v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
C H Ø T H Þ
CñA N G ©N H µN G N Hµ N íC Sè 10/CT-N H 1 7
N G µY 26 T H¸N G 10 N¨ M 1995 V Ò C« N G T¸C KIÓM S O¸T, T H A N H TR A,
GI¸M S¸T ®èI VíI H Ö THèN G Q U ü TÝN DôN G N H ©N Vµ HîP T¸C X∙ T ÝN
DôN G
Thùc hiÖn quyÕt ®Þnh 390/TTg ngµy 27/7/1993 "TriÓn khai ®Ò ¸n thÝ
®iÓm thµnh lËp Quü tÝn dông nh©n d©n" cña Thñ tíng ChÝnh phñ, ®Õn
nay, c níc ®∙ thµnh lËp ®îc trªn 300 Quü tÝn dông nh©n d©n (QTD) vµ 5
quü tÝn dông khu vùc (QTD KV), Quü tÝn dông nh©n d©n Trung ¬ng (QTD
TW) ®∙ khai tr¬ng ho¹t ®éng. Cïng víi viÖc h×nh thµnh, ph¸t triÓn cña hÖ
thèng QTD, nhiÒu hîp t¸c x∙ tÝn dông (HTX/TD) ®∙ tù nguyÖn chuyÓn sang
hÖ thèng QTD ND vµ trªn 70 HTX/TD ®∙ ® îc Ng©n hµng Nhµ níc cÊp giÊy
phÐp ho¹t ®éng. KÕt qu bíc ®Çu ®∙ kh¼ng ®Þnh chñ tr¬ng thÝ ®iÓm m«
h×nh QTD vµ ®iÒu chØnh ho¹t ®éng cña c¸c HTX/TD theo Ph¸p lÖnh Ng©n
hµng, HTX/TD vµ C«ng ty tµi chÝnh lµ ®óng ®¾n.
Tuy nhiªn, ®Ó gióp c¸c QTD vµ HTX/Td ph¸t triÓn ®óng híng cÇn phi
t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm so¸t cña ban kiÓm so¸t t¹i c¸c QTD, c«ng t¸c thanh
tra, gi¸m s¸t thêng xuyªn cña NHNN.
Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc ChØ thÞ cho c¸c chi nh¸nh NHNN, Héi
®ång qun trÞ (H§QT) c¸c QTD, HTX/TD thùc hiÖn tèt mét sè ®iÓm sau:
1. Ban kiÓm so¸t t¹i mçi QTD, HTX/TD phi thêng xuyªn kiÓm so¸t toµn
bé ho¹t ®éng theo ®iÒu lÖ, tù ph¸t hiÖn vµ ®Ò ra gii ph¸p kh¾c phôc ngay
nh÷ng sai sãt (nÕu cã) trong ®iÒu hµnh, qun trÞ, chÊp hµnh quy chÕ
chÝnh s¸ch cña Nhµ Níc.
2. Chi nh¸nh Ng©n hµng Nhµ N íc (NHNN) cÇn tæ chøc tËp huÊn
nghiÖp vô kiÓm so¸t cho nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c kiÓm so¸t ë c¸c QTD, HTX/
TD. §ång thêi cö c¸n bé, chuyªn viªn Ng©n hµng cã n¨ng lùc vÒ c¸c QTD,
HTX/TD ®Ó gióp ®ì, híng dÉn néi dung, ph¬ng ph¸p kiÓm so¸t.
3. C«ng t¸c thanh tra, gi¸m s¸t ®èi víi hÖ thèng QTD vµ HTX/TD cña
NHNN kh«ng chØ cã kiÓm tra vô, viÖc khi ph¸t hiÖn mµ phi kiÓm tra ®Þnh
kú, kiÓm tra thêng xuyªn nh»m gióp c¸c QTD vµ HTX/TD thùc hiÖn nghiªm
tóc nh÷ng quy chÕ, chÝnh s¸ch ®∙ ban hµnh, ®a ho¹t ®éng kinh doanh cña
nh÷ng tæ chøc nµy ®óng híng, cã hiÖu qu. CÇn cã nhËn thøc vµ hµnh
®éng ®óng, coi träng c«ng t¸c tù kiÓm so¸t ®ång thêi phi t¨ng cêng c«ng t¸c
thanh tra, gi¸m s¸t cña NHNN ®èi víi ho¹t ®éng cña QTD vµ HTX/TD.
4. Vô Qu¶n lý c¸c tæ chøc tÝn dông nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp
víi thanh tra NHNN ®Ó tæ chøc, híng dÉn chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c thanh
tra, gi¸m s¸t hÖ thèng QTD vµ HTX/TD. Gi¸m ®èc chi nh¸nh NHNN chÞu tr¸ch
nhiÖm trùc tiÕp qun lý, thanh tra, gi¸m s¸t c¸c QTD vµ HTX/TD trªn ®Þa bµn.
C«ng viÖc nµy phi g¾n liÒn víi viÖc x©y dùng, cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng
cho c¸c QTD vµ HTX/TD. Thµnh lËp c¸c tæ chøc nµy tíi ®©u ph¶i ® îc thanh
tra, gi¸m s¸t ®Õn ®ã, mçi QTD, HTX/TD hµng n¨m cÇn ®îc kiÓm tra tõ 1 ®Õn
2 lÇn.
5. C«ng t¸c thanh tra kiÓm tra vµ gi¸m s¸t ®èi víi QTD vµ HTX/TD phi
®i vµo néi dung cô thÓ tõng viÖc, tõ ®ã ®èi chiÕu víi ®iÒu lÖ, quy chÕ,
chÝnh s¸ch ®Ó ph¸t hiÖn sai sãt vµ híng dÉn biÖn ph¸p kh¾c phôc.
6. Vô kÕ ho¹ch vµ c¸c Vô Côc cã liªn quan cÇn híng dÉn c¸c chÕ ®é vµ
chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé NHNN ho¹t ®éng trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp n«ng
th«n ®Ó ®éng viªn lùc lîng c¸n bé nµy trong thêi gian lµm viÖc t¹i së t¹i c¬ së.
Trªn ®©y lµ mét sè néi dung vÒ chØ ®¹o, thùc hiÖn ®iÒu hµnh c«ng t¸c
tù kiÓm so¸t cña ban kiÓm so¸t c¸c QTD, HTX/TD vµ c«ng t¸c thanh tra, gi¸m
s¸t cña NHNN ®èi víi hÖ thèng QTD vµ HTX/TD. Vô trëng Vô Qu¶n lý c¸c tæ
chøc tÝn dông nh©n d©n híng dÉn cô thÓ néi dung c«ng t¸c thanh tra kiÓm
tra vµ gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña c¸c QTD vµ HTX/TD. Vô trëng c¸c Vô Côc liªn
quan híng dÉn thùc hiÖn theo chøc n¨ng nhiÖm vô cña m×nh. C¸c «ng (bµ)
gi¸m ®èc c¸c chi nh¸nh NHNN tØnh, thµnh phè, c¸c «ng (bµ) chñ tÞch H§QT
c¸c QTD vµ HTX/TD triÓn khai thùc hiÖn nghiªm tóc chØ thÞ nµy.
2