B NGOI GIAO
--------
CNG HÒA XÃ HI CH NGHA VIT
NAM
c lp – T do – Hnh phúc
------------
S: 03/2008/TT-BNG Hà Ni, ngày 24 tháng 12 nm 2008
THÔNG T
HNG DN THC HIN QUY CH QUN LÝ CÁC D ÁN U T XÂY
DNG CA CÁC CƠ QUAN I DIN VIT NAM NC NGOÀI VÀ CÁC
CƠ QUAN KHÁC CA VIT NAM NC NGOÀI
Cn c Quyt nh s 02/2008/Q-TTg ngày 07/01/2008 ca Th tưng Chính ph v
vic ban hành Quy ch qun lý các d án u tư xây dng ca các Cơ quan i din
Vit Nam nưc ngoài và các Cơ quan khác ca Vit Nam nưc ngoài;
Cn c Ngh nh s 15/2008/CP-N ngày 04/02/2008 quy nh v chc nng, nhim
v, quyn hn và cơ cu t chc ca B Ngoi giao;
B Ngoi giao hưng dn mt s im v qun lý các d án u tư xây dng ca các
Cơ quan i din Vit Nam nưc ngoài và các Cơ quan khác ca Vit Nam nưc
ngoài (sau ây gi chung là cơ quan Vit Nam nưc ngoài) như sau:
I. QUY NH CHUNG
1. i tng iu chnh quy nh ti khon 2 iu 1 ca Quy ch c hng dn
nh sau:
Các d án u t xây dng ca các Cơ quan Vit Nam nc ngoài s d!ng vn
ngân sách nhà nc ho"c vn có ngu#n gc ngân sách nhà nc g#m:
1.1. D án u t xây dng mi; ci to, nâng c$p các cơ s hin có.
1.2. D án u t mua nhà, mua $t % xây dng tr! s làm vic và nhà cho cán b&,
nhân viên.
1.3. D án mua $t, mua nhà kt hp vi xây dng, ci to, nâng c$p.
2. Nguyên t'c qun lý quy nh ti khon 1 iu 2 ca Quy ch c hng dn nh
sau:
2.1. Các d án u t xây dng ca các Cơ quan Vit Nam nc ngoài c qun lý
theo m&t s quy nh ca pháp lu(t Vit Nam phù hp vi tính "c thù ca d án và
pháp lu(t ca nc s ti. Tr)ng hp có các quy nh khác nhau i vi cùng m&t
v$n  thì thc hin theo quy nh ca pháp lu(t nc s ti.
2.2. i vi các d án u t ca các Cơ quan khác ca Vit Nam nc ngoài, trc
khi quyt nh u t phi có ý kin b*ng v+n bn ca B& Ngoi giao v ch trơng
u t. C+n c, k hoch dài hn và trung hn ã c Th tng Chính ph phê
duyt và tình hình thc t v u t xây dng ca các Cơ quan Vit Nam nc
ngoài, B& Ngoi giao có ý kin v ch trơng u t các d án u t ca các Cơ
quan khác ca Vit Nam nc ngoài. H# sơ d án u t theo n&i dung Ph! l!c 01
ca thông t này.
II. QUY NH C TH
1. Ch u t, nhim v! quyn hn ca Ch u t quy nh ti khon 3 iu 3 ca
Quy ch c hng dn nh sau:
1.1. Ch u t: Là cơ quan Vit Nam nc ngoài c giao trách nhim trc tip
qun lý và s d!ng vn % thc hin d án và qun lý, s d!ng công trình sau khi u
t.
Trong tr)ng hp cơ quan Vit Nam nc ngoài không  iu kin thc hin công
vic ch u t thì cơ quan B&, ngành qun lý cơ quan ca Vit Nam nc ngoài
thc hin nhim v! ch u t d án. Trong thành phn ch u t có cán b& trc tip
công tác ti cơ quan ca Vit Nam nc ngoài % thc hin các công vic ca ch
u t nc ngoài và qun lý công tác thi công xây dng công trình.
1.2. Tr)ng hp ch u t nc ngoài, cơ quan B&, ngành qun lý cơ quan Vit
Nam nc ngoài thành l(p m&t t- ch,c thay m"t ch u t thc hin các công vic
ca ch u t trong nc.
1.3. Ch u t có nhim v!, quyn hn theo quy nh ca pháp lu(t Vit Nam, #ng
th)i phi tuân theo quy nh ti nc s ti k% t. giai on chu/n b d án, thc hin
d án và nghim thu bàn giao a công trình vào khai thác s d!ng. Ch u t phi
chu trách nhim v nh0ng công vic thu&c nhim v!, quyn hn ca mình theo quy
nh ca pháp lu(t Vit Nam và nc s ti.
2. L(p k hoch u t quy nh ti iu 4 ca Quy ch c hng dn nh sau:
2.1. K hoch u t dài hn và trung hn:
2.1.1. C+n c, theo nh hng chin lc, k hoch dài hn v quan h hp tác quc
t ca Nhà nc, B& Ngoi giao và các B&, ngành l(p k hoch dài hn và trung hn
(5 n+m) v u t xây dng tr! s các Cơ quan Vit Nam nc ngoài.
2.1.2. K hoch dài hn và trung hn v u t xây dng tr! s các Cơ quan Vit Nam
nc ngoài c chia thành hai loi:
- Tr! s các Cơ quan Vit Nam nc ngoài do các B&, ngành qun lý u t.
- Tr! s các Cơ quan khác ca Vit Nam nc ngoài nhng là m&t b& ph(n n*m
trong Cơ quan i din Vit Nam nc ngoài do B& Ngoi giao qun lý u t.
2.1.3. B& Ngoi giao:
- L(p k hoch dài hn và trung hn v u t xây dng tr! s các Cơ quan i din
Vit Nam nc ngoài, bao g#m c tr! s các Cơ quan khác ca Vit Nam nc
ngoài nhng là m&t b& ph(n n*m trong Cơ quan i din Vit Nam nc ngoài do
B& Ngoi giao qun lý u t.
- T-ng hp k hoch dài hn và trung hn v u t xây dng tr! s các Cơ quan Vit
Nam nc ngoài, bao g#m c tr! s các Cơ quan i din Vit Nam nc ngoài
do B& Ngoi giao qun lý u t và tr! s các Cơ quan khác ca Vit Nam nc
ngoài do các B&, ngành qun lý u t; l$y ý kin tham gia ca B& K hoch và u
t, B& Tài chính; trình Th tng Chính ph phê duyt.
2.2. K hoch u t hàng n+m:
2.2.1. C+n c, k hoch dài hn và trung hn v u t xây dng tr! s các cơ quan
Vit Nam nc ngoài ã c Th tng Chính ph phê duyt, các B&, ngành có
d án thu&c th/m quyn qun lý u t l(p k hoch u t hàng n+m theo quy nh
hin hành v l(p k hoch u t các d án thu&c ngu#n vn ngân sách nhà nc;
#ng g i B& Ngoi Giao % t-ng hp, theo dõi.
2.2.2. Sau khi có quyt nh ca Th tng Chính ph giao d toán ngân sách nhà
nc, các B&, ngành phân b- vn chi tit t.ng d án ã  th t!c u t, g i B&
Ngoi giao, B& K hoch và u t % theo dõi; g i B& Tài Chính % thanh toán vn.
2.2.3. Các d án c b trí vn trong k hoch hàng n+m phi có  th t!c u t
theo quy nh. Th t!c u t cn thit có th% c hoàn thin trong n+m k hoch,
không b't bu&c phi c duyt trc ngày 31 tháng 10 n+m trc.
2.3. i vi nh0ng d án cn thit u t ngay trong n+m k hoch nhng cha có
danh m!c trong k hoch u t xây dng các Cơ quan Vit Nam nc ngoài n
n+m 2015 ã c Th tng Chính ph phê duyt, các B&, ngành tham kho ý kin
các B&, ngành liên quan, tin hành các th t!c u t cn thit, trình Th tng xem
xét quyt nh. Sau ó thc hin th t!c u t nh các bc trên.
3. L(p, th/m nh, phê duyt d án u t.
3.1. L(p d án c quy nh ti khon 1 iu 5 ca Quy ch hng dn nh sau:
- H# sơ d án u t quy nh cho t.ng loi d án:
+ D án u t xây dng mi, ci to, nâng c$p các cơ s hin có: g#m c phn thuyt
minh và phn thit k cơ s.
+ D án u t mua nhà, mua $t: ch g#m phn thuyt minh.
+ D án mua $t, mua nhà kt hp vi xây dng, ci to, nâng c$p: g#m c phn
thuyt minh và phn thit k cơ s cho phn xây dng, ci to, nâng c$p.
Các d án u t cn bo m các yêu cu ch yu v n&i dung l(p d án, thit k…,
theo quy nh ti các v+n bn quy phm pháp lu(t có liên quan.
Ch u t có th% t thc hin ho"c thuê t- ch,c t v$n l(p d án u t. Ch u t
chu trách nhim v tính pháp lý và ch$t lng ca d án u t.
3.2. Th/m nh và phê duyt d án quy nh ti khon 2 iu 5 ca Quy ch c
hng dn nh sau:
- Các d án có t-ng m,c vn u t (quy ngoi t) t. 10 triu USD tr lên: các B&,
ngành có d án ch trì th/m nh, trình Th tng Chính ph quyt nh u t.
- Các d án có t-ng m,c vn u t (quy ngoi t) di 10 triu USD: các B&, ngành
có d án t- ch,c th/m nh và quyt nh u t.
- i vi các d án u t mua nhà, $t, vic phê duyt d án c thc hin sau khi
ã th1a thu(n nguyên t'c ca cơ quan có th/m quyn nc s ti v vic mua bán nhà,
$t và giá mua bán nhà, $t d kin gi0a ch u t và bên bán; t-ng m,c u t
c tm duyt trên cơ s giá d kin và c duyt chính th,c trên cơ s giá mua
bán nhà, $t c nêu trong hp #ng ký kt chính th,c gi0a ch u t và bên bán.
Ch u t ch c ký hp #ng mua, bán nhà $t khi d án u t ã c ng)i có
th/m quyn phê duyt.
- Ch u t có trách nhim t- ch,c l(p và g i h# sơ d án ti ơn v u mi th/m
nh d án. ơn v u mi th/m nh d án là ơn v chuyên môn trc thu&c ng)i
quyt nh u t. ơn v u mi th/m nh d án t- ch,c th/m nh trc khi trình
ng)i có th/m quyn quyt nh u t phê duyt.
- H# sơ trình th/m nh d án bao g#m:
+ T) trình th/m nh d án theo mu ti Ph! l!c s 2 ca Thông t này.
+ D án u t.
+ Các v+n bn pháp lý trong nc và nc ngoài có liên quan.
- ơn v u mi th/m nh d án có trách nhim tip nh(n h# sơ d án ca ch u
t và g i ti cơ quan có liên quan % tham kho ý kin (nu cn).
- ơn v u mi th/m nh d án theo quy nh ca pháp lu(t v xây dng hin hành.
Sau ó t-ng hp ý kin ca các cơ quan có liên quan (nu cn thit) nh(n xét, ánh
giá, kin ngh và trình ng)i quyt nh u t phê duyt d án.
- H# sơ trình phê duyt d án bao g#m:
+ T) trình phê duyt d án theo mu ti Ph! l!c s 3 ca Thông t này.
+ H# sơ ca ch u t trình % th/m nh d án.
+ Các v+n bn tham gia th/m nh ca cơ quan có th/m quyn liên quan ti d án
(nu có).
4. Công tác thit k, l(p d toán, xin gi$y phép xây dng:
4.1. Công tác thit k quy nh ti khon 1 iu 6 ca Quy ch c hng dn nh
sau:
- D án u t xây dng mi; ci to, nâng c$p có t-ng m,c vn u t (quy ngoi t)
t. 10 triu USD tr lên phi thit k ba bc, bao g#m: thit k cơ s, thit k k2
thu(t, thit k bn v3 thi công.
- D án u t xây dng mi; ci to, nâng c$p có t-ng m,c vn u t (quy ôla
M2) di 10 triu USD phi thit k hai bc, bao g#m: thit k cơ s, thit k bn v3
thi công.
- D án u t mua nhà, mua $t: không có bc thit k nhng phi có các tài liu,
bn v3 m"t b*ng.
- D án mua $t, mua nhà kt hp vi xây dng, ci to, nâng c$p: phn xây dng ci
to phi tùy vào giá tr phn ci to % thit k m&t bc, hai bc ho"c ba bc cho
phn xây dng, ci to, nâng c$p.
Vic thit k xây dng tuân theo quy chu/n xây dng, tiêu chu/n k2 thu(t xây dng
do Nhà nc ban hành, tr. tr)ng hp phi áp d!ng quy chu/n xây dng và tiêu
chu/n k2 thu(t xây dng ca nc s ti.
T- ch,c t v$n thit k xây dng (k% c t- ch,c Vit Nam) phi thc hin công tác
giám sát tác gi trong sut quá trình thi công xây dng.
4.2. D toán quy nh ti khon 2 iu 6 ca Quy ch c hng dn nh sau:
- Vic l(p, phê duyt và qun lý d toán, t-ng d toán: Ch u t t- ch,c thc hin
theo các quy nh ca pháp lu(t v% qun lý chi phí u t xây dng công trình, #ng
th)i phi phù hp vi các quy nh ca nc s ti, trình c$p th/m quyn phê duyt.
Riêng v nh m,c, ơn giá d toán cn phi c+n c, quy nh và tính "c thù ca
nc s ti có d án u t.
- i vi d án mua b$t &ng sn: không cn l(p d toán và t-ng d toán; c+n c, t-ng
m,c u t c duyt và Hp #ng mua nhà, $t c ký kt % thc hin qun lý.
4.3. Th/m nh, phê duyt thit k xây dng và t-ng d toán:
- Ch u t thuê t- ch,c t v$n th/m nh thit k xây dng và t-ng d toán theo các
quy nh ca nc s ti có d án u t, g i h# sơ d án ti ơn v u mi % t(p
hp và g i ti cơ quan có liên quan % l$y ý kin (nu cn). ơn v u mi nh(n xét
ánh giá, kin ngh, trình ng)i có th/m quyn quyt nh u t phê duyt thit k
xây dng và t-ng d toán.
- Nu không có iu kin th/m nh ti nc s ti, Ch u t g i thit k và t-ng d
toán ti ơn v u mi. ơn v u mi t- ch,c th/m nh thit k. Tr)ng hp nc
s ti không có cơ quan th/m nh t-ng d toán thì ch u t phi chu trách nhim
v tính chính xác ca t-ng d toán. ơn v u mi t(p hp và g i ti các cơ quan %
l$y ý kin (nu cn), kin ngh, trình ng)i có th/m quyn quyt nh u t phê
duyt thit k xây dng và t-ng d toán.
- H# sơ trình th/m nh thit k xây dng và t-ng d toán (nu nc s ti có ơn v
th/m nh thit k và d toán) bao g#m: