BỘ NÔNG
NGHIỆP VÀ
MÔI TRƯỜNG
--------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số:
2615/BNNMT-PC
V/v báo cáo tình hình thi
hành văn bản QPPL về
phân cấp, phân quyền, cắt
giảm, đơn giản hóa thủ tục
hành chính và điều kiện
kinh doanh trong lĩnh vực
nông nghiệp và môi trường
Hà Nội, ngày 20 tháng 3 năm 2026
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
Thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố báo cáo tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật về phân cấp, phân
quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông
nghiệp và môi trường.
Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố (theo đề cương kèm theo Công văn) đề nghị gửi về
Bộ Nông nghiệp và Môi trường (qua Vụ Pháp chế) trước ngày 10/4/2026.
Chi tiết liên hệ: bà Phạm Thị Tình - Chuyên viên chính Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Môi
trường, điện thoại 0988168457.
Rất mong nhận được sự phối hợp của Quý Ủy ban./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng Trần Đức Thắng (để báo
cáo);
- Lưu: VT, PC (Tinhpt)
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Võ Văn Hưng
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
Về tình hình thi hành pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, cắt giảm,
đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi
trường
(Kèm theo Công văn số<<<<<<<< /BNNMT-PC ngày<< tháng 3 năm 2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi
trường)
I. Tình hình thi hành pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, cắt giảm,
đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi
trường
1. Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành (từ 01/7/2025 đến nay)
Đề nghị nêu rõ các văn bản do địa phương ban hành để quy định chi tiết hoặc các văn bản để hướng
dẫn việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương ban hành về phân cấp, phân
quyền, phân định thẩm quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh
trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường ở địa phương.
(Chi tiết tại Phụ lục 1 kèm theo đề cương)
2. Kết quả triển khai
2.1. Kết quả đạt được
Nêu khái quát về các kết quả đạt được trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ mới được phân
cấp, phân quyền thẩm quyền từ Trung ương về cho địa phương và phân định thẩm quyền của cấp
huyện trước đây (từ ngày 1/7/2025 đến nay); việc thực hiện các thủ tục hành chính về cấp Giấy
phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn (cách
thức triển khai, số lượng thủ tục hành chính được giải quyết, việc đáp ứng yêu cầu về thời gian,
nhân lực để tổ chức thực hiện).
2.2. Khó khăn, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị
a) Khó khăn, vướng mắc, bất cập liên quan đến việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân
quyền từ trung ương cho cấp tỉnh và phân cấp từ tỉnh cho xã hoặc phân định từ cấp huyện (trước
đây) về cho xã từ ngày 01/7/2025 đến nay.
Nêu rõ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, nội dung không phù hợp với khả năng, điều
kiện thực tế của địa phương, nguyên nhân và kiến nghị đề xuất.
(Chi tiết tại Phụ lục 2 kèm theo đề cương)
b) Khó khăn, vướng mắc, bất cập liên quan đến việc thi hành các văn bản quy định về thủ tục hành
chính, điều kiện đầu tư kinh doanh
b1) Về thủ tục hành chính
- Các TTHC thuộc thẩm quyền của địa phương (cấp tỉnh, cấp xã) thực hiện có vướng mắc, bật cập
(về thẩm quyền, về thời gian thực hiện thủ tục hành chính, về thành phần hồ sơ, về trình tự thực
hiện).
- Đề xuất kiến nghị để đơn giản hóa các thủ tục hành chính:
+ Các thủ tục hành chính nào không cần thiết duy trì. Đề xuất bãi bỏ.
+ Các thủ tục hành chính nào có thể cắt giảm thành phần hồ sơ, thời gian thực hiện.
- Đề xuất nguồn lực hỗ trợ (ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số…) thực hiện TTHC thuộc
thẩm quyền của địa phương?
b2) Về điều kiện đầu tư kinh doanh
- Nêu các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các quy định về điều kiện đầu tư kinh
doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường tại địa phương và đề xuất (các điều kiện đầu tư
kinh doanh mang tính định tính, khó khăn trong quá trình xem xét, không cần thiết duy trì).
- Việc quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh đã được bãi bỏ điều kiện theo quy định của Luật Đầu
tư năm 2025 có ảnh hưởng, gây khó khăn cho quá trình quản lý hay không?.
<(Chi tiết tại Phụ lục 3 kèm theo đề cương)
II. Những nội dung quy định pháp luật còn giao thoa, chồng chéo trong lĩnh vực nông nghiệp
và môi trường.
Nêu rõ các quy định của pháp luật còn giao thoa, chồng chéo trong lĩnh vực nông nghiệp và môi
trường gây khó khăn, vướng mắc cho quá trình phân công nhiệm vụ, tổ chức thực hiện tại địa
phương và đề xuất kiến nghị.
(Chi tiết tại Phụ lục 4 kèm theo đề cương)
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1. Về sửa đổi, bổ sung các chính sách, văn bản pháp luật1
2. Về các nhiệm vụ đã được phân cấp hoặc đề xuất phân cấp thêm nhiệm vụ.
3. Về các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành văn bản quy phạm pháp luật
4. Đề xuất, kiến nghị khác./.
Phụ lục 1
Tình hình ban hành văn bản
STT Hình
thức
văn
bản
Số ký hiệu, ngày ban hành, thẩm
quyền ban hành
Trích yếu
s
Phụ lục 2
Các thẩm quyền được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền có khó khăn, vướng mắc
trong quá trình thực hiện
STT Tên nhiệm vụ,
thẩm quyền
Thẩm
quyền thực
hiện trước
đây
Thẩm
quyền thực
hiện hiện
nay
Khó khăn
vướng mắc
và nguyên
nhân
Đề xuất
s
Phụ lục 3
Các quy định về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh có khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thực hiện
STT Thủ tục hành chính/ Điều
kiện đầu tư kinh doanh
Khó khăn vướng mắc Khó
khăn
vướng
mắcĐề
xuất
Vấn đề khó khăn vướng
mắc
Văn bản
quy định
(nêu rõ
điều khoản
của văn
bản)
s
Phụ lục 4
Các quy định giao thoa, chồng chéo giữa các lĩnh vực gây khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thực hiện
STT Văn bản quy
định
Nội dung giao thoa, chồng
chéo
Đề xuất