Hi p đ nh chung v Thu quan Th
ệ
ề
ế
ị
ươ
ng m i ạ
NG M I - GATT
HI P Đ NH CHUNG V THU QUAN VÀ TH Ề
Ệ
Ế
Ị
ƯƠ
Ạ
1. Hi p đ nh Chung v Thu quan và Th ng m i 1994 ("GATT 1994") bao g m: ệ ề ế ị ươ ạ ồ
ị ị ủ ươ ế ố ị ủ ệ Cu i cùng Thông qua t ố ứ ợ ộ ạ i Phiên b ạ ề ư ạ ờ ị ệ ữ ủ ư ề ậ ậ ả ặ a) các quy đ nh quy đ nh c a Hi p đ nh Chung v Thu quan và Th ng m i, ký ngày ệ ề ế 30 tháng 10 năm 1947, ph l c c a Văn ki n ụ ụ ươ ng m c Kỳ h p l n th Hai c a U ban trù b c a H i ngh Liên h p qu c v Th ỷ ị ọ ầ ị ủ ủ ạ đi uề Ngh đ nh th v Vi c áp d ng T m th i), nh đã m i và Vi c làm (ngo i tr ị ụ ạ ừ ệ ạ ch nh, s a đ i ho c thay th ế b ng các thu t ng c a các văn b n pháp lu t đã có ằ ỉ ổ ử c ngày có hi u l c c a Hi p đ nh WTO; hi u l c tr ủ ệ ự ệ ự ướ ệ ị
b) các quy đ nh quy đ nh c a các văn b n pháp lu t đ i đây đã có ị ị ả ướ ủ hi u l c theo GATT 1947 tr ệ ự ướ c trình bày d ậ ượ c ngày có hi u l c c a Hi p đ nh WTO: ệ ủ ệ ự ị
(i) các ngh đ nh th và ch ng nh n liên quan đ n các nh ng b thu quan; ư ị ị ứ ế ậ ượ ế ộ
(ii) các ngh đ nh th v s gia nh p (lo i tr ị các quy đ nh: ụ ậ ệ ị ạ ờ ờ ị ệ ệ ụ ủ ề ạ ệ ầ ẫ ờ (a) liên quan các ạ ừ ư ề ự ỷ ỏ ủ áp d ng t m th i; và (b) v i ớ đ nế vi c áp d ng t m th i và vi c hu b c a ạ c áp d ng m t cách t m th i v i đi u ki n là Ph n II c a GATT 1947 s đ ờ ớ ạ ộ ẽ ượ ph m vi đ y đ nh t không mâu thu n v i lu t pháp hi n hành t ể i th i đi m ạ ậ ớ ấ ban hành Ngh đ nh th ); ụ ầ ủ ị ư ị
ượ ừ ủ ề ậ i th i đi m Hi p đ nh WTO có hi u l c (iii) các quy t đ nh v các mi n tr đã đ ể ễ 1947 và v n có hi u l c t ệ ự ạ c th a nh n theo Đi u XXV c a GATT ệ ề ệ ự 1; ế ị ẫ ừ ờ ị
(iv) các quy t đ nh khác v Các bên ký k t GATT 1947; ề ế ị ế
a) Các B n di n gi c trình bày d i đây: ễ ả i đ ả ượ ướ
ễ ể ề ủ Hi p đ nh chung v Thu ệ ề ị ế quan và Th (i) B nả Di n gi ươ ả v cách hi u Đi u II: 1 (b) c a i ề ng m i 1994; ạ
i ễ ả v cách hi u Đi u XVII c a Hi p đ nh chung v Thu quan và ủ ề ể ề ệ ề ế ị (ii) B n Di n gi ả ng m i Th ươ ạ 1994;
i các quy đ nh v Cán cân thanh toán (iii) B n Di n gi ả ả theo Hi p đ nh chung v ị ệ ề ễ Thu quan và Th ng m i ế ị ề ạ 1994; ươ
ả ề ễ i v cách hi u Đi u XXIV c a Hi p đ nh chung v Thu quan và ệ ủ ể ề ề ế ị (iv) B n Di n gi ả ng m i 1994; Th ạ ươ
i v vi c Mi n tr ễ ễ ừ các Nghĩa vụ c a Hi p đ nh chung v Thu ủ ệ ề ị ế (v) B n Di n gi ả quan và Th ả ề ệ ngươ m iạ 1994;
ễ i v các hi u Đi u XXVIII c a Hi p đ nh chung v Thu quan và ệ ủ ể ề ề ế ị ả ề ng m i 1994; và (vi) B n Di n gi ả Th ạ ươ
d) Ngh đ nh th Marrakesh v GATT 1994. ư ề ị ị
2. Các Ghi chú gi i thích: ả
a) Liên quan đ nế “bên ký k t” trong các ủ ế ị quy đ nh c a GATT 1994 s đ ẽ ượ ế ể ể c hi u là ể ể “Thành viên”. Liên quan đ nế “bên ký k tế kém phát tri n” và “bên ký k t phát tri n” đ ể Liên quan đ nế “Th ký đi u hành” s đ c hi u là “T ng giám đ c WTO”. c hi u là “Thành viên đang phát tri n” và “Thành viên phát tri n”. ượ ư ẽ ượ ể ổ ề ể ố
ế ề ị ề ổ ị ệ ề ậ b) Liên quan đ nế Các Bên Ký K t cùng quy đ nh trong các Đi u XV: 1, XV: 2, XV: 8, Đi u XII và XVIII; và trong các quy đ nh quy đ nh ị t trong Đi u XV: 2, XV: 3, XV: 6, XV: 7 và XV: 9 c a ủ ứ ổ ặ c coi là các tham chi u trong WTO. Các ch c năng khác mà ủ ế ẽ ấ ộ ị ị ị XXXVIII và các Ghi chú b sung v th a thu n trao đ i đ c bi ề ỏ GATT 1994 sẽ đ ế các quy đ nh quy đ nh c a GATT 1994 n đ nh cho Các Bên Ký K t s do H i ngh B tr ượ ị ng ch đ nh. ỉ ộ ưở ị
(i) Nguyên b n c a GATT 1994 s b ng ti ng Anh, ti ng Pháp và ti ng Tây Ban ẽ ằ ủ ế ế ế ả Nha.
đ c s a đ i v nh ng thu t ng ả ổ ề ử ữ ậ ữ nêu t iạ ượ ủ Ph l c A c a văn b n MTN.TNC/41. (ii) B n ti ng Pháp c a GATT 1994 ủ ế ụ ụ ả
ả ẽ ể ố ượ ệ ộ ả ng c a ủ ọ ọ ả c ch ra trong Ph l c B c a văn b n ụ ụ ơ ả ậ ạ ượ ữ ủ ỉ (iii) Nguyên b n ti ng Tây Ban Nha c a GATT 1994 s là b n trong Quy n IV ế ủ c a các Văn b n C b n và m t lo t các Tài li u Ch n l c, là đ i t ả ủ các s a đ i v các thu t ng đã đ ổ ề ử MTN.TNC/41.
3. a) Các quy đ nh c a Ph n II ầ ệ ộ ắ ượ ủ ệ ẽ ụ ể, đã đ ộ ở ộ ướ ụ c Thành viên đó ban hành ử ụ GATT 1994 s không áp d ng cho các bi n pháp mà ậ b t bu c c th ề ế ấ ể ạ ạ ể ữ c ngoài đóng ho c đ i tu l ặ c khi tr thành m t bên ký k t GATT 1947, đi u đó ngăn c m vi c s d ng, bán hay ng m i ạ ặ ừ ươ ễ ệ ặ ề ụ ụ ồ ị ủ ụ ử . ộ ủ ủ ợ ệ ậ ớ ợ ị ố ớ ậ ệ ử ủ ạ ổ ớ ị ổ ả i h n ớ ạ ở ượ ự ễ ệ c thông báo và đ nh rõ tr trên đó là nó đ ướ ủ ị ị ừ ượ ử ậ ả ầ ổ ị m t Thành viên th c hi n theo lu t ự tr ệ cho thuê các t uầ bi n do n i vào các m c đích th ụ ướ ế Vi c mi n tr ộ th y ho c trong vùng đ c quy n kinh t gi a các đi m trong vùng n i này áp d ng đ i v i: (a) vi c ph c h i nhanh chóng hay liên t c c a m t quy đ nh không ệ phù h p v i lu t đó; và (b) vi c s a đ i m t quy đ nh không phù h p c a lu t đó trong ộ ph m vi mà vi c s a đ i không làm gi m s phù h p c a quy đ nh v i Ph n II c a ủ ầ ự ợ c th c hi n theo lu t pháp các bi n pháp đ GATT 1947. Vi cệ mi n tr này gi ệ ậ c ngày có hi u l c c a Hi p đ nh đã mô t ệ ệ ự ả ở WTO. N u lu t đó đ ủ c s a đ i sau làm gi m tính phù h p c a nó v i Ph n II c a ớ ế GATT 1994, thì nó s không thu c ph m vi đi u ch nh c a đo n này. ượ ẽ ợ ủ ủ ạ ề ạ ộ ỉ
ng s rà soát l ị ộ ưở i mi n tr đó không mu n h n 5 năm sau ngày ộ ừ ẽ ạ ơ ệ ế ầ i các đi u ki n hình thành mi n tr ầ ừ [LHMC1]xem li u mi n tr có còn c n ừ ẫ ễ ễ ứ ễ ễ ệ ị ề ừ ệ b) H i ngh B tr ộ có hi u l c c a hi p đ nh WTO và sau đó c 2 năm 1 l n, n u mi n tr v n còn hi u ệ ủ ệ ự l c, xem xét l ạ ự t không. thi ế
ộ ệ ễ ộ ố ượ ồ ế ủ t bao g m 5 năm h i hành trung bình ả ể ố ủ ự ế ư ng c a mi n tr này hàng năm ừ v sề ự và d ki n c a các t u bi n có liên quan cũng nh các thông tin thêm ố ượ ng ữ ặ ầ ộ c) M t Thành viên có các bi n pháp thu c đ i t s đ trình m t thông báo th ng kê chi ti ộ ẽ ệ l u hành th c t ầ ự ế ư v vi c s d ng, bán, cho thuê ho c s a ch a các con t u liên quan thu c đ i t ử ề ệ c a mi n tr này. ủ ử ụ ừ ễ
ụ ứ ằ ầ ng x ng và có đi có l ạ ử ặ ộ ế ươ ể ễ ừ ạ ề ệ ổ ủ ệ i thi u m t h n ch nh v y trong thông báo tr c cho H i ngh B tr d) M t Thành viên cho r ng mi n tr này áp d ng trên tinh th n ch ng t h n ch t con t u bi n đ ầ gi ệ ứ ử ụ c đóng trong lãnh th c a thành viên vi n d n mi n tr , s đ ừ ẽ ượ ự ượ ng. ộ ạ ỏ ộ ự m t s i v vi c s d ng, bán, cho thuê ho c s a ch a các ữ do c t ẫ ộ ễ ị ộ ưở ư ậ ướ ế ớ
ừ ạ ụ ạ ố ớ ừ ễ ậ i pháp liên quan đ n các khía c nh c ng h i đ i v i các gi ả ế c đàm phán trong các hi p đ nh khu ượ ệ ễ ị ươ ủ e) Mi n tr này không gây ph th c a lu t pháp thu c ph m vi c a mi n tr này đã đ ạ ể ủ v c ho c trong các di n đàn khác. ự ộ ễ ặ
B n di n gi i v cách hi u ễ ả ả ề ể Đi u II: 1 (b) c a ủ hi p đ nh chung v thu quan và th ề ệ ề ế ị ươ ng m iạ 1994
B ng Hi p đ nh này, các Thành viên tho thu n ệ ằ ị ậ nh sau: ư ả
ạ ả tính minh b ch c a các nghĩa v và quy n h p pháp ủ ụ ể ề ấ ề ộ ủ ợ ả ế ấ ả ặ iạ các quy đ nh này, s đ ị ề ậ t ư ị ượ kèm theo GATT 1994 đ i l ụ ụ ế ề ố ạ ớ ổ ư ậ ủ ế ấ ả ủ theo đi m 1 (b) c a 1. Đ đ m b o ể ả ố ớ Đi u II, b n ch t và m c đ c a b t kỳ “các kho n thu hay kho n thu khác” áp d ng đ i v i ứ ụ ả các m t hàng ch u thu tr n, nh đã đ c p c ghi vào trong các ẽ ượ ế ầ Danh m c nhân nh i v i m c thu mà h áp d ng. Đi u này ng ọ ụ c hi u r ng vi c ghi vào nh v y không thay đ i tính ch t pháp lý c a “các kho n thu hay đ ệ ể ằ ượ kho n thu khác”. ả
c ả ả ế ụ ộ ề ẽ ượ ế ả ứ ệ ế ộ c đ c p đ n s tr ề ậ ụ ụ ế ượ ả ậ ượ ấ ủ ng b v b t kỳ m c thu đ c bi s cũng ti p t c đ ho c GATT 1994 ủ ượ ràng bu c, cho các m c đích c a c ghi vào trong các ả ạ i ộ đang áp d ng vào ngày đó. T i các ngày sau đó vi c đàm phán l ạ ng b m i v ngày áp d ng cho m c thu đang ụ ợ ng b m i trong Danh m c thích h p. t nào l n đ u tiên ầ ệ c ghi vào c t 6 c a các ộ ộ ớ ề ượ ộ ề ấ ẽ ộ ớ ụ ế ụ ế ặ ượ ộ ặ ầ ủ ợ 2. Ngày mà “các kho n thu hay kho n thu khác” đ Đi u II, s là 15/4/1994. Do v y, “các kho n thu hay kho n thu khác” s đ ậ ẽ Danh m c v i các m c đ ụ ớ ụ v m t nh ng b hay đàm phán v m t nh ề ộ ề ộ ượ đ thành ngày h p nh t c a nh ẽ ở ợ ượ Tuy v y, ngày ký k t văn b n mà m t nh ế h p nh t vào trong GATT 1947 ấ Danh m c Gi y t ấ ờ ụ Th t l c. ấ ạ
c ghi đ i v i t t c các ràng bu c thu ế ả ả ẽ ượ ố ớ ấ ả ộ ế 3. “Các kho n thu hay kho n thu khác” s đ quan.
ộ ủ ụ ượ ế ướ ả ộ ợ ng b , m c đ c a “các kho n thu ộ ủ ơ ợ ờ ể ộ ở ứ c cao h n m c đã đ t đ ứ ẽ ượ ả ệ ượ ự ồ ạ ủ ở ừ ế ắ ầ ả ụ ủ ủ ế ậ ấ ợ i ứ ố ớ ư ự ầ ượ ả ướ ả ứ ặ ờ ổ ấ ị ế ả c ạ ượ ượ c m cho b t ng b trong Danh m c đó. Nó s đ ấ ụ i c a m t “kho n thu hay kho n thu khác”, b i vì ế ả ộ th i đi m b t bu c đ u tiên ộ ể ư ậ ồ ạ ở ờ c bàn đ n, cũng nh s phù h p c a m c đ đ c ghi nh n c a b t kỳ ộ ượ c đó, đ i v i kho ng th i gian 3 năm sau ả ủ ho c 3 năm sau ngày cung c p cho T ng Giám đ c c a ờ c bàn đ n trong GATT 1994, n u đó là m t th i ố ộ ượ ế ế ng c a m t nh 4. M t m c thu tr c đó là đ i t ố ượ ộ hay kho n thu khác” đã ghi trong Danh m c thích h p s không đ ẽ ụ t i th i đi m h p nh t đ u tiên c a vi c nh ủ ấ ầ ạ kỳ thành viên nào không th a nh n s t n t ậ r ng không có “kho n thu hay kho n thu khác” nh v y t n t ả ằ c a m c thu đang đ ế ủ “kho n thu hay kho n thu khác” v i m c tr n tr ế ớ ngày có hi u l c c a Hi p đ nh WTO ệ ủ ệ ự WTO v văn b n h p nh t Danh m c đang đ ụ ấ ợ ả ề đi m mu n h n. ể ộ ơ
ả ả ợ ngươ ụ ờ i b t kỳ th i ệ ự ưở ớ ạ ừ ề ậ ở ụ là không gây ph 5. Vi c ghi “các kho n thu hay kho n thu khác” vào các Danh m c h i đ n s phù h p v i các quy n và nghĩa v theo GATT 1994 khác v i các quy n và nghĩa v ạ ế ề ớ ụ ng b i đo n 4. T t c các Thành viên b o l u quy n không th a nh n, t b nh h ị ả ạ ấ đi m nào, s phù h p c a b t kỳ “kho n thu hay kho n thu khác” v i các nghĩa v nh v y. ụ ự ể ế ề ấ ả ấ ả ư ả ư ậ ủ ế ả ợ ớ
ủ ủ ể ị c trình bày t m và áp d ng b i Cách hi u gi i quy t tranh ch p s đ ề ế ượ ư ể ả ấ ở ỉ ỉ ủ 6. V i các m c đích c a Cách hi u này, các quy đ nh c a các Đi u XXII và XXIII c a ụ ớ GATT 1994 nh đã đ ẽ ượ c ụ áp d ng.ụ
ụ ế ể ạ ả ộ ờ ế ấ ớ ấ i th i đi m cung c p 7. “Các kho n thu hay kho n thu khác” mà m t Danh m c b sót t ỏ ả ệ văn b n h p nh t Danh m c đang đ c bàn đ n trong GATT 1994 v i, cho đ n ngày có hi u ế l c c a Hi p đ nh WTO, T ng Giám đ c đ i v i các bên ký k t c a GATT 1947 ho c, sau đó, ố ớ ự ượ ố ế ủ ả ủ ợ ệ ụ ổ ặ ị
ố ấ ả ổ ụ ổ ế ứ ứ ể ả ộ ượ ụ ạ ấ ổ ế ờ ặ ả v i T ng giám đ c c a WTO, s không b xung sau vào Danh m c đó và b t kỳ “kho n thu ủ ớ ổ hay kho n thu khác” đ s không đ ẽ nh v y đ ư ậ ế ẽ ụ i m t m c th p h n m c đang ph bi n vào th i đi m áp d ng c ghi t ơ ạ i m c đang ph bi n tr khi các kho n tính thêm ho c các kho n thu c khôi ph c l ả ừ ứ ngày cung c p văn b n. c hình thành trong vòng 6 tháng k t ấ ượ ượ ể ừ ả
ề ậ ượ ụ ể ế ạ ỗ ế ị ạ ộ ớ ờ ế ị ủ ủ ề ế ể c th c hi n vào 26/3/1980 (BISD 27S/24). ế ng b v i các m c Quy t đ nh trong đo n 2 đ c p đ n th i đi m áp d ng cho m i nh ụ ờ đích c a đo n 1(b) c a Đi u II c a GATT 1994 thay th quy t đ nh liên quan đ n th i đi m áp ủ d ng đ ượ ự ụ ệ
Cách hi u v Di n gi ề ễ ể ả i Đi u xvii c a GATT 1994 ủ ề
Các Thành viên,
ề ế ị ụ c đã đ ộ ề ậ ướ ượ ế ng m i nhà n ạ ợ ươ ả ụ ớ ủ ệ ố ử ấ ệ ộ nhân; r ng Đi u XVII quy đ nh các nghĩa v cho các Thành viên liên quan đ n các ho t ạ L u ýư ằ ề c đ c p đ n trong đo n 1 c a Đi u đ ng c a các doanh nghi p th ệ ạ ủ t đ i x đã XVII, các nghĩa v này c n ph i phù h p v i các nguyên t c chung không phân bi ầ ắ ậ nêu trong GATT 1994 đ i v i các bi n pháp c a chính ph tác đ ng lên ho t đ ng xu t nh p ố ớ ạ ộ ủ ủ kh u c a các doanh nghi p t ệ ư ủ ẩ
ụ ủ thêm r ng các Thành viên ph i tuân th các nghĩa v c a mình theo GATT 1994 ủ ng m i nhà ạ ằ ệ ả ủ ươ ủ ệ ộ L u ýư liên quan đ n các bi n pháp c a chính ph tác đ ng lên các doanh nghi p th ế n c;ướ
ậ r ng cách hi u này không gây ph ể ằ ươ ơ ả ng h i đ i v i các nguyên t c c b n ạ ố ớ ắ Th a nh n đ c quy đ nh trong Đi u XVII; ừ ị ượ ề
D i đây tho thu n ướ ậ nh sau: ư ả
ể ả ạ ộ ươ ự ủ ệ ả ạ c, các Thành viên s thông báo v các doanh nghi p đó cho U ban v Th ủ ệ ươ ướ ẽ ề ề 1. Đ đ m b o s minh b ch c a các ho t đ ng c a các doanh nghi p th n Hàng hóa, đ m t ban công tác đ ng m i nhà ạ ng m i và ỷ ạ i theo đ nh nghĩa nh sau: c thành l p theo đo n 5 rà soát l ể ộ ượ ư ậ ạ ạ ị
ệ ủ ủ ặ ả ồ ượ ữ ặ ồ ủ ậ ị ng lên m c đ ho c ph ng h ị ườ ng c ban nh ng đ c quy n g m các quy n theo lu t đ nh hay do hi n pháp quy đ nh, ị ướ ng ế ặ ươ ự ứ ệ ộ ề ề ề ả ho t đ ng mua bán c a mình. ” “Các doanh nghi p c a chính ph ho c phi chính ph , bao g m c các ban th tr đ mà khi th c hi n các quy n trên thì gây nh h xu t nh p kh u thông qua ẩ ưở ủ ạ ộ ấ ậ
ầ ụ ệ ậ ẩ ả ẩ ử c chính quy n s d ng ho c dành cho m t doanh nghi p nh đã ượ ư ề ệ ặ ộ Yêu c u thông báo này không áp d ng cho vi c nh p kh u các s n ph m dành cho vi c s ệ d ng ngay hay cu i cùng đ ử ụ ố ụ trên s d ng. nêu ử ụ ở
ỗ ẽ ế ủ ế ệ ề ệ ạ ướ ả ế ệ ơ ở ỗ c cho U ban Th ỷ ươ i này. Đ ti n hành vi c rà soát nh ể ế ộ ạ ị ệ ự ế ố ư ể ứ ủ t b o đ m s minh b ch m t cách t ạ ộ ệ ạ ộ ưở ủ ả ệ 2. M i Thành viên s ti n hành vi c rà soát chính sách c a mình liên quan đ n vi c đ ệ ng m i Hàng hóa ng m i nhà n trình thông báo v các doanh nghi p th ạ ươ ư trên c s có xem xét đ n các qui đ nh c a B n di n gi ả ủ ễ v y, m i Thành viên nên l u ý đ n vi c c n thi i đa trong ế ả ả ầ ậ các thông báo c a mình đ cho phép đánh giá m t cách rõ ràng cách th c ho t đ ng c a các ộ doanh nghi p đ ố ớ ng c a ho t đ ng c a các doanh nghi p đó đ i v i ủ th c thông báo và nh h . ủ ượ ệ ng m i qu c t ố ế ươ ạ
c đ ng m i nhà n ạ ỏ ề ươ ẽ ượ ướ ượ ả ạ ả ằ ề c đ c p đ n trong đo n 1 cho dù vi c xu t kh u hay nh p kh u có đ c thông c so n theo b ng câu h i v th 3. Các thông báo s đ qua vào 24/5/1960 (BISD 9S/184-185), c n hi u r ng các thành viên ph i thông báo v các ể ượ c doanh nghi p đ ề ậ ầ ạ ượ ệ ế ệ ấ ẩ ậ ẩ
th c hi n trên th c t hay không. ự ế ự ệ
ấ ứ ể ộ ề ể ế ầ ấ ớ c gi ộ ượ ể ố ụ ề i quy t m t cách th a đáng thì Thành viên đó có th thông báo đ i kháng c thành l p theo đo n 5 xem xét, ng m i Hàng hóa, đ ban công tác đ ủ ề ế ộ ạ ả ươ ỏ ể ượ ậ ạ 4. B t kỳ Thành viên nào có lý do đ tin r ng m t Thành viên khác không đáp ng nghĩa v ằ thông báo m t cách đ y đ đ u có th nêu v n đ đó v i Thành viên có liên quan. N u v n đ ấ này không đ cho H i đ ng Th ộ ồ đ ng th i thông cho Thành viên có liên quan. ờ ồ
ộ ạ ặ ậ ể ươ ẽ ượ ộ ồ ệ ạ ề ể ư ộ ồ c thành l p, thay m t H i đ ng Th ố ứ ươ ị ề ấ ế ứ c, ban công tác cũng s xem xét l i tính đ y đ c a b ng câu h i đ ẽ ủ ủ ầ ả ướ ượ ng m i nhà n ạ c đ c p ng m i nhà n ạ ề ậ ở ướ ỏ ượ ươ ủ ệ ạ ạ ạ ộ ẽ ự ạ ọ ỉ ạ ộ ộ ạ ủ ể ợ ư ệ ẽ ệ ươ ng m i qu c t ố ế ấ ả ạ ộ ươ ủ ạ ệ ế ệ ẽ ọ ộ ủ ệ ấ ng niên cho H i đ ng Th ng m i Hàng hoá. ộ ầ 1 ng m i Hàng hóa, đ xem 5. M t ban công tác s đ xét các thông báo và thông báo đ i kháng. Căn c vào vi c xem xét này và v i s b o l u đo n ạ ớ ự ả ư ầ 4(c) c a Đi u XVII, H i đ ng Th ng m i Hàng hóa có th đ a ra các khuy n ngh v tính đ y ủ ế t cung c p thêm thông tin. Căn c vào các thông báo đã đ c a các thông báo và s c n thi ự ầ ủ ủ trên nh n đ ậ c đã v th c và ph m vi ho t đ ng c a các doanh nghi p th ề ươ thông báo theo đo n 1. Ban công tác cũng s xây d ng m t danh sách minh h a ch ra các lo i ạ quan h gi a các chính ph và các doanh nghi p, và các lo i ho t đ ng có th phù h p v i m c ụ ệ ữ ệ ớ ộ đích c a Đi u XVII mà các doanh nghi p đó tham gia. Có nghĩa là Ban Th ký s cung c p m t ề ủ ấ ạ tài li u n n t ng chung cho ban công tác v các ho t đ ng c a các doanh nghi p th ng m i ề ả ề ệ . T t c các Thành viên c khi các doanh nghi p này có liên quan đ n th nhà n ướ ộ nào mu n làm vi c cho ban công tác đ u có th tham gia. Ban công tác s h p trong vòng m t ố ể ngày có hi u l c c a Hi p đ nh WTO và sau đó ít nh t m t l n m t năm. Ban công năm k t ể ừ tác ph i n p báo cáo th ả ộ ề ị ộ ồ ệ ự ườ ươ ạ
h h
h
Cách hi u v các Đi u kho n Cán cân thanh toán c a GATT 1994 ủ ể ề ề ả
h h
h
Các thành viên,
các quy đ nh c a Đi u XII và XVIII:B c a GATT 1994 và Tuyên b v ừ ủ ủ ề ị ệ ượ ự ạ ố ề c thông qua c đ c p trong Cách hi u này nh “Tuyên b 1979”) và ố ề ậ ượ ư ể Th a nh n r ng ằ ậ các Bi n pháp Th ng m i Th c hi n cho các M c đích Cán cân thanh toán đ ụ ệ ươ vào 28/11/1979 (BISD 26S/205-209, đ đ làm rõ các quy đ nh nh v y ị ư ậ 1 ể
D i đây tho thu n ướ ậ nh sau: ư ả
Vi c áp d ng các bi n pháp ụ ệ ệ
ậ ọ ộ ị ự ệ ế ạ ậ ỏ ể ụ ế ủ ệ ượ ể ằ ị ượ ư ậ ấ ề ổ ổ ộ ị c m t Thành viên thông báo m t cách công khai, Thành viên đó s đ a ra s ẽ ư ượ 1. Các Thành viên xác nh n cam k t c a h thông báo m t cách công khai, ngay khi có th , các l ch trình cho vi c xoá b các bi n pháp h n ch nh p kh u đ c th c hi n cho các ệ ẩ c hi u r ng các l ch trình nh v y có th s a đ i cho m c đích cán cân thanh toán. Đi u này đ ể ử thích h p có tính đ n các thay đ i trong tình hình cán cân thanh toán. B t kỳ khi nào m t l ch ế ợ trình không đ ự ộ ộ bi n h cho các lý do v vi c đó. ộ ề ệ ệ
ậ ư ổ ấ ươ ệ ể ế ạ ả ư ậ ầ ẩ ự ặ ệ ẽ ượ ươ c hi u bao g m nh p kh u tính thêm, các yêu c u nh p kh u u ể ng m i t ộ ươ ậ c hi u r ng, không ch ng l ệ ể ằ ủ ự ệ ị ạ ươ ạ ố c th c hi n cho các m c đích cán cân thanh toán có th đ ụ ụ ộ ượ ự ệ ượ ủ ị t quá m c thu ế đ ng mà bi n pháp d a vào giá c đó v ự t quá các kho n thu ả ố ượ ứ ẽ ả ỉ 2. Các Thành viên xác nh n cam k t c a h dành u tiên cho các bi n pháp ít gây t n h i ạ ọ ế ủ ng m i. Các bi n pháp nh v y (đã đ c p đ n trong cách hi u này nh “các bi n nh t cho th ệ ề ậ ư ậ ỷ pháp d a vào giá c ”) s đ ẩ ậ ồ ẩ ng đ thác ho c các bi n pháp th ng v i tác đ ng lên giá hàng hoá nh p kh u. ớ i các quy đ nh c a Đi u II, các bi n pháp d a vào giá Đi u này đ ề ề c áp d ng b i m t Thành c đ ệ ở ể ượ ả ượ c quy đ nh trong Danh m c c a Thành viên đó. H n viên trong vi c v ơ ụ ượ n a, Thành viên đó s ch ra kh i l ế ượ tr n m t cách rõ ràng và riêng r theo các th t c thông báo c a Cách hi u này. ệ ủ ụ ữ ầ ủ ẽ ể ộ
ặ ệ ượ ớ ừ ạ ị ế ị ấ ự ệ ả ệ ẽ ố ắ ở ả ộ ả ng h p này m t Thành viên áp d ng các h n ch đ nh l ộ ợ ế ượ ẽ ư ế ị ụ ộ ng, Thành viên đó s đ a ra s i sao các bi n pháp d a vào giá c không ph i là công c thích h p đ ả ụ ệ ạ ả ế ị ộ ạ ượ ế ỉ ự ế ệ ệ ượ ả ư ậ ụ ể ượ ự ệ ệ ng v i m c đích cán 3. Các Thành viên s c g ng tránh vi c áp đ t các h n ch đ nh l ụ cân thanh toán tr phi, b i vì tình hình cán cân thanh toán b nguy c p, các bi n pháp d a vào giá c không th ngăn c n vi c gi m giá đ t ng t trong tình th thanh toán bên ngoài. Trong các ộ ể ự tr ườ ạ bi n h cho các lý do t ể ợ ệ ự ượ i quy t đ i v i tình hình cán cân thanh toán. M t Thành viên duy trì các h n ch đ nh l gi ng ạ ế ố ớ ả c trong vi c gi m m t cách rõ r t tác s ch ra trong các tham v n liên ti p s ti n b đã đ t đ ấ ẽ ệ ộ ả ộ c hi u r ng không có quá ế ủ các bi n pháp nh v y. Đi u này đ ng h n ch c a đ ng và nh h ể ằ ề ưở ộ m t lo i bi n pháp h n ch đ c áp c th c hi n vì các m c đích cán cân thanh toán có th đ ế ượ ộ ạ d ng cho cùng m t s n ph m. ẩ ụ ạ ạ ộ ả
ẩ ậ ạ ự ượ ộ ổ ậ ằ ể t quá nh ng gì c n thi ữ ế ể ể ị ả ưở ụ ẩ ả ủ ẽ ẫ ộ ứ ố ạ ủ ơ ộ ề ị ẩ ể ẽ ấ ầ ả ộ ẩ ố ượ ẩ ủ ủ ế ủ ủ ệ ạ ạ ể ặ ợ ượ ủ ả t y u” s ế ế ặ ả ụ ụ ậ ế ệ ượ ụ c hi u theo nghĩa là các s n ph m mà đáp ng đ ượ ả ẩ ầ c th c hi n vì các 4. Các Thành viên xác nh n r ng các bi n pháp h n ch nh p kh u đ ệ ệ c áp d ng đ ki m tra m c đ t ng quát c a nh p ậ m c đích cán cân thanh toán có th ch đ ụ ủ ứ ỉ ượ ể t đ xác đ nh tình hình cán cân thanh toán. Đ kh u và không th v ế ể ể ượ ầ i thi u b t kỳ nh h gi m đ n m c t ng c a s b o h ng u nhiên nào, m t Thành viên s thi ự ả ấ ể ế hành các h n ch v i m t cách rõ ràng minh b ch. Các c quan có th m quy n c a Thành viên ạ ộ ế ớ bi n h khi s d ng các tiêu chí đ xác đ nh s n ph m nào nh p kh u s cung c p đ y đ lý l ử ụ ẽ ệ ậ ng c a vi c h n ch . Nh đã nêu trong đo n 3 c a Đi u XII và đo n 10 c a Đi u là đ i t ề ạ ề ư ạ t y u nào đó, lo i tr ho c h n ng h p các s n ph m thi XVIII, các Thành viên có th , trong tr ạ ừ ẩ ế ế ả ườ t đ ho c các bi n pháp khác c áp d ng tri ch vi c áp d ng c a các kho n tính thêm đã đ ệ ệ ể ụ ẽ đã đ ẩ ữ c các nhu c u tiêu dùng c b n ho c đ ặ ứ ượ ư góp ph n cho n l c c a Thành viên đ c i thi n tình hình cán cân thanh toán c a h , nh là ệ c áp d ng cho các m c đích cán cân thanh toán. Thu t ng “các s n ph m thi ể ầ ơ ả ọ ể ả ỗ ự ủ ủ
ố ặ ế ị ượ ả ấ ạ ẽ ử d ng vi c c p gi y phép theo ý mình ch khi không th đ t cho s n xu t. Trong các h n ch đ nh l ế ệ ấ ấ ỉ ẽ ư ướ ộ ự ệ ợ ng ho c ặ c ể ượ ư c đ a hàng hoá v n ho c các nhiên li u c n thi ầ ệ hành chính, m t Thành viên s s ụ ộ và s đ a ra s d ng d n d n t ng b ầ ừ ử ụ ra khi các tiêu chí đ c s d ng đ xác đ nh các giá tr ho c s l ầ ử ụ ượ ể c m t cách tích c c. S bi n h phù h p s đ ố ượ ị ẽ ượ ng nh p kh u cho phép. ẩ ự ặ ộ ậ ị
Các th t c đ i v i các tham v n v cán cân thanh toán ố ớ ủ ụ ề ấ
c g i là “U ạ ề i t ế ủ ấ ạ ấ ả ượ ậ ọ ẩ ể ệ ự ố ớ ỷ ẽ ế ệ ể t c các bi n pháp h n ch nh p kh u đ ạ ỷ ụ ủ ủ ụ ẽ ấ ố ỷ c m cho t ở ạ ượ ượ c thông qua ngày 28/4/1970 (BISD 18S/48-53, đã đ ủ ủ ụ ư ự ể ấ ầ ị ỷ 5. U ban v các H n ch c a Cán cân Thanh toán (trong Cách hi u này đ ượ c ban”) s ti n hành các tham v n đ rà soát l ế ấ ả th c hi n đ i v i các m c đích cán cân thanh toán. Thành viên c a U ban đ t c ượ các Thành viên mu n tham gia. U ban s tuân theo các th t c tham v n v các h n ch đ i ế ố ề c đ c p v i cán cân thanh toán đã đ ề ậ ớ ướ i đ n trong các hi u này nh “các th t c tham v n đ y đ ”), d a vào các quy đ nh quy đ nh d ị ế đây.
ộ ạ ụ ứ ủ ạ ộ ứ ủ ọ ằ ặ ự ế ủ ẽ ế ệ ỷ ể ừ ệ ể ượ ứ ủ ề ấ c đ ngh , Ch t ch U ủ ị ề ầ ợ ị ch c cu c tham v n. Các nhân t ượ ể ượ ứ ấ ố ề ệ ấ ồ ớ ủ ẽ ờ ấ ạ ớ ủ ứ ế ố ớ ụ ệ ộ ế 6. M t Thành viên áp d ng các h n ch m i ho c tăng m c đ chung c a các h n ch ế ớ c a các bi n pháp s ti n hành đàm phán hi n hành c a h b ng cách làm tăng m c th c t ệ khi thông qua các bi n pháp đó. Thành viên thông qua các v i U ban trong vòng 4 tháng k t ớ ch c tham v n theo đo n 4(a) c a Đi u XII hay đo n ạ bi n pháp nh v y có th đ c yêu c u t ạ ầ ổ ư ậ ệ ỷ 12(a) c a Đi u XVIII khi thích h p. N u không có yêu c u nh v y đ ư ậ ế ề ộ c xem xét trong cu c có th đ ban s m i Thành viên t ộ ổ i thi u v các hình th c m i c a các bi n tham v n s bao g m, gi a các v n đ khác, vi c gi ệ ề ứ ệ ữ ẽ pháp h n ch đ i v i các m c đích cán cân thanh toán, ho c vi c gia tăng m c đ hay s n ả ặ ph m thu c ph m vi c a các h n ch . ế ủ ẩ ạ ạ ộ
ạ ế ượ ố ớ ụ ẽ ủ ấ ả ệ ụ ỷ ề ạ ị ủ ủ ặ ấ ủ ề ả ạ ổ ị ủ ụ ể ượ ụ ể ả ặ ấ ấ ố 7. T t c các h n ch đ c áp d ng đ i v i các m c đích cán cân thanh toán s là đ i ng c a vi c rà soát đ nh kỳ trong U ban theo đo n 4(b) c a Đi u XII ho c theo đo n 12 (b) t ượ c a Đi u XVIII, tuỳ theo kh năng c a vi c thay đ i đ nh kỳ c a các tham v n trong tho thu n ậ ệ ủ v i Thành viên tham v n ho c theo đúng b t kỳ th t c rà soát c th nào có th đ ộ c Đ i H i ạ ớ đ ngồ khuy n ngh . ị ế
ộ ấ ả ượ ể c t ể ượ ổ ượ ợ ơ ườ ng h p c a các n ủ ợ ướ ư ấ ể c Thành viên đang phát tri n mà đang theo đu i các n l c t ỗ ự ự ổ ượ ướ ấ ộ c s d ng khi vi c Rà soát Chính sách Th ớ ơ ứ ề ậ ướ ể c đ a ra U ban trong các cu c tham v n tr ệ ư ượ ươ ể ỷ ử ụ c lên k ho ch cho cùng năm khi ngày tháng đã đ ượ ư ậ ế ị ệ đã đ c li ủ ệ ầ ố ạ ợ ư ườ ướ c thông qua ch c theo các th t c đ n gi n đã đ ơ ủ ụ c đ c p trong Cách hi u này nh “các th t c tham ủ ụ c Thành viên kém phát tri n nh t ho c trong ặ do hoá phù c đó. Các th t c tham ủ ụ ướ c ng m i c a n ạ ủ c đ nh ị ượ ng h p nh v y quy t đ nh khi li u các th t c tham ủ ụ c đ a ra trên c s c a các nhân t t kê ượ ơ ở ủ c Thành viên kém phát ng h p đ i v i các n ợ ố ớ ấ ch c theo các th t c tham v n c t ể ượ ổ ể ấ ử ụ ố ộ ủ ụ ứ 8. Các cu c tham v n có th đ ngày 19/12/1972 (BISD 20S/47-49, đã đ v n đ n gi n”) trong tr ả ấ ng h p các n tr ườ h p v i danh m c đã đ ụ ợ v n đ n gi n có th cũng đ ả ấ Thành viên đang phát tri n đã đ ế s n cho các cu c tham v n. Trong các tr ườ ộ ẵ v n đ y đ có đ c s d ng không s đ ẽ ượ ượ ấ trong tr trong đo n 8 c a Tuyên b 1979. Tr ạ ừ ủ tri n nh t, không quá 2 cu c tham v n liên ti p có th đ ế ấ ấ đ n gi n. ể ơ ả
Thông báo và Tài li uệ
ộ ạ ẽ ệ ủ ụ ộ ồ ậ ủ ự ấ ố ớ ể ề ệ ạ ổ ệ ư ấ ẩ ự ử ờ ữ ệ ệ ạ ổ ư ộ ồ ư ậ ạ ướ ẽ ặ ậ ơ ẽ ẵ ư ấ ộ i thi u c a ho c b t kỳ thay 9. M t Thành viên s thông báo cho Đ i H i đ ng v vi c gi ặ ệ ớ c th c hi n đ i v i các đ i nào trong vi c áp d ng c a các bi n pháp nh p kh u h n ch đ ổ ệ ế ượ ố m c đích cán cân thanh toán, cũng nh b t kỳ các s s a đ i nào trong các th i gian bi u đ i ụ v i vi c lo i b các bi n pháp nh v y nh đã thông báo trong đo n 1. Nh ng thay đ i quan ạ ỏ ớ c cho Đ i H i đ ng ho c không ch m h n 30 ngày sau khi thông tr ng s ph i thông báo tr ả ọ báo. ít nh t m i năm 1 l n, m i Thành viên s s n sàng trình Ban Th ký m t thông báo đã ầ ỗ t c các thay đ i trong các lu t, quy ch , tuyên b chính sách hay c b xung, bao g m t đ ỗ ấ ả ượ ế ậ ồ ổ ố ổ
ộ ồ ủ ể t, t ố ạ ế ề ượ ủ ụ i m t b ng dòng thu , v các bi n pháp đi n hình đã đ ủ ặ ằ ả ự ệ ọ ả ể ẩ ầ thông cáo công c ng, đ các Thành viên xem xét. Các thông báo nên bao g m các thông tin đ y đ , càng đ y đ càng t c áp d ng, ầ các tiêu chí đã s d ng cho s qu n lý hành chính c a h , s n ph m bao hàm, và các dòng ử ụ th ng m i ch u tác đ ng. ị ươ ạ ộ
ể ị ỷ c h n ch ư ậ ế ở ệ ượ ấ ấ ạ ộ ầ ủ ẽ ượ ệ vi c làm rõ đ i v i các v n đ c th đã đ ề ề ụ ể ủ ố ớ ầ ủ ấ ạ ộ ề ế ạ ậ ộ ể ệ ở ằ ố ớ ầ ụ ấ ề ủ c áp d ng b i Thành viên khác đ ỷ t c các Thành viên. Không nh h ượ ể ư ấ ả ượ ỷ ưở ủ ị ả ủ ề ấ c đ ủ ỷ ể ượ ấ ộ ộ ỏ 10. Theo yêu c u c a b t kỳ Thành viên nào, các thông báo có th b U ban xem xét. Các c thông báo xem xét nh v y s đ ạ nêu ra ho c xem xét li u m t cu c tham v n theo yêu c u c a đo n 4(a) c a Đi u XII hay đo n ặ 12(a) c a Đi u XVIII. Các Thành viên có các lý do đ tin r ng m t bi n pháp h n ch nh p kh u ẩ ệ đã đ c th c hi n đ i v i các m c đích cán cân thanh toán ụ ự có th đ a v n đ ra U ban. Ch t ch U ban s yêu c u thông tin v bi n pháp và thông báo ề ệ ẽ i quy n c a b t kỳ thành viên nào c a U ban cho t ng t ớ ệ mu n làm rõ m t cách tho đáng trong quá trình các cu c tham v n, các câu h i có th đ ố trình tr ả c đ Thành viên tham v n xem xét. ướ ể ấ
ấ ẩ ệ ơ ở ị ộ ấ đ ấ ẽ ộ ộ ẽ c xem là có liên quan, s bao g m: (a) m t tình hình t ng th v ồ ổ ồ ắ ự ượ ể ố ớ ự ọ ợ ố ệ c th c hi n đ khôi ph c tinh th n và n n t ng c a s b n v ng; (b) m t mô t ệ ự ề ả ự ề ủ ộ ữ ơ ở ậ ể ụ ệ ưở ự ệ ả ẫ ộ ự ứ ẩ ạ ế ượ cu c tham v n tr ộ ế ế ớ ớ ỏ ạ ỏ ủ ế ỷ ộ ự ệ ả ủ ụ ấ ơ ử ấ ố ằ ả ồ 11. Thành viên tham v n s chu n b m t Tài li u C s cho các cu c tham v n, thêm vào ể ề b t kỳ thông tin nào khác cán cân thanh toán và các tri n v ng, bao g m s cân nh c đ i v i các nhân t bên trong và bên ngoài ch a đ ng tính thích h p v tình hình cán cân thanh toán và các bi n pháp chính ề ứ ả sách n i đ a đ ầ ụ ươ ộ ị ủ đ y đ các h n ch đã áp d ng đ i v i các m c đích cán cân thanh toán, c s lu t pháp c a ầ ụ ố ớ ạ ủ ng b o h ng u nhiên; (c) các bi n pháp c th c hi n làm gi m các nh h h và các b c đ ọ ả ả ướ c đ c i b các h n ch nh p kh u, căn c vào các k t đ ế c th c hi n t ể ở ỏ ấ ượ ậ ế ướ ộ ệ ừ ồ lu n c a U ban; (d) m t k ho ch cho vi c lo i b và ti n t i n i l ng các h n ch đang t n ạ ậ ạ ệ i. Các cu c tham kh o có th đ t c th c hi n, khi thích h p, v thông tin đã cung c p trong ề ợ ể ượ ạ ả các thông báo ho c các báo cáo khác đã g i cho WTO. Theo các th t c tham v n đ n gi n, ặ Thành viên tham v n s đ trình m t b n tuyên b b ng văn b n bao g m các thông tin ch ủ y u v các nhân t ế ấ ch a đ ng trong Tài li u C s . ơ ở ộ ả ệ ẽ ệ ự ứ ề ố
ụ ỷ ệ ự ị ộ ạ ế ạ ấ ng h p n ợ ườ ẫ ồ
ấ Các d ch v c thành viên đang phát tri n, tr ề ự ể ầ ủ ộ ướ ẽ ợ ẩ i cho các cu c tham v n trong U ban, chu n 12. Ban Th ký s , v i m c đích t o thu n l ấ ộ ậ ợ ẽ ớ ư ộ ng trình cho các cu c t c a ch i quy t các khía c nh khác bi b m t tài li u c b n xác th c gi ươ ệ ủ ả ơ ả c Thành viên đang phát tri n, tài li u c a Ban Th ký s bao tham v n. Trong tr ẽ ư ủ ướ ệ ể ng m i bên g m tài li u phân tích và c s thích h p v s ng u nhiên c a môi tr ng th ệ ạ ươ ườ ủ ợ ơ ở ụ ngoài đ i v i tình hình cán cân thanh toán và tri n v ng c a Thành viên tham v n. ị ố ớ tr giúp k thu t c a Ban Th ký s , theo yêu c u c a m t n ợ ể ỹ giúp trong vi c chu n b tài li u cho các cu c tham v n. ậ ủ ẩ ọ ủ ấ ư ệ ệ ộ ị
Các K t lu n c a các cu c Tham v n v Cán cân Thanh toán ủ ế ề ậ ấ ộ
ọ ộ ạ ấ ủ c các k t lu n c a U ban v ấ ậ ự ỷ ố ộ ệ ủ ủ ơ ở ế ư ộ ồ ế ư ề ậ ấ ọ ằ ệ ọ ự ị ề ể ợ ố ớ ố ư ệ ể ệ ộ t c a ch ẽ ỗ ự ế ề ế ượ ự ệ ạ ng h p đó v các bi n pháp mà m t th i gian bi u đã đ a ra đ i v i vi c lo i b ờ ụ ộ ố ớ ộ ư ậ ị ằ ể ờ ộ ạ ộ ồ ư ấ ẽ ượ ụ ủ ế ế ề ườ ỷ ể ồ ứ ế ị ủ c trình bày trong U ắ ậ ủ ụ ẽ ồ ượ ấ ơ chính đã đ 13. U ban s báo cáo v các cu c tham v n c a h cho Đ i H i đ ng. Khi các th t c ủ ụ ẽ ỷ ề ề c th c hi n, báo cáo ph i trình bày s l tham v n đ y đ đ ệ ả ủ ượ ầ ơ ượ ng trình cho các cu c tham v n, cũng nh các c s và lý do mà khác bi các nhân t ấ ươ ế h d a vào. U ban s n l c đ a vào trong các k t lu n c a h các đ su t cho các khuy n ủ ỷ ngh nh m m c đích xúc ti n vi c thi hành Đi u XII và XVIII:B, Tuyên b 1979 và Cách hi u này. ụ ạ ỏ Trong các tr ườ các bi n pháp h n ch đ ạ ộ ồ c th c hi n đ i v i các m c đích cán cân thanh toán, Đ i h i đ ng ệ có th khuy n ngh r ng, trong khi hành đ ng theo m t th i gian bi u nh v y, m t Thành viên ế ể ế s ph i tuân theo các nghĩa v c a GATT 1994. B t kỳ khi nào Đ i h i đ ng đ a ra các khuy n ụ ủ ả ẽ c xem xét căn c vào các ngh cị ụ th , các quy n và nghĩa v c a các Thành viên s đ ể ề ng h p thi u các đ su t c th đ i v i các khuy n ngh c a Đ i h i khuy n ngh đó. Trong tr ạ ộ ấ ụ ể ố ớ ợ ị ỷ đ ng, các k t lu n c a U ban ph i ghi các quan đi m khác nhau đã đ ả ủ ế t các y u ban. Khi các th t c tham v n đ n gi n đ ế ả ủ ụ c th o lu n trong U ban và m t quy t đ nh v li u có ph i yêu c u các th t c t ế ị ả ố c s d ng, báo cáo s g m m t b n tóm t ề ệ ượ ộ ả ả ử ụ ộ ượ ậ ầ ỷ
tham v n đ y đ . ủ ấ ầ
Cách hi u v s Di n gi ề ự ễ ể ả i Đi u XXIV c a GATT 1994 ủ ề
Các Thành viên,
Quan tâm đ n ế các quy đ nh c a Đi u XXIV c a GATT 1994; ủ ủ ề ị
ậ r ng t ằ ế ươ ự khi thành l p GATT 1947 các Liên minh thu quan và các khu v c đáng ng và m c đ quan tr ng và ngày nay chi m t ọ l ỷ ệ ứ ế ộ Th a nh n ừ th ng m i t ạ ự chú ý trong th ừ do đã gia tăng v s l ươ ậ ề ố ượ i; ế ớ ng m i th gi ạ
ậ s đóng góp vào vi c m r ng c a th ở ộ ừ ệ ươ ng m i th gi ạ ế ớ ự c th c c a các bên tham gia các hi p đ nh đó; Th a nh n hi n b ng s h i nh p h n n a gi a các n n kinh t ơ ủ ế ủ ự ậ ự ộ ữ ữ ệ ề ằ i có th đ ể ượ ị ệ
ế ế ằ ị ạ ỏ ổ ủ ề Cũng th a nh n ự ừ ch v buôn bán m r ng cho t t c th ấ ả ươ ở ộ b t n u b t kỳ lĩnh v c chính nào c a th ươ ự ạ ậ r ng s đóng góp đó đã gia tăng n u lo i b thu và các quy đ nh h n ng m i gi a các lãnh th có ch quy n, và đã gi m ả ạ ữ ng m i b lo i tr ; ạ ị ạ ừ ế ề ớ ế ủ ấ
ị ẳ r ng m c đích c a các hi p đ nh đó nên t o thu n l ệ ằ ậ ợ ụ ủ ạ ị ủ ề ớ ậ ủ ọ i v th ng b t l ấ ợ ề ươ ổ ệ ạ ể ớ ưở ạ ả ớ ạ ng m i i cho th Tái kh ng đ nh ươ ạ gi a các vùng lãnh th có ch quy n và không nên tăng thêm các hàng rào trong th ng m i ươ ổ ữ c a các Thành viên khác v i các lãnh th đó; và trong vi c thành l p c a h hay m r ng các ở ộ ệ ủ bên v i ph m vi có th l n nh t tránh vi c t o ra các nh h ng m i c a các ạ ủ ấ Thành viên khác;
ng hi u l c c a vai trò c a U ban Th t tăng c ế ệ ự ườ ủ ủ ỷ ạ ụ v s c n thi ế ề ự ầ ệ ệ ề ị c m ằ ị ượ ệ ệ ặ ớ ị ủ ụ ệ ng tính minh b ch c a t ươ Cũng đã thuy t ph c ng m i và hàng hoá trong vi c rà soát các hi p đ nh đã thông báo theo Đi u XXIV, b ng vi c làm rõ ệ các tiêu chí và th t c cho vi c đánh giá v các hi p đ nh m i ho c các hi p đ nh đã đ ở ề t c các hi p đ nh Đi u XXIV; r ng, và tăng c ị ộ ủ ấ ả ườ ệ ề ạ
ừ ụ ủ ể ề ộ t đ i v i m t cách hi u chung v các nghĩa v c a các Thành viên ế ố ớ ậ s c n thi Th a nh n ự ầ theo đo n 12 c a Đi u XXIV; ề ủ ạ
D i đây tho thu n ướ ậ nh sau: ư ả
ự ế ậ ị ị ế do, và các hi p đ nh t m th i d n đ n ạ do, đ phù h p v i Đi u XXIV, ự ộ ệ ể ự ự ợ ị 1. Các liên minh thu quan, các khu v c m u d ch t vi c l p ra m t liên minh thu quan hay m t khu v c m u d ch t ậ ế ộ c, gi a các v n đ khác, các quy đ nh c a các đo n 5,6,7 và 8 c a Đi u này. ph i đáp ng đ ấ ờ ẫ ề ề ệ ậ ả ớ ủ ượ ứ ữ ủ ề ạ ị
Đi u XXIV:5 ề
ề ự ố ớ ủ ế ạ ế ự ộ ủ ủ ứơ ế ộ ụ ả ủ ả ậ ộ ề ứ ố ệ ượ ự c đó do liên minh thu quan cung c p, v m t dòng thu c ẽ ự ấ ề ộ ể ế ẩ ả ượ ậ ố ượ ự ứ i các giá tr và các s l ị ạ ẽ ươ ệ ị ướ ố ượ ế ử ụ ươ ế ạ ậ ả ớ ụ ứ ụ ắ ề ng và các quy ch 2. S đánh giá theo đo n 5 (a) c a Đi u XXIV đ i v i tác đ ng chung c a thu và các quy ạ c và sau s thành l p c a m t liên minh thu quan đ i ng m i áp d ng tr ch khác c a th ố ươ ế v i các kho n thu và các kho n thu khác s d a trên m t đánh giá chung v các m c thu ẽ ự ế ớ ậ c l a ch n. Đánh giá đó s d a trên các s li u nh p trung bình quan tr ng và thu quan đ ọ ế ọ ế ơ kh u c a giai đo n tiêu bi u tr ạ ủ c thành viên sáng l p WTO phân tích th ng kê. Ban b n và t ng, đ Th ký s tính toán các m c thu trung bình quan tr ng và các thu quan đ c l a ch n theo ọ ế ọ ư ng pháp lu n đã s d ng trong vi c đánh giá các đ ngh thu quan trong Vòng m t ph ế ề ộ ng m i Đa biên. V i m c đích này, các kho n thu và các Uruguay v Các Tho thu n Th ề c áp d ng. Đi u này đã kho n thu khác đ ế đ ừ ậ ả c th c hi n trong s cân nh c s là m c thu đ ế ượ ả ả ự c th a nh n r ng v i m c đích đánh giá t ng th v ph m vi nh h ượ ẽ ể ề ượ ằ ệ ụ ự ớ ưở ậ ạ ổ
ươ ố ớ ng m i mà s xác đ nh s l ự ạ ự ậ ệ ợ ị ố ượ ẩ ả ng và s t p h p g p khó khăn, vi c ki m tra các ể ể ng có th ưở ng m i b nh h ạ ị ả ặ ươ khác đ i v i th bi n pháp cá nhân, các quy ch , các s n ph m và các dòng th ế đ c yêu c u. ệ ượ ầ
c đ c p đ n t ề ậ ạ ủ ề ẽ ợ ợ ợ ị ượ ạ ừ ủ t quá 10 năm i đo n 5(c) c a Đi u XXIV s ch v ỉ ượ ng h p mà các Thành viên c a m t hi p đ nh t m th i ờ ạ ệ ộ t ph i có m t i thích đ y đ v s c n thi ộ ủ ủ ề ự ầ ế ả ầ ộ 3. “Th i h n h p lý” đ ờ ạ trong các tr ng h p ngo i tr . Trong tr ườ th y r ng 10 năm là không đ thì h s đ a ra m t gi ấ ằ giai đo n dài h n cho U ban Th ơ ạ ế ạ ườ ọ ẽ ư ả ng m i và hàng hoá. ạ ươ ỷ
Đi u XXIV:6 ề
ạ ể ự ệ ộ i th ị ế ề ề ị ng trong các h ề ậ ỹ ưỡ ư ề
c các nh ả ượ ỏ ề ự ễ ng b thu quan đ ế ượ ị ộ c b t đ u tr ắ ầ ế ộ ệ ặ ạ ộ t l p th t c đ th c hi n khi m t Thành viên hình thành m t 4. Đo n 6 c a Đi u XXIV thi ế ậ ủ ủ ụ ủ liên minh thu quan đ ngh tăng m c thu tr n. Thành viên có liên quan đó kh ng đ nh l ạ ứ ẳ ế ầ c thông qua ng d n đ t c đ c p trong Đi u XXVIII, nh đã trình bày k l ượ ẫ ướ ụ ủ i c a Đi u XXVIII c a ngày 10/11/1980 (BISD 27S/26-28) và trong cách hi uể v s di n gi ề ả ủ c s a đ i hay rút kh i vào GATT 1994, ph i đ ượ ổ ử ướ ủ i s hình thành c a lúc hình thành m t liên minh thu quan ho c m t hi p đ nh t m th i d n t ờ ẫ ớ ự m t liên minh thu quan. ộ ế ộ
ả ậ ả ữ ự ụ ẽ ở ệ ư ả ậ ằ ư ậ ấ ả ề ỉ ế ề ạ ệ ự ẽ ượ ế ệ ủ ầ ả ế ế ề ề ầ ắ ị ệ ứ ề ế ệ ắ ộ ở ư ậ ế ắ ề ấ ậ ỏ ỉ ả c cân nh c b i các Thành viên có các quy n ràng bu c đ ượ ệ ư ậ ỗ ự ụ ế ị ề ề ể ỉ ủ ạ ượ ế ầ ng b ; các Thành viên b nh h ng sau đó s t ề c ch p nh n, các cu c th ẫ c ti p t c. N u, m c dù các n l c nh v y, hi p đ nh trong các cu c th ư ể ạ ượ ẽ ẽ ự c trong m t giai đo n h p lý k t ng đ u tiên, liên minh thu quan s , tuy nhiên, t ử do rút b các nh ượ ỏ ặ ổ ng b t ộ ươ ưở c s tho mãn 5. Các tho thu n này s tr thành nh ng b o đ m nh m m c đích đ t đ ạ ượ ả ủ chung về vi c đi u ch nh đ n bù. Trong các tho thu n nh v y, nh yêu c u c a đo n 6 c a ạ ủ ầ ả ề c ch p thu n các gi m thu v cùng m t dòng thu do các Đi u XXIV, tài kho n đ n h n s đ ế ề ả ế ộ ậ thành ph n khác c a liên minh thu quan th c hi n vào lúc thành l p liên minh thu quan. N u ế ậ ủ ẽ ề các c t gi m đó không đ cung c p vi c đi u ch nh đ n bù c n thi t, liên minh thu quan s đ ế ỉ ấ ế ng, mà có th th c hi n hình th c các c t gi m thu quan v các dòng thu ngh vi c b i th ể ự ườ ồ khác. M t đ ngh nh v y s đ c ượ ẽ ượ ị ộ ề ươ s a đ i ho c rút b . N u vi c đi u ch nh đ n bù v n không đ ng ộ ề ệ ặ ử ổ l ng s đ ươ ng ộ ẽ ượ ặ ế ượ ề ự ễ ng v s đi u ch nh đ n bù theo Đi u XXVIII nh đã trình bày k trong Cách hi u v s Di n l ề ự ề ượ ỹ các i c a Đi u XXVIII c a GATT 1994 không th đ t đ gi ể ừ ợ ộ ề ả ủ do s a đ i ho c rút b các ng l cu c th ỏ ự ươ ộ nh ươ ng ng đ ị ả ộ ượ c b n phù h p v i Đi u XXVIII. ơ ả ề ớ ợ
i t ị ế c h ưở ị ng l ạ ượ ệ ở ự ủ ặ ụ ố ớ ế ự ề ộ ề ế ị ỉ vi c gi m 6. GATT 1994 không quy đ nh nghĩa v đ i v i các Thành viên đ ả ợ ừ ệ thu do b i s hình thành c a m t liên minh thu quan, ho c m t hi p đ nh t m th i d n đ n ế ờ ẫ ộ vi c hình thành liên minh thu quan, quy đ nh s đi u ch nh đ n bù cho các thành viên c a ủ ệ nó.
Rà soát đ i v i các Liên minh Thu quan và Khu v c M u d ch T do ế ố ớ ự ự ậ ị
c l p theo đo n 7(a) c a Đi u XXIV s đ ấ ả ủ ề ộ ể ẽ ượ ạ ể ế ủ ạ ữ ề ề ươ ề ể ạ ị c m t ban công tác 7. T t c các thông báo đ ạ ượ ậ ki m tra căn c vào các quy đ nh liên quan c a GATT 1994 và c a đo n 1 c a Cách hi u này. ủ ứ ủ ị ả ng m i Hàng hoá v nh ng k t qu Ban công tác s đ trình m t báo cáo cho U ban v Th ộ ươ ỷ ẽ ệ liên quan. U ban v Th ấ ng m i Hàng hoá có th có khuy n ngh cho các Thành viên khi th y ế ỷ thích h p. ợ
ạ ờ ị ệ ọ ề ế ủ ượ ờ ị ế ể ư c đ ngh và v các bi n pháp đ ượ ề ế ệ ị ề ặ ợ ể ự ự ệ ệ ầ ậ 8. Liên quan đ n các hi p đ nh t m th i, ban công tác có th đ a ra các khuy n ngh thích ị ầ h p trong báo cáo c a h v khung th i gian đ c yêu c u do. N u c n ban đ hoàn thi n vi c hình thành liên minh thu quan ho c khu v c m u d ch t công tác có th cung c p đánh giá h n n a v hi p đ nh. ế ề ệ ữ ể ấ ơ ị
ờ ẽ ủ ệ ữ ộ trong k ho ch và danh m c bao g m trong hi p đ nh đó cho U ban v Th ị ệ ạ ị ươ ề ồ ỷ ự 9. Các Thành viên là các bên c a m t hi p đ nh t m th i s thông báo nh ng thay đ i th c ổ t ng m i Hàng ạ ế hoá và, n u đ c yêu c u, U ban s xem xét các thay đ i. ổ ẽ ạ ượ ụ ỷ ế ế ầ
ị ạ ờ ượ ề ạ ồ ộ ạ ế ộ ế ủ ề ụ ủ ạ ẫ ế ụ ạ ủ ọ ị ử ườ ẩ ợ ị ẽ ượ ậ ặ ợ ị ị c thông báo theo đo n 7(a) c a Đi u XXIV không bao 10. N u m t hi p đ nh t m th i đ ệ ẽ g m m t k ho ch hay danh m c, mâu thu n v i đo n 5 (c) c a Đi u XXIV, ban công tác s ớ khuy n ngh v m t k ho ch hay danh m c nh v y trong báo cáo c a mình. Các bên không ư ậ ị ề ộ ế ổ ng h p có th , hi p đ nh đó n u h không chu n b s a đ i duy trì ho c đ có hi u l c, khi tr ể ế ệ ể ệ ự nó phù h p v i các khuy n ngh đó. Quy đ nh s đ ố ớ ệ c l p ra cho vi c rà soát sau đó đ i v i vi c ệ ế ớ th c hi n các khuy n ngh . ị ự ế ệ
ế ự ẽ ậ ị ị ủ ượ ư ề ế ạ ướ ủ ệ ề ươ ọ ề ỷ ề ạ ộ ạ ị ọ ủ ấ ị do s báo cáo đ nh 11. Các liên minh thu quan và các thành viên c a khu v c m u d ch t ự c các Bên ký k t GATT 1947 v ch ra trong kỳ cho U ban v Th ng m i Hàng hoá, nh đã đ ỷ ự h ng d n c a h v U ban GATT 1947 liên quan đ n các báo cáo v các hi p đ nh khu v c ế ẫ (BISD 18S/38), v ho t đ ng c a hi p đ nh liên quan. B t kỳ các thay đ i quan tr ng nào và/ ho c nh ng ti n tri n trong các hi p đ nh s đ ổ c báo cáo khi chúng x y ra. ẽ ượ ệ ị ữ ể ế ệ ặ ả
Gi i quy t tranh ch p ả ế ấ
c so n th o t ị ề ủ ủ ạ c vi n d n liên quan t ở ụ ả ỷ ỷ ớ ấ ể ệ m và đ i b t kỳ v n đ ấ i các liên minh thu ớ ấ vi c áp d ng các quy đ nh đó c a Đi u XXIV liên quan t ừ ệ ệ ệ ự i quy t Tranh ch p có th đ ể ượ ả ề ị ụ ạ ủ ị ế ậ ộ 12. Các quy đ nh c a Đi u XXII và XXIII c a GATT 1994 đã đ ượ áp d ng b i Cách hi u Gi ẫ ế nào n y sinh t ả quan, các khu v c m u d ch t minh thu quan hay khu v c m u d ch t do. c ượ ề ế do hay các hi p đ nh t m th i d n đ n vi c hình thành m t liên ờ ẫ ự ậ ị ự ự ế ị
Đi u XXIV: 12 ề
ỗ ệ ị ị ẽ ự ề ệ ể ẵ ủ ả ợ ệ ủ ị ệ ươ ủ ủ ư ậ ự ở 13. M i thành viên ch u hoàn toàn trách nhi m theo GATT 1994 v vi c tuân th các quy ự đ nh c a GATT 1994, và s th c hi n các bi n pháp h p lý đó khi có th s n sàng đ m b o s ả tuân th nh v y b i các chính ph đ a ph ổ ủ ng và khu v c và các c quan trong lãnh th c a ơ h .ọ
c so n th o t ị ủ ả ỷ ỷ ủ ở ể ạ ố ớ ượ ẫ ệ ụ ng đ n vi c tuân th c a Thành viên đ ề i quy t Tranh ch p có th đ ể ượ ệ m và đ ệ ươ ả ủ ủ ự ế c th c hi n b i các chính ph đ a ph ơ ấ ượ ộ ế ơ ượ ủ ư ộ 14. Các quy đ nh c a Đi u XXII và XXIII c a GATT 1994 đã đ áp d ng b i Cách hi u Gi ế h ệ ưở v c ho c các c quan trong lãnh th c a m t thành viên. Khi C quan Gi ổ ủ ự quy t đ nh r ng m t quy đ nh c a GATT 1994 ch a đ ị ph i th c hi n các bi n pháp h p lý khi có th s n sàng đ đ m b o s tuân th . ủ ượ c ả c vi n d n đ i v i các bi n pháp nh ng hay khu ủ ị ở i quy t Tranh ch p đã ấ ả c tuân th , Thành viên có trách nhi m ệ ể ả ặ ế ị ự ả ể ẵ ủ ả ằ ệ ự ệ ợ
ủ ơ ộ ự ủ ệ ầ ộ ợ ự ạ ử ệ c th c hi n trong lãnh th c a n ớ ấ i s ng t 15. M i Thành viên th c hi n s quan tâm ng h phù h p và có đ y đ c h i cho vi c ệ ỗ tham v n liên quan t ấ pháp nh h ả ệ i b t kỳ các đ i di n nào do Thành viên khác c ra liên quan đ n các bi n c sáng l p. ậ ệ ớ ự tri n khai GATT 1994 đ ế ướ ổ ủ ượ ưở ự ể
Cách hi u v Mi n tr các Nghĩa v theo GATT 1994 ừ ụ ề ễ ể
Các Thành viên d i đây tho thu n ướ ậ nh sau: ư ả
ị ố ớ ho c m t s gia h n c a m t mi n tr ạ ừ ệ ễ ễ ặ ộ ộ ả hi n hành s ụ ể ộ ự ệ ị ự ủ ụ ừ ề ạ ượ ụ 1. M t đ ngh đ i v i m t mi n tr mô t Thành viên c g ng theo đu i và các lý do ngăn c n Thành viên đ t đ sách b i các bi n pháp phù h p v i các nghĩa v c a Thành viên đó theo GATT 1994. ẽ các bi n pháp mà Thành viên đ ngh th c hi n, các m c tiêu chính sách c th mà c các m c tiêu chính ả ụ ủ ộ ề ệ ố ắ ệ ổ ợ ớ ở
ấ ễ ủ ẽ ệ ấ ừ ệ ự ớ ị ủ ệ ệ ự ủ ệ ừ ở ộ ặ ủ ụ ệ ự ượ ệ ự ị ộ ủ ế ị ứ 2. B t kỳ mi n tr nào có hi u l c vào ngày có hi u l c c a Hi p đ nh WTO s ch m d t, c m r ng phù h p v i các th t c trên và c a Đi u IX c a Hi p đ nh WTO, vào tr phi đã đ ợ ề ngày h t hi u l c ho c 2 năm t ế ngày có hi u l c c a Hi p đ nh WTO, tuỳ thu c cái nào đ n ừ tr c.ướ
i ích có đ ấ ằ ợ ượ ặ c theo GATT 1994 đang b hu b ho c ỷ ỏ ị 3. B t kỳ Thành viên nào cho r ng l suy y u do h u qu c a: ả ủ ậ ế
c th a nh n tuân ấ ạ ủ ừ ễ ộ ượ ừ ậ (a) vi c th t b i c a Thành viên đ i v i ai mà m t mi n tr đã đ th các quy đ nh ho c các đi u ki n c a mi n tr , ho c ặ ố ớ ệ ệ ủ ừ ủ ề ễ ặ ị
ễ (b) vi c áp d ng m t bi n pháp phù h p v i các quy đ nh và các đi u ki n c a mi n ụ ủ ệ ệ ề ớ ợ ộ ị ệ tr .ừ
c trình bày t ủ ư ề ị ượ ỷ Có th vi n d n các quy đ nh c a Đi u XXIII c a GATT 1994 nh đã đ ủ m và đã đ ể ệ c áp d ng b i Cách hi u Gi i quy t Tranh ch p. ẫ ụ ượ ể ế ả ấ ở ỷ
Cách hi u v Di n gi i Đi u XXVIII c a GATT 1994 ề ễ ể ả ề ủ
Các Thành viên d i đây tho thu n ướ ậ nh sau: ư ả
ộ ớ ệ ử ấ ổ ẩ ặ ị ả ủ ng b , các Thành viên có t ượ ỏ ượ ụ ổ ế ấ ỏ ộ ưở ổ ẵ i ích cung c p chính nh đã đ ạ ng c a Thành viên s a đ i hay rút b nh ử ộ ế ề ượ ủ ấ ồ ư c xem xét b i U ban v Th ạ ạ ể ừ ở ầ ằ ộ ủ ả ệ ả ầ ỷ ộ ế ị i c a quy n đàm phán ban đ u có l ợ ng h p, ng ợ ắ ớ ườ ẽ ỏ ố ạ ủ ả ố ệ ứ ả t c các th tr i ta s cân nh c t ộ ị ườ ệ ế ấ ả ng b i nh ở ủ ượ ủ ẩ ủ ả ộ l ỷ ệ 1. V i các m c đích c a vi c s a đ i ho c rút b m t nh ượ ủ ấ ng b cao nh t (ví d xu t xu t kh u trong t ng kim ng ch xu t kh u b nh h ng b i nh ẩ ụ ấ ộ ấ ở ng b ) s th y r ng có kh u s n ph m đ n th tr ả ộ ẽ ấ ằ ị ườ ẩ ẩ ầ i ích cung c p chính n u thành viên đó không s n sàng có m t quy n đàm phán ban đ u m t l ề ộ ợ i đo n 1 c a Đi u XXVIII. Tuy nhiên đ ng ý c nêu t ho c m t l ộ ợ ạ ặ ệ ngày có hi u r ng đo n đó s đ ng m i Hàng hoá 5 năm k t ề ẽ ượ ươ ạ ằ l c c a Hi p đ nh WTO nh m quy t đ nh li u tiêu chí này đã tác đ ng m t cách đ y đ trong ệ ự ủ ị ấ i cho các Thành viên xu t vi c đ m b o m t s phân ph i l ề ệ ộ ự i các c i thi n có kh u nh và v a. N u đó không ph i là tr ệ ườ ả ế ừ ẩ xu t th , căn c vào kh năng c a các s li u đ y đ , vi c thông qua m t tiêu chí d a trên t ấ l ỷ ệ ể ự ầ kh u b nh h ng c a s n ph m đang ng b cho xu t kh u đ n t ẩ ấ ẩ đ ượ ưở c đ c p đ n. ế ị ả ề ậ
ộ ế ữ ủ ằ ậ ọ ợ ọ ấ ứ ề ớ ả ng b , và ngay t ế ỏ ộ ượ ư ể ạ ặ ạ ổ ộ ằ ờ ề ượ i ích cung c p chính trong các thu t ng c a đo n 2. N u m t Thành viên cho r ng h có l ạ ị 1, h nên g i khi u n i b ng văn b n, v i các b ng ch ng kèm theo, cho Thành viên đ ngh ạ ằ ử s a đ i ho c rút b m t nh i th i đi m đó thông báo cho Ban Th ký. Đo n 4 ử c thông qua ngày 10/11/1980 c a “Các th t c đ i v i các Đàm phán theo Đi u XXVIII” đ ủ ụ ủ ố ớ (BISD 27S/26-28) s áp d ng cho các tr ẽ ng h p này. ợ ườ ụ
ủ ế ị ị ư ệ ở ị ả ự trên ho c t ưở ủ ự ả ưở ượ ế ng m i MFN, t ử ặ 3. Trong s quy t đ nh c a các thành viên có l đo n 1 ặ ạ ạ ạ ng đã x y ra ph m b nh h ẩ bán s n ph m b nh h ị ả ẩ ả tâm đ nế n u vi c buôn bán đang đ ệ ế đãi đó, vì th tr thành th ạ ế ở b nh ộ ỏ ạ i i ích cung c p chính (nh đã quy đ nh t ấ ợ ả i ích c b n, ch có vi c buôn bán s n i đo n 1 c a Đi u XXVIII) ho c l ỉ ơ ả ặ ợ ề c cân nh c đ n. Tuy nhiên, vi c buôn d a trên c s MFN s đ ệ ế ắ ẽ ượ ơ ở c quan ng mà đã x y ra theo các u đãi không h p đ ng cũng s đ ợ ẽ ượ ồ ả ư ậ ừ ự ố ử ư i nhu n t c bàn đ n đã không còn đem l s đ i x u i l ạ ợ i cùng th i đi m đàm phán cho vi c s a đ i ho c rút ổ ệ ờ ạ ng b , ho c s th c hi n nh v y b i s ch m d t vi c đàm phán đó. ấ ở ự ươ ẽ ự ể ứ ư ậ ượ ệ ệ ặ
ộ ượ ặ ẩ ớ ộ ộ ả ổ ạ ẩ ng b thu quan đ ế ố ệ ả ế ạ ầ ặ 4. Khi m t nh ượ m t s n ph m mà không có các s li u th đàm phán ban đ u v dòng thu mà s n ph m là ho c đã đ ề c coi là có m t quy n đàm phán ban đ u trong s nh s đ ộ ẽ ượ ụ c s a đ i ho c rút b v m t s n ph m m i (ví d ử ỏ ề ộ ả ề ng m i trong ba năm) Thành viên có các quy n ươ c phân lo i m t cách chính th c ứ ẩ ệ c bàn đ n. Vi c ng b đang đ ế ượ ượ ộ ượ ự ề ầ ộ
ế ị ự ề ấ ầ ư ủ ự ả ữ ấ ẩ i ích c b n và cung c p chính và s tính toán đ n bù s đ ế c tính đ n, ẽ ượ ng c a Thành viên ưở ủ ị ả c tính, nh d đoán v nhu c u đ i v i s n ph m c a ủ ố ớ ả ộ c hi u bao g m m t ể ớ ụ ẩ ạ quy t đ nh đ i v i các l ố ớ ợ ơ ả c a s n ph m b nh h gi a các v n đ khác, năng l c s n xu t và đ u t ẩ ề ấ ấ ả ng xu t kh u xu t kh u và s tăng tr ư ự ề ẩ ướ ự ầ ấ ưở Thành viên xu t kh u. V i m c đích c a đo n này, “s n ph m m i” đ ả ủ ớ ấ c hình thành b i các bi n pháp làm tách ra t m c thu đ ệ ẩ ồ ượ i. m t dòng thu hi n đang t n t ồ ạ ế ệ ẩ ừ ộ ế ượ ụ ở
ộ ế ặ ằ ầ ủ ơ ả ớ ấ ứ ử ế ằ ọ ạ ằ ỏ ộ ọ ị ử ổ ộ c đ c p ng b , và cùng lúc đó thông báo cho Ban Th ượ ặ ố ớ ề ậ ở ạ ề ề ề ẽ ạ i ích c b n ho c cung c p chính theo tinh 5. N u m t Thành viên cho r ng h có m t l ộ ợ th n c a đo n 4, h nên g i khi u n i b ng văn b n, cùng v i các b ng ch ng liên quan, cho ả ư Thành viên đ ngh s a đ i ho c rút b m t nh ượ ký. Đo n 4 v “Các th t c đ i v i các đàm phán theo Đi u XXVIII” đã đ trên s áp ủ ụ ng h p đó. d ng trong các tr ợ ườ ụ
ạ ạ ượ ượ c thay th b i m t h n ng ch thu ộ ố ượ ượ ấ ưở ế ượ t quá s l ệ ế ở ươ ề ở ệ ọ ể ể ng th ứ ượ ề ạ ng lai s d a trên s l n h n: ng m i t 6. Khi m t nh ng b thu quan không h n ch đ ộ ạ ế ộ ng nh su t, s l ng b đ c quy đ nh nên v ố ượ ị ộ ượ ng b i vi c s a đ i c a nh h ử ổ ủ ng m i t các tri n v ng th ạ ươ ươ tính toán các tri n v ng th ươ ọ ể ế ự ế ị ả ng m i th c t b nh ạ ng mà ng b . C s cho vi c tính toán m c đ n bù s là s l ố ượ ẽ ơ ở ệ c hi u r ng vi c t quá m c h n ng ch. Đi u này đ ạ ằ ượ ự ớ ượ ộ ng lai v ạ ươ ứ ẽ ự ơ
(a) th ủ ầ ấ ệ ẩ ưở ủ ờ ộ ươ l t ỷ ệ ho c b i 10%, tuỳ thu c cái nào l n h n; ho c ặ ộ ặ ng m i hàng năm trung bình c a ba năm đ i di n g n nh t, đã tăng thêm b i ở ạ ạ tăng tr ể ng hàng năm trung bình c a nh p kh u trong cùng m t th i đi m, ậ ở ớ ơ
(b) th ng m i c a năm g n nh t tăng thêm 10%. ươ ạ ủ ầ ấ
ng h p nào trách nhi m c a m t Thành viên đ i v i s đ n bù s v ố ớ ự ề ẽ ượ t ợ Không có tr quá m c b t bu c n u hoàn thành vi c rút b nh ườ ế ệ ỏ ứ ệ ắ ộ ủ ượ ộ ng b . ộ
trên ho c t ấ ư ạ ở ạ ấ ủ ử ổ ượ ng b đ i ích cung c p chính, nh đã nêu t ng b mà đ ượ ộ ượ ng b đ n bù, tr ừ ộ ề c s a đ i ho c rút b s có đ ặ phi hình th c khác c a nh ượ i đo n 1 ạ ỏ ẽ ủ i ặ ạ ề c quy n ộ ượ c ứ 7. B t kỳ Thành viên nào có l ợ đo n 1 c a Đi u XXVIII, v m t nh ề ộ ề đàm phán ban đ u trong các nh ượ ầ các Thành viên có liên quan đ ng ý. ồ
Ngh đ nh th Marrakesh v GATT 1994 ư ề ị ị
Các Thành viên,
ng v ố ộ ưở ổ ề Có ti n hành các đàm phán trong khuôn kh GATT 1947, theo Tuyên b B tr ế Vòng Uruguay,
D i đây tho thu n ướ ậ nh sau: ư ả
ụ ủ ụ ụ ẽ ở ư ế ộ ị ị ụ ủ ế ị ượ ệ ớ ệ c đ trình phù h p v i Tuyên b B tr ể ấ ẽ ượ ụ ướ Ư ủ ư ệ ộ 1. Danh m c ph l c c a Ngh đ nh th này liên quan đ n m t Thành viên s tr thành m t Danh m c c a GATT 1994 liên quan đ n Thành viên vào ngày mà Hi p đ nh WTO có hi u l c ệ ự ng đ i v i Thành viên đó. B t kỳ danh m c nào đã đ ố ộ ưở ợ ấ ố ớ v các Bi n pháp u đãi cho các N c kém phát tri n nh t s đ ị c coi nh ph l c c a Ngh ề ụ ụ đ nh th này. ư ị
trên s đ ế ượ ự ồ l ỷ ệ ắ ằ ộ c m i Thành viên đ ng ý ở c t gi m b ng nhau, ngo i tr đi u đó có th đ ể ượ ẽ ượ ệ ả ả ỗ ạ ừ ề ắ ủ ả ắ ệ ự ế ế ả ạ 2. Các gi m thu đã đ ả có t ả c a Thành viên. Giai đo n đ u tiên c a c t gi m s đ ầ ủ đ nh WTO có hi u l c, m i giai đo n c t gi m k ti p s đ ị tháng 1 c a các năm k ti p, và giai đo n cu i cùng s đ c th c hi n theo 5 giai đo n ạ ệ c quy đ nh khác trong m t Danh m c ụ ệ c th c hi n có hi u qu vào ngày Hi p ự c th c hi n có hi u qu vào ngày 1 ệ c th c hi n không mu n h n 4 năm ạ ỗ ế ế ẽ ượ ị ệ ự ự ẽ ượ ẽ ượ ệ ệ ủ ạ ộ ố ơ
phi đ ụ ệ ủ ể ề ị ạ ừ ượ ị ậ ị ủ ị ệ ự ẽ ệ ệ ự ụ ệ ớ ả ạ ả ồ ệ ệ ắ ả c đó, và s th c hi n có hi u qu t ả ấ ả ạ ự ủ ắ ả ệ ố ướ ẽ ự ạ ượ ắ ế ế t c các giai đo n c t gi m còn l ạ ạ ỷ ệ ắ ư c t gi m trong m i giai đo n ph i đ ỗ ả ệ i tuyên b tr ầ c đó. T l ố ớ c quy đ nh t ị ố ậ ế ị ệ ủ ệ ẽ ượ ả ẩ ắ ư ự ề ệ ả ạ c quy đ nh khác trong sau ngày Hi p đ nh WTO có hi u l c, ngo i tr có th đi u đó có th đ ể ượ ệ ự ị c quy đ nh khác trong Danh m c c a mình, m t Danh m c c a Thành viên đó. Tr ộ ừ Thành viên ch p thu n Hi p đ nh WTO sau khi nó có hi u l c s , vào ngày Hi p đ nh đó có hi u ệ ệ ấ t c các giai đo n c t gi m đã x y ra r i cùng v i các c t gi m mà l c, th c hi n có hi u qu t ả ả ấ ả ự ư Thành viên đó có nghĩa v th c hi n có hi u qu vào ngày 1 tháng 1 c a năm k ti p theo nh ụ ự i d a trên tuyên b tr ố ướ ả ượ danh m c đ c ụ t cho đ n s th p phân đ u tiên. Đ i v i các s n ph m nông nghi p, nh đã quy đ nh hoàn t ị ấ c th c hi n nh đã trong Đi u 2 c a Hi p đ nh v Nông nghi p, các giai đo n c t gi m s đ ệ ề quy đ nh trong các ph n có liên quan c a các danh m c. ủ ụ ầ ị
ệ ệ ủ ụ ễ ế ị ừ ặ ố ượ ở ị ho c các cam k t trong các danh m c ph l c c a Ngh ụ ụ ng xem xét đa biên b i các Thành viên. Đi u đó không ề theo các Hi p đ nh trong ệ ư ươ ụ ủ ầ ề ị 3. Vi c th c hi n các mi n tr ự đ nh th này s , theo yêu c u, là đ i t ẽ i các quy n và các nghĩa v c a các Thành viên gây ph ạ ớ Ph l c 1A c a Hi p đ nh WTO. ệ ụ ụ ng h i t ủ ị
ị ị ớ ư ụ ụ ụ ộ ụ c t ỏ ừ ủ ẽ ượ ự liên quan đ n b t kỳ s n ph m nào mà ng ệ ặ ả do t ế ị ch i ho c rút kh i toàn b ho c m t ph n c a nh ộ ấ ẩ ụ ộ ủ ằ ỷ ể ặ ố c trao cho U ban v ầ ố ớ ộ ớ ấ ấ ạ ươ ổ ụ ủ ụ ụ ở ợ ư ậ ẩ ấ ộ ợ ng b nào nh v y đã t ủ ề ả ụ ợ ố i m t Thành viên tr thành 4. Sau khi danh m c ph l c c a Ngh đ nh th này liên quan t ở ộ ủ i b t kỳ th i đi m nào m t Danh m c c a GATT 1994 th c hi n theo các quy đ nh c a đo n 1, t ể ờ ạ ấ ạ ự ủ ng b trong Thành viên đó s đ ầ ặ ộ ượ ủ ộ ố i Danh m c đó ườ i cung c p chính là b t kỳ ng ấ ườ ấ ụ tham gia nào khác c a Vòng Uruguay danh m c mà ch a tr thành m t Danh m c c a GATT ư ủ ộ ở ụ c th c hi n sau khi có thông báo b ng văn 1994. Hành đ ng nh v y có th , tuy nhiên, ch đ ự ư ậ ệ ỉ ượ ề ng b đã đ ch i ho c rút kh i nào đ i v i nh i t b n c a b t kỳ ng ỏ ủ ườ ừ ượ ộ ượ ả ch c các cu c tham v n, theo yêu c u, v i b t kỳ Thành Th ng m i Hàng hoá và sau khi t ấ ứ i danh m c tr thành Danh m c c a GATT 1994 và viên nào, danh m c thích h p liên quan t ớ ừ i ích c b n v s n ph m liên quan. B t kỳ các nh danh m c có l ượ ơ ả ụ c áp d ng vào và sau ngày mà danh m c c a Thành viên có l ch i ho c rút kh i s đ i ích ỏ ẽ ượ ặ ụ cung c p chính tr thành m t Danh m c c a GATT 1994. ộ ở ấ ụ ủ
ủ ủ ế ề ệ ạ ị 5. (a) Không nh h ụ ng đ n các quy đ nh c a đo n 2 c a Đi u 4 c a Hi p đ nh v ạ ả ớ ị ế ệ ề ụ ể ộ ẩ ề ủ ưở i các đo n 1(b) và 1(c) c a Đi u II c a Nông nghi p, v i m c đích c a tham chi u t ủ ủ ạ GATT 1994 vào ngày có hi u l c c a Hi p đ nh đó, ngày có th áp d ng đ i v i m i s n ỗ ả ố ớ ệ ị ph m mà đ i t ượ ng ủ ộ ố ượ b ph l c c a Ngh đ nh th này s là ngày có hi u l c c a Ngh đ nh th này. ủ ụ ụ ủ ng b đã quy đ nh trong m t danh m c c a nh ượ ủ ẽ ủ ệ ự ng c a m t nh ộ ư ị ệ ự ụ ư ủ ị ộ ị ị ị
(b) V i m c đích c a tham chi u t ụ ủ ế ạ ủ ộ ạ ể ủ ệ ủ ụ ụ i đo n 6(a) c a Đi u II c a GATT 1994 ề ủ ố ớ ng b ph l c c a Ngh đ nh th đó s là ngày có hi u l c c a Ngh đ nh th . ư ẽ đ nế ớ ệ ự c a Hi p đ nh đó, ngày có th áp d ng đ i v i m t danh m c c a các ộ ngày có hi u l c nh ụ ụ ệ ự ượ ị ị ủ ư ủ ị ị ị
ườ ng h p c a ợ ử ế ổ ỏ ộ ế ư ề ị ủ ụ ề ưở ụ ẽ ả ệ ng b liên quan đ n các bi n ủ s a đ i ho c rút b các nh 6. Trong các tr ượ ặ pháp phi thu nh đã bao hàm trong Ph n III c a các danh m c, các quy đ nh c a Đi u XXVIII ủ ầ ụ ủ c thông qua c a GATT 1994 và “Các Th t c đ i v i các Đàm phán theo Đi u XXVIII” đã đ ượ ố ớ ủ ề ng đ n các quy n ngày 10/11/1980 (BISD 27S/26-28) s áp d ng. Đi u này s không nh h ế ề ẽ và các nghĩa v c a các Thành viên theo GATT 1994. ụ ủ
ộ ng h p mà m t danh m c ph l c c a Ngh đ nh th này d n đ n k t qu ủ ụ ụ ụ ế ẫ ả ấ ợ ưở ỗ ườ ẩ ị ị ự ố ử ư ơ ị ẩ ự ố ử ủ ướ ệ ợ ụ ự ệ ả ế ư ả c quy đ nh cho s n ng s đ i x kém u đãi h n s đ i x đã đ ượ c ngày có hi u l c c a Hi p đ nh WTO, ị ủ ụ t ế ủ ho c 1994. Các quy đ nh c a ẽ ượ ề ầ ị ủ 7. Trong m i tr là b t kỳ s n ph m nào h ph m đó trong các Danh m c c a GATT 1994 tr Thành viên mà danh m c liên quan s đ theo các quy đ nh liên quan c a Đi u XXVIII c a GATT 1947 ủ đo n này s ch đ ệ ự c coi là đã th c hi n hành đ ng phù h p khi c n thi ộ ặ c áp d ng cho Ai c p, Peru, Nam phi và Uruguay. ị ỉ ượ ụ ẽ ạ ậ
ặ 8. Các Danh m c ph l c v v n đ này là xác th c đ i v i Ti ng Anh, ti ng Pháp ho c ố ớ ề ấ ụ ụ ụ ự ề ế ế
ti ng Tây Ban Nha nh đã ch rõ trong m i Danh m c. ế ư ụ ỗ ỉ
9. Ngh đ nh th này ký ngày 15/4/1994 ư ị ị
c nêu ủ ố ợ ớ ng v Th t c thông báo đ ượ c thông qua vào ộ ưở ố ấ c ph i h p v i các nhóm công tác đ ủ ụ ượ 1 Các ho t đ ng c a ban công tác s đ ạ ộ ẽ ượ trong Ph n III c a Tuyên b c p B tr ề ủ ầ 15/4/1994.
ị ể ổ ị ề ị ủ ủ ề ư ụ ể ở i b t kỳ v n đ nào n y sinh t ề ệ ẫ ả 1 Không có quy đ nh nào trong cách hi u này có ý đ nh thay đ i các quy n và các nghĩa v c a các Thành viên theo Đi u XII ho c XVIII:B c a GATT 1994. Các quy đ nh c a Đi u XII ụ ủ ề ặ i quy t tranh ho c XVIII c a GATT 1994 nh đã trình bày t m và áp d ng b i Cách hi u gi ế ả ỉ ủ ặ ch p có th đ ệ vi c áp d ng các bi n ụ ừ ệ ớ ấ ể ượ ấ pháp h n ch nh p kh u th c hi n đ i v i các m c đích cán cân thanh toán. ế ạ c vi n d n liên quan t ự ậ ỉ ấ ụ ố ớ ệ ẩ
trong quy đ nh quy đ nh này đ c li t kê t i chú gi ị ừ ị ạ ệ ượ ầ ả i MTN/FA/Corr. 6 ngày 21/3/1994. Danh m c này, s ễ ả c H i ngh B tr ng l p ra và s a đ i t i phiên h p th nh t, ị ộ ưở ử ậ ộ ụ ễ ạ ổ ạ c ngày có hi u l c c a Hi p đ nh WTO và lo i b ấ b sung các mi n tr ủ i 7 trang 11 và 12 Ph n II ẽ theo ừ ỏ ạ ọ ứ ệ ự ổ ệ ị 1 Các mi n tr c a văn b n MTN/FA ngày 15/12/1993và t ủ đ ượ GATT 1947 sau ngày 15/12/1993 và tr nh ng mi n tr ừ s b h t hi u l c vào th i đi m đó. ẽ ị ế ướ ờ ệ ự ữ ễ ể
