Thông tư liên tịch 475/2009/TTLT-TTCP-BNV: Hướng dẫn chi tiết và mới nhất

THANH TRA CHÍNH PH -

B NI V

-------

CNG HÒA XÃ HI CH NGHA VIT

NAM

c lp – T do – Hnh phúc

--------------

S: 475/2009/TTLT-TTCP-BNV Hà Ni, ngày 13 tháng 03 nm 2009

THÔNG T LIÊN TCH

HNG DN CHC NNG, NHIM V, QUYN HN VÀ CƠ CU T CHC

CA THANH TRA TNH, THÀNH PH TRC THUC TRUNG ƠNG, THANH

TRA HUYN, QUN, TH XÃ, THÀNH PH THUC TNH

Cn c Ngh nh s 13/2008/N-CP ngày 04 tháng 02 nm 2008 ca Chính ph quy

nh t chc các c quan chuyên môn thuc y ban nhân dân tnh, thành ph trc

thuc Trung ưng;

Cn c Ngh nh s 14/2008/N-CP ngày 04 tháng 02 nm 2008 ca Chính ph quy

nh t chc các c quan chuyên môn thuc y ban nhân dân huyn, qun, th xã,

thành ph thuc tnh;

Cn c Ngh nh s 178/2007/N-CP ngày 03 tháng 12 nm 2007 ca Chính ph

quy nh chc nng, nhim v, quyn hn và c cu t chc ca B, c quan ngang

B;

Cn c Ngh nh s 65/2008/N-CP ngày 20 tháng 5 nm 2008 ca Chính ph quy

nh chc nng, nhim v, quyn hn và c cu t chc ca Thanh tra Chính ph;

Cn c Ngh nh s 48/2008/N-CP ngày 17 tháng 4 nm 2008 ca Chính ph quy

nh chc nng, nhim v, quyn hn và c cu t chc ca B Ni v;

Thanh tra Chính ph và B Ni v hưng dn chc nng, nhim v, quyn hn và c

cu t chc ca Thanh tra tnh, thành ph trc thuc Trung ưng, Thanh tra huyn,

qun, th xã, thành ph thuc tnh như sau:

Chưng 1.

THANH TRA TNH, THÀNH PH TRC THUC TRUNG NG

iu 1. V trí và chc nng ca Thanh tra tnh, thành ph trc thuc Trung

ưng

1. Thanh tra tnh, thành ph trc thuc Trung ưng (sau ây gi chung là Thanh tra

tnh) là c quan ngang s thuc y ban nhân dân tnh, thành ph trc thuc Trung

ưng (sau ây gi chung là y ban nhân dân cp tnh) có chc nng tham mưu, giúp

y ban nhân dân cp tnh thc hi n chc nng qu!n lý nhà nư"c v# công tác thanh

tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo; thc hi n nhi m v&, quy#n h%n thanh tra, gi!i quy$t

khi$u n%i, t cáo và phòng, chng tham nh'ng trong ph%m vi qu!n lý nhà nư"c c(a

y ban nhân dân cp tnh.

2. Thanh tra tnh có tư cách pháp nhân, có con du và tài kho!n riêng; ch)u s ch %o,

qu!n lý v# t* chc, biên ch$ và công tác c(a y ban nhân dân cp tnh mà trc ti$p là

Ch( t)ch y ban nhân dân cp tnh, +ng th,i ch)u s ch %o, ki-m tra, hư"ng d.n v#

công tác, t* chc và chuyên môn, nghi p v& c(a Thanh tra Chính ph(.

iu 2. Nhim v và quyn hn ca Thanh tra tnh

Thanh tra tnh thc hi n nhi m v&, quy#n h%n theo quy )nh c(a pháp lu/t v# thanh

tra, khi$u n%i, t cáo, phòng, chng tham nh0ng và các nhi m v&, quy#n h%n c& th-

1. Trình y ban nhân dân cp tnh:

a) D th!o quy$t )nh, ch th) và các vn b!n khác thuc th1m quy#n c(a y ban nhân

dân cp tnh v# l2nh vc thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo, phòng, chng tham

nh'ng;

b) D th!o quy ho%ch, k$ ho%ch 5 nm và hàng nm; chưng trình, # án, bi n pháp

t* chc thc hi n các nhi m v& c!i cách hành chính nhà nư"c v# các l2nh vc thuc

ph%m vi qu!n lý nhà nư"c ư3c giao;

c) D th!o vn b!n quy ph%m pháp lu/t quy )nh c& th- tiêu chu1n chc danh i v"i

cp Trưng, cp Phó các t* chc thuc Thanh tra tnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh

Thanh tra S, Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huy n, qu/n, th) xã, thành ph

thuc tnh.

2. Trình Ch( t)ch y ban nhân dân cp tnh:

a) D th!o quy$t )nh, ch th) cá bi t v# công tác thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t

cáo, phòng, chng tham nh'ng thuc th1m quy#n ban hành c(a Ch( t)ch y ban nhân

dân cp tnh;

b) D th!o Chưng trình, k$ ho%ch thanh tra hàng nm và các chưng trình, k$ ho%ch

khác theo quy )nh c(a pháp lu/t.

c) D th!o quy$t )nh thành l/p, sáp nh/p, gi!i th- các n v) thuc Thanh tra tnh.

3. T* chc thc hi n các vn b!n pháp lu/t, chưng trình, k$ ho%ch v# thanh tra, gi!i

quy$t khi$u n%i, t cáo, phòng, chng tham nh'ng sau khi ư3c phê duy t; thông tin,

tuyên truy#n, ph* bi$n, giáo d&c pháp lu/t v# thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo và

phòng, chng tham nh'ng.

4. Hư"ng d.n, ki-m tra, ôn c Ch( t)ch y ban nhân dân cp huy n, Giám c s

trong vi c thc hi n pháp lu/t v# thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo và phòng,

chng tham nh'ng.

5. Ch %o, hư"ng d.n, ki-m tra công tác t* chc, nghi p v& thanh tra, gi!i quy$t

khi$u n%i, t cáo i v"i Thanh tra huy n, Thanh tra s và cán b làm công tác thanh

tra c(a các c quan, n v) thuc th1m quy#n qu!n lý trc ti$p c(a y ban nhân dân

cp tnh.

6. V# thanh tra:

a) Hư"ng d.n, ki-m tra, ôn c vi c xây dng và thc hi n chưng trình, k$ ho%ch

thanh tra c(a Thanh tra huy n, Thanh tra s;

b) Thanh tra vi c thc hi n chính sách, pháp lu/t, nhi m v& c(a y ban nhân dân

huy n, qu/n, th) xã, thành ph thuc tnh, c(a c quan chuyên môn thuc y ban

nhân dân cp tnh (gi chung là s);

c) Thanh tra v& vi c có liên quan $n trách nhi m c(a nhi#u y ban nhân dân huy n,

qu/n, th) xã, thành ph thuc tnh ho4c nhi#u s;

d) Thanh tra v& vi c khác do Ch( t)ch y ban nhân dân cp tnh giao;

) Theo dõi, ki-m tra, ôn c vi c thc hi n các k$t lu/n, ki$n ngh), quy$t )nh x5 lý

v# thanh tra c(a Thanh tra tnh và c(a Ch( t)ch y ban nhân dân cp tnh.

7. V# gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo:

a) Hư"ng d.n y ban nhân dân cp huy n, các c quan, n v) thuc quy#n qu!n lý

c(a y ban nhân dân cp tnh thc hi n vi c ti$p công dân, x5 lý n khi$u n%i, t

cáo, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo; thc hi n ch$  ti$p công dân t%i tr& s làm vi c

theo quy )nh;

b) Thanh tra, ki-m tra trách nhi m c(a Ch( t)ch y ban nhân dân cp (y, Th( trưng

c quan, n v) thuc quy#n qu!n lý c(a y ban nhân dân cp tnh trong vi c ti$p

công dân, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo; ki$n ngh) các bi n pháp nh6m chn chnh công

tác gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo thuc ph%m vi qu!n lý c(a Ch( t)ch y ban nhân dân

cp tnh;

c) Xác minh, k$t lu/n và ki$n ngh) vi c gi!i quy$t v& vi c khi$u n%i, t cáo thuc

th1m quy#n c(a Ch( t)ch y ban nhân dân cp tnh khi ư3c giao;

d) Xem xét, k$t lu/n ni dung t cáo mà Ch( t)ch y ban nhân dân cp huy n, Giám

c S ã gi!i quy$t nhưng có vi ph%m pháp lu/t; trong trư,ng h3p k$t lu/n vi c gi!i

quy$t có vi ph%m pháp lu/t thì ki$n ngh) ngư,i ã gi!i quy$t xem xét, gi!i quy$t l%i

theo quy )nh;

) Theo dõi, ki-m tra, ôn c vi c thc hi n các quy$t )nh gi!i quy$t khi$u n%i,

quy$t )nh x5 lý t cáo thuc th1m quy#n c(a Ch( t)ch y ban nhân dân cp tnh.

8. V# phòng, chng tham nh'ng:

a) Thanh tra vi c thc hi n các quy )nh c(a pháp lu/t v# phòng, chng tham nh'ng

c(a các s, y ban nhân dân cp huy n và các n v) thuc quy#n qu!n lý c(a y ban

nhân dân cp tnh;

b) Phi h3p v"i c quan Ki-m toán nhà nư"c, c quan 7i#u tra, Vi n ki-m sát nhân

dân, Tòa án nhân dân trong vi c phát hi n hành vi tham nh'ng, x5 lý ngư,i có hành vi

tham nh'ng và ph!i ch)u trách nhi m trư"c pháp lu/t v# k$t lu/n, quy$t )nh c(a mình

trong quá trình thanh tra v& vi c tham nh'ng;

c) Qu!n lý b!n kê khai tài s!n, thu nh/p; ti$n hành xác minh kê khai tài s!n, thu nh/p

theo quy )nh c(a pháp lu/t v# phòng, chng tham nh'ng;

d) Ki-m tra, giám sát ni b nh6m ngn ch4n hành vi tham nh'ng trong ho%t ng

thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo và phòng, chng tham nh'ng;

9. Trong quá trình thc hi n nhi m v& thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo và phòng,

chng tham nh'ng ư3c thc hi n quy#n h%n c(a Thanh tra tnh theo quy )nh c(a

pháp lu/t; yêu c8u c quan, n v) có liên quan c5 cán b, công chc tham gia các

7oàn thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo.

10. Thc hi n h3p tác quc t$ v# l2nh vc thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo,

phòng, chng tham nh'ng theo quy )nh c(a pháp lu/t và s phân công ho4c (y

quy#n c(a y ban nhân dân cp tnh, Thanh tra Chính ph(.

11. T* chc nghiên cu, ng d&ng ti$n b khoa hc, k9 thu/t; xây dng c s d0 li u

ph&c v& công tác qu!n lý nhà nư"c và chuyên môn nghi p v& ư3c giao.

12. T* chc s k$t, t*ng k$t, rút kinh nghi m ho%t ng thanh tra, gi!i quy$t khi$u

n%i, t cáo, phòng, chng tham nh'ng. Thc hi n công tác thông tin, t*ng h3p, báo

cáo k$t qu! công tác thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo, phòng, chng tham nh'ng

theo quy )nh c(a y ban nhân dân cp tnh và Thanh tra Chính ph(.

13. Quy )nh chc nng, nhi m v&, quy#n h%n c(a vn phòng, các phòng nghi p v&

thuc Thanh tra tnh; qu!n lý biên ch$, thc hi n ch$  ti#n lưng và chính sách, ch$

 ãi ng, ào t%o, b+i dư:ng, khen thưng, k; lu/t i v"i cán b, công chc thuc

ph%m vi qu!n lý c(a Thanh tra tnh theo quy )nh c(a pháp lu/t và phân cp c(a y

ban nhân dân cp tnh.

14. Qu!n lý, s5 d&ng tài chính, tài s!n ư3c giao theo quy )nh c(a pháp lu/t và phân

cp c(a y ban nhân dân cp tnh.

15. Thc hi n các nhi m v& khác do y ban nhân dân cp tnh giao và theo quy )nh

c(a pháp lu/t.

iu 3. Lãnh o Thanh tra tnh

1. Thanh tra tnh có Chánh Thanh tra và không quá 03 Phó Chánh Thanh tra; i v"i

thành ph Hà Ni và thành ph H+ Chí Minh không quá 04 Phó Chánh Thanh tra.

2. Chánh Thanh tra tnh là ngư,i ng 8u c quan Thanh tra tnh, ch)u trách nhi m

trư"c y ban nhân dân, Ch( t)ch y ban nhân dân cp tnh và trư"c pháp lu/t v# toàn

b ho%t ng c(a Thanh tra tnh.

Vi c b* nhi m, mi<n nhi m, cách chc Chánh Thanh tra tnh do Ch( t)ch y ban

nhân dân cp tnh quy$t )nh theo tiêu chu1n chuyên môn, nghi p v& do Thanh tra

Chính ph( ban hành và sau khi thng nht v"i T*ng Thanh tra.

3. Phó Chánh Thanh tra tnh là ngư,i giúp Chánh Thanh tra tnh và ch)u trách nhi m

trư"c Chánh Thanh tra tnh và trư"c pháp lu/t v# nhi m v& ư3c phân công; khi

Chánh Thanh tra tnh v=ng m4t, mt Phó Chánh Thanh tra tnh ư3c Chánh Thanh tra

tnh (y nhi m i#u hành các ho%t ng c(a Thanh tra tnh.

Vi c b* nhi m, mi<n nhi m, cách chc Phó Chánh Thanh tra tnh do Ch( t)ch y ban

nhân dân cp tnh quy$t )nh theo tiêu chu1n chuyên môn, nghi p v& do Thanh tra

Chính ph( ban hành và # ngh) c(a Chánh Thanh tra tnh.

4. Vi c khen thưng, k; lu/t và các ch$  chính sách khác i v"i Chánh Thanh tra

và Phó Chánh Thanh tra tnh thc hi n theo quy )nh c(a pháp lu/t.

iu 4. C cu t chc ca Thanh tra tnh

1. Các t* chc ư3c thành l/p thuc Thanh tra tnh g+m:

a) Vn phòng;

b) Các Phòng Thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo ư3c thành l/p theo l2nh vc và

n v) hành chính thuc ph%m vi qu!n lý c(a y ban nhân dân cp tnh; có tên gi là

Phòng Thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo 1, 2, 3 …

Các Phòng Thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo giúp Chánh Thanh tra thc hi n

chc nng qu!n lý nhà nư"c v# công tác thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo theo

l2nh vc và )a bàn thuc ph%m vi qu!n lý c(a y ban nhân dân cp tnh; thc hi n

nhi m v& thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo, phòng, chng tham nh'ng trong

ph%m vi ư3c phân công ph& trách.

c) Các phòng chuyên môn, nghi p v& ư3c thành l/p phù h3p v"i 4c i-m c(a t>ng

)a phưng, b!o !m bao quát h$t các l2nh vc, các m4t công tác c(a Thanh tra tnh,

g+m: Pháp ch$; t*ng h3p; phòng, chng tham nh'ng, ôn c x5 lý sau thanh tra ho4c

công tác khác theo quy )nh c(a pháp lu/t.

2. Cn c vào tính cht, 4c i-m và yêu c8u qu!n lý nhà nư"c i v"i công tác thanh

tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo, phòng, chng tham nh'ng t%i )a phưng, Chánh

Thanh tra tnh ch( trì, phi h3p v"i Giám c S Ni v& trình Ch( t)ch y ban nhân

dân cp tnh quy$t )nh s lư3ng và tên gi các phòng chuyên môn, nghi p v& thuc

Thanh tra tnh nhưng s lư3ng phòng, vn phòng không quá 06; i v"i thành ph Hà

Ni và thành ph H+ Chí Minh không quá 08.

iu 5. Biên ch ca Thanh tra tnh

1. Biên ch$ hành chính c(a Thanh tra tnh do y ban nhân dân cp tnh quy$t )nh

trong t*ng biên ch$ hành chính c(a tnh ư3c Trung ưng giao.

2. Cn c vào quy )nh v# )nh mc biên ch$, khi lư3ng công vi c và tính cht 4c

thù, phc t%p c(a công tác thanh tra, gi!i quy$t khi$u n%i, t cáo, phòng, chng tham

nh'ng, y ban nhân dân cp tnh b trí biên ch$ cho Thanh tra tnh !m b!o ( lc

lư3ng - áp ng yêu c8u nhi m v& ư3c giao.

Chưng 2.

Thông tư liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi