CH THỈ Ị
C A NGÂN HÀNG NHÀ N C VI T NAM S 0 1 / 2 0 0 6/CT- N HNN Ủ ƯỚ Ệ Ố
NGÀY 04 THÁNG 0 1 N Ă M 2006 V V I C Đ Y N HANH Ề Ệ Ầ
TI N Đ T H C HI N Đ ÁN C C U L I Ế Ộ Ự Ệ Ề Ơ Ấ Ạ
CÁC NGÂN HÀNG TH NG M I NHÀ N CƯƠ Ạ ƯỚ
T i Ngh quy t s 01/2005/NQ-CP ngày 14/1/2005 c a Chính ph v m t sạ ị ế ố ủ ủ ề ộ ố
gi i pháp ch y u ch đ o th c hi n k ho ch kinh t xã h i và ngân sách nhàả ủ ế ỉ ạ ự ệ ế ạ ế ộ
n c năm 2005, Chính ph giao Ngân hàng Nhà n c kh n tr ng th c hi n các ýướ ủ ướ ẩ ươ ự ệ
ki n ch đ o c a Th t ng Chính ph t i Công văn s 988/VPCP-KTTH ngàyế ỉ ạ ủ ủ ướ ủ ạ ố
13/12/2004 c a Văn phòng Chính ph v vi c nâng cao năng l c tài chính và khủ ủ ề ệ ự ả
năng c nh tranh c a các ngân hàng th ng m i; đ y nhanh ti n đ th c hi n cạ ủ ươ ạ ẩ ế ộ ự ệ ơ
c u l i các ngân hàng th ng m i nhà n c.ấ ạ ươ ạ ướ
Sau g n 5 năm th c hi n Đ án c c u l i các ngân hàng th ng m i nhàầ ự ệ ề ơ ấ ạ ươ ạ
n c đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t (sau đây g i t t là Đ án), các ngânướ ượ ủ ướ ủ ệ ọ ắ ề
hàng th ng m i nhà n c đã t ng b c nâng cao năng l c qu n tr , đi u hànhươ ạ ướ ừ ướ ự ả ị ề
và lành m nh tình hình tài chính, nh ng k t qu đ t đ c v n còn ch a đáp ngạ ư ế ả ạ ượ ẫ ư ứ
đ c yêu c u tăng tr ng và h i nh p kinh t khu v c, qu c t .ượ ầ ưở ộ ậ ế ự ố ế
Đ đ y nhanh ti n đ th c hi n c c u l i các ngân hàng th ng m i nhàể ẩ ế ộ ự ệ ơ ấ ạ ươ ạ
n c, nh m tăng c ng năng l c tài chính và kh năng c nh tranh c a các ngânướ ằ ườ ự ả ạ ủ
hàng th ng m i, Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c yêu c u Ch t ch H i đ ngươ ạ ố ố ướ ầ ủ ị ộ ồ
qu n tr , T ng Giám đ c các ngân hàng th ng m i nhà n c và Th tr ng cácả ị ổ ố ươ ạ ướ ủ ưở
đ n v liên quan thu c Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam th c hi n các n i dung sau:ơ ị ộ ướ ệ ự ệ ộ
1. Đ I V I CÁC NGÂN HÀNG TH NG M I NHÀ N CỐ Ớ ƯƠ Ạ ƯỚ
1.1. Ti p t c quán tri t m c tiêu, yêu c u và n i dung Đ án đã đ c Thế ụ ệ ụ ầ ộ ề ượ ủ
t ng Chính ph phê duy t đ n toàn th cán b lãnh đ o và nhân viên trong hướ ủ ệ ế ể ộ ạ ệ
th ng ngân hàng mình nh m t o ra s th ng nh t v m c tiêu hành đ ng, t p trungố ằ ạ ự ố ấ ề ụ ộ ậ
đ y m nh vi c th c hi n Đ án; nâng cao tính ch đ ng, t ch c a t ng ngânẩ ạ ệ ự ệ ề ủ ộ ự ủ ủ ừ
hàng th ng m i nhà n c trong vi c tri n khai th c hi n các Đ án đã đ c Thươ ạ ướ ệ ể ự ệ ề ượ ủ
t ng Chính ph phê duy t, trên c s đ m b o phát tri n an toàn và b n v ng.ướ ủ ệ ơ ở ả ả ể ề ữ
1.2. Ti p t c tri n khai th c hi n Đ án, t p trung vào các n i dung sau đây:ế ụ ể ự ệ ề ậ ộ
- Ti p t c th c hi n các gi i pháp b sung v n t có, x lý d t đi m cácế ụ ự ệ ả ổ ố ự ử ứ ể
kho n n t n đ ng phát sinh tr c ngày 31/12/2000 hi n v n còn d n theo Đ ánả ợ ồ ọ ướ ệ ẫ ư ợ ề
x lý n t n đ ng đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t t i Quy t đ nh sử ợ ồ ọ ượ ủ ướ ủ ệ ạ ế ị ố
149/2001/QĐ-TTg ngày 5/10/2001; xây d ng và trình Ngân hàng Nhà n c phêự ướ
duy t chính sách phân lo i n và trích l p d phòng r i ro phù h p v i Quy t đ nhệ ạ ợ ậ ự ủ ợ ớ ế ị
493/2005/QĐ-NHNN ngày 22/4/2005 c a Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c ban hànhủ ố ố ướ
Qui đ nh v phân lo i n , trích l p và s d ng d phòng đ x lý r i ro tín d ngị ề ạ ợ ậ ử ụ ự ể ử ủ ụ
trong ho t đ ng ngân hàng c a các t ch c tín d ng và nh ng văn b n s a đ i, bạ ộ ủ ổ ứ ụ ữ ả ử ổ ổ
sung (n u có);ế
- Kh n tr ng tri n khai áp d ng chi n l c kinh doanh, s tay tín d ngẩ ươ ể ụ ế ượ ổ ụ
trong toàn h th ng ngân hàng.ệ ố
- Xây d ng, hoàn thi n và v n hành h th ng ki m tra, ki m soát n i bự ệ ậ ệ ố ể ể ộ ộ
thu c b máy đi u hành;ộ ộ ề
- Xây d ng, hoàn thi n và v n hành b máy và quy trình ki m toán n i bự ệ ậ ộ ể ộ ộ
thu c ch c năng c a Ban Ki m soát ngân hàng th ng m i nhà n c;ộ ứ ủ ể ươ ạ ướ
- Xây d ng và v n hành b máy, qui trình qu n lý r i ro, qu n lý tài s n n -ự ậ ộ ả ủ ả ả ợ
tài s n có, đ m b o yêu c u t ng b c áp d ng có hi u qu các thông l qu c tả ả ả ầ ừ ướ ụ ệ ả ệ ố ế
trong qu n tr , đi u hành ho t đ ng ngân hàng, đáp ng đ c yêu c u h i nh pả ị ề ạ ộ ứ ượ ầ ộ ậ
kinh t khu v c và qu c t trong ho t đ ng ngân hàng;ế ự ố ế ạ ộ
- Áp d ng các chu n m c k toán theo qui đ nh c a B Tài chính và h ngụ ẩ ự ế ị ủ ộ ướ
d n c a Ngân hàng Nhà n c.ẫ ủ ướ
1.3. Ngân hàng Ngo i th ng Vi t Nam và Ngân hàng Đ u t và Phát tri nạ ươ ệ ầ ư ể
Vi t Nam xây d ng báo cáo t ng k t th c hi n Đ án c c u l i giai đo n 2001 -ệ ự ổ ế ự ệ ề ơ ấ ạ ạ
2005 trình Ngân hàng Nhà n c (V Chi n l c phát tri n Ngân hàng) trong quý I/ướ ụ ế ượ ể
2006.
1.4. Các ngân hàng th ng m i nhà n c xây d ng K ho ch đ y nhanh ti nươ ạ ướ ự ế ạ ẩ ế
đ th c hi n c c u l i theo các n i dung nêu t i Đi m 1.2 trên đây, trình Ngânộ ự ệ ơ ấ ạ ộ ạ ể
hàng Nhà n c tr c ngày 15/02/2006 (V Chi n l c phát tri n Ngân hàng) đướ ướ ụ ế ượ ể ể
phê duy t. N i dung c a K ho ch ph i bao g m các công vi c c th , gi i phápệ ộ ủ ế ạ ả ồ ệ ụ ể ả
và th i gian th c hi n đ i v i t ng n i dung c c u l i c a ngân hàng.ờ ự ệ ố ớ ừ ộ ơ ấ ạ ủ
Đ nh kỳ 6 tháng m t l n, các ngân hàng th ng m i nhà n c báo cáo k tị ộ ầ ươ ạ ướ ế
qu th c hi n K ho ch này cho Ngân hàng Nhà n c (V Chi n l c phát tri nả ự ệ ế ạ ướ ụ ế ượ ể
Ngân hàng).
2. Đ I V I CÁC Đ N V LIÊN QUAN THU C Ố Ớ Ơ Ị Ộ
NGÂN HÀNG NHÀ N C VI T NAMƯỚ Ệ
Đ đ nh h ng, h tr và thúc đ y các ngân hàng th ng m i nhà n c th cể ị ướ ỗ ợ ẩ ươ ạ ướ ự
hi n Đ án c c u l i theo ch tr ng đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t,ệ ề ơ ấ ạ ủ ươ ượ ủ ướ ủ ệ
các đ n v liên quan thu c Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam có trách nhi m ch đ ngơ ị ộ ướ ệ ệ ủ ộ
nghiên c u, xây d ng k ho ch và tri n khai th c hi n các nhi m v sau đây:ứ ự ế ạ ể ự ệ ệ ụ
2.1. Các v , c c thu c Ngân hàng Nhà n c Trung ng.ụ ụ ộ ướ ươ
a. V Chi n l c phát tri n Ngân hàng.ụ ế ượ ể
- Làm đ u m i theo dõi, đôn đ c và ph i h p các đ n v liên quan c a Ngânầ ố ố ố ợ ơ ị ủ
hàng Nhà n c và các ngân hàng th ng m i nhà n c trong vi c ti p t c tri nướ ươ ạ ướ ệ ế ụ ể
khai, th c hi n Đ án c c u l i và K ho ch đ y nhanh ti n đ th c hi n c c uự ệ ề ơ ấ ạ ế ạ ẩ ế ộ ự ệ ơ ấ
l i các ngân hàng th ng m i nhà n c;ạ ươ ạ ướ
- Ch trì xây d ng, trình Th ng đ c báo cáo Th t ng Chính ph phê duy tủ ự ố ố ủ ướ ủ ệ
Ph ng án b sung v n đi u l và b o đ m ngu n đ th c hi n gi i pháp c ph nươ ổ ố ề ệ ả ả ồ ể ự ệ ả ổ ầ
hóa các ngân hàng th ng m i nhà n c; Ph ng án x lý n x u c a các ngânươ ạ ướ ươ ử ợ ấ ủ
hàng th ng m i;ươ ạ
- Ch trì, trình Th ng đ c v ch tr ng, đ nh h ng c ph n hóa các ngânủ ố ố ề ủ ươ ị ướ ổ ầ
hàng th ng m i nhà n c; làm đ u m i tham m u cho Th ng đ c t ch c tri nươ ạ ướ ầ ố ư ố ố ổ ứ ể
khai th c hi n các ch tr ng, đ nh h ng c ph n hóa ngân hàng th ng m i nhàự ệ ủ ươ ị ướ ổ ầ ươ ạ
n c sau khi đ c phê duy t;ướ ượ ệ
2
- Ch đ o, ki m tra và đôn đ c các ngân hàng th ng m i nhà n c tri n khaiỉ ạ ể ố ươ ạ ướ ể
áp d ng s tay tín d ng, chi n l c kinh doanh.ụ ổ ụ ế ượ
b. V Các Ngân hàng và t ch c tín d ng phi ngân hàng.ụ ổ ứ ụ
- Hoàn thi n, trình Th ng đ c ban hành quy đ nh v các t l b o đ m anệ ố ố ị ề ỷ ệ ả ả
toàn; v phân lo i n , trích l p và s d ng d phòng đ x lý r i ro tín d ng trongề ạ ợ ậ ử ụ ự ể ử ủ ụ
ho t đ ng ngân hàng c a t ch c tín d ng.ạ ộ ủ ổ ứ ụ
- Kh n tr ng xây d ng, trình Th ng đ c ban hành quy đ nh v ki m toánẩ ươ ự ố ố ị ề ể
n i b c a t ch c tín d ng; quy đ nh v qu n tr ngân hàng.ộ ộ ủ ổ ứ ụ ị ề ả ị
- Ch trì ph i h p v i V Chính sách ti n t , C c Công ngh tin h c Ngânủ ố ợ ớ ụ ề ệ ụ ệ ọ
hàng và các đ n v liên quan nghiên c u, tìm hi u h th ng thông tin qu n lý (MIS)ơ ị ứ ể ệ ố ả
c a các t ch c tín d ng đ xây d ng, trình Th ng đ c ban hành quy đ nh t i thi uủ ổ ứ ụ ể ự ố ố ị ố ể
v h th ng thông tin qu n lý n i b c a các t ch c tín d ng.ề ệ ố ả ộ ộ ủ ổ ứ ụ
c. Thanh tra Ngân hàng Nhà n c.ướ
Căn c nhi m v đ c giao (nêu t i Đi m 2d, M c II Ch th sứ ệ ụ ượ ạ ể ụ ỉ ị ố
02/2005/CT-NHNN ngày 20/4/2005 c a Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c v vi củ ố ố ướ ề ệ
nâng cao ch t l ng tín d ng, tăng tr ng tín d ng phù h p v i kh năng huy đ ngấ ượ ụ ưở ụ ợ ớ ả ộ
v n và ki m soát r i ro, b o đ m an toàn h th ng), ch trì ph i h p v i V Cácố ể ủ ả ả ệ ố ủ ố ợ ớ ụ
Ngân hàng và các đ n v liên quan kh n tr ng xây d ng, trình Th ng đ c ban hànhơ ị ẩ ươ ự ố ố
quy đ nh v yêu c u t i thi u đ i v i h th ng qu n tr r i ro n i b c a các ngânị ề ầ ố ể ố ớ ệ ố ả ị ủ ộ ộ ủ
hàng th ng m i.ươ ạ
d. V K toán tài chínhụ ế
Ch trì, ph i h p v i các đ n v liên quan nghiên c u chu n m c k toán doủ ố ợ ớ ơ ị ứ ẩ ự ế
B Tài chính ban hành và các chu n m c k toán qu c t , trình Th ng đ c banộ ẩ ự ế ố ế ố ố
hành các ch đ và h ng d n k toán ho t đ ng đ c thù áp d ng đ i v i các tế ộ ướ ẫ ế ạ ộ ặ ụ ố ớ ổ
ch c tín d ng.ứ ụ
e. V H p tác qu c tụ ợ ố ế
- V H p tác qu c t làm đ u m i ph i h p v i các đ n v liên quan c aụ ợ ố ế ầ ố ố ợ ớ ơ ị ủ
Ngân hàng Nhà n c huy đ ng các ngu n h tr k thu t t các nhà tài tr qu c tướ ộ ồ ỗ ợ ỹ ậ ừ ợ ố ế
nh m giúp đ các ngân hàng th ng m i nhà n c trong quá trình c c u l i.ằ ỡ ươ ạ ướ ơ ấ ạ
- Ph i h p v i các đ n v liên quan thu c Ngân hàng Nhà n c và ngân hàngố ợ ớ ơ ị ộ ướ
th ng m i nhà n c tri n khai các d án h tr k thu t nh m thúc đ y vi cươ ạ ướ ể ự ỗ ợ ỹ ậ ằ ẩ ệ
tri n khai Đ án c c u l i t ng ngân hàng th ng m i nhà n c đã đ c Thể ề ơ ấ ạ ừ ươ ạ ướ ượ ủ
t ng Chính ph phê duy t.ướ ủ ệ
g. V Chính sách ti n t , C c Công ngh tin h c Ngân hàngụ ề ệ ụ ệ ọ
Ph i h p v i V Các ngân hàng và t ch c tín d ng phi ngân hàng và các đ nố ợ ớ ụ ổ ứ ụ ơ
v liên quan nghiên c u, tìm hi u h th ng thông tin qu n lý (MIS) c a các t ch cị ứ ể ệ ố ả ủ ổ ứ
tín d ng d xây d ng, trình Th ng đ c ban hành quy đ nh t i thi u v h th ngụ ể ự ố ố ị ố ể ề ệ ố
thông tin qu n lý n i b c a các t ch c tín d ng.ả ộ ộ ủ ổ ứ ụ
2.2. Ngân hàng Nhà n c chi nhánh t nh, thành ph tr c thu cTrung ngướ ỉ ố ự ộ ươ
a. Ph i h p ch t ch v i các đ n v liên quan t i tr s Ngân hàng Nhà n cố ợ ặ ẽ ớ ơ ị ạ ụ ở ướ
Vi t Nam, các đ n v tr c thu c c a ngân hàng th ng m i nhà n c trên đ a bànệ ơ ị ự ộ ủ ươ ạ ướ ị
đ theo dõi, giám sát và đ xu t gi i pháp đ y m nh th c hi n các n i dung c c uể ề ấ ả ẩ ạ ự ệ ộ ơ ấ
l i các ngân hàng th ng m i nhà n c.ạ ươ ạ ướ
3
b. Theo dõi, giám sát tình hình tri n khai th c hi n Ch th này c a các đ n vể ự ệ ỉ ị ủ ơ ị
tr c thu c ngân hàng th ng m i nhà n c trên đ a bàn; trên c s đó, đ xu t gi iự ộ ươ ạ ướ ị ơ ở ề ấ ả
pháp và báo cáo Th ng đ c quy t đ nh.ố ố ế ị
3. T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
3.1. Ch th này có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày đăng Công báo.ỉ ị ệ ự ể ừ
3.2. Chánh Văn phòng, V tr ng V Pháp ch , V tr ng V Chi n l cụ ưở ụ ế ụ ưở ụ ế ượ
phát tri n Ngân hàng, Th tr ng các đ n v liên quan thu c Ngân hàng Nhà n c,ể ủ ưở ơ ị ộ ướ
Giám đ c Ngân hàng Nhà n c chi nhánh t nh, thành ph tr c thu c trung ng;ố ướ ỉ ố ự ộ ươ
Ch t ch H i đ ng qu n tr và T ng Giám đ c các ngân hàng th ng m i nhà n củ ị ộ ồ ả ị ổ ố ươ ạ ướ
ch u trách nhi m thi hành Ch th này.ị ệ ỉ ị
Th ng đ cố ố
Lê Đ c Thúyứ
4