Baøi 2 :
YEÂU CAÀU VAØ NHIEÄM VUÏ CUÛA
COÂNG TAÙC GIAÙM SAÙT
THI COÂNG XAÂY DÖÏNG COÂNG TRÌNH
THAÙNG 2 NAÊM 2006
1
MUÏC LUÏC :
I. KHAÙI NIEÄM CHUNG VEÀ COÂNG TAÙC QUAÛN LYÙ DÖÏ AÙN VAØ GIAÙM SAÙT
1. Khaùi nieäm chung veà coâng taùc quaûn lyù döï aùn
1.1 Khaùi nieäm
1.2 Caùc giai ñoaïn cuûa döï aùn
1.3 Caùc hình thöùc quaûn lyù döï aùn
1.4 Nhieäm vuï vaø caùc muïc tieâu cuûa quaûn lyù döï aùn
1.5 Phaân loaïi döï aùn
2. Khaùi nieäm chung veà coâng taùc giaùm saùt thi coâng xaây döïng coâng trình
2.1 Khaùi nieäm veà coâng taùc giaùm saùt thi coâng
2.2 Muïc tieâu cuûa coâng taùc giaùm saùt thi coâng
2.3 Vò trí cuûa giaùm saùt trong caùc giai ñoaïn cuûa döï aùn
2.4 YÙ nghóa cuûa coâng taùc giaùm saùt
2.5 Phaân loaïi vaø phaân caáp coâng trình
II. ÑIEÀU KIEÄN NAÊNG LÖÏC CUÛA TOÅ CHÖÙC VAØ CAÙ NHAÂN
THAM GIA GIAÙM SAÙT THI COÂNG XAÂY DÖÏNG COÂNG TRÌNH
1. Khaùi nieäm
2. Ñieàu kieän naêng löïc ñoái vôùi toå chöùc giaùm saùt
2.1. Ñieàu kieän veà phaùp lyù
2.2. Ñieàu kieän veà naêng löïc, kinh nghieäm
3. Ñieàu kieän naêng löïc ñoái vôùi caùc caù nhaân giaùm saùt
3.1. Ñieàu kieän phaùp lyù:
3.2. Ñieàu kieän ñeå caù nhaân ñöôïc caáp chöùng chæ haønh ngheà giaùm saùt thi coâng
III. NOÄI DUNG COÂNG TAÙC GIAÙM SAÙT THI COÂNG XAÂY DÖÏNG
1. Nguyeân taéc trong giaùm saùt thi coâng
1.1 Qui ñònh cuûa Luaät xaây döïng veà coâng taùc giaùm saùt thi coâng
1.2.Nguyeân taéc ñoái vôùi caùc caù nhaân tham gia giaùm saùt thi coâng
1.3.Nguyeân taéc trong quan heä giöõa caùc beân
2.Yeâu caàu cuûa coâng taùc giaùm saùt thi coâng
2.1 Ñoái vôùi toå chöùc tö vaán giaùm saùt
2.2 Ñoái vôùi caù nhaân kyõ sö giaùm saùt thi coâng
3. Heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng cuûa nhaø thaàu giaùm saùt thi coâng
4. Noäi dung coâng taùc giaùm saùt thi coâng
4.1 Coâng taùc khaûo saùt xaây döïng
4.1.1 Coâng taùc giaùm saùt chaát löôïng
4.1.2 Coâng taùc giaùm saùt khoái löôïng
4.1.2 Coâng taùc giaùm saùt tieán ñoä, an toaøn lao ñoäng vaø veä sinh moâi tröôøng
4.2 Coâng taùc laäp döï aùn ñaàu tö, thieát keá vaø laäp döï toaùn, tö vaán ñaáu thaàu
4.3 Coâng taùc thi coâng xaây döïng coâng trình
2
4.3.1 Quaûn lyù chaát löôïng trong giaùm saùt thi coâng xaây döïng coâng trình
4.3.2 Quaûn lyù khoái löôïng trong giaùm saùt thi coâng xaây döïng coâng trình
4.3.3 Quaûn lyù tieán ñoä trong giaùm saùt thi coâng xaây döïng coâng trình
4.3.4 Quaûn lyù an toaøn lao ñoäng trong giaùm saùt thi coâng xaây döïng coâng trình
4.3.5 Quaûn lyù veä sinh moâi tröôøng trong giaùm saùt thi coâng xaây döïng coâng trình
IV.PHÖÔNG PHAÙP VAØ KYÕ NAÊNG GIAÙM SAÙT
1. Phöông phaùp giaùm saùt
2. Kyõ naêng giaùm saùt
3. Taøi lieäu giaùm saùt
V. QUYEÀN HAÏN VAØ NGHÓA VUÏ CUÛA TÖ VAÁN GIAÙM SAÙT
1. Quyeàn haïn vaø nghóa vuï cuûa giaùm saùt thi coâng coâng trình
1.1 Quyeàn haïn
1.2 Nghóa vuï
2. Quyeàn haïn vaø nghóa vuï cuûa chuû ñaàu tö :
2.1 Quyeàn haïn
2.2 Nghóa vuï ñoái vôùi nhaø thaàu thi coâng xaây döïng
2.3 Nghóa vuï ñoái vôùi toå chöùc vaø caù nhaân giaùm saùt thi coâng xaây döïng
3. Quyeàn haïn vaø nghóa vuï cuûa nhaø thaàu thi coâng xaây döïng coâng trình
3.1 Quyeàn haïn
3.2 Nghóa vuï
4. Quyeàn haïn vaø nghóa vuï cuûa nhaø thaàu thieát keá coâng trình
4.1 Quyeàn haïn
4.2 Nghóa vuï
VI. NGUYEÂN TAÉC ÑAÏO DÖÙC NGHEÀ NGHIEÄP
PHUÏ LUÏC :
Phuï luïc 1 : Phaân loaïi coâng trình
Phuï luïc 2 : Phaân caáp coâng trình
Phuï luïc 3 : Danh muïc hoà sô nghieäm thu
Phuï luïc 4 : Caùc maãu bieân baûn nghieäm thu xaây döïng
%
3
I. KHAÙI NIEÄM CHUNG VEÀ COÂNG TAÙC QUAÛN LYÙ DÖÏ AÙN VAØ GIAÙM SAÙT
1. Khaùi nieäm chung veà coâng taùc quaûn lyù döï aùn
1.1 Khaùi nieäm :
Trong söï phaùt trieån hoaït ñoäng kinh teá xaõ hoäi, ñeå coù theå sinh soáng, chöõa beänh, hoïc
haønh, saûn xuaát, ñi laïi hay vui chôi giaûi trí … tröôùc tieân phaûi coù caùc coâng trình, thí duï
nhaø ôû, beänh vieän, nhaø maùy, caàu ñöôøng…. Nhö vaäy, söï toàn taïi cuûa caùc coâng trình xaây
döïng laø ñieàu kieän tieân quyeát, khôûi ñaàu cho caùc hoaït ñoäng khaùc cuûa con ngöôøi. Hoaït
ñoäng taïo ra moät coâng trình xaây döïng nhaèm phuïc vuï cho nhu caàu naøo ñoù cuûa con
ngöôøi chính laø vieäc thöïc hieän hoaøn thaønh moät döï aùn ñaàu tö xaây döïng coâng trình (sau
ñaây goïi taét laø döï aùn ñaàu tö hay döï aùn) .
Ñeå ñaûm baûo döï aùn hoaøn thaønh, ñaït ñöôïc hieäu quaû mong muoán, tröôùc tieân ngöôøi ta
phaûi nghieân cöùu tính toaùn chaët cheõ moät caùch khoa hoïc, caùc yeáu toá kinh teá kyõ thuaät
lieân quan ñeán coâng trình, ñöa ra caùc giaûi phaùp kyõ thuaät nhaèm minh chöùng cho muïc
ñích döï aùn. Taøi lieäu naøy goïi laø döï aùn ñaàu tö xaây döïng coâng trình.
Döï aùn ñaàu tö xaây döïng coâng trình laø taäp hôïp nhöõng ñeà xuaát coù lieân quan ñeán vieäc
boû voán ñeå xaây döïng môùi, môû roäng hay caûi taïo nhöõng coâng trình xaây döïng nhaèm phaùt
trieån, duy trì, naâng cao chaát löôïng coâng trình trong moät thôøi gian nhaát ñònh.
Thaønh phaàn cuûa taøi lieäu döï aùn ñaàu tö xaây döïng coâng trình goàm thieát keá cô sôû vaø
thuyeát minh döï aùn. Thieát keá cô sôû goàm caùc baûn veõ trong ñoù neâu ñaày ñuû caùc giaûi phaùp
thieát keá kieán truùc, keát caáu moùng vaø thaân, caùc giaûi phaùp kyõ thuaät cho thieát bò coâng
trình vaø coâng ngheä.
Moãi döï aùn ñöôïc chuaån bò vaø trieån khai bôûi nhöõng ngöôøi coù ñuû naêng löïc, ñöôïc giao
nhieäm vuï laøm coâng taùc quaûn lyù döï aùn ñoù. Ñoù laø coâng taùc hoaïch ñònh, toå chöùc, ñieàu
haønh vieäc trieån khai döï aùn ñaàu tö xaây döïng coâng trình nhaèm baûo ñaûm döï aùn ñöôïc
hoaøn thaønh ñaït muïc ñích cuûa döï aùn ñaõ ñaët ra vaø phuø hôïp vôùi quy phaïm hieän haønh,
tieâu chuaån aùp duïng .
1.2 Caùc giai ñoaïn cuûa döï aùn
Toaøn boä thôøi gian thöïc hieän döï aùn, hay coøn goïi laø voøng ñôøi cuûa döï aùn, ñöôïc chia
thaønh nhöõng giai ñoaïn khaùc nhau, sao cho phuø hôïp vôùi töøng muïc tieâu rieâng cuûa töøng
giai ñoaïn, treân cô sôû thoáng nhaát muïc ñích chung cuûa döï aùn.
1.2.1 Giai ñoaïn chuaån bò döï aùn :
Do nhu caàu phaùt trieån thöïc teá cuûa ñôøi soáng kinh teá xaõ hoäi, ñoøi hoûi con ngöôøi phaûi
nghó ñeán vieäc ñaàu tö xaây döïng coâng trình. Caùc coâng trình xaây döïng ra ñôøi seõ phuïc vuï
cho chính nhöõng nhu caàu caàn thieát cuûa con ngöôøi. Tuyø theo nhöõng nhu caàu khaùc nhau
maø coù nhöõng coâng trình xaây döïng khaùc nhau. Vì vaäy moãi coâng trình xaây döïng ñeàu coù
muïc ñích söû duïng rieâng vaø ñoù chính laø muïc ñích cuûa döï aùn ñaàu tö. Töø yù töôûng ban
ñaàu, ngöôøi ta caàn phaûi caân nhaéc tính toaùn thaät kyõ ñeå ñaûm baûo vieäc ñaàu tö ñaït ñöôïc
hieäu quaû toái öu. Ñoù chính laø vieäc laäp döï aùn ñaàu tö xaây döïng coâng trình.
4
Chuaån bò cho vieäc laäp döï aùn, thöôøng ngöôøi ta caàn coù ñaày ñuû caùc soá lieäu phuïc vuï
cho thieát keá cô sôû vaø vieát thuyeát minh döï aùn. Veà maët xaõ hoäi, caàn thu thaäp caùc taøi lieäu
caàn thieát; ví duï ñeå ñaàu tö xaây döïng tröôøng hoïc cho khu daân cö môùi, caàn bieát khu vöïc
ñoù ñaõ coù tröôøng hoïc naøo, coù bao nhieâu treû ôû ñoä tuoåi ñi hoïc, döï kieán phaùt trieån daân
soátrong töông lai… Veà maët kyõ thuaät, cuõng caàn khaûo saùt ñòa hình, ñòa chaát thuyû vaên
laøm soá lieäu phuïc vuï cho tính toaùn thieát keá. Ñieåm quan troïng nhaát cuûa döï aùn naøy laø
caàn xaùc ñònh roõ raøng muïc ñích ñaàu tö, ñònh höôùng trieån khai vôùi caùc giaûi phaùp kyõ
thuaät, döï kieán chi phí-toång möùc ñaàu tö, thôøi gian thi coâng. Nhö vaäy giai ñoaïn ñaàu tieân
– giai ñoaïn chuaån bò döï aùn goàm caùc hoaït ñoäng xaây döïng sau :
Laäp thieát keá quy hoaïch;
Khaûo saùt kyõ thuaät coâng trình, khaûo saùt ñòa hình, ñòa chaát…;
Laäp döï aùn ñaàu tö xaây döïng coâng trình .
1.2.2 Giai ñoaïn thöïc hieän döï aùn :
Giai ñoaïn naøy baét ñaàu töø thôøi ñieåm döï aùn ñaõ ñöôïc caáp coù thaåm quyeàn pheâ duyeät
ñeán khi döï aùn hoaøn taát, saün saøng ñeå ñöa coâng trình vöøa ñöôïc xaây döïng xong vaøo khai
thaùc. Ñaây laø giai ñoaïn quan troïng ñeå bieán döï aùn thaønh hieän thöïc. Giai ñoaïn naøy goàm
caùc hoaït ñoäng xaây döïng :
Toå chöùc ñaáu thaàu ñeå choïn caùc nhaø thaàu tö vaán thieát keá, thaàu xaây laép, thaàu cung
caáp vaät tö, thieát bò coâng trình, thieát bò coâng ngheä;
Thieát keá kyõ thuaät vaø thieát keá baûn veõ thi coâng, laäp döï toaùn vaø toång döï toaùn;
Thi coâng xaây döïng coâng trình;
Giaùm saùt thi coâng xaây döïng coâng trình.
Nhö vaäy, cuøng vôùi coâng taùc quaûn lyù döï aùn vaø ba coâng taùc trong giai ñoaïn chuaån bò
döï aùn, ta coù taùm hoaït ñoäng xaây döïng chính.
1.2.3 Giai ñoaïn môû roäng döï aùn :
Trong quaù trình vaän haønh söû duïng coâng trình, theo nhu caàu thöïc teá, coù theå coâng
trình seõ ñöôïc ñaàu tö voán theâm ñeå söûa chöõa, caûi taïo, naâng caáp hay môû roäng coâng suaát.
Vieäc naøy coù theå ñöôïc chuaån bò saün khi laäp döï aùn ban ñaàu hoaëc laø phaùt sinh sau naøy,
song moïi böôùc trieån khai ñeàu ñöôïc tieán haønh theo trình töï nhö treân. Nghóa laø töø khaâu
khaûo saùt, laäp döï aùn ñeán thieát keá, ñaáu thaàu vaø thi coâng xaây laép. Ta coù theå coi giai ñoaïn
naøy laø böôùc trieån khai tieáp tuïc cuûa döï aùn hay cuõng coù theå laø moät döï aùn rieâng .
1.3 Caùc hình thöùc quaûn lyù döï aùn
Ñeå quaûn lyù höõu hieäu voán ñaàu tö, baûo ñaûm ñoàng voán ñöôïc söû duïng ñaït hieäu quaû
cao nhaát, ñuùng muïc ñích ñaàu tö, chuû ñaàu tö phaûi thaønh laäp Ban quaûn lyù döï aùn xaây
döïng coâng trình. Ban naøy coù nhieäm vuï quaûn lyù, ñieàu haønh, thuùc ñaåy vieäc chuaån bò vaø
thöïc hieän döï aùn ñaït hieäu quaû toái öu. Tuyø theo moái quan heä giöõa chuû ñaàu tö vaø ban
quaûn lyù döï aùn, tuyø theo yeâu caàu, quy moâ, tính chaát coâng trình maø coù nhöõng hình thöùc
quaûn lyù döï aùn khaùc nhau. Tröôùc ñaây, ngöôøi ta chia thaønh boán hình thöùc laø :
5