LU T
Đ C XÁ
C A QU C H I KHÓA XII, KỲ H P TH 2, S 07/2007/QH12
NGÀY 21 THÁNG 11 NĂM 2007
Căn c Hi n pháp n c C ng hoà h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992 đã đ c ế ướ ượ
s a đ i, b sung m t s đi u theo Ngh quy t s 51/2001/QH10; ế
Qu c h i ban hành Lu t đ c xá.
Ch ng Iươ
NH NG QUY Đ NH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Lu t này quy đ nh v th i đi m, trình t , th t c, th m quy n, trách nhi m th c
hi n đ c xá; đi u ki n, quy n nghĩa v c a ng i đ c đ ngh đ c xá, ng i đ c ườ ượ ườ ượ
đ c xá.
Đi u 2. Đ i t ng áp d ng ượ
Lu t này áp d ng đ i v i:
1. Ng i b k t án ph t tù có th i h n, tù chung thân;ườ ế
2. C quan, t ch c, công dân n c C ng hoà h i ch nghĩa Vi t Nam; t ch c,ơ ướ
nhân n c ngoài, t ch c qu c t c trú, ho t đ ng trên lãnh th n c C ng hoà h iướ ế ư ướ
ch nghĩa Vi t Nam có liên quan đ n ho t đ ng đ c xá. ế
Đi u 3. Gi i thích t ng
Trong Lu t này, các t ng d i đây đ c hi u nh sau: ướ ượ ư
1. Đ c s khoan h ng đ c bi t c a Nhà n c do Ch t ch n c quy t đ nh tha ướ ướ ế
tr c th i h n cho ng i b k t án ph t th i h n, chung thân nhân s ki n tr ngướ ườ ế
đ i, ngày l l n c a đ t n c ho c trong tr ng h p đ c bi t. ướ ườ
2. Quy t đ nh v đ c ế văn b n do Ch t ch n c ban hành quy đ nh th i đi m ướ
đ c xá, đ i t ng, đi u ki n c a ng i đ c đ ngh đ c trách nhi m c a các c ượ ườ ượ ơ
quan, t ch c trong vi c th c hi n đ c xá.
3. Quy t đ nh đ cế văn b n c a Ch t ch n c quy t đ nh tha tr c th i h n ướ ế ướ
cho ng i b k t án ph t tù có th i h n, tù chung thân.ườ ế
4. H i đ ng t v n đ c ư t ch c liên ngành g m đ i di n các c quan, t ch c ơ
liên quan do Ch t ch n c quy t đ nh thành l p đ tri n khai th c hi n Quy t đ nh v ướ ế ế
đ c xá c a Ch t ch n c và tham m u, t v n cho Ch t ch n c th c hi n ho t đ ng đ c ướ ư ư ướ
xá.
Đi u 4. Nguyên t c th c hi n đ c xá
1. Tuân th Hi n pháp, pháp lu t, b o đ m l i ích c a Nhà n c, quy n l i ích ế ướ
h p pháp c a t ch c, cá nhân.
2. B o đ m dân ch , khách quan, công b ng, công khai, minh b ch.
3. B o đ m yêu c u v đ i n i, đ i ngo i, an ninh qu c gia, tr t t , an toàn xã h i.
Đi u 5. Th i đi m đ c xá
1. Ch t ch n c xem xét, quy t đ nh v đ c đ i v i ng i b k t án ph t ướ ế ườ ế
th i h n, chung thân đã đ c gi m xu ng th i h n đang ch p hành hình ph t ượ
nhân s ki n tr ng đ i ho c ngày l l n c a đ t n c. ướ
2. Trong tr ng h p đ c bi t, Ch t ch n c quy t đ nh đ c xá đ i v i ng i b k tườ ướ ế ườ ế
án ph t th i h n, chung thân đang ch p hành hình ph t tù, đ c hoãn, t m đình ch ượ
ch p hành hình ph t tù không ph thu c vào th i đi m theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u này.
Đi u 6. Chính sách c a Nhà n c trong đ c xá ướ
Nhà n c đ ng viên, khuy n khích ng i b k t án ph t ăn năn h i c i, tích c cướ ế ườ ế
h c t p, lao đ ng c i t o đ đ c h ng đ c xá; giúp đ ng i đ c đ c n đ nh cu c ượ ưở ườ ượ
s ng, ph n đ u tr thành ng i có ích cho xã h i. ườ
Đi u 7. Các hành vi b nghiêm c m trong th c hi n đ c xá
1. L i d ng, l m d ng ch c v , quy n h n đ đ ngh đ c cho ng i không đ ườ
đi u ki n đ c đ c xá; không đ ngh đ c cho ng i đ đi u ki n đ c đ c xá; c n ượ ườ ượ
tr ng i b k t án ph t tù th c hi n quy n đ c đ ngh đ c xá. ườ ế ượ
2. Nh n h i l , sách nhi u trong vi c th c hi n đ c xá.
3. C ý c p gi y t , tài li u liên quan đ n ng i đ c đ ngh đ c trái v i quy ế ườ ượ
đ nh c a pháp lu t.
4. T ch i c p gi y t , tài li u theo quy đ nh c a pháp lu t ng i đ c đ ngh ườ ượ
đ c xá ph i đ c c p. ượ
Ch ng IIươ
Đ C XÁ NHÂN S KI N TR NG Đ I HO C NGÀY L L N C A Đ T N C ƯỚ
M c 1
TH T C TRÌNH CH T CH N C BAN HÀNH, ƯỚ
CÔNG B QUY T Đ NH V Đ C XÁ
Đi u 8. Th t c trình Ch t ch n c ban hành Quy t đ nh v đ c xá ướ ế
Theo yêu c u c a Ch t ch n c ho c trong tr ng h p Chính ph đ ngh đ c ướ ườ
đ c Ch t ch n c ch p nh n, Chính ph ch trì ph i h p v i T án nhân n t i cao,ư ướ
Vi n ki m sát nhân dân t i cao và các c quan có liên quan nghiên c u, làm T trình đ Ch ơ
t ch n c xem xét, ban hành Quy t đ nh v đ c xá. ướ ế
Đi u 9. Công b và thông báo Quy t đ nh v đ c xá c a Ch t ch n c ế ướ
2
Quy t đ nh v đ c c a Ch t ch n c đ c công b thông báo trên cácế ướ ượ
ph ng ti n thông tin đ i chúng.ươ
Sau khi Quy t đ nh v đ c c a Ch t ch n c đ c công b thì đ c niêm y tế ướ ượ ượ ế
t i tr i giam, tr i t m giam.
M c 2
ĐI U KI N, QUY N VÀ NGHĨA V C A NG I Đ C Đ NGH Đ C XÁ ƯỜ ƯỢ
Đi u 10. Đi u ki n đ c đ ngh đ c xá ượ
1. Ng i b k t án ph t th i h n, chung thân đã đ c gi m xu ng th iườ ế ượ
h n đang ch p hành hình ph t tù đ c đ ngh đ c xá ph i có đ các đi u ki n sau đây: ượ
a) Ch p hành t t quy ch , n i quy c a tr i giam, tr i t m giam; tích c c h c t p, lao ế
đ ng; trong quá trình ch p hành hình ph t đ c x p lo i c i t o t lo i khá tr lên; khi ượ ế
đ c đ c xá không làm nh h ng đ n an ninh, tr t t , an toàn xã h i;ượ ưở ế
b) Đã ch p hành hình ph t đ c m t th i gian do Ch t ch n c quy t đ nh ượ ướ ế
nh ng ít nh t m t ph n ba th i gian đ i v i hình ph t th i h n, n u tr c đó đãư ế ướ
đ c gi m th i h n ch p hành hình ph t thì th i h n đ c gi m không đ c tính vàoượ ượ ượ
th i gian đã ch p hành hình ph t tù; ít nh t m i b n năm đ i v i hình ph t chung ườ
thân;
c) Đ i v i ng i b k t án ph t v các t i ph m v tham nhũng ho c m t s t i ườ ế
ph m khác đ c Ch t ch n c quy t đ nh trong m i l n đ c thì ph i ch p hành xong ượ ướ ế
hình ph t b sung là ph t ti n, b i th ng thi t h i, án phí ho c nghĩa v dân s khác. ườ
2. Ng i b k t án ph t tù có th i h n, tù chung thân đã đ c gi m xu ng tù có th iườ ế ượ
h n đang ch p hành hình ph t đ đi u ki n quy đ nh t i đi m a đi m c kho n 1
Đi u này đ c Ch t ch n c quy t đ nh th i gian đã ch p hành hình ph t ng n h n so ượ ướ ế ơ
v i th i gian quy đ nh t i đi m b kho n 1 Đi u này khi thu c m t trong các tr ng h p sau ườ
đây:
a) Đã l p công l n trong th i gian ch p hành hình ph t tù, có xác nh n c a tr i giam,
tr i t m giam;
b) th ng binh; b nh binh; ng i thành tích trong chi n đ u b o v T qu c,ươ ườ ế
xây d ng ch nghĩa h i đ c t ng th ng m t trong các danh hi u Anh hùng l c l ng ượ ưở ượ
trang nhân dân, Anh hùng lao đ ng, Huân ch ng, Huy ch ng kháng chi n, các danh ươ ươ ế
hi u Dũng s trong kháng chi n ch ng M c u n c; ng i có thân nhân là li t s ; con c a ế ướ ườ
Bà m Vi t Nam anh hùng; con c a Gia đình có công v i n c; ướ
c) Là ng i đang m c b nh hi m nghèo ho c m đau th ng xuyên, có k t lu nườ ư ế
giám đ nh y khoa ho c xác nh n b ng văn b n c a c quan y t có th m quy n; ơ ế
d) Khi ph m t i là ng i ch a thành niên; ườ ư
đ) Là ng i t 70 tu i tr lên;ườ
e) Có hoàn c nh gia đình đ c bi t khó khăn, b n thân là lao đ ng duy nh t trong gia đình,
có xác nh n c a U ban nhân dân c p xã n i gia đình ng i đó c t; ơ ườ ư
3
g) Tr ng h p khác do Ch t ch n c quy t đ nh.ườ ướ ế
3. Chính ph trách nhi m h ng d n chi ti t vi c áp d ng đi u ki n c a ng i ướ ế ườ
đ c đ ngh đ c xá theo Quy t đ nh v đ c xá c a Ch t ch n c.ượ ế ướ
Đi u 11. Các tr ng h p không đ ngh đ c xá ườ
Ng i đ đi u ki n quy đ nh t i Đi u 10 c a Lu t này không đ c đ ngh đ cườ ượ
xá trong các tr ng h p sau đây: ườ
1. B n án ho c quy t đ nh c a Tòa án đ i v i ng i đó đang kháng ngh theo th ế ườ
t c giám đ c th m, tái th m;
2. Đang b truy c u trách nhi m hình s v hành vi ph m t i khác;
3. Tr c đó đã đ c đ c xá; ướ ượ
4. Có t hai ti n án tr lên;
5. Tr ng h p khác do Ch t ch n c quy t đ nh.ườ ướ ế
Đi u 12. Quy n c a ng i đ c đ ngh đ c xá ườ ượ
1. Đ c thông báo v chính sách, pháp lu t v đ c xá, Quy t đ nh v đ c c aượ ế
Ch t ch n c, văn b n h ng d n c a c quan th m quy n v đi u ki n c a ng i ướ ướ ơ ườ
đ c đ ngh đ c xá và thông tin khác v đ c xá liên quan đ n ng i đ c đ ngh đ c xá.ượ ế ườ ượ
2. Liên h v i thân nhân, nhân, c quan, t ch c th m quy n thu th p, cung ơ
c p gi y t , tài li u c n thi t đ hoàn thi n h s đ ngh đ c xá. ế ơ
3. Khi u n i, t cáo theo quy đ nh t i Ch ng V c a Lu t này.ế ươ
Đi u 13. Nghĩa v c a ng i đ c đ ngh đ c xá ườ ượ
1. N p đ n xin đ c xá theo quy đ nh c a Lu t này. ơ
2. Khai báo đ y đ , trung th c thông tin v nhân liên quan đ n vi c đ ngh đ c ế
xá.
3. Ch p hành đ y đ hình ph t b sung ph t ti n, b i th ng thi t h i, án phí ườ
ho c nghĩa v dân s khác sau khi đ c đ c xá. ượ
M c 3
TRÌNH T , TH T C Đ NGH Đ C XÁ, TH C HI N QUY T Đ NH Đ C XÁ
Đi u 14. H s đ ngh đ c xá ơ
1. Đ n xin đ c xá.ơ
2. Tài li u ch ng minh v nhân, hoàn c nh gia đình c a ng i đ c đ ngh đ c ườ ượ
xá.
3. Tài li u ch ng minh đã ch p hành xong hình ph t b sung là ph t ti n, b i th ng ườ
thi t h i, án phí ho c nghĩa v dân s khác.
4
4. Cam k t không vi ph m pháp lu t, ti p t c ch p hành đ y đ hình ph t b sung làế ế
ph t ti n, b i th ng thi t h i, án phí ho c nghĩa v dân s khác sau khi đ c đ c xá. ườ ượ
5. Văn b n đ ngh đ c xá c a Giám th tr i giam, Giám th tr i t m giam.
Đi u 15. Trình t , th t c l p h s đ ngh đ c xá ơ
Căn c vào Quy t đ nh v đ c xá c a Ch t ch n ch ng d n c a c quan nhà ế ướ ướ ơ
n c có th m quy n, trình t , th t c l p h s đ ngh đ c xá đ c th c hi n nh sau:ướ ơ ượ ư
1. Giám th tr i giam, Giám th tr i t m giam thu c B Công an, B Qu c phòng
trách nhi m soát, l p danh sách h s ng i đang ch p hành hình ph t đ đi u ơ ườ
ki n đ ngh đ c theo quy đ nh c a pháp lu t, thông báo, niêm y t công khai danh sách ế
ng i đ c đ ngh đ c t i tr i giam, tr i t m giam làm văn b n đ ngh B tr ngườ ượ ưở
B Công an, B tr ng B Qu c phòng xem xét. ưở
2. Giám th tr i t m giam thu c Công an c p t nh, Giám th tr i t m giam thu c quân
khu t ng đ ng trách nhi m soát, l p danh sách h s ng i đang ch p hànhươ ươ ơ ườ
hình ph t đ đi u ki n đ ngh đ c theo quy đ nh c a pháp lu t, báo cáo Giám đ c
Công an c p t nh, T l nh quân khu t ng đ ng. Giám đ c Công an c p t nh, T l nh ư ươ ươ ư
quân khu t ng đ ng xét duy t danh sách, đ ngh B tr ng B Công an, B tr ngươ ươ ưở ưở
B Qu c phòng xem xét. Giám th tr i t m giam thông o, niêm y t công khai danh sách ế
y t i tr i t m giam.
3. B tr ng B Công an, B tr ng B Qu c phòngtrách nhi m xem xét h s ưở ưở ơ
đ ngh đ c đ c l p theo quy đ nh t i kho n 1 kho n 2 Đi u này l p danh sách ượ
ng i đ đi u ki n danh sách ng i không đ đi u ki n đ ngh đ c đ trình H iườ ườ
đ ng t v n đ c xá xem xét. ư
Đi u 16. Th t c trình Ch t ch n c danh sách đ ngh đ c xá ướ
H i đ ng t v n đ c t ch c th m đ nh h s , danh sách do B tr ng B ư ơ ư
Công an, B tr ng B Qu c phòng trình; l p danh sách ng i đ đi u ki n danh ch ưở ư
ng i không đ đi u ki n đ c xá trình Ch t ch n c xem xét, quy t đ nh. ườ ư ế
Đi u 17. H ng d n v trình t , th t c l p danh sách, th m đ nh h s đ ư ơ
ngh đ c xá
1. Chính ph trách nhi m h ng d n c th trình t , th t c l p danh sách, th m ướ
đ nh h s đ ngh đ c h ng d n th c hi n Quy t đ nh v đ c c a Ch t ch ơ ướ ế
n c.ướ
2. B Công an, B Qu c phòng, Toà án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i
cao các c quan, t ch c liên quan trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mìnhơ
h ng d n, ph i h p th c hi n vi c l p danh sách, xét duy t h s đ ngh đ c xá.ướ ơ
Đi u 18. Th c hi n Quy t đ nh đ c xá ế
Khi Quy t đ nh đ c c a Ch t ch n c, Giám th tr i giam, Giám th tr i t mế ướ
giam thu c B Công an, B Qu c phòng, Giám đ c Công an c p t nh, T l nh quân khu ư
t ng đ ng có trách nhi m:ươ ươ
1. T ch c công b th c hi n Quy t đ nh đ c xá đ i v i ng i đ c đ c xá; ế ườ ư
5