v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷
liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
c«ng v¨n
cña bé tµi chÝnh sè 7760/TC-QLCS ngµy 14 th¸ng 7 n¨m 2004
vÒ viÖc thùc hiÖn LuËt ®Êt ®ai n¨m 2003
KÝnh göi: Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng
LuËt §Êt ®ai Quèc héi Khãa XI kú häp thø 4 th«ng qua
cã hiÖu lùc tõ 1/7/2004 vµ ChØ thÞ sè 05/2004/CT-TTg ngµy
9/2/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc triÓn khai thi
hµnh LuËt §Êt ®ai n¨m 2003; Trong khi chê c¸c v¨n b¶n quy
®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt §Êt ®ai, thu tiÒn sö dông ®Êt
khi nhµ níc giao ®Êt; båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c khi
Nhµ níc thu håi ®Êt; tiÒn thuª ®Êt; khung gi¸ c¸c lo¹i
®Êt vµ nguyªn t¾c, ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt
ban hµnh vµ cã hiÖu lùc thi hµnh; Bé Tµi chÝnh ®Ò nghÞ Uû
ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng nh
sau:
I. VÒ gi¸ ®Êt
1. TiÕn hµnh ®iÒu chØnh gi¸ ®Êt (nÕu xÐt thÊy cÇn
thiÕt) cña nh÷ng lo¹i ®Êt, khu vùc, vÞ trÝ ®Êt mµ Uû ban
nh©n d©n cÊp tØnh tríc ®©y quy ®Þnh ®Õn nay kh«ng cßn phï
hîp so víi gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ
trªn thÞ trêng trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng. Nguyªn t¾c
®iÒu chØnh gi¸ c¨n cø vµo NghÞ ®Þnh 87/CP ngµy 17/8/1994
cña ChÝnh phñ; nhng cho phÐp møc ®iÒu chØnh t¨ng thªm tèi
®a kh«ng qu¸ 1,0 lÇn so víi møc gi¸ tÝnh theo khung gi¸
quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 87/CP, QuyÕt ®Þnh sè 302/TTg vµ
NghÞ ®Þnh sè 17/1998/N§-CP cña ChÝnh phñ.
2. TiÕp tôc tæ chøc, kh¶o s¸t, ®iÒu tra gi¸ chuyÓn
nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ cña c¸c lo¹i ®Êt trªn thÞ
trêng t¹i ®Þa ph¬ng; x©y dùng ph¬ng ¸n gi¸ ®Êt gåm c¸c
c«ng viÖc: ph©n vïng ®Êt, ph©n h¹ng ®Êt, lo¹i ®êng phè,
vÞ trÝ ®Êt ®Ó ®Þnh gi¸ ®Êt, ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cô thÓ,
xö lý ®Êt gi¸p ranh.... (theo tinh thÇn Dù th¶o NghÞ ®Þnh
cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸
c¸c lo¹i ®Êt võa qua Bé Tµi chÝnh ®∙ göi lÊy ý kiÕn c¸c
tØnh) ®Ó khi ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh thay thÕ NghÞ
®Þnh 87/CP Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh sÏ c«ng bè b¶ng gi¸
®Êt cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng tõ 1/1/2005 theo quy ®Þnh cña
LuËt §Êt ®ai n¨m 2003.
II. VÒ ngêi sö dông ®Êt ®îc lùa chän
h×nh thøc nhµ n íc giao ®Êt cã thu tiÒn sö dông
®Êt hoÆc thuª ®Êt
C¨n cø vµo quy ho¹ch ®îc duyÖt, ¸p dông ngay viÖc cho
phÐp tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c
ë níc ngoµi sö dông ®Êt thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t ®îc lùa
chän h×nh thøc giao ®Êt cã thu tiÒn sö dông ®Êt hoÆc thuª
®Êt cña Nhµ níc; ®îc nhËn chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt,
thuª ®Êt, thuª l¹i ®Êt, nhËn gãp vèn b»ng quyÒn sö dông
®Êt cña tæ chøc kinh tÕ, hé gia ®×nh, c¸ nh©n kh¸c.
III. VÒ thu tiÒn sö dông ®Êt
1. §îc tiÕp tôc ¸p dông NghÞ ®Þnh sè 38/2000/N§-CP
ngµy 23/8/2000 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ tiÒn sö dông ®Êt
®Ó thu tiÒn sö dông ®Êt khi nhµ níc giao ®Êt nhng kh«ng
thu tiÒn sö dông ®Êt khi cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö
dông ®Êt ë hé gia ®×nh, c¸ nh©n sö dông ®Êt ë trong c¸c
trêng hîp quy ®Þnh t¹i khon 1, 2, 3 vµ 4 §iÒu 50 cña
LuËt §Êt ®ai n¨m 2003.
2. Cho phÐp chuyÓn tõ h×nh thøc thuª ®Êt sang giao
®Êt cã thu tiÒn sö dông ®Êt;
3. Ph¶i kh¾c phôc ngay c¬ chÕ bao cÊp vÒ thu tiÒn sö
dông ®Êt, cô thÓ:
+ Mäi trêng hîp giao ®Êt cã thu tiÒn sö dông ®Êt theo
h×nh thøc chØ ®Þnh ph¶i ®îc tÝnh theo gi¸ ®Êt quy ®Þnh
t¹i Môc I trªn ®©y.
+ §Èy m¹nh h×nh thøc giao ®Êt theo h×nh thøc ®Êu gi¸
quyÒn sö dông ®Êt hoÆc ®Êu thÇu dù ¸n cã sö dông ®Êt.
+ Kh«ng thùc hiÖn miÔn gi¶m tiÒn sö dông ®Êt khi giao
®Êt cho doanh nghiÖp ®Çu t x©y dùng vµ kinh doanh nhµ ë
(kÓ c¶ trêng hîp x©y dùng nhµ chung c cao tÇng) nÕu kh«ng
thuéc ®èi tîng ®îc u ®∙i ®Çu t theo LuËt khuyÕn khÝch ®Çu
t trong níc.
IV. VÒ thu tiÒn thuª ®Êt
1. TiÕp tôc ¸p dông QuyÕt ®Þnh sè 1357TC/Q§/TCT ngµy
30/12/1995 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh khung gi¸
cho thuª ®Êt ®èi víi c¸c tæ chøc trong níc ®îc Nhµ níc
cho thuª ®Êt, Th«ng t sè 35/2001/TT-BTC ngµy 25/5/2001
2
cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn nép tiÒn thuª ®Êt, gãp vèn liªn
doanh b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt cña c¸c tæ chøc, hé
gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc vµ QuyÕt ®Þnh sè 189/2000/Q§-
BTC ngµy 24/11/2000 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh vÒ tiÒn
thuª ®Êt, mÆt níc, mÆt biÓn ¸p dông ®èi víi c¸c h×nh thøc
®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
2. §èi víi tæ chøc trong níc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n ®-
îc nhµ níc cho thuª ®Êt hoÆc ®ang thuª ®Êt cña nhµ níc
t¹i c¸c khu vùc mµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®∙ ban hµnh
gi¸ ®Êt míi theo quy ®Þnh t¹i Môc I trªn ®©y th× ¸p dông
ngay møc gi¸ ®Êt míi nµy ®Ó tÝnh thu tiÒn thuª ®Êt.
V. VÒ sö dông quü ®Êt t¹o vèn x©y dùng c¬ së h¹
tÇng
TiÕp tôc thùc hiÖn chñ tr¬ng sö dông quü ®Êt t¹o vèn
x©y dùng c¬ së h¹ tÇng theo quy ®Þnh t¹i môc 2 Ch¬ng III
NghÞ ®Þnh sè 04/2000/N§-CP ngµy 11/2/2000 cña ChÝnh phñ
vÒ thi hµnh LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt
§Êt ®ai vµ QuyÕt ®Þnh sè 22/2003/Q§-BTC ngµy 18/2/2003
cña Bé Tµi chÝnh vÒ c¬ chÕ tµi chÝnh trong viÖc sö dông
quü ®Êt t¹o vèn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, theo c¬ chÕ ®Êu
thÇu dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng vµ ®Þnh gi¸
®Êt ®Ó thanh to¸n nhµ ®Çu t hoÆc ®Êu gi¸ ®Êt vµ giao cho
nhµ ®Çu t tróng ®Êu gi¸ ®Êt x©y dùng c¬ së h¹ tÇng theo
dù to¸n phª duyÖt; b∙i bá h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu.
VI. VÒ båi thêng, hç trî t¸i ®Þnh c
khi nhµ níc thu håi ®Êt
1. TiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§-CP ngµy
24/4/1998 vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi nhµ níc thu håi
®Êt ®Ó sö dông vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých
quèc gia, lîi Ých c«ng céng ®Ó båi thêng, hç trî vµ t¸i
®Þnh c khi nhµ níc thu håi ®Êt;
2. Gi¸ ®Êt ®Ó tÝnh båi thêng vÒ ®Êt: ®èi víi khu vùc
mµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®∙ ban hµnh gi¸ ®Êt míi theo
quy ®Þnh t¹i Môc I trªn ®©y th× ¸p dông møc gi¸ ®Êt míi
nµy ®Ó thùc hiÖn båi thêng khi nhµ níc thu håi ®Êt.
3. UBND cÊp tØnh chØ ®¹o lËp vµ thùc hiÖn c¸c dù ¸n
t¸i ®Þnh c tríc khi thu håi ®Êt ®Ó båi thêng b»ng nhµ ë
hoÆc ®Êt ë cho ngêi bÞ thu håi ®Êt ë mµ ph¶i di chuyÓn
chç ë. Khu t¸i ®Þnh c ®îc quy ho¹ch x©y dùng chung cho
nhiÒu dù ¸n trªn cïng mét ®Þa bµn vµ ph¶i cã ®iÒu kiÖn vÒ
3
c¬ së h¹ tÇng b»ng hoÆc tèt h¬n c¸c khu vùc ®∙ quy ho¹ch
vµ sÏ thu håi.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã víng m¾c, ®Ò nghÞ
c¸c ®Þa ph¬ng ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh (Côc Qu¶n lý C«ng
s¶n, Côc Qu¶n lý gi¸) ®Ó xem xÐt, gi¶i quyÕt.
4