Công văn số 4301/VPCP-TH

Chia sẻ: Yuziyuan Yuziyuan | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:7

Thêm vào BST

Báo xấu

15
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Công văn số 4301/VPCP-TH năm 2019 về thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao do Văn phòng Chính phủ ban hành. Mời các bạn cùng tham khảo chi tiết nội dung công văn.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Công văn số 4301/VPCP-TH

VĂN PHÒNG CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỦ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: 4301/VPCPTH Hà Nội, ngày 20 tháng 5 năm 2019 V/v thực hiện nhiệm vụ CP, TTgCP giao Kính gửi: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ. Xét báo cáo số 85/BCTCTTTg ngày 04 tháng 5 năm 2019 của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ (báo cáo tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4 năm 2019), Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo như sau: 1. Về tiến độ ban hành văn bản quy định chi tiết: Các Bộ: Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài chính tập trung, gấp rút hoàn thành trình ban hành và ban hành các văn bản quy định chi tiết trước khi khai mạc kỳ họp thứ 7 của Quốc hội khóa XIV (danh mục 01 kèm theo). Bộ trưởng chịu trách nhiệm giải trình trước Quốc hội, trước Chính phủ nếu để nợ đọng. 2. Về chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: Các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc phòng, Ngoại giao, Tài chính, Công Thương, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Giáo dục và Đào tạo, Lao động Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế, Nội vụ, Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Ủy ban Dân tộc khẩn trương hoàn thiện, trình các Đề án đang nợ quá hạn trước 20/5/2019 (theo công văn đôn đốc số 1206/VPCPTH ngày 13/5/2019 của Văn phòng Chính phủ). 3. Về các vướng mắc liên quan đến thủ tục hành chính đối với sản xuất kinh doanh thuộc lĩnh vực công nghiệp nhẹ: a) Các vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của các Bộ (danh mục 02 kèm theo): Yêu cầu các Bộ xem xét, xử lý ngay trong tháng 5 năm 2019. b) Các vướng mắc liên quan đến Nghị định, yêu cầu các Bộ: Bộ Công Thương đề xuất xử lý các vấn đề sau: + Vướng mắc, bất cập tại Nghị định số 105/2017/NĐCP ngày 14/9/2017 của Chính phủ, trong đó có vướng mắc về việc quy định các cơ sở lưu trú du lịch đủ điều kiện xếp hạng vẫn phải xin Giấy phép kinh doanh rượu tại chỗ; + Vướng mắc, bất cập tại Nghị định số 77/2016/NĐCP ngày 01/7/2016 của Chính phủ, trong đó có bất cập về việc quy định doanh nghiệp kinh doanh, nhập khẩu thực phẩm (dạng bao gói sẵn) phải có Giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm và Giấy xác nhận đủ sức khỏe. Trong thời gian chờ sửa đổi Nghị định số 105/2017/NĐCP và Nghị định số 77/2016/NĐCP, Bộ Công Thương có văn bản hướng dẫn các cơ quan liên quan cắt giảm các thủ tục hành chính, các
giấy phép không cần thiết liên quan đến các bất cập nêu trên để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và gia nhập thị trường. + Trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 111/2015/NĐCP ngày 03/11/2015 của Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ, cần rà soát tổng thể các nguyên liệu, vật liệu cung cấp cho sản xuất hoàn chỉnh để bổ sung một số nguyên vật liệu da giày và dệt may vào danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ, trong đó có công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may và da giày. Bộ Tài chính: Rà soát, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Nghị định 153/2017/NĐCP về biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định thương mại hàng hóa Asean Trung Quốc và đề xuất sửa đổi, bổ sung nếu cần thiết. Bộ Y tế: Báo cáo Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh nội dung Chỉ thị số 46/CTTTg về tăng cường công tác dinh dưỡng trong tình hình mới theo hướng không quảng cáo và kinh doanh nước ngọt có ga tại các trường tiểu học. Với các cấp học còn lại, tập trung tuyên truyền, giáo dục về thành phần dinh dưỡng trong sản phẩm, đặc biệt là tỷ lệ calories để định hướng tiêu dùng. Đề nghị các Bộ báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc xử lý các vướng mắc, bất cập nêu trên trong tháng 5 năm 2019, bảo đảm việc cải cách hành chính thực chất, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh. Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan biết, thực hiện./. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM Nơi nhận: Như trên; TTg, các PTTg (để b/c); Các thành viên Tổ công tác; VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, các Vụ, đơn vị: CN, NN, KGVX, KTTH, TCCV, NC, QHQT, QHĐP, PL, V.I, KSTT, Cổng TTĐTCP; Lưu: Văn thư, TH (3b). L Mai Tiến Dũng PHỤ LỤC I DANH MỤC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT NỢ ĐỌNG (Kèm theo văn bản số: 4301/VPCPTH ngày 20 tháng 5 năm 2019) Tên văn bản Cơ quan Ngày có quy định chi chủ trì TT Tên luật Tình hình xử lý hiệu lực tiết thi hành soạn luật thảo 1. Luật sửa 01/01/2019 Nghị định quy Bộ Giao VPCP đã chuyển ý kiến TVCP đổi, bổ định chi tiết thi thông vận đến BGTVT để tiếp thu, chỉnh lý sung một hành một số tải số điều điều liên quan Luật sửa đổi, bổ sung một số
của 37 đến lĩnh vực điều của 37 Luật có liên quan đến luật có Giao thông Quy hoạch được ban hành muộn liên quan vận tải trong (QH thông qua ngày 20/11/2018), đến quy Luật sửa đổi, Sau 15 ngày thông qua, TTg có QĐ hoạch bổ sung một 1726 ngày 11/12/2018 giao Bộ số điều của 37 GTVT chủ trì soạn thảo theo trình Luật có liên tự rút gọn. Bộ GTVT chỉ đạo xây quan đến Quy dựng dự thảo NĐ (có 2 tuần dịp hoạch (khoản tết), ngày 27/2/2019 gửi Bộ Tư 2 Điều 1; pháp thẩm định. Bộ Tư pháp có khoản 6, văn bản ngày 26/3/2019. Ngày khoản 10 Điều 4/4/2019 Bộ GTVT có văn bản 2; khoản 2 tiếp thu ý kiến thẩm định, trình Điều 3 Luật CP. Ngày 22/4/2019 VPCP lấy ý sửa đổi, bổ kiến TVCP. sung) Ngày 9/5/2019 VPCP chuyển ý kiến TVCP đến Bộ GTVT để tiếp thu. 2. Nghị định Bộ Nông Ngày 21/01/2019 Bộ NN&PTNT hướng dẫn chi nghiệp và đã có văn bản trình Chính phủ tiết việc lập, Phát triển (VPCP nhận ngày 25/01/2019); thẩm định, phê nông thôn duyệt và điều VPCP đã thẩm tra, trình PTTg chỉnh quy Trịnh Đình Dũng và có văn bản số hoạch thủy 1026/VPCPNN ngày 01/2/2019 lợi; đê điều; lấy ý kiến các Thành viên CP; phòng chống lũ của tuyến Ngày 01/3/2019, VPCP nhận sông có đê được Phiếu ghi ý kiến của 22 (khoản 6 và 11 TVCP và đã chuyển ý kiến các Điều 13; TVCP để cơ quan chủ trì soạn khoản 5 Điều thảo nghiên cứu tiếp thu, giải trình 14). (VB số 1685/VPCPNN ngày 01/3/2019). Ngày 12/3/2019, Bộ NN&PTNT đã báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến các Thành viên CP. Ngày 15/3/2019, VPCP đã rà soát, trình PTTg xem xét thông qua; ngày 19/3/2019 PTTg yêu cầu: VPCP kiểm tra lại NĐ này có phù hợp với Luật Quy hoạch không? Vụ NN đã lập báo cáo giải trình, Phó Chủ nhiệm Nguyễn Cao Lục yêu cầu lấy bổ sung ý kiến của
các Vụ: PL, CN về sự phù hợp với Luật Quy hoạch theo yêu cầu của Phó Thủ tướng, trong đó Vụ PL đề nghị rà soát lại phần chuyển tiếp để phù hợp với dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch. Ngày 03/4/2019, cơ quan chủ trì soạn thảo có văn bản giải trình bổ sung. Ngày 12/4/2019, Phó Thủ tướng đồng ý cho phép trình Nghị định này sau khi Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch được ban hành (để đảm bảo nội dung chuyển tiếp có sự mâu thuẫn giữa các Nghị định). Ngày 07/5/2019, Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch được ban hành (bỏ nội dung chuyển tiếp), VPCP đã trình Phó Thủ tướng thông qua Nghị định này (cũng đưa nội dung chuyển tiếp ra khỏi dự thảo); ngày 09/5/2019 PTTg Trịnh Đình Dũng đã thông qua, giao VPCP trình Thủ tướng CP quyết định ban hành. Ngày 09/5/2019, VPCP đã lập hồ sơ Phiếu trình Thủ tướng; ngày 10/5/2019, Thủ tướng CP có bút phê: Đề nghị 2 Bộ trưởng KHĐT và Tư pháp có ý kiến sự phù hợp với pháp luật hiện hành. VPCP đã có văn bản số 3955/VPCPNN ngày 10/5/2019 lấy ý kiến bổ sung của 2 Bộ trưởng (KHĐT và Tư pháp) về sự phù hợp với pháp luật hiện hành đối với dự thảo Nghị định theo chỉ đạo của TTg 3. Nghị định sửa Bộ Xây Thủ tướng đã giao Bộ Xây dựng đổi, bổ sung dựng tiếp tục nghiên cứu, rà soát để phù Nghị định số hợp với NĐ hướng dẫn Luật Quy 37/2010/NĐ
CP ngày hoạch. 07/4/2010 và Nghị định số Lý do chậm: Quá trình soạn thảo 44/2015/NĐ có mong muốn chờ Nghị định CP ngày hướng dẫn Luật Quy hoạch được 06/5/2015 của ban hành để được cập nhật mới; Chính phủ nghiên cứu kết hợp sửa đổi thêm một số vấn đề phát sinh, nên cần có thời gian để rà soát. Thời gian từ lúc Luật thông qua đến lúc có hiệu lực là quá ngắn (40 ngày). Luật 01/01/2018 Nghị định quy Bộ Tài Thủ tướng đã đồng ý Bộ Tài Quản lý, định trình tự, chính chính trình ban hành trong tháng 5. sử dụng thủ tục sử Đây là NĐ phức tạp, liên quan đến tài sản dụng tài sản Luật đất đai, còn ý kiến khác nhau công công để thanh về vấn đề đấu giá đất. Do vậy, toán cho nhà cần được nghiên cứu thận trọng, đầu tư khi bảo đảm phù hợp với quy định 4. thực hiện dự của các luật có liên quan. án đầu tư xây dựng các công trình theo hình thức hợp đồng BT (Khoản 3 Điều 13) PHỤ LỤC II CÁC VƯỚNG MẮC THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CÁC BỘ (Kèm theo văn bản số: 4301/VPCPTH ngày 20 tháng 5 năm 2019) Thẩm quyền TT Nội dung khó khăn, vướng mắc Trách nhiệm cụ thể của Bộ giải quyết 1 Hiện nay trên thị trường có khoảng Công Bộ Công Thương chủ trì, phối trên 70% là rượu dân tự nấu, rượu Thương hợp với các cơ quan liên quan có không rõ nguồn gốc xuất xứ, rượu giải pháp thắt chặt quản lý, thực giả, rượu nhái, rượu nhập lậu gây hiện nghiêm các quy định pháp ảnh hưởng tới sức khỏe của người luật đã ban hành về sản xuất, tiêu dùng, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh rượu, nhất là rượu thủ kinh doanh và đặc biệt là gây thất thu công, rượu trắng để kiểm soát ngân sách, ảnh hưởng đến các doanh chặt chẽ lượng rượu không nhãn nghiệp làm ăn chân chính. mác này. Quy định tại Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN 7043:2013 về Rượu trắng còn lỏng lẻo, chưa quản lý được chất lượng sản phẩm đối với rượu thủ công nên cần phải tăng cường quản lý đối với sản phẩm này. 2 Kiến nghị xây dựng Chiến lược phát Công Bộ Công Thương khẩn trương triển ngành giấy Việt Nam giai đoạn Thương xây dựng Chiến lược phát triển 20202025, tầm nhìn 2045 theo nội ngành giấy Việt Nam giai đoạn dung Quyết định số 598/QĐTTg 20202025, tầm nhìn 2045, báo ngày 25 tháng 5 năm 2018 của Thủ cáo Thủ tướng. tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch cơ cấu lại ngành công nghiệp giai đoạn 2018 2020, xét đến năm 2025, thay cho “Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp giấy Việt Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2025”, khi Luật Quy hoạch có hiệu lực vào 01/01/2019, làm cơ sở, định hướng cho việc đầu tư, sản xuất, kinh doanh của ngành giấy, giúp cho ngành giấy phát triển cân đối, đúng hướng và bền vững. 3 Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ Công Bộ Công Thương có giải pháp cụ quan chức năng tạo điều kiện thu hút Thương thể để thu hút và cấp phép các dự và cấp phép các dự án đầu tư vào án đầu tư vào khâu dệt, nhuộm khâu dệt, nhuộm để giải quyết điểm nhằm giải quyết điểm "nghẽn" "nghẽn" của ngành và đáp ứng yêu của ngành và đáp ứng yêu cầu cầu xuất xứ của các Hiệp định xuất xứ của các Hiệp định thương mại tự do như CPTPP và thương mại tự do như CPTPP và EVFTA... EVFTA... 4 Thách thức trong quy định về nhập Tài Chủ trì, phối hợp với các bộ, khẩu phế liệu vải về sản xuất ở nguyên và ngành liên quan rà soát, đánh giá Việt Nam để xuất khẩu hiện đang bị môi đầy đủ các tiêu chí về bảo vệ môi hạn chế theo quyết định 73/2014/QĐ trường trường để báo cáo, đề xuất Thủ TTg, Thông tư 41/2015/TTBTNMT, tướng CP xem xét, cho phép nhập Chỉ thị 27/CTTTg ngày 17/9/2018, khẩu phế liệu vải dùng làm Chỉ thị 06/CTBCT ngày 6/8/2018. nguyên liệu sản xuất hàng xuất Hiệp hội kiến nghị các nhà máy trên khẩu nhưng phải đảm bảo việc toàn cầu đang theo đuổi chương trình tuân thủ nghiêm ngặt các quy định nền kinh tế tuần hoàn (Economic về bảo vệ môi trường. circulation) tái sử dụng những phế liệu thừa trong sản xuất nhằm hạn chế thải ra môi trường ở mức thấp nhất do vậy cần giải pháp thúc đẩy xuất khẩu đồng thời bảo vệ môi trường bằng cách cho phép nhập khẩu phế liệu vải về sản xuất giày và hoàn toàn xuất khẩu. Đồng thời
các nhà sản xuất được phép nhập khẩu phế liệu vải về sản xuất để xuất khẩu phải đảm bảo về việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường. 5 Kiểm tra sau thông quan còn bất cập: Tài chính Đề nghị Bộ Tài chính chỉ đạo (1) Cơ quan hải quan thường lấy định Tổng cục hải quan áp dụng định mức bình quân làm căn cứ nên thiếu mức thực tế và có hướng dẫn chính xác so với thực tế sản xuất của thống nhất về việc xác định doanh nghiệp); (2) Thời điểm chốt lượng hàng hóa tồn trong kho khi kiểm tra kho. Điều này thường dẫn thực hiện kiểm tra sau thông quan tới nguyên phụ liệu sẽ thừa hoặc thiếu so với định mức. Căn cứ vào đó doanh nghiệp sẽ bị phạt và tiêu cực xảy ra. 6 Vướng mắc liên quan đến việc thuê Tài chính Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với kho ngoại quan ngoài khu CN, khu Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tháo chế xuất để lưu giữ hàng hóa của gỡ, khó khăn vướng mắc này cho DN chế xuất doanh nghiệp, trường hợp vượt thẩm quyền. 7 Vướng mắc liên quan đến thủ tục Tài chính Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục tiêu hủy nguyên liệu vật tư dư thừa hải quan có hướng dẫn cụ thể về do đối tác đặt gia công không nhận thủ tục tiêu hủy nguyên liệu vật lại tư dư thừa do đối tác đặt gia công không nhận lại theo hướng đơn giản, thuận lợi cho doanh nghiệp. 8 Xây dựng chính sách quy định, định Kế hoạch Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu hướng và phân vùng đầu tư, tận dụng và Đầu tư kiến của Hiệp hội để bổ sung vào tối đa được lợi thế về địa lý và trong quá trình xây dựng thể chế nguyên liệu sản xuất, tránh việc đầu và sẽ lưu ý khi cấp phép đầu tư tư quá tập trung tại một hoặc một số địa phương, trong khi cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được tốc độ đầu tư của các dự án, dẫn đến quá tải về cơ sở hạ tầng. Cấp phép đầu tư mới cần xem xét với từng dự án cụ thể, không cấp phép dự án có quy mô quá lớn và thực hiện nhiều giai đoạn trong thời gian dài như trước đây. Đồng thời, khuyến khích đầu tư sản xuất các sản phẩm thay thế hàng nhập khẩu và tại các khu vực có điều kiện tự nhiên và môi trường phù hợp.