ki n, n i dung, hình th c và quy trình t ch c thi tuy n vào ng ch Ch p
hành viên s c p các c quan thi hành án dân s ; h s đ ngh b nhi m Ch p hành viên không ơ ơ ơ
qua thi tuy n trong m t s tr ng h p quy đnh t i các kho n 6, 7 Đi u 18 Lu t thi hành án dân ườ
s ; trình t , th t c b nhi m Th m tra viên thi hành án dân s .
4. M u, màu s c, nguyên t c c p phát, s d ng trang ph c; nguyên t c c p phát, s d ng phù
hi u, c p hi u c a Ch p hành viên, Th m tra viên, Th ký thi hành án, công ch c khác, viên ư
ch c và ng i lao đng làm vi c theo ch đ h p đng lao đng quy đnh t i Ngh đnh s ườ ế
68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 c a Chính ph v th c hi n ch đ h p đng m t ế
s lo i công vi c trong c quan hành chính nhà n c, đn v s nghi p (sau đây g i chung là ơ ướ ơ
ng i làm công tác thi hành án dân s ) đang làm vi c t i T ng c c Thi hành án dân s , C c Thi ườ
hành án dân s , Chi c c Thi hành án dân s ; m u, nguyên t c c p phát, thay đi và thu h i th
Ch p hành viên, th Th m tra viên.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Thông t này áp d ng đi v i:ư
1. C quan qu n lý thi hành án dân s bao g m: T ng c c Thi hành án dân s thu c B T pháp,ơ ư
C c Thi hành án thu c B Qu c phòng.
2. C quan thi hành án dân s bao g m: C c Thi hành án dân s c p t nh, Chi c c Thi hành án ơ
dân s c p huy n và Phòng Thi hành án c p quân khu.
3. Công ch c, viên ch c, ng i lao đng thu c c quan qu n lý thi hành án dân s và c quan thi ườ ơ ơ
hành án dân s .
4. Các c quan, t ch c, cá nhân khác có liên quan.ơ
Đi u 3. Gi i thích t ng
1. “Nhân s t i ch ” quy đnh t i Thông t này bao g m nh ng công ch c, viên ch c đang công ư
tác t i c quan, đn v có nhu c u b nhi m công ch c, viên ch c lãnh đo, qu n lý t i th i ơ ơ
đi m th c hi n quy trình b nhi m.
2. “Nhân s t c quan khác” quy đnh t i Thông t này bao g m nh ng công ch c, viên ch c ơ ư
đang công tác t i c quan, đn v bên ngoài c quan, đn v có nhu c u b nhi m công ch c, viên ơ ơ ơ ơ
ch c lãnh đo, qu n lý t i th i đi m th c hi n quy trình b nhi m.
Ch ng IIươ
CH C TRÁCH, NHI M V , TIÊU CHU N CH C DANH LÃNH ĐO, QU N LÝ
THU C C C THI HÀNH ÁN DÂN S VÀ CHI C C THI HÀNH ÁN DÂN S
Đi u 4. Tiêu chu n chung
Các ch c danh lãnh đo, qu n lý thu c C c Thi hành án dân s và Chi c c Thi hành án dân s
ngoài b o đm các tiêu chu n riêng cho t ng ch c danh t ng ng ph i b o đm các tiêu chu n ươ
chung sau đây:
1. Có b n lĩnh chính tr v ng vàng, tuy t đi trung thành v i lý t ng cách m ng c a Đng, ch ưở
nghĩa Mác - Lê nin, t t ng H Chí Minh; có ý th c đu tranh b o v quan đi m, đng l i ư ưở ườ
c a Đng; pháp lu t c a Nhà n c. Lãnh đo và th c hi n t t các ch tr ng, chính sách c a ướ ươ
Đng và pháp lu t c a Nhà n c. ướ
2. G ng m u v đo đc, l i s ng, c n, ki m, liêm, chính, chí công vô t ; không quan liêu, ươ ư
tham nhũng, lãng phí và kiên quy t đu tranh ch ng quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tác phong ế
làm vi c dân ch , g n bó ch t ch v i nhân dân, th c hi n nghiêm túc các quy ch , quy đnh c a ế
c quan, đn v và đáp ng các Chu n m c đo đc ngh nghi p c a cán b , công ch c, viên ơ ơ
ch c ngành T pháp. ư
3. Có tinh th n trách nhi m và ý th c t ch c k lu t cao; có tinh th n h c h i, nghiên c u, sáng
t o, năng đng, hoàn thành t t nhi m v đc giao. ượ
4. Có ý th c và kh năng nghiên c u, hi u bi t v tình hình chính tr , kinh t , văn hóa, xã h i, an ế ế
ninh, qu c phòng và đi ngo i c a Nhà n c; đc đào t o và có ki n th c c b n v chuyên ướ ượ ế ơ
môn, nghi p v , ngo i ng , tin h c.
5. Có kh năng quy t ; t p h p đc s c m nh c a toàn th công ch c, viên ch c, ng i lao ượ ườ
đng trong C quan, đn v và ph i h p t t v i các c quan, t ch c có liên quan th c hi n ơ ơ ơ
nhi m v đc giao. ượ
6. B n thân và gia đình g ng m u th c hi n đng l i, ch tr ng, chính sách c a Đng và ươ ườ ươ
pháp lu t c a Nhà n c. Không l m d ng ch c v , quy n h n và đ ng i thân l i d ng ch c ướ ườ
v , quy n h n c a mình m u l i riêng. ư
Đi u 5. Ch c trách, nhi m v và tiêu chu n c a ch c danh C c tr ng C c Thi hành án ưở
dân s
1. C c tr ng C c Thi hành án dân s là Th tr ng c quan thi hành án dân s c p t nh, ch u ưở ưở ơ
trách nhi m tr c T ng c c tr ng T ng c c Thi hành án dân s và tr c pháp lu t trong vi c ướ ưở ướ
lãnh đo, qu n lý, ch đo, đi u hành m i ho t đng c a C c Thi hành án dân s theo quy đnh
c a pháp lu t; b o đm đ C c Thi hành án dân s hoàn thành t t ch c năng, nhi m v đc ượ
giao. C c tr ng C c Thi hành án dân s có các nhi m v c th nh sau: ưở ư
a) Th c hi n nhi m v , quy n h n theo quy đnh c a Lu t thi hành án dân s và các văn b n
pháp lu t có liên quan;
b) Lãnh đo, ch đo toàn di n các đn v thu c C c trong vi c t ch c tri n khai th c hi n ơ
ch c năng, nhi m v , quy n h n c a C c Thi hành án dân s ; qu n lý, ch đo công tác thi hành
án dân s , thi hành án hành chính trên đa bàn; th c hi n nhi m v phát ngôn và cung c p thông
tin cho báo chí theo quy đnh c a pháp lu t;
c) T ng k t th c ti n công tác qu n lý c a đn v , ki n ngh và tham m u xây d ng văn b n quy ế ơ ế ư
ph m pháp lu t, hoàn thi n c ch qu n lý cũng nh c ch chính sách qu n lý các ho t đng ơ ế ư ơ ế
c a đn v ; ơ
d) Lãnh đo đn v t ch c th c hi n các ch tr ng, đ án, k ho ch, ch ng trình công tác; ơ ươ ế ươ
s d ng có hi u qu các ngu n l c đc giao; ượ
đ) Th c hi n các nhi m v khác theo quy đnh c a pháp lu t, theo ch đo c a B tr ng B T ưở ư
pháp, T ng c c tr ng T ng c c Thi hành án dân s và ph c v t t nhi m v chính tr t i đa ưở
ph ng.ươ
2. Tiêu chu n ch c danh bao g m:
a) Đáp ng các tiêu chu n c a Th tr ng c quan thi hành án dân s c p t nh theo quy đnh c a ưở ơ
Lu t thi hành án dân s , kho n 2 Đi u 72 Ngh đnh s 62/2015/NĐ-CP và quy đnh khác có liên
quan;
b) Đã t t nghi p cao c p lý lu n chính tr ho c t ng đng; ươ ươ
c) Có ch ng ch ngo i ng v i trình đ t ng đng b c 3 khung năng l c ngo i ng Vi t Nam ươ ươ
theo quy đnh hi n hành c a B Giáo d c và Đào t o.
Đi v i nh ng công ch c đang làm vi c vùng dân t c thi u s , có văn b ng, ch ng ch đào
t o, b i d ng ti ng dân t c thi u s do c s đào t o c p theo th m quy n ho c công ch c là ưỡ ế ơ
ng i dân t c thi u s đang làm vi c vùng dân t c thi u s thì không b t bu c ph i có tiêu ườ
chu n ngo i ng nêu trên;
d) Có ch ng ch tin h c v i trình đ đt chu n k năng s d ng công ngh thông tin c b n theo ơ
quy đnh hi n hành c a B Thông tin và Truy n thông;
đ) Đã t ng đm nhi m ch c v Chi c c tr ng Chi c c Thi hành án dân s , tr tr ng h p là ưở ườ
nhân s ngoài các c quan thi hành án dân s đc ti p nh n và b nhi m gi ch c v lãnh đo ơ ượ ế
C c Thi hành án dân s ho c đang là Phó C c tr ng C c Thi hành án dân s đc b nhi m ưở ượ
tr c ngày Thông t s 13/2013/TT-BTP ngày 13 tháng 9 năm 2013 c a B tr ng B T pháp ướ ư ưở ư
có hi u l c thi hành (ngày 01 tháng 11 năm 2013).
Đi u 6. Ch c trách, nhi m v và tiêu chu n c a ch c danh Phó C c tr ng C c Thi hành ưở
án dân s
1. Phó C c tr ng C c Thi hành án dân s là Phó Th tr ng c quan thi hành án dân s c p ưở ưở ơ
t nh, giúp C c tr ng C c Thi hành án dân s ph trách, ch đo m t s m t công tác c a đn ưở ơ
v ; thay m t C c tr ng đi u hành công vi c c a C c khi đc y quy n; ch u trách nhi m ưở ượ
tr c C c tr ng và tr c pháp lu t v k t qu th c hi n nhi m v đc giao. Phó C c ướ ưở ướ ế ượ
tr ng C c Thi hành án dân s th c hi n các nhi m v c th sau:ưở
a) T ch c th c hi n các công vi c chuyên môn, nghi p v theo phân công ho c y quy n c a
C c tr ng; ưở
b) Ch đo, ki m tra, đôn đc các đn v thu c C c, Chi c c Thi hành án dân s tr c thu c C c ơ
th c hi n các nhi m v trong lĩnh v c đc phân công ph trách; ượ
c) Tham m u, đ xu t v i C c tr ng các ch tr ng, bi n pháp qu n lý nhà n c liên quan ư ưở ươ ướ
đn lĩnh v c, đa bàn đc phân công ph trách và các lĩnh v c khác thu c ph m vi qu n lý c a ế ượ
C c tr ng; ưở
d) Th c hi n các nhi m v khác theo s phân công c a C c tr ng và theo quy đnh c a pháp ưở
lu t.
2. Tiêu chu n ch c danh bao g m:
a) Đáp ng các tiêu chu n c a Phó Th tr ng C quan thi hành án dân s c p t nh theo quy đnh ưở ơ
c a Lu t thi hành án dân s , kho n 2 Đi u 72 Ngh đnh s 62/2015/NĐ-CP và quy đnh khác có
liên quan;
b) Các tiêu chu n quy đnh t i các đi m b, c, d kho n 2 Đi u 5 Thông t này. ư
Đi u 7. Ch c trách, nhi m v và tiêu chu n c a ch c danh Chánh Văn phòng
1. Chánh Văn phòng là ng i đng đu Văn phòng C c, có trách nhi m ch đo, đi u hành Văn ườ
phòng C c th c hi n ch c năng, nhi m v , quy n h n đc giao theo quy đnh; ch u trách ượ
nhi m tr c C c tr ng C c Thi hành án dân s và tr c pháp lu t đi v i các ho t đng c a ướ ưở ướ
Văn phòng. Chánh Văn phòng th c hi n các nhi m v c th sau:
a) T ch c qu n lý, ch đo, đi u hành công vi c c a Văn phòng;
b) Phân công công vi c đi v i các Phó Chánh Văn phòng, công ch c, ng i lao đng thu c Văn ườ
phòng; h ng d n, ki m tra, đôn đc vi c th c hi n nhi m v đc giao đi v i công ch c, ướ ượ
ng i lao đng thu c quy n qu n lý;ườ
c) T ch c ph i h p công tác v i các phòng chuyên môn ho c t ng đng thu c C c, các Chi ươ ươ
c c Thi hành án dân s trên đa bàn;
d) Tham m u giúp C c tr ng ph i h p công tác v i các c quan, ban, ngành h u quan; đôn đc,ư ưở ơ
ch đo t ng h p vi c th c hi n ch ng trình, k ho ch công tác, n i quy, quy ch c a C c; ươ ế ế
đ) Ki m soát vi c ch p hành và tuân th các quy đnh c a Đng, pháp lu t c a Nhà n c đi ướ
v i công ch c, ng i lao đng thu c Văn phòng trong quá trình th c hi n ch c năng, nhi m v , ườ
quy n h n c a đn v ; ơ
e) Giúp C c tr ng qu n lý vi c ch p hành th i gian làm vi c và n i quy, quy ch c a c quan; ưở ế ơ
g) Th c hi n các nhi m v khác theo phân công c a Th tr ng đn v . ưở ơ