Công văn 2162/BTNMT-ĐĐ của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Chia sẻ: Chánh Sơn | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

251
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Công văn 2162/BTNMT-ĐĐ của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thi hành Luật Đất đai năm 2003 trong thời gian chưa có các nghị định hướng dẫn thi hành

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Công văn 2162/BTNMT-ĐĐ của Bộ Tài nguyên và Môi trường

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA C«ng v¨n cña bé tµi nguyªn vµ m«i trêng sè 2162/BTNMT§§ ngµy 02 th¸ng 7 n¨m 2004 vÒ viÖc thi hµnh LuËt §Êt ®ai n¨m 2003 trong thêi gian cha cã c¸c NghÞ ®Þnh híng dÉn thi hµnh KÝnh göi: C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ UBND c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng LuËt §Êt ®ai n¨m 2003 cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2004. HiÖn nay, ChÝnh phñ ®ang khÈn tr¬ng hoµn thiÖn ®Ó ban hµnh c¸c NghÞ ®Þnh híng dÉn thi hµnh LuËt. §Ó thèng nhÊt triÓn khai thi hµnh LuËt trªn ph¹m vi c¶ níc trong khi cha cã c¸c NghÞ ®Þnh híng dÉn thi hµnh. Sau khi xin ý kiÕn ChÝnh phñ t¹i phiªn häp thêng kú th¸ng 6, tõ ngµy 30 th¸ng 6 ®Õn ngµy 02 th¸ng 7 n¨m 2004, Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng híng dÉn viÖc thùc hiÖn nh sau: I . T æ c h ø c t h ù c h i Ö n c ¸ c q u y ® Þ n h c ñ a L u Ë t § Ê t ® a i n¨m 2003 ®∙ ®îc quy ®Þnh cô thÓ trong luËt Tõ ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2004, tÊt c¶ c¸c quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003 mµ trong LuËt kh«ng giao cho ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ hoÆc híng dÉn thi hµnh, th× ®îc thi hµnh theo quy ®Þnh cña LuËt. Lu ý mét sè trêng hîp cô thÓ sau: 1. ThÈm quyÒn giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt, thu håi ®Êt, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, gi¶i quyÕt tranh chÊp ®Êt ®ai, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ ®Êt ®ai ®îc thùc hiÖn theo thÈm quyÒn quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003. Tr×nh tù, thñ tôc theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh. §èi víi nh÷ng trêng hîp ®∙ tiÕp nhËn hå s¬ tr íc ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2004 th× c¬ quan tiÕp nhËn hå s¬ tiÕp tôc gi¶i quyÕt theo thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i LuËt §Êt ®ai n¨m 1993, LuËt söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt §Êt ®ai n¨m 1998, LuËt söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2001. 2. Ngêi sö dông ®Êt thùc hiÖn c¸c quyÒn vµ nghÜa vô theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003. Tr×nh tù, thñ tôc theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh.
2 §èi víi trêng hîp thùc hiÖn quyÒn tÆng cho th× tr×nh tù, thñ tôc ®îc thùc hiÖn nh ®èi víi thùc hiÖn quyÒn thõa kÕ. 3. Thùc hiÖn ph©n lo¹i ®Êt theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003. §èi víi ®Êt sö dông vµo môc ®Ých s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp ë khu vùc n«ng th«n mµ ch a thuéc lo¹i ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003 th× ®a vµo lo¹i ®Êt n«ng nghiÖp kh¸c; ®Êt sö dông vµo môc ®Ých phi n«ng nghiÖp mµ cha thuéc lo¹i ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003 th× ®a vµo lo¹i ®Êt phi n«ng nghiÖp kh¸c; ®Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh sö dông vµo môc ®Ých c«ng céng cha quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003 th× ®a vµo ®Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c. 4. LËp, ®iÒu chØnh, xÐt duyÖt, c«ng bè vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003, trõ trêng hîp ®èi víi ®Êt quèc phßng, an ninh sÏ cã híng dÉn sau. 5. §èi tîng ®îc Nhµ níc giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt, ®¨ng ký chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003. 6. ViÖc thu håi ®Êt, qu¶n lý quü ®Êt ®∙ thu håi sau khi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®îc c«ng bè ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003. 7. Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, c¬ quan tµi nguyªn vµ m«i trêng c¸c cÊp, c¸n bé ®Þa chÝnh x∙, phêng, thÞ trÊn thùc hiÖn ®óng quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm ®èi víi viÖc ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn vµ xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003. II. Xö lý trêng hîp mµ LuËt §Êt ®ai giao cho ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ 1. §èi víi §iÒu 13 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ ®Êt n«ng nghiÖp kh¸c, ®Êt phi n«ng nghiÖp kh¸c, ®Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c th× thùc hiÖn theo ®iÓm 3 môc I cña C«ng v¨n nµy; 2. §èi víi §iÒu 30 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc lËp, xÐt duyÖt, ®iÒu chØnh, thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh th× thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh sè 09/CP ngµy 12 th¸ng 02 n¨m 1996 vÒ chÕ ®é qu¶n lý sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh; 3. §èi víi §iÒu 40 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t lín thuéc trêng hîp ®îc Nhµ níc thu håi ®Êt th× ¸p
3 dông c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ viÖc Nhµ níc thu håi ®Êt ®èi víi c¸c dù ¸n. 4. §èi víi §iÒu 45 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ vÒ viÖc trng dông ®Êt th× UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng quyÕt ®Þnh trng dông ®Êt trong trêng hîp cÇn thiÕt vµ ph¶i b¸o ngay Thñ tíng ChÝnh phñ ®èi víi tõng trêng hîp cô thÓ. 5. §èi víi §iÒu 70 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ h¹n møc giao ®Êt ®èi víi tõng lo¹i ®Êt cña tõng vïng, §iÒu 72 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh c¸c môc ®Ých sö dông kh¸c cña ®Êt c«ng Ých, §iÒu 76 vµ §iÒu 77 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ viÖc giao, giao kho¸n ®Êt rõng phßng hé, ®Êt rõng ®Æc dông, quyÒn vµ nghÜa vô cña tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n ®îc giao kho¸n ®Êt, giao ®Êt, cho thuª ®Êt vïng ®Öm cña rõng ®Æc dông, cho thuª ®Êt rõng ®Æc dông kÕt hîp víi kinh doanh c¶nh quan, du lÞch sinh th¸i m«i trêng díi t¸n rõng th× xö lý nh sau: H¹n møc giao ®Êt ®èi víi tõng lo¹i ®Êt cña tõng vïng th× ®îc thùc hiÖn nh quy ®Þnh vÒ h¹n møc sö dông ®Êt t¹i NghÞ ®Þnh sè 64/CP ngµy 27 th¸ng 9 n¨m 1993 vµ NghÞ ®Þnh sè 85/1999/N§CP ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 1999; ViÖc sö dông ®Êt n«ng nghiÖp vµo môc ®Ých c«ng Ých cña x∙, phêng, thÞ trÊn th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 85/1999/N§CP ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 1999; ViÖc giao, giao kho¸n ®Êt rõng phßng hé, ®Êt rõng ®Æc dông, quyÒn vµ nghÜa vô cña ngêi ®îc giao kho¸n ®Êt; viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt vïng ®Öm cña rõng ®Æc dông; viÖc cho thuª ®Êt rõng ®Æc dông kÕt hîp víi kinh doanh c¶nh quan, du lÞch sinh th¸i m«i trêng díi t¸n rõng th× ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 01/CP ngµy 04 th¸ng 01 n¨m 1995 vµ NghÞ ®Þnh sè 163/1999/N§CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 1999. 6. §èi víi §iÒu 78 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ sö dông ®Êt cã mÆt níc hå, ®Çm thuéc ®Þa phËn nhiÒu tØnh, §iÒu 80 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ b¶o vÖ ®Êt b∙i båi ven s«ng, ven biÓn thêng xuyªn ®îc båi tô hoÆc thêng bÞ s¹t lë, §iÒu 84 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ viÖc cho thuª ®Êt ë thu tiÒn thuª ®Êt mét lÇn cho c¶ thêi gian thuª ®èi víi ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, tæ chøc, c¸ nh©n n íc ngoµi thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t x©y dùng nhµ ë ®Ó b¸n hoÆc cho thuª th× ph¶i b¸o c¸o ChÝnh phñ nÕu cã víng m¾c trong qu¸ tr×nh qu¶n lý, sö dông. 7. §èi víi §iÒu 85 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é sö dông ®Êt khu chung c th× ®îc thùc hiÖn viÖc thu tiÒn sö dông ®Êt ®èi víi ®Êt x©y dùng khu chung c, trõ trêng hîp quy ®Þnh t¹i ®iÓm ® kho¶n 1 §iÒu 60 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003.
4 8. §èi víi §iÒu 89 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ lo¹i ®Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh quèc phßng, an ninh kh¸c th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 09/CP ngµy 12 th¸ng 02 n¨m 1996 vÒ chÕ ®é qu¶n lý sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh. 9. §èi víi §iÒu 91 vµ §iÒu 92 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ vÒ viÖc qu¶n lý, sö dông ®Êt trong khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ th× thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ChÝnh phñ vÒ khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ. 10. §èi víi §iÒu 113 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ tr êng hîp chuyÓn nhîng sö dông ®Êt cã ®iÒu kiÖn th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 132/2002/Q§TTg ngµy 08 th¸ng 10 n¨m 2002. 11. §èi víi §iÒu 116 quy ®Þnh vÒ gi¶i quyÕt tr êng hîp Nhµ níc ®∙ mîn ®Êt cña hé gia ®×nh, c¸ nh©n giao cho ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ vµ §iÒu 119 quy ®Þnh vÒ quyÒn vµ nghÜa vô cña ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi giao ChÝnh phñ quy ®Þnh trêng hîp ®îc phÐp ®Çu t x©y dùng, kinh doanh nhµ ë th× chê quy ®Þnh cô thÓ cña ChÝnh phñ. 12. §èi víi §iÒu 132 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña thanh tra chuyªn ngµnh vÒ ®Êt ®ai th× thùc hiÖn theo tæ chøc, chøc n¨ng, nhiÖm vô cña thanh tra ®Êt ®ai hiÖn nay. 13. §èi víi §iÒu 140 giao ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai vµ biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 04/CP ngµy 10 th¸ng 01 n¨m 1997. III. ViÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt 1. TiÕp tôc sö dông mÉu giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cho ®Õn hÕt ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 2004. Tõ ngµy 01 th¸ng 10 n¨m 2004 sÏ sö dông thèng nhÊt theo mÉu míi cña giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003. 2. C¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng tÝnh to¸n sè lîng giÊy chøng nhËn cÇn thiÕt ®Ó cÊp theo nhu cÇu cña ®Þa ph¬ng cho ®Õn hÕt ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 2004. Trêng hîp cßn thõa hoÆc thiÕu giÊy chøng nhËn so víi nhu cÇu th× b¸o c¸o Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng ®Ó cã kÕ ho¹ch ®iÒu chuyÓn gi÷a c¸c ®Þa ph¬ng, tr¸nh l∙ng phÝ vÒ giÊy chøng nhËn ®∙ ph¸t hµnh.
5 3. Tõ ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2004 kh«ng thu tiÒn sö dông ®Êt ®èi víi ngêi ®ang sö dông ®Êt trong c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2, 3 vµ 4 §iÒu 50 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 2003 khi cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt. §èi víi trêng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 6 §iÒu 50 th× thu tiÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 38/2000/N§CP ngµy 23 th¸ng 8 n¨m 2000 cña ChÝnh phñ. LuËt §Êt ®ai n¨m 2003 cã tÇm quan träng ®Æc biÖt trong viÖc t¨ng cêng qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai. ViÖc tæ chøc thi hµnh LuËt ®ang ®îc sù quan t©m cña c¸c tÇng líp nh©n d©n, c¸c nhµ ®Çu t trong vµ ngoµi níc. Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng tr©n träng ®Ò nghÞ c¸c ®ång chÝ Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch UBND c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng quan t©m chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn tèt ngay tõ khi LuËt cã hiÖu lùc thi hµnh. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã víng m¾c kÞp thêi ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng ®Ó xö lý hoÆc b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ chØ ®¹o xö lý.