M u s 01. Đ c ng báo cáo n i dung v công tác thanh traẫ ố ề ươ ộ ề
(Ban hành kèm theo Thông t s 02/2021/TT-TTCP ngày 22 tháng 3 năm 2021 c a Thanh tra Chính ph )ư ố ủ ủ
Đ C NG BÁO CÁOỀ ƯƠ
N I DUNG V CÔNG TÁC THANH TRA, KI M TRAỘ Ề Ể
Khái quát tình hình kinh t , xã h i và vi c th c hi n các nhi m v , k ho ch c a b , ngành, đa ph ng tác ế ộ ệ ự ệ ệ ụ ế ạ ủ ộ ị ươ
đng tr c ti p đn tri n khai công tác thanh tra; tóm t t ch ng trình, k ho ch thanh tra đã đc phê duy t.ộ ự ế ế ể ắ ươ ế ạ ượ ệ
I. K T QU TH C HI NẾ Ả Ự Ệ
1. Thanh tra hành chính (s li u t i các biố ệ ạ ểu s : 01/TTr, 02/TTr, 02/QLNN)ố
a) Vi c ệtri n khai các cu c thanh tra (Bi u s 01/TTr)ể ộ ể ố
T ng s cu c th c hi n trong k , s cu c tri n khai t các k tr c chuy n sang, s cu c tri n khai trong k , ổ ố ộ ự ệ ỳ ố ộ ể ừ ỳ ướ ể ố ộ ể ỳ
s cu c theo k ho ch, s cu c đt xu t.ố ộ ế ạ ố ộ ộ ấ
b) K t lu n thanh tra (Bế ậ i u s 01/TTr)ể ố
- T ng s cu c thanh tra đã ban hành k t lu n thanh tra;ổ ố ộ ế ậ
- S đn v đc thanh tra (đã ban hành k t lu n thanh tra);ố ơ ị ượ ế ậ
- Phát hi n vi ph m:ệ ạ
+ Nh ng vi ph m ch y u phát hi n qua thanh tra, thu c lĩnh v c; s ti n, đt, tữ ạ ủ ế ệ ộ ự ố ề ấ ài s n quy thành ti n đc phát ả ề ượ
hi n có vi ph m;ệ ạ
- Ki n ngh x lý vi ph m:ế ị ử ạ
+ Xử lý v kinh t : Thu h i v ngân sách nhà n c và x lý khác v kinh t ;ề ế ồ ề ướ ử ề ế
+ X lý trách nhi m: X lý hành chính (s t ch c, cá nhân k t lu n ki n ngh ki m đi m làm rõ trách nhi m), ử ệ ử ố ổ ứ ế ậ ế ị ể ể ệ
ki n ngh x lý hình s (s v , s đi t ng chuy n c quan đi u tra);ế ị ử ự ố ụ ố ố ượ ể ơ ề
- Ki n ngh hoàn thi n (thêm m i, s a đi, b sung, h y b ) c ch , chính sách, văn b n quy ph m pháp lu t, ế ị ệ ớ ử ổ ổ ủ ỏ ơ ế ả ạ ậ
văn b n qu n lý, đi u hành c a các c quan, t ch c, đn v , cá nhân liên quan đn n i dung thanh tra.ả ả ề ủ ơ ổ ứ ơ ị ế ộ
- Ki n ngh khác (n u có).ế ị ế
c) K t qu th c hi n k t lu n thanh tra (Bi u s 02/TTr)ế ả ự ệ ế ậ ể ố
- S k t lu n thanh tra ph i th c hi n trong k báo cáo (t ng s ; trong đó có s k t lu n đc ki m tra tr c ố ế ậ ả ự ệ ỳ ổ ố ố ế ậ ượ ể ự
ti p);ế
- Ti n đ th c hi n k t lu n: ế ộ ự ệ ế ậ S k t lu n đã hoàn thành, s k t lu n ch a hoàn thành vi c th c hi n;ố ế ậ ố ế ậ ư ệ ự ệ
- K t qu th c hi n các ki n ngh : V kế ả ự ệ ế ị ề inh t , v trách nhi m (x lý hành chính, chuy n c quan đi u tra), v ế ề ệ ử ể ơ ề ề
hoàn thi n c ch , chính sách, văn b n quy ph m pháp lu t, văn b n qu n lý, đi u hành c a các c quan, t ệ ơ ế ả ạ ậ ả ả ề ủ ơ ổ
ch c, đn v , cá nhân liên quan đn n i dung thanh traứ ơ ị ế ộ .
d) Thanh tra, ki m tra trách nhi m vi c th c hi n các quy đnh c a pháp lu t v thanh tra, ti p công dânể ệ ệ ự ệ ị ủ ậ ề ế , gi i ả
quy t khi u n i, t cáo, phòng, ch ng tham nhũng (Bi u s G2/QLNN)ế ế ạ ố ố ể ố
- Vi c tri n khai các cu c thanh tra: T ng s cu c thanh tra, ki m tra; s cu c đã ban hành k t lu n;ệ ể ộ ổ ố ộ ể ố ộ ế ậ
- K t qu thanh tra, ki m tra:ế ả ể
+ S đn v đc thanh tra, ki m tra;ố ơ ị ượ ể
+ Nh ng vi ph m ch y u phát hi n qua thanh tra, ki m tra;ữ ạ ủ ế ệ ể
+ Ki n ngh x lý hành chính, chuy n c quan đi u tra; ki n ngh x lý v kinh t , hoàn thi n c ch , chính ế ị ử ể ơ ề ế ị ử ề ế ệ ơ ế
sách, văn b n quy ph m pháp lu t, văn b n qu n lý, đi u hành c a các c quan, t ch c, đn v , cá nhân liên ả ạ ậ ả ả ề ủ ơ ổ ứ ơ ị
quan đến n i dung thanh tra (n u có);ộ ế
- K t qu th c hi n k t lu n thanh tra, ki m tra:ế ả ự ệ ế ậ ể
+ T ng s k t lu n thanh tra, ki m tra trách nhi m ph i th c hi n;ổ ố ế ậ ể ệ ả ự ệ
+ K t qu th c hi n các ki n ngh v trách nhi m (hành chính, hình s ); v kinh t , hoàn thi n c ch , chính ế ả ự ệ ế ị ề ệ ự ề ế ệ ơ ế
sách, văn b n quy ph m pháp lu t, văn b n qu n lý, đi u hành c a các c quan, t ch c, đn v , cá nhân liên ả ạ ậ ả ả ề ủ ơ ổ ứ ơ ị
quan đn n i dung thanh tra (n u có).ế ộ ế
đ) K t qu thanh tra trên m t s lĩnh v c ế ả ộ ố ự (ch áp d ng đi v i báo cáo 6 tháng và báo cáo nămỉ ụ ố ớ )
- Lĩnh v c Qu n lý, th c hi n d án đu t xây d ng (Bi u s 03/TTr);ự ả ự ệ ự ầ ư ự ể ố
- Lĩnh v c Qu n lý và s d ng tài chính, ngân sách (Bi u s 04/TTr);ự ả ử ụ ể ố
- Lĩnh v c Qu n lý, s d ng đt (Bi u s 05/TTr);ự ả ử ụ ấ ể ố
- Lĩnh v c khác (n u c n thi t);ự ế ầ ế
Đi v i t nố ớ ừ g lĩnh v c trên ph i nêu rõ: S cu c thanh tra, s đn v đc thanh tra, n i dung thanh tra ch y u, ự ả ố ộ ố ơ ị ượ ộ ủ ế
các vi ph m đi n hình, ki n ngh x lý (v kinh t , v trách nhi m, v hoàn thi n c ch , chính sách, pháp ạ ể ế ị ử ề ế ề ệ ề ệ ơ ế
lu t...).ậ
- K t qu thanh tra l i (n u có);ế ả ạ ế
- K t qu thanh tra chuyên đ (n u có): Tóm tế ả ề ế ắt k t qu thanh tra chuyên đ theo các tiêu chí nêu trên.ế ả ề
2. Thanh tra, ki m tra chuyên ngành (Bi u s 06/TTr, 07/TTr)ể ể ố
a) Vi c tri n khai các cu c thanh tra, kệ ể ộ i m tra trong k báo cáoể ỳ
- T ng s cu c th c hi n (s cu c tri n khai t k tr c chuy n sang, s cu c tri n khai trong k , s cu c ổ ố ộ ự ệ ố ộ ể ừ ỳ ướ ể ố ộ ể ỳ ố ộ
th ng xuyên, theo k ho ch, đt xuườ ế ạ ộ ất);
- Nh ng lĩnh v c thanh tra, ki m tra ch y u;ữ ự ể ủ ế
- S cu c đã ban hành k t lu n;ố ộ ế ậ
- S t ch c, cá nhân đc thanh tra, ki m tra (đã ban hành k t lu n).ố ổ ứ ượ ể ế ậ
b) Kết qu thanh tra, ki m traả ể
- S t ch c, cá nhân vi ph m;ố ổ ứ ạ
- N i dung vi ph m ch y u phát hi n qua thanh tra, ki m tra:ộ ạ ủ ế ệ ể
+ V kinh t : T ng s ti n vi ph m; s ti n ki n ngh thu h i (v ngân sách nhà n c, v t ch c, đn v ); s ề ế ổ ố ề ạ ố ề ế ị ồ ề ướ ề ổ ứ ơ ị ố
ti n ki n ngh x lý khác;ề ế ị ử
+ V x lý vi ph m: T ng s quy t đề ử ạ ổ ố ế ịnh x ph t vi ph m hành chính đc ban hành (đi v i t ch c, cá nhân); ử ạ ạ ượ ố ớ ổ ứ
s ti n x ph t vi ph m hành chính (c a t ch c, c a cá nhân); x ph t b ng hình khác (s t ch c, cá nhân); ố ề ử ạ ạ ủ ổ ứ ủ ử ạ ằ ố ổ ứ
chuy n c quan đi u tra x lý (s v , s đi t ng),...ể ơ ề ử ố ụ ố ố ượ
c) K t qu th c hi n k t lu n, quy t đnh x ph t qua thanh tra, ki m traế ả ự ệ ế ậ ế ị ử ạ ể
- K t qu th c hi n x lý vi ph m v kinh t (s ti n vi ph m đã thu h i; ế ả ự ệ ử ạ ề ế ố ề ạ ồ số ti n vi ph m đã x lý khác);ề ạ ử
- K t qu th c hi n quy t đnh x ph t vi ph m hành chính (s ti n x ph t vi ph m hành chính đã thu; s t ế ả ự ệ ế ị ử ạ ạ ố ề ử ạ ạ ố ổ
ch c, cá nhân ứđã th c hi n quy t đnh x ph t vi ph m hành chính b ng hình th c khác);ự ệ ế ị ử ạ ạ ằ ứ
- X lý hình s : S v , s đi t ng đã kh i t .ử ự ố ụ ố ố ượ ở ố
3. K t qu xây d ng, hoàn thi n th ch và tuyên truy n, ph biế ả ự ệ ể ế ề ổ ến, giáo d c pháp lu t v thanh tra, ti pụ ậ ề ế
công dân, khi u n i, t cáo, phòng, ch ng tham nhũng (Bi u s 02/QLNN)ế ạ ố ố ể ố
- S văn b n (qu n lý, ch đo) v thanh tra, ti p công dân, khi u n i, t cáo, phòng, ch ng tham nhũng m i ố ả ả ỉ ạ ề ế ế ạ ố ố ớ
đc ban hành, đc s a đi, b sung ho c bãi b ;ượ ượ ử ổ ổ ặ ỏ
- S l p t p hu n, tuyên truy n, giáo d c pháp lu t v thanh tra, ti p công dân, khi u n i, t cáo, phòng, ch ng ố ớ ậ ấ ề ụ ậ ề ế ế ạ ố ố
tham nhũng đc t ch c; t ng s ng i tham gia.ượ ổ ứ ổ ố ườ
4. Xây d ng l c l ng (ch áp d ng đi v i báo cáo 6 tháng và báo cáo năm – Bi u s 01/QLNN)ự ự ượ ỉ ụ ố ớ ể ố
- T ng s công ch c, viên ch c, ng i lao đng trong k báo cáo (s thanh tra viên cao c p, thanh tra viên chính, ổ ố ứ ứ ườ ộ ỳ ố ấ
thanh tra viên và t ng đng,...);ươ ươ
- Biến đng tăng, gi m s l ng công ch c, viên ch c, ng i lao đng trong k báo cáo;ộ ả ố ượ ứ ứ ườ ộ ỳ
- S ng i đc chuy n đi v trí công tác;ố ườ ượ ể ổ ị
- T ng s nhu c u đào t o, b i d ng nghi p v ngàổ ố ầ ạ ồ ưỡ ệ ụ nh Thanh tra và s đã th c hi n (trong đó phân lo i các ố ự ệ ạ
khóa đào t o nghi p v : Thanh tra viên, thanh tra viên chính, thanh tra viên cao c p, ti p công dân, gi i quy t ạ ệ ụ ấ ế ả ế
khi u n i, t cáo và các nghi p vế ạ ố ệ ụ liên quan khác);
- S cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đng có vi ph m và k t qu x lý (t ng s cá nhân vi ph m, đã x ố ộ ứ ứ ườ ộ ạ ế ả ử ổ ố ạ ử
lý, đang và ch a x lý).ư ử
II. NH N XÉT, ĐÁNH GIÁẬ
1. Đánh giá v u đi m, t n t i, h n ch , khuy t đi m trong vi c xây d ng và th c hi n k ho ch công tác ề ư ể ồ ạ ạ ế ế ể ệ ự ự ệ ế ạ
thanh tra (về m c đ hoàn thành k ho ch thanh tra, ki m tra; v thanh tra đt xu t, thanh tra l i, thanh tra ứ ộ ế ạ ể ề ộ ấ ạ
chuyên đ; v công tác đôn đc, x lý sau thanh tra và nh ng n i dung khác có liên quan)ề ề ố ử ữ ộ
2. Đánh giá u đi m, t n t i, h n ch , khuy t đi m trong vi c ch đo, đi u hành, th c hi n ch c năng qu n lý ư ể ồ ạ ạ ế ế ể ệ ỉ ạ ề ự ệ ứ ả
nhà n c v công tác thanh tra, ti p công dân, gi i quy t khi u n i, t cáo, phòng, ch ng tham nhũngướ ề ế ả ế ế ạ ố ố
- Vi c rà soát, ch nh s a, bãi b , ban hành m i văn b n ph c v công tác qu n lý nhà n c trong lĩnh v c thanh ệ ỉ ử ỏ ớ ả ụ ụ ả ướ ự
tra, ti p công dân, khi u n i, t cáo, phòng, ch ng tham nhũng;ế ế ạ ố ố
- Công tác tuyên truy n, h ng d n, t p hu n cho cán b , công ch c th c hi n pháp lu t v thanh tra, ti p công ề ướ ẫ ậ ấ ộ ứ ự ệ ậ ề ế
dân, khi u n i, t cáo, phòng, ch ng tham nhũng;ế ạ ố ố
- T ch c th c hi n ch ng trình, k ho ch công tác; thanh tra, ki m tra trách nhi m th c hi n pháp lu t v ổ ứ ự ệ ươ ế ạ ể ệ ự ệ ậ ề
thanh tra, ti p công dân, khi u n i, t cáo, phòng, ch ng tham nhũng;ế ế ạ ố ố
- Công tác t ch c xây d ng l c l ng: Xây d ng, đào t o, b i d ng, đi ngũ cán b , ng i lao đng trong c ổ ứ ự ự ượ ự ạ ồ ưỡ ộ ộ ườ ộ ơ
quan thanh tra; h p tác qu c t v công tác thanh tra (n u có);ợ ố ế ề ế
- Th c hi n ch đ thông tin báo cáo ph c v qu n lý, ch đo, đi u hành.ự ệ ế ộ ụ ụ ả ỉ ạ ề
3. Đánh giá vai trò c a c quan thanh tra trong vi c phát hi n, x lý vi ph m pháp lu t, tiêu c c, tham nhũng và ử ơ ệ ệ ử ạ ậ ự
góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý nhà n c, qu n lý kinh t - xã h i và vi c ch p hành chính sách, pháp lu t, ầ ệ ả ả ướ ả ế ộ ệ ấ ậ
nhi m v k ho ch nhà n c c a c quan, t ch c, cá nhân đc thanh traệ ụ ế ạ ướ ủ ơ ổ ứ ượ
4. Nguyên nhân c a nh ng u đi m, c a t n t i, h n ch , khuy t đi m (ch quan, khách quan)ủ ữ ư ể ủ ồ ạ ạ ế ế ể ủ
5. Bài h c kinh nghi m ọ ệ (ch áp d ng đi v i báo cáo h ng năm)ỉ ụ ố ớ ằ
III. PH NG H NG, NHI M V (HO C CÁC NHI M V TR NG TÂM) TRONG K TI P THEOƯƠ ƯỚ Ệ Ụ Ặ Ệ Ụ Ọ Ỳ Ế
Nêu ph ng h ng, m c tiêu c b n, nh ng gi i pháp, nhi m v c th trong công tác thanh tra, ki m tra s ươ ướ ụ ơ ả ữ ả ệ ụ ụ ể ể ẽ
đc t p trung th c hi n trong k báo cáo ti p theo.ượ ậ ự ệ ỳ ế
IV. KI N NGH VÀ Đ XU TẾ Ị Ề Ấ
- Ki n ngh cế ị ơ quan có th m quy n nghiên c u ban hành m i, ho c s a đi, b sung chính sách, pháp lu t còn sẩ ề ứ ớ ặ ử ổ ổ ậ ơ
h , b t c p phát hi n qua thanh tra (nêu rõ c th văn b n và n i dung ki n ngh );ở ấ ậ ệ ụ ể ả ộ ế ị
- Ki n ngh c quan có th m quy n h ng d n th c hi n các quy đnh c a pháp lu t v công tác thanh tra, ki m ế ị ơ ẩ ề ướ ẫ ự ệ ị ủ ậ ề ể
tra (n u có v ng m c);ế ướ ắ
- Đ xu t các gi i pháp nh m nâng cao hi u l c, hi u qu tra, ki m tra;ề ấ ả ằ ệ ự ệ ả ể
- Các n i dung c th khác c n ki n ngh , đ xu t./.ộ ụ ể ầ ế ị ề ấ
L u ý: C n có s so sánh s li u v i k tr c (ho c cùng k c a năm tr c) làm c s cho vi c nh n xét, ư ầ ự ố ệ ớ ỳ ướ ặ ỳ ủ ướ ơ ở ệ ậ
đánh giá.