CH THỈ Ị
C A NGÂN HÀNG NHÀ N C Ủ ƯỚ S 04/2006/CT-NHNN NGÀY 16 THÁNG 11 NĂM 2006Ố
V VI C TĂNG C NG CÔNG TÁC B O M T THÔNG TIN Ề Ệ ƯỜ Ả Ậ
TRONG H TH NG NGÂN HÀNG NHÀ N CỆ Ố ƯỚ
Trong th i gian qua, h th ng các văn b n quy ph m pháp lu t quy đ nh v b o vờ ệ ố ả ạ ậ ị ề ả ệ
bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng đã đ c ban hành t ng đ i đ y đ và chi ti t;ậ ướ ượ ươ ố ầ ủ ế
trong h th ng Ngân hàng Nhà n c, công tác này đã có b c chuy n bi n tích c c, d n điệ ố ướ ướ ể ế ự ầ
vào n n p. V c b n, các V , C c, đ n v thu c Ngân hàng Nhà n c đã ph bi n, quánề ế ề ơ ả ụ ụ ơ ị ộ ướ ổ ế
tri t đ y đ và c th đ n cán b , công ch c, viên ch c trong đ n v đ n m v ng và th cệ ầ ủ ụ ể ế ộ ứ ứ ơ ị ể ắ ữ ự
hi n nghiêm túc các quy đ nh v b o v bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng.ệ ị ề ả ệ ậ ướ
Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu đã đ t đ c, vi c th c hi n các quy đ nh vạ ữ ế ả ạ ượ ệ ự ệ ị ề
b o v bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng cũng còn m t s t n t i, h n ch , nh :ả ệ ậ ướ ộ ố ồ ạ ạ ế ư
Lãnh đ o m t s đ n v ch a nh n th c đ y đ v t m quan tr ng c a công tác qu n lýạ ộ ố ơ ị ư ậ ứ ầ ủ ề ầ ọ ủ ả
và b o m t thông tin; ch a có s quan tâm đúng m c đ n công tác này; ý th c ch p hànhả ậ ư ự ứ ế ứ ấ
và tuân th các quy đ nh v b o v bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng c a m t bủ ị ề ả ệ ậ ướ ủ ộ ộ
ph n cán b , công ch c Ngân hàng Nhà n c ch a cao; công tác văn th , l u tr cònậ ộ ứ ướ ư ư ư ữ
nh ng b t c p, ch a đ c th c hi n đúng quy đ nh. M t s cán b , công ch c ch a n mữ ấ ậ ư ượ ự ệ ị ộ ố ộ ứ ư ắ
v ng và hi u rõ các quy đ nh v b o m t thông tin c a Nhà n c và c a Ngành. Công tácữ ể ị ề ả ậ ủ ướ ủ
ki m tra, ki m soát, đôn đ c, nh c nh , phát hi n và x lý vi ph m ch a đ c quan tâm vàể ể ố ắ ở ệ ử ạ ư ượ
x lý kiên quy t. ử ế
Đ ch n ch nh tình tr ng trên, đ m b o ch p hành và tuân th nghiêm túc các quyể ấ ỉ ạ ả ả ấ ủ
đ nh v b o v bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng, Th ng đ c Ngân hàng Nhà n cị ề ả ệ ậ ướ ố ố ướ
yêu c u Th tr ng các V , C c, đ n v thu c Ngân hàng Nhà n c th c hi n m t s n iầ ủ ưở ụ ụ ơ ị ộ ướ ự ệ ộ ố ộ
dung c th sau: ụ ể
1. Th tr ng các đ n v thu c Ngân hàng Nhà n c t ch c quán tri t, ph bi nủ ưở ơ ị ộ ướ ổ ứ ệ ổ ế
l i đ toàn th cán b , công ch c trong đ n v n m rõ và th c hi n đ y đ các văn b n sauạ ể ể ộ ứ ơ ị ắ ự ệ ầ ủ ả
đây:
- Pháp l nh B o v bí m t Nhà n c s 03/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28/12/2000ệ ả ệ ậ ướ ố
c a U ban Th ng v Qu c h i; ủ ỷ ườ ụ ố ộ
- Ngh đ nh s 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 c a Chính ph quy đ nh chi ti t thiị ị ố ủ ủ ị ế
hành Pháp l nh B o v bí m t Nhà n c; ệ ả ệ ậ ướ
- Thông t s 12/2002/TT-BCA (A11) ngày 13/9/2002 c a B Công an h ng d nư ố ủ ộ ướ ẫ
thi hành Ngh đ nh s 33/2002/NĐ-CP; ị ị ố
- Quy t đ nh s 15/2003/QĐ-TTg ngày 20/01/2003 c a Th t ng Chính ph vế ị ố ủ ủ ướ ủ ề
danh m c bí m t nhà n c đ Tuy t m t và T i m t trong ngành Ngân hàng; ụ ậ ướ ộ ệ ậ ố ậ
- Quy t đ nh s 151/2003/QĐ-BCA (A11) ngày 11/3/2003 c a B tr ng B Côngế ị ố ủ ộ ưở ộ
an v danh m c bí m t nhà n c đ M t trong ngành Ngân hàng; ề ụ ậ ướ ộ ậ
- Quy t đ nh s 1087/2003/QĐ-NHNN ngày 17/9/2003 c a Th ng đ c Ngân hàngế ị ố ủ ố ố
Nhà n c ban hành Quy ch b o v bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng và Quy tướ ế ả ệ ậ ướ ế
đ nh s 316/2004/QĐ-NHNN ngày 31/3/2004 c a Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c v s aị ố ủ ố ố ướ ề ử
đ i, b sung m t s đi u c a Quy ch b o v bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng. ổ ổ ộ ố ề ủ ế ả ệ ậ ướ
1
2. Tăng c ng công tác t ch c th c hi n và tuân th các quy đ nh v b o v bíườ ổ ứ ự ệ ủ ị ề ả ệ
m t nhà n c trong ngành Ngân hàng t i các đ n v . Trong đó chú ý m t s n i dung sau: ậ ướ ạ ơ ị ộ ố ộ
- Tuyên truy n, giáo d c, nh c nh cán b , công ch c trong đ n v nâng cao ý th cề ụ ắ ở ộ ứ ơ ị ứ
trách nhi m, tinh th n c nh giác trong vi c tuân th các quy đ nh v b o v bí m t nhàệ ầ ả ệ ủ ị ề ả ệ ậ
n c trong ngành Ngân hàng; t ch c th c hi n nghiêm túc và đ y đ các quy đ nh vướ ổ ứ ự ệ ầ ủ ị ề
so n th o, in, sao, ch p, v n chuy n, giao nh n, l u tr , b o qu n, s d ng tài li u, v tạ ả ụ ậ ể ậ ư ữ ả ả ử ụ ệ ậ
mang bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng; khi cung c p tin, b o đ m đúng m c đích,ậ ướ ấ ả ả ụ
đúng đ i t ng, không đ l , th t l c tài li u m t ra bên ngoài ho c cho nh ng ng iố ượ ể ộ ấ ạ ệ ậ ặ ữ ườ
không có trách nhi m liên quan. ệ
- Nghiêm c m m i hành vi thu th p, x lý, làm l , làm m t, chi m đo t, mua bán,ấ ọ ậ ử ộ ấ ế ạ
tiêu hu trái phép nh ng thông tin thu c bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng.ỷ ữ ộ ậ ướ
- Th c hi n nghiêm túc vi c xác đ nh và đóng d u đ m t đ i v i tài li u m t, v tự ệ ệ ị ấ ộ ậ ố ớ ệ ậ ậ
mang bí m t Nhà n c: các văn b n đ c xác đ nh đ m t ngay t khi so n th o và đóngậ ướ ả ượ ị ộ ậ ừ ạ ả
d u ngay khi văn b n đ c ký; tài li u sau khi đánh máy, in, sao ch p, các đ n v ph iấ ả ượ ệ ụ ơ ị ả
đóng d u m c đ m t, đánh s trang, s l ng in, ph m vi l u hành, n i nh n, tên ng iấ ứ ộ ậ ố ố ượ ạ ư ơ ậ ườ
đánh máy, in, sao ch p tài li u.ụ ệ
- Nghiêm c m vi c luân chuy n, giao nh n công văn, tài li u m t đã b bóc bì. Bấ ệ ể ậ ệ ậ ị ộ
ph n văn th , t ng h p c a Văn phòng ậ ư ổ ợ ủ Ngân hàng Nhà n c và các đ n v khác, khi nh nướ ơ ị ậ
công văn, tài li u m t, ph i chuy n cho ng i có trách nhi m x lý trong tình tr ng b oệ ậ ả ể ườ ệ ử ạ ả
m t. N u văn b n, tài li u m t c n đ c sao g i thì ph i th c hi n theo ch đ m t vàậ ế ả ệ ậ ầ ượ ử ả ự ệ ế ộ ậ
ph i cho vào bì dán kín, có đóng d u m t theo quy đ nh khi g i đi; không đ c g i côngả ấ ậ ị ử ượ ử
văn, tài li u m t công khai theo đ ng văn th n i b .ệ ậ ườ ư ộ ộ
- Cán b , công ch c ộ ứ Ngân hàng Nhà n c không đ c cung c p tin thu c ph m viướ ượ ấ ộ ạ
bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng cho các c quan xu t b n, c quan thông tin đ iậ ướ ơ ấ ả ơ ạ
chúng d i b t kỳ hình th c nào. Vi c cung c p tin thu c ph m vi bí m t nhà n c trongướ ấ ứ ệ ấ ộ ạ ậ ướ
ngành Ngân hàng cho các c quan, t ch c, cá nhân ph i đ c c p có th m quy n phêơ ổ ứ ả ượ ấ ẩ ề
duy t và th c hi n theo đúng quy đ nh. Vi c công b , cung c p thông tin ngân hàng ch aệ ự ệ ị ệ ố ấ ư
công b (không thu c danh m c bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng) c n đ c th cố ộ ụ ậ ướ ầ ượ ự
hi n nghiêm túc theo quy đ nh t i Quy t đ nh s 736/2003/QĐ-NHNN ngày 09/7/2003 c aệ ị ạ ế ị ố ủ
Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c v vi c ban hành Quy đ nh n i b v công b , cung c pố ố ướ ề ệ ị ộ ộ ề ố ấ
thông tin ngân hàng c a Ngân hàng Nhà n c.ủ ướ
3. Căn c danh m c tài li u m t thu c ngành Ngân hàng đ c Th t ng Chínhứ ụ ệ ậ ộ ượ ủ ướ
ph và B công an quy đ nh, Văn phòng làm đ u m i ph i h p các đ n v liên quan dủ ộ ị ầ ố ố ợ ơ ị ự
th o văn b n quy đ nh c th quy ch xác đ nh đ m t và đóng d u m t c a t ng lo i tàiả ả ị ụ ể ế ị ộ ậ ấ ậ ủ ừ ạ
li u, v t mang bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng, trình Th ng đ c ban hành làm cệ ậ ậ ướ ố ố ơ
s cho vi c th c hi n th ng nh t. ở ệ ự ệ ố ấ Các đ n v ch c năng thu c Ngân hàng Nhà n c, trongơ ị ứ ộ ướ
ph m v ch c năng, nhi m v ạ ị ứ ệ ụ c a mình, rà soát trình Th ng đ c ủ ố ố Ngân hàng Nhà n cướ s aử
đ i, b sung ho c ki n ngh s a đ i, b sung các văn b n quy ph m pháp lu t có liên quan;ổ ổ ặ ế ị ử ổ ổ ả ạ ậ
ch đ ng đ xu t nh ng thông tin đ a vào danh m c bí m t Nhà n c, thay đ i đ m t vàủ ộ ề ấ ữ ư ụ ậ ướ ổ ộ ậ
gi i m t danh m c bí m t Nhà n c thu c đ n v mình, trình Th ng đ c đ xem xét g iả ậ ụ ậ ướ ộ ơ ị ố ố ể ử
Th t ng Chính ph và B Công an quy t đ nh. ủ ướ ủ ộ ế ị
2
Các đ n v liên quan rà soát, ch nh s aơ ị ỉ ử , hoàn thi n các quy trình n i b và ch nệ ộ ộ ấ
ch nh l i, k c công tác văn th , v qu n lý, s d ng, luân chuy n, b o qu n đ i v i cácỉ ạ ể ả ư ề ả ử ụ ể ả ả ố ớ
n i dung thu c danh m c bí m t nhà n c thu c đ n v mình. Văn phòng Ngân hàng Nhàộ ộ ụ ậ ướ ộ ơ ị
n c t ng h p các thông tin, báo cáo t các đ n v ; đ xu t trình Th ng đ c x lý. ướ ổ ợ ừ ơ ị ề ấ ố ố ử
4. Rà soát, l a ch n, đào t o cán b , đ m b o có ph m ch t t t, có tinh th n tráchự ọ ạ ộ ả ả ẩ ấ ố ầ
nhi m, ệcó đ o đ c ngh nghi pạ ứ ề ệ , có ý th c t ch c k lu t, ý th c c nh giác gi gìn bí m tứ ổ ứ ỷ ậ ứ ả ữ ậ
nhà n c; có trình đ chuyên môn, nghi p v và năng l c hoàn thành nhi m v đ c giaoướ ộ ệ ụ ự ệ ụ ượ
để b trí, s d ng vào các ho t đ ng nghi p v liên quan tr c ti p đ n các lĩnh v c thu cố ử ụ ạ ộ ệ ụ ự ế ế ự ộ
bí m t nhà n c; kiên quy t không b trí nh ng ng i không có nh ng ph m ch t và năngậ ướ ế ố ữ ườ ữ ẩ ấ
l c phù h p. ự ợ
5. Nghiêm túc th c hi n quy đ nh không s d ng máy tính k t n i internet và cácự ệ ị ử ụ ế ố
m ng máy tính khác ngoài ngành đ đánh máy, so n th o tài li u m t, nh y c m; nghiêmạ ể ạ ả ệ ậ ạ ả
c m các hành vi truy c p, cung c p, phát tán thông tin b t h p pháp qua m ng tin h c. Bấ ậ ấ ấ ợ ạ ọ ố
trí các ngu n l c c n thi t đ th c hi n vi c tri n khai, qu n lý, ki m tra, giám sát, đ mồ ự ầ ế ể ự ệ ệ ể ả ể ả
b o các h th ng công ngh thông tin ho t đ ng an toàn, b o m t. ả ệ ố ệ ạ ộ ả ậ
C c Công ngh tin h c Nụ ệ ọ gân hàng thi t l p và cài đ t các bi n pháp an ninh choế ậ ặ ệ
toàn h th ng m ng Ngân hàng Nhà n c; th ng xuyên theo dõi, ki m tra ho t đ ng c aệ ố ạ ướ ườ ể ạ ộ ủ
h th ng m ng Ngân hàng Nhà n c; ti n hành các bi n pháp phòng ng a, phát hi n và xệ ố ạ ướ ế ệ ừ ệ ử
lý k p th i các y u t m t an toàn và các tr ng h p vi ph m v b o m t thông tin, đ mị ờ ế ố ấ ườ ợ ạ ề ả ậ ả
b o h th ng ho t đ ng trong môi tr ng an toàn và b o m t. ả ệ ố ạ ộ ườ ả ậ
Các đ n v ch c năng rà soát và ban hành k p th i các văn b n h ng d n c thơ ị ứ ị ờ ả ướ ẫ ụ ể
vi c b o đ m bí m t thông tin trong m t s lĩnh v c ho t đ ng c a ệ ả ả ậ ộ ố ự ạ ộ ủ Ngân hàng Nhà n c,ướ
nh thanh toán, k toán, chuy n ti n đi n t , qu n lý d tr ngo i h i nhà n c, qu n lýư ế ể ề ệ ử ả ự ữ ạ ố ướ ả
phát hành, kho qu ..v.v. Các thông tin m t trong các lĩnh v c này, đ c bi t là các mã khoá,ỹ ậ ự ặ ệ
ký hi u m t ph i đ c ki m soát, qu n lý nghiêm ng t, th c hi n vi c thay đ i đ nh kỳ đệ ậ ả ượ ể ả ặ ự ệ ệ ổ ị ể
đ m b o tuy t đ i an toàn tài s n c a nhà n c và tránh b l i d ng s h đ tham ô tàiả ả ệ ố ả ủ ướ ị ợ ụ ơ ở ể
s n. ả
6. Th tr ng các đ n v thu c Ngân hàng Nhà n c tăng c ng công tác ki m tra,ủ ưở ơ ị ộ ướ ườ ể
t ki m tra th ng xuyên vi c th c hi n quy ch b o v bí m t nhà n c trong ngànhự ể ườ ệ ự ệ ế ả ệ ậ ướ
Ngân hàng đ i v i t ng cán b , phòng, ban trong ph m vi đ n v mình. V T ng ki m soátố ớ ừ ộ ạ ơ ị ụ ổ ể
tăng c ng công tác ki m tra, ki m soát, ki m toán n i b vi c th c hi n quy ch v b oườ ể ể ể ộ ộ ệ ự ệ ế ề ả
v bí m t nhà n c trong ngành Ngân hàng đ i v i các đ n v trong h th ng Ngân hàngệ ậ ướ ố ớ ơ ị ệ ố
Nhà n c nh m phát hi n, ch n ch nh k p th i nh ng t n t i, thi u sót trong vi c tuân thướ ằ ệ ấ ỉ ị ờ ữ ồ ạ ế ệ ủ
các quy đ nh c a pháp lu t, ki n ngh các bi n pháp kh c ph c, x lý k p th i và ngăn ng aị ủ ậ ế ị ệ ắ ụ ử ị ờ ừ
nguy c r i ro trong quá trình ho t đ ng. Đ i v i cơ ủ ạ ộ ố ớ ác hành vi vi ph m, tuỳ theo ạtính ch t,ấ
m c ứđ vi ph mộ ạ , Th tr ng các đ n v ph i có thái đ rõ ràng, kiên quy t, không bao che,ủ ưở ơ ị ả ộ ế
dung túng và ph i ảx lý ửtheo quy đ nh c a pháp lu tị ủ ậ .
Ch th này có hi u l c sau 15 ngày, k t ngày đăng Công báo. Th tr ng các đ n vỉ ị ệ ự ể ừ ủ ưở ơ ị
thu c Ngân hàng Nhà n c có trách nhi m quán tri t, tri n khai th c hi nộ ướ ệ ệ ể ự ệ nghiêm túc Chỉ
th này ./.ị
TH NG Đ CỐ Ố
3
Lê Đ c Thuýứ
4