VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN THANH HẰNG
XỬ LÝ TÀI SẢN PHÁ SẢN
THEO LUẬT PHÁ SẢN 2014
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ
Hà Nội - 2019
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN THANH HẰNG
XỬ LÝ TÀI SẢN PHÁ SẢN
THEO LUẬT PHÁ SẢN 2014
Ngành:Luật Kinh tế
Mã số: 8.38.01.07
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. NGUYỄN VIẾT TÝ
Hà Nội - 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng
tôi, các kết luận, số liệu trong luận văn là trung thực, đảm bảo
độ tin cậy./.
Học viên
Nguyễn Thanh Hằng
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chương 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TÀI SẢN, TÀI SẢN PHÁ
SẢN VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN PHÁ SẢN ........................................................... 9
1.1. Khái niệm về tài sản, tài sản phá sản ..................................................... 9
1.2. Khái quát thủ tục xử lý tài sản phá sản ................................................ 21
Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT
ĐỘNG XỬ LÝ TÀI SẢN THEO LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM ......... 30
2.1. Những quy định pháp luật về thủ tục xử lý tài sản phá sản ................. 30
2.2. Thực tiễn thi hành pháp luật phá sản về xử lý tài sản phá sản ............. 53
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN XỬ LÝ TÀI
SẢN PHÁ SẢN THEO LUẬT PHÁ SẢN 2014 .......................................... 62
3.1. Phương hướng hoàn thiện .................................................................... 62
3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về xử lý tài sản phá sản ...................... 64
3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về xử lý tài sản phá sản . 67
KẾT LUẬN .................................................................................................... 74
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 76
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, dưới tác động của cạnh
tranh, phá sản doanh nghiệp xảy ra hiện tượng tất yếu. Kinh tế thị trường là
mô hình kinh tế mở trong đó coi trọng và tuân thủ các quy luật vận động, điều
tiết của thị trường, tôn trọng tự do cạnh tranh, tự do hợp tác, mở rộng giao lưu
thương mại, tạo cơ hội cho mọi chủ thể kinh tế tham gia thị trường, tìm kiếm
lợi nhuận,....Có thể nói, kinh tế thị trường là mô hình được nhiều quốc gia lựa
chọn cho quá trình thúc đẩy phát triển kinh tế. Qua các thời kỳ lịch sử khác
nhau, thái độ ứng xử của công chúng lẫn Nhà nước đối với hiện tượng phá
sản các doanh nghiệp có nhiều sự khác biệt. Bảo vệ quyền lợi cho chủ nợ,
người lao động, xử lý tài sản phá sản của doanh nghiệp chỉ đơn thuần là một thủ
tục thanh toán nợ đặc biệt kèm với việc trừng phạt chủ doanh nghiệp bị phá sản,
xử lý tài sản phá sản như là một thủ tục giải quyết tình trạng mất khả năng thanh
toán và tìm những giải pháp phục hồi doanh nghiệp trước khi quyết định tuyên
bố phá sản doanh nghiệp.
Ngày nay, trong nền kinh tế thị trường quyền tự chủ trong kinh doanh
của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được pháp luật tôn trọng
và bảo vệ. Đi kèm với quyền tự chủ rộng rãi trong kinh doanh là nghĩa vụ tự
chịu trách nhiệm đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và cũng
tiềm ẩn nguy cơ đối diện với phá sản. Xử lý tài sản phá sản làm phát sinh các
mối quan hệ giữa các chủ thể liên quan và đòi hỏi pháp luật phải điều chỉnh.
Luật Phá sản năm 2004 được Quốc hội thông qua ngày 15/6/2004, có hiệu lực
thi hành từ ngày 15/10/2004, thay thế cho Luật Phá sản doanh nghiệp năm
1993 với nhiều điểm tiến bộ. Với Luật Phá sản năm 2004 theo Báo cáo của
PGS.TS Dương Đăng Huệ, Thạc sỹ Nguyễn Thanh Tịnh (tháng 11/2008) về
thực trạng pháp luật về phá sản và hoàn thiện môi trường pháp luật kinh