CH THỈ Ị
C A ỦTH T NG CHÍNH PH Ủ ƯỚ Ủ S Ố18/2007/CT-TTg NGÀY 01 THÁNG 08 NĂM 2007
V M T S BI N PHÁP C P BÁCH KI M CH T C Đ TĂNG GIÁ THỀ Ộ Ố Ệ Ấ Ề Ế Ố Ộ Ị
TR NGƯỜ
T đ u năm 2007 đ n nay, Chính ph đã ch đ o tri n khai nhi u bi n pháp đ th cừ ầ ế ủ ỉ ạ ể ề ệ ể ự
hi n bình n giá, tuy nhiên ch s giá tiêu dùng 7 tháng năm 2007 đã tăng 6,19%. D báo kinhệ ổ ỉ ố ự
t th gi i nh ng tháng cu i năm 2007 v n ti m n nh ngế ế ớ ữ ố ẫ ề ẩ ữ bi n đ ng khó l ng; nhu c uế ộ ườ ầ
cũng nh giá c nguyên, nhiên li u, v t li u ph c v s n xu t và đ i s ng, nh t là nh ngư ả ệ ậ ệ ụ ụ ả ấ ờ ố ấ ữ
v t t hàng hóa mà n c ta ph i nh p kh u v i kh i l ng l n nh xăng d u, phân bón,ậ ư ướ ả ậ ẩ ớ ố ượ ớ ư ầ
phôi thép ti p t c gia tăng m c cao. Thêm vào đó là nh ng khó khăn, thách th c, b t n c aế ụ ở ứ ữ ứ ấ ổ ủ
thiên tai, d ch b nh cũng góp ph n t o s c ép tăng giá.ị ệ ầ ạ ứ
Đ ki m ch t c đ tăng giá, góp ph n n đ nhể ề ế ố ộ ầ ổ ị kinh t vĩ mô và đ i s ng nhân dân,ế ờ ố
Th t ng Chính ph ch th :ủ ướ ủ ỉ ị
1. B K ho ch và Đ u t :ộ ế ạ ầ ư
a) Ch trì, ph i h p v i các B qu n lý s n xu t ti p t c t ch c th c hi n t t cácủ ố ợ ớ ộ ả ả ấ ế ụ ổ ứ ự ệ ố
gi i pháp thúc đ y s n xu t, kinh doanh; ch đ ng trong đi u hành đ b o đ m cân đ i c aả ẩ ả ấ ủ ộ ề ể ả ả ố ủ
n n kinh t , tr c h t là cân đ i l n v hàng hóa, ti n t , cán cân thanh toán, chi ngân sách;ề ế ướ ế ố ớ ề ề ệ
b) Rà soát, t p trung v n đ u t cho các d án quan tr ng; kiên quy t th c hi n vi cậ ố ầ ư ự ọ ế ự ệ ệ
đi u ch nh v n c a các công trình tri n khai ch m (ch a mang l i hi u qu ngay) cho các dề ỉ ố ủ ể ậ ư ạ ệ ả ự
án có nhu c u c p thi t c n s m đ a vào s d ng và phát huy hi u qu cao. Ph i h p v iầ ấ ế ầ ớ ư ử ụ ệ ả ố ợ ớ
B Tài chính và các c quan liên quan tháo g k p th i nh ng v ng m c v c ch , chínhộ ơ ỡ ị ờ ữ ướ ắ ề ơ ế
sách đ đ y nhanh ti n đ th c hi n và gi i ngân các ngu n v n đ u t t ngân sách nhàể ầ ế ộ ự ệ ả ồ ố ầ ư ừ
n c, trái phi u chính ph , tín d ng nhà n c và ngu n v n ODA, nh t là gi i ngân các côngướ ế ủ ụ ướ ồ ố ấ ả
trình đ u t thu c lĩnh v c giao thông v n t i và nông nghi p; th c hi n vi c ng v n choầ ư ộ ự ậ ả ệ ự ệ ệ ứ ố
các d án đang v ng m c v th t c thanh toán theo ti n đ th c hi n.ự ướ ắ ề ủ ụ ế ộ ự ệ
c) Ch đ o T ng c c Th ng k xây d ng ph ng án tính toán ch s giá tiêu dùng xãỉ ạ ổ ụ ố ế ự ươ ỉ ố
h i phù h p v i thông l qu c t đ trình Qu c h i khóa XII xem xét s a đ i Lu t th ng kêộ ợ ớ ệ ố ế ể ố ộ ử ổ ậ ố
t i kỳ h p th 2.ạ ọ ứ
2. Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam:ướ ệ
a) Rà soát các chính sách đi u hành ti n t đ có bi n pháp thích h p ki m soát đ cề ề ệ ể ệ ợ ể ượ
m c tăng tr ng t ng ph ng ti n thanh toán và m c huy đ ng tín d ng; th c hi n các bi nứ ưở ổ ươ ệ ứ ộ ụ ự ệ ệ
pháp nghi p v th tr ng m đ đi u ti t l ng ti n trong l u thông m c h p lý; giệ ụ ị ườ ở ể ề ế ượ ề ư ở ứ ợ ữ
bình n t giá h i đoái, các lãi su t ch đ o c a đ ng ti n Vi t Nam, không đ x y ra nh ngổ ỷ ố ấ ủ ạ ủ ồ ề ệ ể ả ữ
đ t bi n trên th tr ng ti n t ;ộ ế ị ườ ề ệ
b) T ch c th c hi n có hi u qu các gi i pháp ki m soát l m phát theo đúng ch đ oổ ứ ự ệ ệ ả ả ể ạ ỉ ạ
c a Th t ng Chính ph t i công văn s 3678/VPCP-KTTH ngày 03 tháng 7 năm 2007 c aủ ủ ướ ủ ạ ố ủ
Văn phòng Chính ph .ủ
3. B Tài chính:ộ
a) T ch c ngay vi c phát hành trái phi u chính ph , trái phi u kho b c và tín phi uổ ứ ệ ế ủ ế ạ ế
kho b c v i nhi u kỳ h n nh m thu hút ti n nhàn r i trong l u thông trên c s gi i ngânạ ớ ề ạ ằ ề ỗ ư ơ ở ả
nhanh, có hi u qu s ti n huy đ ng t trái phi u và tuân th quy trình, th t c đ u t hi nệ ả ố ề ộ ừ ế ủ ủ ụ ầ ư ệ
hành. Th c hi n vi c c t, đi u ch nh và thu h i v n đ i v i các B , c quan, đ n v khôngự ệ ệ ắ ề ỉ ồ ố ố ớ ộ ơ ơ ị
th c hi n đúng th i h n đi u hòa, đi u ch nh v n theo quy đ nh;ự ệ ờ ạ ề ề ỉ ố ị
b) Ph i h p v i B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn b o đ m kinh phí h trố ợ ớ ộ ệ ể ả ả ỗ ợ
mua v c xin, tiêm phòng, tiêu h y gia súc b b nh t i nh ng đ a ph ng có d ch; b sung kinhắ ủ ị ệ ạ ữ ị ươ ị ổ
phí nh p kh u v c xin cúm gia c m H5N1 cho k ho ch tiêm phòng năm 2007; th c hi n cậ ẩ ắ ầ ế ạ ự ệ ơ
ch h tr kinh t phòng, ch ng d ch tai xanh l n nh c ch h tr đ i v i d ch l m mế ỗ ợ ế ố ị ở ợ ư ơ ế ỗ ợ ố ớ ị ở ồ
long móng gia súc; ở
c) Ti p t c tri n khai th c hi n các gi i pháp tăng c ng qu n lý, giám sát ho t đ ngế ụ ể ự ệ ả ườ ả ạ ộ
c a th tr ng ch ng khoán và đi u hòa cung c u ch ng khoán, t o đi u ki n đ th tr ngủ ị ườ ứ ề ầ ứ ạ ề ệ ể ị ườ
ch ng khoán phát tri n n đ nh, b n v ng; ch n nh ng công ty có uy tín đ phát hành cứ ể ổ ị ề ữ ọ ữ ể ổ
phi u thu hút ti n l u thông cho s n xu t;ế ề ư ả ấ
d) Ti p t c th c hi n l trình chuy n sang c ch giá tr th ng đ i v i các lo i d uế ụ ự ệ ộ ể ơ ế ị ườ ố ớ ạ ầ
nh ng ph i ch đ ng bàn v i B Th ng m i và các B qu n lý s n xu t đ quy t đ như ả ủ ộ ớ ộ ươ ạ ộ ả ả ấ ể ế ị
th i đi m đi u ch nh thích h p; trong quý III năm 2007, bàn v i các B qu n lý s n xu t, cácờ ể ề ỉ ợ ớ ộ ả ả ấ
t p đoàn, các t ng công ty ngành hàng l n v các gi i pháp đi u hành h p lý đ i v i giá m tậ ổ ớ ề ả ề ợ ố ớ ộ
s v t t , hàng hóa quan tr ng, nh giá bán đi n, giá bán than cho s n xu t xi măng, phân lân,ố ậ ư ọ ư ệ ả ấ
gi y vi t, đi n, giá c c v n t i hành khách xe buýt, giá n c s ch sinh ho t, giá d ch vấ ế ệ ướ ậ ả ướ ạ ạ ị ụ
b u chính; th ng nh t v i B B u chính, Vi n thông và các c quan liên quan đ trong quýư ố ấ ớ ộ ư ễ ơ ể
III năm 2007 th c hi n gi m giá đ i v i d ch v vi n thông và m t s hàng hóa, d ch vự ệ ả ố ớ ị ụ ễ ộ ố ị ụ
khác;
đ) Thành l p ngay các đoàn ki m tra, ki m soát các y u t hình thành giá c a các m tậ ể ể ế ố ủ ặ
hàng đang có giá tăng cao, nh thép, gas; đ ng th i tăng c ng ki m soát giá đ c quy n; phátư ồ ờ ườ ể ộ ề
hi n và x lý k p th i theo quy đ nh c a Pháp l nh giá đ i v i các hành vi đ nh giá, liên k tệ ử ị ờ ị ủ ệ ố ớ ị ế
đ nh giá b t h p lý, đ u c găm hàng đ y giá lên cao;ị ấ ợ ầ ơ ẩ
e) Th c hi n gi m thu nh p kh u đ i v i các m t hàng th t gia súc, gia c m, tr ng,ự ệ ả ế ậ ẩ ố ớ ặ ị ầ ứ
th c ăn cho chăn nuôi (ngô, khô d u...); giãn th i h n n p thu giá tr gia tăng đ i v i v t tứ ầ ờ ạ ộ ế ị ố ớ ậ ư
hàng hóa nh p kh u là đ u vào c a s n xu t; tr ng h p v t th m quy n, báo cáo Thậ ẩ ầ ủ ả ấ ườ ợ ượ ẩ ề ủ
t ng Chính ph quy t đ nh;ướ ủ ế ị
g) Ch đ o T ng c c H i quan th c hi n các bi n pháp nghi p v b o đ m thôngỉ ạ ổ ụ ả ự ệ ệ ệ ụ ả ả
quan ngay trong ngày đ i v i các lo i th c ph m và m t s hàng hóa tiêu dùng thi t y uố ớ ạ ự ẩ ộ ố ế ế
nh p kh u;ậ ẩ
h) Ch trì, ph i h p v i các B , đ a ph ng ki m soát ch t ch vi c thu chi ngânủ ố ợ ớ ộ ị ươ ể ặ ẽ ệ
sách; t ch c th c hi n nghiêm ng t các gi i pháp ti t ki m, ch ng lãng phí, b o đ m giổ ứ ự ệ ặ ả ế ệ ố ả ả ữ
m c b i chi ngân sách trong kho ng 5% GDP;ứ ộ ả
i) Rà soát đ t tháng 8 năm 2007 đi u ch nh gi m thu nh p kh u h p lý, tăng 3ể ừ ề ỉ ả ế ậ ẩ ợ
cung ng hàng cho th tr ng trong n c.ứ ị ườ ướ
4. B Th ng m i:ộ ươ ạ
a) Ch trì, ph i h p v i các B , đ a ph ng, các Hi p h i ngành hàng, các doanhủ ố ợ ớ ộ ị ươ ệ ộ
nghi p t ch c th c hi n các gi i pháp đ ng b m r ng th tr ng, đ y m nh xu t kh u,ệ ổ ứ ự ệ ả ồ ộ ở ộ ị ườ ẩ ạ ấ ẩ
c i thi n cán cân th ng m i, góp ph n h n ch nh p siêu; t ch c t t và b o đ m thả ệ ươ ạ ầ ạ ế ậ ổ ứ ố ả ả ị
tr ng, hàng hóa l u thông thông su t;ườ ư ố
b) Theo dõi sát di n bi n giá c th tr ng trong, ngoài n c; t ch c t t công tácễ ế ả ị ườ ướ ổ ứ ố
phân tích, d báo cung c u hàng hóa; rà soát l i cân đ i cung c u các lo i hàng hóa, d ch vự ầ ạ ố ầ ạ ị ụ
tr ng y u, các m t hàng tăng giá đ có bi n pháp c th b o đ m cân đ i cung c u, tr cọ ế ặ ể ệ ụ ể ả ả ố ầ ướ
h t là các m t hàng th c ph m; đ xu t v i B Tài chính gi m thu nh p kh u đ i v i cácế ặ ự ẩ ề ấ ớ ộ ả ế ậ ẩ ố ớ
lo i hàng th c ph m, th c ăn gia súc thi u ngu n cung;ạ ự ẩ ứ ế ồ
c) Tăng c ng công tác qu n lý th tr ng, ch ng gian l n th ng m i; ki m tra ch tườ ả ị ườ ố ậ ươ ạ ể ấ
l ng hàng hóa theo tiêu chu n đã công b g n v i ki m tra niêm y t giá, đăng ký giá và bánượ ẩ ố ắ ớ ể ế
hàng theo giá niêm y t.ế
5. B Công nghi p:ộ ệ
Ch đ o th c hi n các bi n pháp đ ng b , không đ x y ra thi u đi n cho s n xu tỉ ạ ự ệ ệ ồ ộ ể ả ế ệ ả ấ
và sinh ho t c a nhân dân. T p trung ngu n l c đ phát tri n các ngành công nghi p đang cóạ ủ ậ ồ ự ể ể ệ
l i th c nh tranh, có t c đ tăng xu t kh u cao nh s n xu t đi n t và linh ki n đi n t ,ợ ế ạ ố ộ ấ ẩ ư ả ấ ệ ử ệ ệ ử
máy vi tính, ph n m m, dây và cáp đi n, s n ph m nh a và hàng th công m ngh . Ch đ oầ ề ệ ả ẩ ự ủ ỹ ệ ỉ ạ
các ngành s n xu t thép, phân bón, than và các ngành s n xu t các s n ph m quan tr ng khácả ấ ả ấ ả ẩ ọ
có các bi n pháp c th tăng năng su t, gi m chi phí, h giá thành. Vi c đi u ch nh giá đ iệ ụ ể ấ ả ạ ệ ề ỉ ố
v i than cho các h tiêu dùng l n c n cân nh c k v th i đi m th c hi n đ không t o raớ ộ ớ ầ ắ ỹ ề ờ ể ự ệ ể ạ
các y u t làm tăng ch s giá tiêu dùng xã h i.ế ố ỉ ố ộ
6. B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn:ộ ệ ể
a) T p trung ch đ o các đ a ph ng th c hi n m i bi n pháp đ d p d ch cúm giaậ ỉ ạ ị ươ ự ệ ọ ệ ể ậ ị
c m, d ch l m m long móng gia súc, b nh tai xanh l n; đ ng th i, tăng c ng ki m tra,ầ ị ở ồ ở ệ ở ợ ồ ờ ườ ể
ki m soát đ phát hi n k p th i, khoanh vùng x lý các d ch b nh ngay t khi m i xu tể ể ệ ị ờ ử ổ ị ệ ừ ớ ấ
hi n; ch đ ng ph i h p v i các c quan liên quan (khí t ng th y văn, y ban Qu c giaệ ủ ộ ố ợ ớ ơ ượ ủ Ủ ố
Tìm ki m C u n n, l c l ng h i quân...) phòng ch ng, kh c ph c thi t h i do thiên tai gâyế ứ ạ ự ượ ả ố ắ ụ ệ ạ
ra;
b) Ch trì, ph i h p v i B K ho ch và Đ u t , B Tài chính lo i b nh ng th t củ ố ợ ớ ộ ế ạ ầ ư ộ ạ ỏ ữ ủ ụ
không c n thi t, b t h p lý đ đ y nhanh ti n đ gi i ngân các công trình đ u t do B qu nầ ế ấ ợ ể ẩ ế ộ ả ầ ư ộ ả
lý;
c) Ch trì, ph i h p v i B Th ng m i, y ban nhân dân các t nh đ ng b ng sôngủ ố ợ ớ ộ ươ ạ Ủ ỉ ồ ằ
C u Long n m ch c l ng g o hàng hóa đ đi u hành ti n đ xu t kh u h p lý, b o đ mử ắ ắ ượ ạ ể ề ế ộ ấ ẩ ợ ả ả
an ninh l ng th c và gi bình n giá lúa g o trong n c.ươ ự ữ ổ ạ ướ
7. B Giao thông v n t i:ộ ậ ả
Ch trì,ủ ph i h p v i B K ho ch và Đ u t , B Tài chính th c hi n các bi n phápố ợ ớ ộ ế ạ ầ ư ộ ự ệ ệ
c n thi t, đ y nhanh ti n đ gi i ngân các công trình đ u t do B qu n lý.ầ ế ẩ ế ộ ả ầ ư ộ ả
8. B Y t :ộ ế
a) T ch c th c hi n các bi n pháp đ bình n giá thu c phòng và ch a b nh choổ ứ ự ệ ệ ể ổ ố ữ ệ
ng i theo quy đ nh c a Lu t D c. T ch c các đoàn công tác ki m soát th tr ng, ch ngườ ị ủ ậ ượ ổ ứ ể ị ườ ố
đ u c , đ c quy n ho c liên k t đ c quy n, không đ giá thu c trên th tr ng và các cầ ơ ộ ề ặ ế ộ ề ể ố ị ườ ở ơ
s khám ch a b nh tăng cao b t h p lý. Ti p t c s p x p h p lý h th ng phân ph i và cungở ữ ệ ấ ợ ế ụ ắ ế ợ ệ ố ố
ng thu c, gi m thi u các t ng n c phân ph i trung gian. Ki m tra và x lý nghiêm cácứ ố ả ể ầ ấ ố ể ử
doanh nghi p không ch p hành các quy đ nh c a Nhà n c v qu n lý giá thu c;ệ ấ ị ủ ướ ề ả ố
b) Tăng c ng công tác thanh tra, ki m tra v sinh an toàn th c ph m. Đình ch ho tườ ể ệ ự ẩ ỉ ạ
đ ng và x ph t nghiêm nh ng c s s n xu t, ch bi n vi ph m tiêu chu n v sinh an toànộ ử ạ ữ ơ ở ả ấ ế ế ạ ẩ ệ
th c ph m.ự ẩ
9. B Giáo d c và Đào t o ộ ụ ạ ki m tra vi c quy đ nh giá bán sách giáo khoa, d ng cể ệ ị ụ ụ
h c t p, không đ x y ra tình tr ng đ u c đ y giá tăng cao b t h p lý.ọ ậ ể ả ạ ầ ơ ẩ ấ ợ
10. Các Hi p h i ngành hàngệ ộ ph i h p v i các doanh nghi p đ có các bi n pháp cố ợ ớ ệ ể ệ ụ
th nh m c i ti n quy trình qu n lý s n xu t, kinh doanh, tăng năng su t, gi m chi phí, hể ằ ả ế ả ả ấ ấ ả ạ
giá thành, góp ph n ki m ch tăng giá s n ph m đ u ra.ầ ề ế ả ẩ ầ
11. Ch t ch y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng:ủ ị Ủ ỉ ố ự ộ ươ
a) T p trung ch đ o vi c tri n khai th c hi n nghiêm túc công tác phòng d ch và tậ ỉ ạ ệ ể ự ệ ị ổ
ch c h tr k p th i cho công tác phòng ch ng d ch đã nêu t i công văn s 645/TTg-NN ngàyứ ỗ ợ ị ờ ố ị ạ ố
24 tháng 5 năm 2007 và công văn s 779/TTg-NN ngày 19 tháng 6 năm 2007 c a Th t ngố ủ ủ ướ
Chính ph v ch đ o phòng ch ng d ch cúm gia c m và cúm A ng i; công văn sủ ề ỉ ạ ố ị ầ ở ườ ố
962/TTg-NN ngày 18 tháng 7 năm 2007 c a Th t ng Chính ph v phòng ch ng d ch b nhủ ủ ướ ủ ề ố ị ệ
trên đàn l n, Công đi n s 29/BNN-CĐ ngày 23 tháng 7 năm 2007 c a B Nông nghi p vàợ ệ ố ủ ộ ệ
Phát tri n nông thôn v phòng ch ng b nh tai xanh l n. Ch đ ng phòng ch ng và h trể ề ố ệ ở ợ ủ ộ ố ỗ ợ
tích c c cho công tác phòng ch ng thiên tai;ự ố
b) T ch c các đoàn ki m tra, ki m soát không đ các ch th s n xu t, kinh doanhổ ứ ể ể ể ủ ể ả ấ
l i d ng ch tr ng đi u ch nh giá c a Nhà n c và bi n đ ng c a th tr ng đ tăng giáợ ụ ủ ươ ề ỉ ủ ướ ế ộ ủ ị ườ ể
b t h p lý, trái pháp lu t, làm ph ng h i l i ích c a ng i tiêu dùng và l i ích c a Nhàấ ợ ậ ươ ạ ợ ủ ườ ợ ủ
n c.ướ
12. B Văn hóa-Thông tin ph i h p v i Ban Tuyên giáo Trung ngộ ố ợ ớ ươ ch đ o cácỉ ạ
ph ng ti n thông tin đ i chúng t ch c tuyên truy n h tr công tác qu n lý đi u hành giáươ ệ ạ ổ ứ ề ỗ ợ ả ề
c , ki m soát l m phát, ph n đ u đ t m c tiêu Qu c h i đ ra là t c đ tăng giá th p h nả ể ạ ấ ấ ạ ụ ố ộ ề ố ộ ấ ơ
t c đ tăng tr ng kinh t .ố ộ ưở ế
B Tài chính ch trì, ph i h p v i B K ho ch và Đ u t , B Th ng m i và cácộ ủ ố ợ ớ ộ ế ạ ầ ư ộ ươ ạ
c quan liên quan theo dõi vi c tri n khai th c hi n các n i dung c a Ch th này và đ nh kỳơ ệ ể ự ệ ộ ủ ỉ ị ị
t ng h p, báo cáo t i phiên h p hàng tháng c a Chính ph . Các B tr ng, Th tr ng cổ ợ ạ ọ ủ ủ ộ ưở ủ ưở ơ
quan ngang B , Th tr ng c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân các t nh,ộ ủ ưở ơ ộ ủ ủ ị Ủ ỉ
thành ph tr c thu c Trung ng, ng i đ ng đ u các t ch c s d ng ngân sách nhà n c,ố ự ộ ươ ườ ứ ầ ổ ứ ử ụ ướ
Ch t ch H i đ ng qu n tr , T ng giám đ c, giám đ c các doanh nghi p ch u trách nhi m tủ ị ộ ồ ả ị ổ ố ố ệ ị ệ ổ
ch c th c hi n Ch th này./.ứ ự ệ ỉ ị
KT.TH T NGỦ ƯỚ
PHÓ TH T NG Ủ ƯỚ
Nguy n Sinh Hùngễ