
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số: 8487/BGDĐT-VP
V/v trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước kỳ họp thứ
10, Quốc hội khóa XV
Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 2025
Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình
Bộ Giáo dục và Đào tạo nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình gửi tới trước kỳ họp thứ 10,
Quốc hội khóa XV do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển đến tại Công văn số
1691/UBDNGS15 ngày 28/10/2025.
I. Nội dung kiến nghị 1: Cử tri kiến nghị sớm ban hành hướng dẫn Luật Nhà giáo để phân cấp,
phân quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã được quyền điều động, luân chuyển giáo viên, nhân
viên trong phạm vi 01 xã để kịp thời giải quyết tình trạng thừa, thiếu cục bộ. (Câu 45).
Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) cảm ơn sự quan tâm của cử tri tỉnh Ninh Bình, về vấn đề
này, Bộ GDĐT xin được trả lời cụ thể như sau:
Ngày 15/8/2025, Bộ GDĐT đã ban hành Công văn số 4798/BGDĐT-NGCBQLGD về việc giải
quyết một số khó khăn, vướng mắc của địa phương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo khi thực hiện
chính quyền địa phương hai cấp, trong đó có hướng dẫn việc phân cấp, ủy quyền các nhiệm vụ của
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Vì
vậy, Bộ GDĐT đề nghị cử tri tỉnh Ninh Bình phản ánh, kiến nghị với Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc phân cấp, phân quyền để triển khai nhiệm vụ năm học 2025-2026
và giải quyết tình trạng thừa, thiếu cục bộ giáo viên trên địa bàn tỉnh trong thời gian chờ các văn
bản hướng dẫn thi hành Luật Nhà giáo được ban hành.
Thời điểm hiện tại, Bộ GDĐT đang triển khai xây dựng các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi
hành Luật Nhà giáo, trong đó có quy định chi tiết về việc phân cấp, phân quyền trong việc điều
động, thuyên chuyển nhà giáo. Dự thảo các Nghị định, Thông tư đã được đăng tải trên Cổng thông
tin điện tử của Chính phủ và Cổng thông tin điện tử của Bộ BGDĐT để xin ý kiến rộng rãi của các
cá nhân, tổ chức và nhân dân trước khi ban hành theo thẩm quyền.
II. Nội dung kiến nghị 2: Việc dạy học 2 buổi/ngày còn khó khăn do thiếu cơ sở vật chất, nhân lực.
Nếu áp dụng 100% học sinh học 2 buổi/ngày sẽ không đủ thời gian cho họp trường, họp chi bộ,
sinh hoạt chuyên môn. Đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét lộ trình thực hiện dạy học 2
buổi/ngày phù hợp với điều kiện thực tế từng địa phương; có chính sách đầu tư, hỗ trợ cơ sở vật
chất, biên chế giáo viên, nhất là đối với các trường còn khó khăn; có hướng dẫn linh hoạt trong tổ
chức thời khóa biểu và hoạt động nhà trường để đảm bảo vừa dạy học, vừa thực hiện đầy đủ các
nhiệm vụ chuyên môn và công tác Đảng trong nhà trường. (Câu 46).
Về vấn đề này, Bộ GDĐT xin được trả lời cụ thể như sau:
Thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 06/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GDĐT đã ban hành
Công văn số 4567/BGDĐT-GDPT ngày 05/8/2025 về việc hướng dẫn tổ chức dạy học 2 buổi/ngày
đối với giáo dục phổ thông năm học 2025-2026, trong đó quy định Sở GDĐT có trách nhiệm tham
mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh “có phương án đầu tư, triển khai thực hiện hiệu quả các chương
trình, đề án, dự án tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, nhà đa năng, thư viện, sân chơi, bãi
tập, khu vực hoạt động ngoài trời, kinh phí chi cho việc thực hiện dạy học 2 buổi/ngày; ưu tiên việc

triển khai đầu tư cho các cơ sở giáo dục ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó
khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo; có cơ chế hỗ trợ bữa ăn trưa cho học sinh tiểu học, trung
học cơ sở tại các xã biên giới, miền núi, hải đảo, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục”;
“Hướng dẫn các cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn xây dựng kế hoạch tổ chức dạy học 2
buổi/ngày phù hợp với tình hình thực tiễn, bảo đảm rõ lộ trình triển khai thực hiện, rõ về nguồn lực,
rõ nội dung và phương pháp dạy học, rõ trách nhiệm của các chủ thể, rõ kết quả và chất lượng giáo
dục; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương, các lực lượng xã hội trên địa bàn trong quá
trình triển khai dạy học 2 buổi/ngày bảo đảm chất lượng, hiệu quả”.
Như vậy, kế hoạch giáo dục của nhà trường thể hiện rõ phương án huy động và sử dụng hiệu quả
các nguồn lực nhằm tổ chức dạy học 2 buổi/ngày tại các cơ sở giáo dục có đủ điều kiện, góp phần
nâng cao chất lượng thực hiện chương trình; cụ thể hóa các nội dung, thời lượng, thời gian, địa
điểm, đối tượng học sinh được tổ chức học 2 buổi/ngày; phân công giáo viên hợp lý, khoa học, bảo
đảm đúng quy định về thời gian làm việc, phù hợp với điều kiện tổ chức dạy học của từng nhà
trường; bảo đảm hài hòa giữa nhiệm vụ dạy học và các hoạt động chính trị, chuyên môn trong nhà
trường.
III. Nội dung kiến nghị 3: Kiến nghị xem xét cho phép tổ chức dạy thêm trong nhà trường theo quy
định dưới sự quản lý chặt chẽ của ngành Giáo dục. Việc này không chỉ góp phần sử dụng hiệu quả
cơ sở vật chất công lập, tránh lãng phí tài sản nhà nước, mà còn giúp học sinh được học tập trong
môi trường an toàn, có sự quản lý, giám sát của nhà trường. Đồng thời, việc tổ chức dạy thêm tại
trường sẽ giúp giảm chi phí học thêm cho phụ huynh, hạn chế tình trạng dạy thêm tràn lan bên
ngoài, nâng cao chất lượng giáo dục. (Câu 47).
Về vấn đề này, Bộ GDĐT xin được trả lời cụ thể như sau:
Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30/12/2024 quy định không cấm dạy thêm trong nhà trường
mà hạn chế đối tượng học sinh được học thêm trong nhà trường gồm 3 đối tượng học sinh thuộc
trách nhiệm của nhà trường và không thu tiền của học sinh.
Thực tế cho thấy, dạy thêm, học thêm là nhu cầu của cả người học và người dạy, Bộ GDĐT không
cấm dạy thêm nhưng có phương án quản lý phù hợp, hiệu quả. Các trường phổ thông hiện nay đang
áp dụng Chương trình giáo dục phổ thông 2018, Bộ GDĐT đã quy định cụ thể số tiết/môn học, hoạt
động giáo dục, đưa ra các yêu cầu cần đạt với từng môn học, hoạt động giáo dục vừa sức với học
sinh. Bộ GDĐT cũng giao cho các nhà trường quyền tự chủ xây dựng kế hoạch giáo dục của nhà
trường đảm bảo hiệu quả, thầy cô giáo chú trọng đổi mới phương pháp dạy học nhằm đạt mục tiêu
của chương trình là phát triển năng lực học sinh. Như vậy về mặt nguyên tắc, nhà trường, thầy cô
thực hiện đúng giờ học theo quy định đã đảm bảo cho học sinh lượng kiến thức và đáp ứng yêu cầu
cần đạt của chương trình.
Quan điểm của Bộ GDĐT là hướng tới mô hình trường học không có dạy thêm, học thêm. Thay vào
đó, sau giờ học các môn học theo chương trình, học sinh có thời gian, không gian để tham gia các
hoạt động vui chơi, thể thao, mỹ thuật, âm nhạc... bảo đảm sự phát triển toàn diện.
Bộ Giáo dục và Đào tạo trân trọng báo cáo./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
BỘ TRƯỞNG

- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng;
- Vụ GDPT, Cục NGCBQLGD;
- Cổng thông tin điện tử Bộ GDĐT;
- Lưu: VT, TH.
Nguyễn Kim Sơn

