Bài giảng Luật môi trường: Bài 4 - ThS. Nguyễn Thị Hằng

Chia sẻ: Hoathachthao | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:37

Thêm vào BST

Báo xấu

42
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Luật môi trường: Bài 4 Pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường với mục tiêu giúp các bạn có thể nêu khái niệm ĐMC, ĐTM, CBM; nắm được vai trò, mục đích, ý nghĩa đánh giá môi trường; nắm được các quy định pháp luật hiện hành về đánh giá môi trường.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Luật môi trường: Bài 4 - ThS. Nguyễn Thị Hằng

GIỚI THIỆU MÔN HỌC LUẬT MÔI TRƯỜNG Giảng viên: ThS. Nguyễn Thị Hằng v1.0014112224
BÀI 4: PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ThS: Nguyễn Thị Hằng 2 v1.0014112224
MỤC TIÊU BÀI HỌC • Nêu khái niệm ĐMC, ĐTM, CBM. • Nắm được vai trò, mục đích, ý nghĩa đánh giá môi trường. • Nắm được các quy định pháp luật hiện hành về đánh giá môi trường, bao gồm: ➢ Nhóm quy định về ĐMC; ➢ Nhóm quy định về ĐTM; ➢ Nhóm quy định về CBM. 3 v1.0014112224
CÁC KIẾN THỨC CẦN CÓ Để học tốt bài học này, các bạn cần có các kiến thức liên quan đến các môn học: • Lý luận Nhà nước và pháp luật; • Luật Hành chính; • Luật Dân sự. 4 v1.0014112224
HƯỚNG DẪN HỌC • Chuẩn bị tài liệu đầy đủ cho môn học bao gồm: giáo trình, văn bản pháp luật liên quan môn học; • Đọc tài liệu và tóm tắt những nội dung chính của bài; • Liên hệ và lấy ví dụ thực tế khi học đến từng vấn đề; • Làm bài tập và luyện thi trắc nghiệm theo yêu cầu từng bài. • Tham khảo các Luật và các Nghị định: ➢ Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; ➢ Nghị định 29/2011 ngày 18/04/2011 quy định về ĐMC, ĐTM, CBM; ➢ Thông tư 26/2011 ngày 18/7/2011 hướng dẫn về ĐMC, ĐTM, CBM. 5 v1.0014112224
CẤU TRÚC NỘI DUNG 4.1. Khái niệm ĐMC, ĐTM, CBM 4.2. Những nội dung cơ bản của pháp luật về ĐMC, ĐTM, CBM 6 v1.0014112224
4.1. KHÁI NIỆM ĐMC, ĐTM, CBM 4.1.2. Sơ lược quá trình ra 4.1.1. Định nghĩa đời và phát triển 4.1.4. Các giai đoạn chính 4.1.3. Ý nghĩa của đánh của quá trình đánh giá giá môi trường môi trường 7 v1.0014112224
4.1.1. ĐỊNH NGHĨA Định nghĩa đánh giá môi trường chiến lược ĐMC: Đánh giá môi trường chiến lược là việc phân tích, dự báo các tác động đến môi trường của dự án chiến lựợc, quy hoạch, các kế hoạch phát triển trước khi phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững. Phân tích, dự báo các tác động đến môi trường của Đảm bảo phát triển dự án chiến lựợc, quy bền vững hoạch, các kế hoạch phát triển trước khi phê duyệt 8 v1.0014112224
4.1.1. ĐỊNH NGHĨA (tiếp theo) Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo các tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra các biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó. Phân tích, dự báo các tác động đến môi Đưa ra các biện pháp trường của dự án đầu bảo vệ môi trường khi tư cụ thể triển khai dự án đó 9 v1.0014112224
4.1.2. SƠ LƯỢC QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN 1 2 3 Đối tượng đánh giá: Các yếu tố Phạm vi đánh môi trường và giá: Các hoạt Mục tiêu: các yếu tố kinh động phát triển: Dự báo và giảm tế, xã hội: địa chiến lược, quy thiểu các tác điểm, tài nguyên hoạch, kế hoạch động xấu đến thiên nhiên, khí phát triển, dự án môi trường hậu, nguồn phát triển cụ thể nhân lực 10 v1.0014112224
4.1.2. SƠ LƯỢC QUÁ TRÌNH RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN (tiếp theo) Được thực hiện trên hệ thống QCKTMT Các yêu cầu của Mang tính chất liên quá trình đánh giá ngành, huy động môi trường đội ngũ chuyên gia ở nhiều lĩnh vực Phải thể hiện dưới hình thức văn bản Tùy theo t/c mà có các BC khác nhau 11 v1.0014112224
4.1.3. Ý NGHĨA CỦA ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG 1 2 3 Là công cụ phục vụ cho phát triển Giảm thiểu, hạn bền vững, thúc chế các tác Ràng buộc trách đẩy việc lồng động tiêu cực nhiệm pháp lí ghép các yêu của các chủ dự của dự án đối cầu bảo vệ môi với môi trường án, các cơ sở trường trong các quy hoạch, chiến lược 12 v1.0014112224
4.1.4. CÁC GIAI ĐOẠN CHÍNH CỦA QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG Giai đoạn sàng lọc Xác định phạm vi Lập báo cáo đánh giá môi trường Thẩm định báo cáo Sau thẩm định 13 v1.0014112224
4.2. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐCM, ĐTM, CBM 4.2.1. Những quy định của pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược- ĐMC 4.2.2. Những quy định của pháp luật về đánh giá tác động môi trường - ĐTM 4.2.3. Những quy định của pháp luật về kế hoạch bảo vệ môi trường 14 v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC-ĐMC (tiếp theo) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực trên quy mô cả nước. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát Đối tượng phải thực triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành hiện ĐMC phố trực thuộc trung ương(gọi chung là cấp tỉnh), vùng. Quy hoạch sử dụng đất; bảo vệ và phát triển rừng; khai thác và sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác trên phạm vi liên tỉnh, liên vùng. Quy hoạch phát triển vùng kinh tế trọng điểm. Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông quy mô liên tỉnh. 15 v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC-ĐMC (tiếp theo) Chủ thể: Cơ quan được giao nhiệm vụ lập dự án. Thời điểm lập: đồng Bản báo cáo ĐMC thời với quá trình lập dự án Nội dung: Luật Bảo vệ môi trường 2014 16 v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC-ĐMC (tiếp theo) Nội dung của báo cáo ĐMC: • Đánh giá tác động đến các vấn đề môi trường chính trong trường hợp thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; • Tham vấn các bên liên quan trong quá trình thực hiện đánh giá môi trường chiến lược; • Đề xuất điều chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động xấu đến môi trường. • Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, dữ liệu và phương pháp đánh giá; • Kết luận và kiến nghị. 17 v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC-ĐMC (tiếp theo) Khái niệm thẩm định báo cáo ĐMC: Thẩm định báo cáo ĐMC là trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước về môi trường. • Nhằm xem xét, thẩm tra về mặt pháp lí cũng như nội dung khoa học của báo cáo. • Đưa ra nhận xét về sự phù hợp pháp luật của báo cáo đồng thời phải đánh giá chính xác, khách quan, mặt khoa học của các đề xuất trong báo cáo. 18 v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC-ĐMC (tiếp theo) Văn bản đề nghị thẩm định của chủ dự án; Hồ sơ đề nghị thẩm 9 bản báo cáo đánh giá định báo cáo dưới hình môi trường chiến lược thức riêng biệt chi tiêt; 9 bản dự thảo văn bản chiến lược, quy hoạch, kế hoạch 19 v1.0014112224
4.2.1. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC-ĐMC (tiếp theo) Văn bản đề nghị thẩm định của chủ dự án; Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo ĐMC dưới dạng lồng ghép 9 bản dự thảo văn bản chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được lồng ghép trong báo cáo 20 v1.0014112224