QU C H IỐ Ộ C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
Lu t sậ: 69/2014/QH13ốHà N i, ngày 26 tháng 11 năm 2014ộ
LU TẬ
Qu n lý, s d ng v n nhà n c đu t vào s n xu t, ả ử ụ ố ướ ầ ư ả ấ
kinh doanh t i doanh nghi pạ ệ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam;ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Qu c h i ban hành Lu t Qu n lý, s d ng v n nhà n c đu t vào s nố ộ ậ ả ử ụ ố ướ ầ ư ả
xu t, kinh doanh t i doanh nghi p.ấ ạ ệ
Ch ng Iươ
NH NG QUYỮ ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Lu t này quy đnh vi c đu t v n nhà n c vào doanh nghi p; qu n lý,ậ ị ệ ầ ư ố ướ ệ ả
s d ng v n nhà n c ử ụ ố ướ đu tầ ư vào s n xu t, kinh doanh t i doanh nghi p vàả ấ ạ ệ
giám sát vi c đu t , qu n lý, s d ng v n nhà n c t i doanh nghi p.ệ ầ ư ả ử ụ ố ướ ạ ệ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
1. Đi di n ch s h u nhà n c.ạ ệ ủ ở ữ ướ
2. Doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l bao g m:ệ ướ ắ ữ ố ề ệ ồ
a) Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do Nhà n c n m giệ ữ ạ ộ ướ ắ ữ
100% v n đi u l là công ty m c a t p đoàn kinh t nhà n c, công ty mố ề ệ ẹ ủ ậ ế ướ ẹ
c a t ng công ty nhà n c, công ty m trong nhóm công ty m - công ty con;ủ ổ ướ ẹ ẹ
b) Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên đc l p do Nhà n cệ ữ ạ ộ ộ ậ ướ
n m gi 100% v n đi u l .ắ ữ ố ề ệ
3. Ng i đi di n ph n v n nhà n c đu t t i công ty c ph n, côngườ ạ ệ ầ ố ướ ầ ư ạ ổ ầ
ty trách nhi m h u h n hai thành viên tr lên.ệ ữ ạ ở
4. C quan, t ch c, cá nhân khác có liên quan đn ho t đng đu t ,ơ ổ ứ ế ạ ộ ầ ư
qu n lý, s d ng v n nhà n c t i doanh nghi p.ả ử ụ ố ướ ạ ệ
Đi u 3. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
Trong Lu t này, các t ng d i đây đc hi u nh sau:ậ ừ ữ ướ ượ ể ư
1. C quan đi di n ch s h uơ ạ ệ ủ ở ữ là c quan, t ch c đc Chính phơ ổ ứ ượ ủ
giao th c hi n quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c đi v iự ệ ề ệ ủ ạ ệ ủ ở ữ ướ ố ớ
doanh nghi p do mình quy t đnh thành l p ho c đc giao qu n lý và th cệ ế ị ậ ặ ượ ả ự
hi n quy n, trách nhi m đi v i ph n v n nhà n c đu t t i công ty cệ ề ệ ố ớ ầ ố ướ ầ ư ạ ổ
ph n, công ty trách nhi m h u h n hai thành viên tr lên.ầ ệ ữ ạ ở
2. C quan tài chínhơ bao g m B Tài chính và S Tài chính các t nh,ồ ộ ở ỉ
thành ph tr c thu c trung ng.ố ự ộ ươ
3. Đu t v n nhà n c vào doanh nghi pầ ư ố ướ ệ là vi c Nhà n c s d ngệ ướ ử ụ
v n t ngân sách nhà n c ho c v n t các qu do Nhà n c qu n lý đ đuố ừ ướ ặ ố ừ ỹ ướ ả ể ầ
t vào doanh nghi p.ư ệ
4. Ng i đi di n ch s h u tr c ti p t i doanh nghi p do Nhà n cườ ạ ệ ủ ở ữ ự ế ạ ệ ướ
n m gi 100% v n đi u lắ ữ ố ề ệ (sau đây g i là ng i đi di n ch s h u tr cọ ườ ạ ệ ủ ở ữ ự
ti p) là cá nhân đc c quan nhà n c có th m quy n b nhi m vào H iế ượ ơ ướ ẩ ề ổ ệ ộ
đng thành viên, Ch t ch công ty đ th c hi n quy n, trách nhi m c a điồ ủ ị ể ự ệ ề ệ ủ ạ
di n ch s h u nhà n c t i doanh nghi p.ệ ủ ở ữ ướ ạ ệ
5. Ng i đi di n ph n v n c a doanh nghi p do Nhà n c n m giườ ạ ệ ầ ố ủ ệ ướ ắ ữ
100% v n đi u l t i công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h nố ề ệ ạ ổ ầ ệ ữ ạ (sau đây
g i là ng i đi di n ph n v n c a doanh nghi p) là cá nhân đc doanhọ ườ ạ ệ ầ ố ủ ệ ượ
nghi p ệyủ quy n b ng văn b n đ th c hi n quy n, trách nhi m c a doanhề ằ ả ể ự ệ ề ệ ủ
nghi p đi v i ph n v n c a doanh nghi p đu t t i công ty c ph n, côngệ ố ớ ầ ố ủ ệ ầ ư ạ ổ ầ
ty trách nhi m h u h n.ệ ữ ạ
6. Ng i đi di n ph n v n nhà n c đu t t i công ty c ph n, côngườ ạ ệ ầ ố ướ ầ ư ạ ổ ầ
ty trách nhi m h u h n hai thành viên tr lên (sau đây g i là ng i đi di nệ ữ ạ ở ọ ườ ạ ệ
ph n v n nhà n c) là cá nhân đc c quan đi di n ch s h u ầ ố ướ ượ ơ ạ ệ ủ ở ữ yủ quy nề
b ng văn b n đ th c hi n quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhàằ ả ể ự ệ ề ệ ủ ạ ệ ủ ở ữ
n c đi v i ph n v n nhà n c đu t t i công ty c ph n, công ty tráchướ ố ớ ầ ố ướ ầ ư ạ ổ ầ
nhi m h u h n hai thành viên tr lên.ệ ữ ạ ở
7. Ng i qu n lý doanh nghi pườ ả ệ bao g m Ch t ch và thành viên H iồ ủ ị ộ
đng thành viên, Ch t ch công ty, T ng giám đc ho c Giám đc, Phó T ngồ ủ ị ổ ố ặ ố ổ
giám đc ho c Phó Giám đc, ố ặ ố K toánế tr ng.ưở
8. V n nhà n c t i doanh nghi pố ướ ạ ệ bao g m v n t ngân sách nhà n c,ồ ố ừ ướ
v n ti p nh n có ngu n g c t ngân sách nhà n c; v n t qu đu t phátố ế ậ ồ ố ừ ướ ố ừ ỹ ầ ư
tri n t i doanh nghi p, qu h tr s p x p doanh nghi p; v n tín d ng doể ạ ệ ỹ ỗ ợ ắ ế ệ ố ụ
Chính ph b o lãnh, v n tín d ng đu t phát tri n c a Nhà n c và v nủ ả ố ụ ầ ư ể ủ ướ ố
khác đc Nhà n c ượ ướ đu tầ ư t i doanh nghi p.ạ ệ
9. V n c a doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u lố ủ ệ ướ ắ ữ ố ề ệ bao
g m v n ch s h u c a doanh nghi p và v n do doanh nghi p huy đng.ồ ố ủ ở ữ ủ ệ ố ệ ộ
Đi u 4. M c tiêu đu t , qu n lý, s d ng v n nhà n c t i doanhề ụ ầ ư ả ử ụ ố ướ ạ
nghi pệ
1. Th c hi n đnh h ng, đi u ti t, n đnh kinh t vĩ mô mang tínhự ệ ị ướ ề ế ổ ị ế
chi n l c trong t ng th i k , thúc đy phát tri n kinh t - xã h i c a đtế ượ ừ ờ ỳ ẩ ể ế ộ ủ ấ
n c theo đnh h ng xã h i ch nghĩa.ướ ị ướ ộ ủ
2. Đi m i, nâng cao hi u qu đu t , qu n lý, s d ng v n nhà n cổ ớ ệ ả ầ ư ả ử ụ ố ướ
t i doanh nghi p.ạ ệ
3. Nâng cao hi u qu ho t đng s n xu t, kinh doanh c a doanh nghi p.ệ ả ạ ộ ả ấ ủ ệ
Đi u 5. Nguyên t c đu t , qu n lý, s d ng v n nhà n c t iề ắ ầ ư ả ử ụ ố ướ ạ
doanh nghi pệ
1. Tuân th quy đnh c a pháp lu t v đu t , qu n lý, s d ng v n nhàủ ị ủ ậ ề ầ ư ả ử ụ ố
n c t i doanh nghi p.ướ ạ ệ
2. Phù h p v i chi n l c, k ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quyợ ớ ế ượ ế ạ ể ế ộ
ho ch phát tri n ngành.ạ ể
3. Đu t v n nhà n c đ hình thành ầ ư ố ướ ể và duy trì doanh nghi p nh ngệ ở ữ
khâu, công đo n then ch t ạ ố trong m t s ngành, lĩnh v c mà các thành ph nộ ố ự ầ
kinh t khác không tham gia ho c thu c di n Nhà n c n m gi 100% v nế ặ ộ ệ ướ ắ ữ ố
đi u l , duy trì t l c ph n, v n góp theo quy đnh t i Đi u 10 và Đi u 16ề ệ ỷ ệ ổ ầ ố ị ạ ề ề
c a Lu t này.ủ ậ
4. C quan đi di n ch s h u, c quan qu n lý nhà n c không canơ ạ ệ ủ ở ữ ơ ả ướ
thi p tr c ti p vào ho t đng s n xu t, kinh doanh c a doanh nghi p, ho tệ ự ế ạ ộ ả ấ ủ ệ ạ
đng qu n lý, đi u hành c a ng i qu n lý doanh nghi p.ộ ả ề ủ ườ ả ệ
5. Qu n lý v n nhà n c đu t t i doanh nghi p ph i thông qua ng iả ố ướ ầ ư ạ ệ ả ườ
đi di n ch s h u tr c ti p ho c ng i đi di n ph n v n nhà n c; b oạ ệ ủ ở ữ ự ế ặ ườ ạ ệ ầ ố ướ ả
đm doanh nghi p s n xu t, kinh doanh theo c ch th tr ng, bình, đng,ả ệ ả ấ ơ ế ị ườ ẳ
h p tác và c nh tranh theo pháp lu t.ợ ạ ậ
6. C quan đi di n ch s h u, ng i đi di n ch s h u tr c ti p,ơ ạ ệ ủ ở ữ ườ ạ ệ ủ ở ữ ự ế
ng i đi di n ph n v n nhà n c ch u trách nhi m qu n lý, s d ng v nườ ạ ệ ầ ố ướ ị ệ ả ử ụ ố
nhà n c t i doanh nghi p, b o đm hi u qu , b o toàn và gia tăng giá trướ ạ ệ ả ả ệ ả ả ị
v n nhà n c đu t vào doanh nghi p; phòng, ch ng dàn tr i, lãng phí, th tố ướ ầ ư ệ ố ả ấ
thoát v n, tài s n c a Nhà n c và doanh nghi p.ố ả ủ ướ ệ
7. Công khai, minh b ch trong đu t , qu n lý, s d ng v n nhà n c t iạ ầ ư ả ử ụ ố ướ ạ
doanh nghi p.ệ
8. Phù h p v i đi u c qu c t mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi tợ ớ ề ướ ố ế ộ ộ ủ ệ
Nam là thành viên.
Đi u 6. Hình th c đu t v n nhà n c vào doanh nghi pề ứ ầ ư ố ướ ệ
1. Đu t v n nhà n c đ thành l p doanh nghi p do Nhà n c n mầ ư ố ướ ể ậ ệ ướ ắ
gi 100% v n đi u l .ữ ố ề ệ
2. Đu t b sung v n đi u l cho doanh nghi p do Nhà n c n m giầ ư ổ ố ề ệ ệ ướ ắ ữ
100% v n đi u l đang ho t đng.ố ề ệ ạ ộ
3. Đu t b sung v n nhà n c đ ti p t c duy trì t l c ph n, v nầ ư ổ ố ướ ể ế ụ ỷ ệ ổ ầ ố
góp c a Nhà n c t i công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n hai thànhủ ướ ạ ổ ầ ệ ữ ạ
viên tr lên.ở
4. Đu t v n nhà n c đ mua l i m t ph n ho c toàn b doanhầ ư ố ướ ể ạ ộ ầ ặ ộ
nghi p.ệ
Đi u 7. Đi di n ch s h u nhà n cề ạ ệ ủ ở ữ ướ
1. Chính ph th ng nh t th c hi n quy n, trách nhi m c a đi di n chủ ố ấ ự ệ ề ệ ủ ạ ệ ủ
s h u nhà n c trong vi c đu t v n nhà n c vào doanh nghi p và qu nở ữ ướ ệ ầ ư ố ướ ệ ả
lý v n nhà n c t i doanh nghi p theo quy đnh t i Đi u 40 c a Lu t này.ố ướ ạ ệ ị ạ ề ủ ậ
2. Th t ng Chính ph , c quan đi di n ch s h u th c hi n quy n,ủ ướ ủ ơ ạ ệ ủ ở ữ ự ệ ề
trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c đi v i doanh nghi p do mìnhệ ủ ạ ệ ủ ở ữ ướ ố ớ ệ
quy t đnh thành l p ho c đc giao qu n lý và th c hi n quy n, trách nhi mế ị ậ ặ ượ ả ự ệ ề ệ
c a đi di n ch s h u nhà n c đi v i ph n v n nhà n c đu t t iủ ạ ệ ủ ở ữ ướ ố ớ ầ ố ướ ầ ư ạ
công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n hai thành viên tr lên theo quyổ ầ ệ ữ ạ ở
đnh t i các đi u 41, 42 và 43 c a Lu t này và quy đnh khác c a pháp lu t cóị ạ ề ủ ậ ị ủ ậ
liên quan.
3. Ng i đi di n ch s h u tr c ti p th c hi n quy n, trách nhi mườ ạ ệ ủ ở ữ ự ế ự ệ ề ệ
c a đi di n ch s h u nhà n c t i doanh nghi p theo quy đnh t i Đi uủ ạ ệ ủ ở ữ ướ ạ ệ ị ạ ề
44 c a Lu t này và quy đnh khác c a pháp lu t có liên quan.ủ ậ ị ủ ậ
Đi u 8. N i dung qu n lý nhà n c v đu t , qu n lý, s d ngề ộ ả ướ ề ầ ư ả ử ụ
v n nhà n c t i doanh nghi pố ướ ạ ệ
1. Ban hành và t ch c th c hi n các văn b n quy ph m pháp lu t vổ ứ ự ệ ả ạ ậ ề
đu t , qu n lý, s d ng v n nhà n c t i doanh nghi p.ầ ư ả ử ụ ố ướ ạ ệ
2. Xây d ng chi n l c đu t phát tri n doanh nghi p theo chi n l c,ự ế ượ ầ ư ể ệ ế ượ
k ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch phát tri n ngành.ế ạ ể ế ộ ạ ể
3. Xây d ng, l u gi các thông tin c b n v doanh nghi p; theo dõi,ự ư ữ ơ ả ề ệ
giám sát ho t đng c a doanh nghi p.ạ ộ ủ ệ
4. Ban hành danh m c, ph ng th c qu n lý tài chính, chính sách u đãiụ ươ ứ ả ư
đi v i s n ph m, d ch v công ích trong t ng th i k .ố ớ ả ẩ ị ụ ừ ờ ỳ
5. Giám sát, ki m tra, thanh tra vi c th c hi n chính sách, pháp lu t c aể ệ ự ệ ậ ủ
Nhà n c t i doanh nghi p; gi i quy t khi u n i, t cáo; khen th ng và xướ ạ ệ ả ế ế ạ ố ưở ử
lý vi ph m.ạ
Đi u 9. Hành vi b c m trong lĩnh v c đu t , qu n lý, s d ng v nề ị ấ ự ầ ư ả ử ụ ố
nhà n c t i doanh nghi pướ ạ ệ
1. Quy t đnh đu t v n nhà n c vào doanh nghi p không đúng th mế ị ầ ư ố ướ ệ ẩ
quy n, ph m vi, trình t , th t c.ề ạ ự ủ ụ
2. Can thi p không đúng ch c năng, nhi m v , quy n h n vào ho t đngệ ứ ệ ụ ề ạ ạ ộ
qu n lý, s d ng v n, tài s n c a doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100%ả ử ụ ố ả ủ ệ ướ ắ ữ
v n đi u l .ố ề ệ
3. Th c hi n không đúng quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h uự ệ ề ệ ủ ạ ệ ủ ở ữ
nhà n c ướ trong vi c đu t , qu n lý, s d ng v n nhà n c t i doanhệ ầ ư ả ử ụ ố ướ ạ
nghi p.ệ
4. Th c hi n không đúng quy đnh v qu n lý, s d ng v n, tài s n c aự ệ ị ề ả ử ụ ố ả ủ
doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l và qu n lý ph n v nệ ướ ắ ữ ố ề ệ ả ầ ố
nhà n c đu t t i công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n hai thànhướ ầ ư ạ ổ ầ ệ ữ ạ
viên tr lên.ở
5. Giám sát, ki m tra, thanh tra doanh nghi p không đúng ch c năng,ể ệ ứ
nhi m v , quy n h n theo quy đnh c a pháp lu t.ệ ụ ề ạ ị ủ ậ
6. Cung c p thông tin, báo cáo không trung th c, không chính xác, khôngấ ự
đy đ, không k p th i theo quy đnh c a pháp lu t.ầ ủ ị ờ ị ủ ậ
7. Ti t l , s d ng thông tin do doanh nghi p ho c c quan qu n lý nhàế ộ ử ụ ệ ặ ơ ả
n c cung c p không đúng quy đnh c a pháp lu t.ướ ấ ị ủ ậ
Ch ng IIươ
ĐU T V N NHÀ N C VÀO DOANH NGHI PẦ Ư Ố ƯỚ Ệ
M c 1ụ
ĐU T V N NHÀ N C Đ THÀNH L P DOANH NGHI P Ầ Ư Ố ƯỚ Ể Ậ Ệ
DO NHÀ N C N M GI 100% V N ĐI U LƯỚ Ắ Ữ Ố Ề Ệ
Đi u 10. Ph m vi đu t v n nhà n c đ thành l p doanh nghi pề ạ ầ ư ố ướ ể ậ ệ
1. Đu t v n nhà n c đ thành l p doanh nghi p thu c ph m vi sauầ ư ố ướ ể ậ ệ ộ ạ
đây:
a) Doanh nghi p cung ng s n ph m, d ch v công ích thi t y u cho xãệ ứ ả ẩ ị ụ ế ế
h i;ộ
b) Doanh nghi p ho t đng trong lĩnh v c tr c ti p ph c v qu c phòng,ệ ạ ộ ự ự ế ụ ụ ố
an ninh;
c) Doanh nghi p ho t đng trong lĩnh v c đc quy n t nhiên;ệ ạ ộ ự ộ ề ự
d) Doanh nghi p ng d ng công ngh cao, ệ ứ ụ ệ đu tầ ư l n, t o đng l c phátớ ạ ộ ự
tri n nhanh cho các ngành, lĩnh v c khác và n n kinh t .ể ự ề ế
2. Chính ph quy đnh chi ti t vi c đu t v n nhà n c đ thành l pủ ị ế ệ ầ ư ố ướ ể ậ
doanh nghi p và c ch đt hàng c a Nhà n c đi v i doanh nghi p cóệ ơ ế ặ ủ ướ ố ớ ệ
ch c năng h tr đi u ti t kinh t vĩ mô, b o đm an sinh xã h i c a đtứ ỗ ợ ề ế ế ả ả ộ ủ ấ
n c quy đnh t i kho n 1 Đi u này.ướ ị ạ ả ề
Đi u 11. Th m quy n quy t đnh đu t v n nhà n c đ thànhề ẩ ề ế ị ầ ư ố ướ ể
l p doanh nghi pậ ệ
1. Th t ng Chính ph quy t đnh đu t v n nhà n c đ thành l pủ ướ ủ ế ị ầ ư ố ướ ể ậ
doanh nghi p trong các tr ng h p sau đây:ệ ườ ợ
a) Doanh nghi p có tài s n ho t đng s n xu t, kinh, doanh đc hìnhệ ả ạ ộ ả ấ ượ
thành t vi c th c hi n d án quan tr ng qu c gia đã đc Qu c h i quy từ ệ ự ệ ự ọ ố ượ ố ộ ế
đnh ch tr ng ị ủ ươ đu tầ ư;
b) Công ty m c a t p đoàn kinh t nhà n c và doanh nghi p có ch cẹ ủ ậ ế ướ ệ ứ
năng đu t và kinh doanh v n nhà n c.ầ ư ố ướ
2. C quan đi di n ch s h u quy t đnh đu t v n nhà n c đơ ạ ệ ủ ở ữ ế ị ầ ư ố ướ ể
thành l p doanh nghi p không thu c các tr ng h p quy đnh t i kho n 1ậ ệ ộ ườ ợ ị ạ ả
Đi u này.ề