QU C H IỐ Ộ
********
C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
********
S : 42/2005/QH11ốHà N i, ngày 14 tháng 6 năm 2005ộ
LU TẬ
S A Đ I, B SUNG M T S ĐI U C A LU T H I QUAN C A QU C H I N C C NGỬ Ổ Ổ Ộ Ố Ề Ủ Ậ Ả Ủ Ố Ộ ƯỚ Ộ
HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM S 42/2005/QH11 NGÀY 14 THÁNG 6 NĂM 2005 Ộ Ủ Ệ Ố
Căn c vào Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992 đã đ c s a đ i,ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ ượ ử ổ
b sung theo Ngh quy t s 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 c a Qu c h i khóa X,ổ ị ế ố ủ ố ộ
kỳ h p th 10;ọ ứ
Lu t này s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t h i quan đã đ c Qu c h i n c C ng hòa xãậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ượ ố ộ ướ ộ
h i ch nghĩa Vi t Nam thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2001.ộ ủ ệ
Đi u 1. S a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t h i quan:ề ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả
1. Đi u 2 đ c s a đ i, b sung nh sau: ề ượ ử ổ ổ ư
“Đi u 2. Ph m vi đi u ch nh ề ạ ề ỉ
Lu t này quy đ nh qu n lý nhà n c v h i quan đ i v i hàng hoá đ c xu t kh u, nh p kh u,ậ ị ả ướ ề ả ố ớ ượ ấ ẩ ậ ẩ
quá c nh, ph ng ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh c a t ch c, cá nhân trong n cả ươ ệ ậ ả ấ ả ậ ả ả ủ ổ ứ ướ
và n c ngoài trong lãnh th h i quan; v t ch c và ho t đ ng c a H i quan.”ướ ổ ả ề ổ ứ ạ ộ ủ ả
2. B sung khon 18 vào Đi u 4 nh sau:ổ ề ư
“18. Lãnh th h i quan g m nh ng khu v c trong lãnh th n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi tổ ả ồ ữ ự ổ ướ ộ ộ ủ ệ
Nam, trong vùng đ c quy n kinh t , th m l c đ a c a Vi t Nam, n i Lu t h i quan đ c ápặ ề ế ề ụ ị ủ ệ ơ ậ ả ượ
d ng.” ụ
3. B sung Đi u 5a sau Đi u 5 nh sau:ổ ề ề ư
“Đi u 5a. Ho t đ ng h p tác qu c t c a H i quanề ạ ộ ợ ố ế ủ ả
Theo ch c năng và quy đ nh c a pháp lu t, trong ph m vi th m quy n đ c phân c p, H i quanứ ị ủ ậ ạ ẩ ề ượ ấ ả
Vi t Nam có trách nhi m:ệ ệ
1. Th c hi n quy n, nghĩa v và l i ích c a Nhà n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam t iự ệ ề ụ ợ ủ ướ ộ ộ ủ ệ ạ
T ch c H i quan th gi i;ổ ứ ả ế ớ
2. Đàm phán, ký k t và t ch c th c hi n tho thu n qu c t song ph ng v i H i quan n cế ổ ứ ự ệ ả ậ ố ế ươ ớ ả ướ
ngoài;
3. T ch c khai thác, trao đ i thông tin và h p tác nghi p v v i H i quan các n c, các t ch cổ ứ ổ ợ ệ ụ ớ ả ướ ổ ứ
qu c t có liên quan.”ố ế
4. Đi u 8 đ c s a đ i, b sung nh sau:ề ượ ử ổ ổ ư
“Đi u 8. Hi n đ i hoá qu n lý h i quanề ệ ạ ả ả
1. Nhà n c u tiên đ u t , khuy n khích t ch c, cá nhân tham gia phát tri n công ngh vàướ ư ầ ư ế ổ ứ ể ệ
ph ng ti n k thu t tiên ti n đ b o đ m áp d ng ph ng pháp qu n lý h i quan hi n đ i;ươ ệ ỹ ậ ế ể ả ả ụ ươ ả ả ệ ạ
khuy n khích t ch c, cá nhân có ho t đ ng xu t kh u, nh p kh u tham gia xây d ng, th c hi nế ổ ứ ạ ộ ấ ẩ ậ ẩ ự ự ệ
giao d ch đi n t và th t c h i quan đi n t . ị ệ ử ủ ụ ả ệ ử
2. Chính ph quy đ nh c th v h th ng tiêu chu n k thu t trao đ i s li u đi n t , giá trủ ị ụ ể ề ệ ố ẩ ỹ ậ ổ ố ệ ệ ử ị
pháp lý c a ch ng t đi n t phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t v giao d ch đi n t ; tráchủ ứ ừ ệ ử ợ ớ ị ủ ậ ề ị ệ ử
nhi m, quy n h n c a c quan h i quan các c p, c quan nhà n c h u quan, t ch c, cá nhânệ ề ạ ủ ơ ả ấ ơ ướ ữ ổ ứ
ho t đ ng xu t kh u, nh p kh u, xu t c nh, nh p c nh trong vi c th c hi n th t c h i quanạ ộ ấ ẩ ậ ẩ ấ ả ậ ả ệ ự ệ ủ ụ ả
đi n t ; các bi n pháp khuy n khích quy đ nh t i kho n 1 Đi u này.”ệ ử ệ ế ị ạ ả ề
5. Đi u 11 đ c s a đ i, b sung nh sau:ề ượ ử ổ ổ ư
“Đi u 11. Nhi m v c a H i quan ề ệ ụ ủ ả
H i quan Vi t Nam có nhi m v th c hi n ki m tra, giám sát hàng hoá, ph ng ti n v n t i;ả ệ ệ ụ ự ệ ể ươ ệ ậ ả
phòng, ch ng buôn l u, v n chuy n trái phép hàng hoá qua biên gi i; t ch c th c hi n phápố ậ ậ ể ớ ổ ứ ự ệ
lu t v thu đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u; th ng kê hàng hóa xuậ ề ế ố ớ ấ ẩ ậ ẩ ố
t kh u, nh p kh u; ki n ngh ch tr ng, bi n pháp qu n lý nhà n c v h i quan đ i v i ho tấ ẩ ậ ẩ ế ị ủ ươ ệ ả ướ ề ả ố ớ ạ
đ ng xu t kh u, nh p kh u, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh và chính sách thu đ i v i hàngộ ấ ẩ ậ ẩ ấ ả ậ ả ả ế ố ớ
hoá xu t kh u, nh p kh u.” ấ ẩ ậ ẩ
6. Kho n 1 Đi u 13 đ c s a đ i, b sung nh sau:ả ề ượ ử ổ ổ ư
“1. H th ng t ch c c a H i quan Vi t Nam g m có:ệ ố ổ ứ ủ ả ệ ồ
a) T ng c c H i quan;ổ ụ ả
b) C c H i quan t nh, liên t nh, thành ph tr c thu c trung ng;ụ ả ỉ ỉ ố ự ộ ươ
c) Chi c c H i quan c a kh u, Đ i ki m soát h i quan và đ n v t ng đ ng.”ụ ả ử ẩ ộ ể ả ơ ị ươ ươ
7. B sung kho n 3 vào ổ ả
Đi u 14 nh sau:ề ư
“3. Nghiêm c m công ch c h i quan bao che, thông đ ng đ buôn l u, gian l n th ng m i,ấ ứ ả ồ ể ậ ậ ươ ạ
gian l n thu ; gây phi n hà, khó khăn trong vi c làm th t c h i quan; nh n h i l ; chi m d ng,ậ ế ề ệ ủ ụ ả ậ ố ộ ế ụ
bi n th hàng hoá t m gi và th c hi n các hành vi khác nh m m c đích v l i.”ể ủ ạ ữ ự ệ ằ ụ ụ ợ
8. B sung kho n 1a sau kho n 1 Đi u 15 nh sau:ổ ả ả ề ư
“1a. Ki m tra h i quan đ c th c hi n trên c s phân tích thông tin, đánh giá vi c ch p hànhể ả ượ ự ệ ơ ở ệ ấ
pháp lu t c a ch hàng, m c đ r i ro v vi ph m pháp lu t h i quan đ b o đ m qu n lý nhàậ ủ ủ ứ ộ ủ ề ạ ậ ả ể ả ả ả
n c v h i quan và không gây khó khăn cho ho t đ ng xu t kh u, nh p kh u;”ướ ề ả ạ ộ ấ ẩ ậ ẩ
9. Đi u 16 đ c s a đ i, b sung nh sau:ề ượ ử ổ ổ ư
“Đi u 16. Th t c h i quanề ủ ụ ả
1. Khi làm th t c h i quan, ng i khai h i quan ph i:ủ ụ ả ườ ả ả
a) Khai và n p t khai h i quan; n p, xu t trình ch ng t thu c h s h i quan; trong tr ng h pộ ờ ả ộ ấ ứ ừ ộ ồ ơ ả ườ ợ
th c hi n th t c h i quan đi n t , ng i khai h i quan đ c khai và g i h s h i quan thôngự ệ ủ ụ ả ệ ử ườ ả ượ ử ồ ơ ả
qua h th ng x lý d li u đi n t c a H i quan;ệ ố ử ữ ệ ệ ử ủ ả
b) Đ a hàng hoá, ph ng ti n v n t i đ n đ a đi m đ c quy đ nh cho vi c ki m tra th c tư ươ ệ ậ ả ế ị ể ượ ị ệ ể ự ế
hàng hoá, ph ng ti n v n t i;ươ ệ ậ ả
c) N p thu và th c hi n các nghĩa v tài chính khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ộ ế ự ệ ụ ị ủ ậ
2. Khi làm th t c h i quan, công ch c h i quan ph i:ủ ụ ả ứ ả ả
a) Ti p nh n và đăng ký h s h i quan; trong tr ng h p th c hi n th t c h i quan đi n t ,ế ậ ồ ơ ả ườ ợ ự ệ ủ ụ ả ệ ử
vi c ti p nh n và đăng ký h s h i quan đ c th c hi n thông qua h th ng x lý d li u đi nệ ế ậ ồ ơ ả ượ ự ệ ệ ố ử ữ ệ ệ
t c a H i quan; ử ủ ả
b) Ki m tra h s h i quan và ki m tra th c t hàng hoá, ph ng ti n v n t i;ể ồ ơ ả ể ự ế ươ ệ ậ ả
c) Thu thu và các kho n thu khác theo quy đ nh c a pháp lu t;ế ả ị ủ ậ
d) Quy t đ nh vi c thông quan hàng hoá, ph ng ti n v n t i.”ế ị ệ ươ ệ ậ ả
10. Đi u 17 đ c s a đ i, b sung nh sau:ề ượ ử ổ ổ ư
“Đi u 17. Đ a đi m làm th t c h i quanề ị ể ủ ụ ả
Đ a đi m làm th t c h i quan là tr s Chi c c H i quan c a kh u, tr s Chi c c H i quanị ể ủ ụ ả ụ ở ụ ả ử ẩ ụ ở ụ ả
ngoài c a kh u.ử ẩ
Trong tr ng h p th c hi n th t c h i quan đi n t thì n i ti p nh n, x lý h s h i quan cóườ ợ ự ệ ủ ụ ả ệ ử ơ ế ậ ử ồ ơ ả
th là tr s H i quan t nh, liên t nh, thành ph tr c thu c trung ng. ể ụ ở ả ỉ ỉ ố ự ộ ươ
Trong tr ng h p c n thi t, vi c ki m tra th c t hàng hoá xu t kh u, nh p kh u có th đ cườ ợ ầ ế ệ ể ự ế ấ ẩ ậ ẩ ể ượ
th c hi n t i đ a đi m khác do T ng c c tr ng T ng c c H i quan quy t đ nh.” ự ệ ạ ị ể ổ ụ ưở ổ ụ ả ế ị
11. Kho n 1 và kho n 2 Đi u 18 đ c s a đ i, b sung nh sau:ả ả ề ượ ử ổ ổ ư
“1. Hàng hoá nh p kh u đ c th c hi n tr c ngày hàng hoá đ n c a kh u ho c trong th i h nậ ẩ ượ ự ệ ướ ế ử ẩ ặ ờ ạ
30 ngày, k t ngày hàng hoá đ n c a kh u; t khai h i quan có giá tr làm th t c h i quanể ừ ế ử ẩ ờ ả ị ủ ụ ả
trong th i h n 15 ngày, k t ngày đăng ký; ờ ạ ể ừ
2. Hàng hoá xu t kh u đ c th c hi n ch m nh t là 08 gi tr c khi ph ng ti n v n t i xu tấ ẩ ượ ự ệ ậ ấ ờ ướ ươ ệ ậ ả ấ
c nh; t khai h i quan có giá tr làm th t c h i quan trong th i h n 15 ngày, k t ngày đăngả ờ ả ị ủ ụ ả ờ ạ ể ừ
ký;”
12. Kho n 1 Đi u 20 đ c s a đ i, b sung nh sau:ả ề ượ ử ổ ổ ư
“1. Khai h i quan đ c th c hi n th ng nh t theo quy đ nh c a B Tài chính.”ả ượ ự ệ ố ấ ị ủ ộ
13. Đi u 22 đ c s a đ i, b sung nh sau: ề ượ ử ổ ổ ư
"Đi u 22. H s h i quanề ồ ơ ả
1. H s h i quan g m có:ồ ơ ả ồ
a) T khai h i quan;ờ ả
b) Hoá đ n th ng m i;ơ ươ ạ
c) H p đ ng mua bán hàng hoá;ợ ồ
d) Gi y phép c a c quan nhà n c có th m quy n đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u, quáấ ủ ơ ướ ẩ ề ố ớ ấ ẩ ậ ẩ
c nh, ph ng ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh mà theo quy đ nh c a pháp lu t ph iả ươ ệ ậ ả ấ ả ậ ả ả ị ủ ậ ả
có gi y phép; ấ
đ) Các ch ng t khác theo quy đ nh c a pháp lu t đ i v i t ng m t hàng mà ng i khai h iứ ừ ị ủ ậ ố ớ ừ ặ ườ ả
quan ph i n p ho c xu t trình cho c quan h i quan.ả ộ ặ ấ ơ ả
H s h i quan là h s gi y ho c h s đi n t . H s h i quan đi n t ph i b o đ m tínhồ ơ ả ồ ơ ấ ặ ồ ơ ệ ử ồ ơ ả ệ ử ả ả ả
toàn v n và khuôn d ng theo quy đ nh c a pháp lu t.ẹ ạ ị ủ ậ
2. H s h i quan đ c n p, xu t trình cho c quan h i quan t i tr s H i quan. Trong tr ngồ ơ ả ượ ộ ấ ơ ả ạ ụ ở ả ườ
h p có lý do chính đáng, đ c th tr ng c quan h i quan n i ti p nh n h s h i quan đ ngợ ượ ủ ưở ơ ả ơ ế ậ ồ ơ ả ồ
ý, ng i khai h i quan đ c gia h n th i gian ph i n p, xu t trình m t s ch ng t thu c h sườ ả ượ ạ ờ ả ộ ấ ộ ố ứ ừ ộ ồ ơ
h i quan; b sung, s a ch a, thay th t khai h i quan đã đăng ký đ n tr c th i đi m ki m traả ổ ử ữ ế ờ ả ế ướ ờ ể ể
th c t hàng hoá, ph ng ti n v n t i ho c tr c th i đi m mi n ki m tra th c t hàng hoá; n pự ế ươ ệ ậ ả ặ ướ ờ ể ễ ể ự ế ộ
t l c khai h i quan và hoàn ch nh t khai trong th i h n quy đ nh; khai m t l n đ xu t kh u,ờ ượ ả ỉ ờ ờ ạ ị ộ ầ ể ấ ẩ
nh p kh u nhi u l n trong m t th i gian nh t đ nh đ i v i m t hàng nh t đ nh.”ậ ẩ ề ầ ộ ờ ấ ị ố ớ ặ ấ ị
14. Đi u 23 đ c s a đ i, b sung nh sau:ề ượ ử ổ ổ ư
“Đi u 23. Quy n và nghĩa v c a ng i khai h i quanề ề ụ ủ ườ ả
1. Ng i khai h i quan có quy n:ườ ả ề
a) Đ c c quan h i quan cung c p thông tin liên quan đ n vi c khai h i quan đ i v i hàng hoáượ ơ ả ấ ế ệ ả ố ớ
xu t kh u, nh p kh u, quá c nh, ph ng ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh và h ngấ ẩ ậ ẩ ả ươ ệ ậ ả ấ ả ậ ả ả ướ
d n làm th t c h i quan;ẫ ủ ụ ả
b) Xem tr c hàng hoá, l y m u hàng hoá d i s giám sát c a công ch c h i quan tr c khiướ ấ ẫ ướ ự ủ ứ ả ướ
khai h i quan đ b o đ m vi c khai h i quan đ c chính xác; ả ể ả ả ệ ả ượ
c) Đ ngh c quan h i quan ki m tra l i th c t hàng hoá đã ki m tra, n u không đ ng ý v iề ị ơ ả ể ạ ự ế ể ế ồ ớ
quy t đ nh c a c quan h i quan trong tr ng h p hàng hoá ch a đ c thông quan;ế ị ủ ơ ả ườ ợ ư ượ
d) Khi u n i, t cáo vi c làm trái pháp lu t c a c quan h i quan, công ch c h i quan; ế ạ ố ệ ậ ủ ơ ả ứ ả
đ) Yêu c u b i th ng thi t h i do c quan h i quan, công ch c h i quan gây ra theo quy đ nhầ ồ ườ ệ ạ ơ ả ứ ả ị
c a pháp lu t;ủ ậ
e) S d ng h s h i quan đi n t đ thông quan hàng hoá;ử ụ ồ ơ ả ệ ử ể
g) Yêu c u c quan h i quan xác nh n b ng văn b n khi có yêu c u xu t trình, b sung h s ,ầ ơ ả ậ ằ ả ầ ấ ổ ồ ơ
ch ng t ngoài h s , ch ng t theo quy đ nh c a pháp lu t v h i quan.ứ ừ ồ ơ ứ ừ ị ủ ậ ề ả
2. Ng i khai h i quan có nghĩa v :ườ ả ụ
a) Khai h i quan và th c hi n đúng quy đ nh t i kho n 1 Đi u 16, các đi u 18, 20 và 68 c a Lu tả ự ệ ị ạ ả ề ề ủ ậ
này;
b) Ch u trách nhi m tr c pháp lu t v s xác th c c a n i dung đã khai và các ch ng t đãị ệ ướ ậ ề ự ự ủ ộ ứ ừ
n p, xu t trình, v s th ng nh t n i dung thông tin gi a h s gi y l u t i doanh nghi p v i hộ ấ ề ự ố ấ ộ ữ ồ ơ ấ ư ạ ệ ớ ồ
s đi n t ;ơ ệ ử
c) Th c hi n các quy t đ nh và yêu c u c a c quan h i quan, công ch c h i quan trong vi cự ệ ế ị ầ ủ ơ ả ứ ả ệ
làm th t c h i quan đ i v i hàng hoá, ph ng ti n v n t i theo quy đ nh c a Lu t này;ủ ụ ả ố ớ ươ ệ ậ ả ị ủ ậ
d) L u gi h s h i quan đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u đã đ c thông quan trong th iư ữ ồ ơ ả ố ớ ấ ẩ ậ ẩ ượ ờ
h n 5 năm, k t ngày đăng ký t khai h i quan; l u gi s sách, ch ng t k toán và các ch ngạ ể ừ ờ ả ư ữ ổ ứ ừ ế ứ
t khác có liên quan đ n hàng hoá xu t kh u, nh p kh u đã đ c thông quan trong th i h n doừ ế ấ ẩ ậ ẩ ượ ờ ạ
pháp lu t quy đ nh; xu t trình h s , cung c p thông tin, ch ng t liên quan khi c quan h i quanậ ị ấ ồ ơ ấ ứ ừ ơ ả
yêu c u ki m tra theo quy đ nh t i các đi u 28, 32 và 68 c a Lu t này; ầ ể ị ạ ề ủ ậ
đ) B trí ng i ph c v vi c ki m tra th c t hàng hoá, ph ng ti n v n t i;ố ườ ụ ụ ệ ể ự ế ươ ệ ậ ả
e) N p thu và th c hi n các nghĩa v tài chính khác theo quy đ nh c a pháp lu t;ộ ế ự ệ ụ ị ủ ậ
g) Không đ c th c hi n hành vi buôn l u, gian l n th ng m i, gian l n thu , đ a h i l ho cượ ự ệ ậ ậ ươ ạ ậ ế ư ố ộ ặ
các hành vi khác nh m m u l i b t chính.”ằ ư ợ ấ
15. Kho n 4 Đi u 25 đ c s a đ i, b sung nh sau:ả ề ượ ử ổ ổ ư
“4. Đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u ph i giám đ nh đ xác đ nh có đ c xu t kh u, nh pố ớ ấ ẩ ậ ẩ ả ị ể ị ượ ấ ẩ ậ
kh u hay không mà ch hàng có yêu c u đ a hàng hoá v b o qu n thì c quan h i quan chẩ ủ ầ ư ề ả ả ơ ả ỉ
ch p nh n trong tr ng h p đã đáp ng các đi u ki n v giám sát h i quan. ấ ậ ườ ợ ứ ề ệ ề ả
Đ i v i hàng hoá đ c phép xu t kh u, nh p kh u nh ng ph i xác đ nh giá, tr ng c u giámố ớ ượ ấ ẩ ậ ẩ ư ả ị ư ầ
đ nh, phân tích, phân lo i đ xác đ nh s thu ph i n p thì đ c thông quan sau khi ch hàngị ạ ể ị ố ế ả ộ ượ ủ
th c hi n các nghĩa v v thu trên c s t kê khai, tính thu , đáp ng các đi u ki n quy đ nhự ệ ụ ề ế ơ ở ự ế ứ ề ệ ị
t i đi m b kho n 2, kho n 3 Đi u này. S thu chính th c ph i n p đ c xác đ nh sau khi có k tạ ể ả ả ề ố ế ứ ả ộ ượ ị ế
qu xác đ nh giá, giám đ nh, phân tích, phân lo i.”ả ị ị ạ