Ngh đ nh s 109/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 c a Chính ph v Quyị ị ố ủ ủ ề
đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t Đ ng s t ị ế ướ ẫ ộ ố ề ủ ậ ườ ắ
CHÍNH PHỦ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c Lu t Đ ng s t ngày 14 tháng 6 năm 2005; ứ ậ ườ ắ
Xét đ ngh c a B tr ng B Giao thông v n t i, ề ị ủ ộ ưở ộ ậ ả
NGH Đ NH :Ị Ị
Ch ng Iươ
QUY Đ NH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Ngh đ nh này quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi uị ị ị ế ướ ẫ ộ ố ề
c a Lu t Đ ng s t v k t c u h t ng đ ng s t; đ ng s t đô th ;ủ ậ ườ ắ ề ế ấ ạ ầ ườ ắ ườ ắ ị
kinh doanh đ ng s t; qu n lý, s d ng ngu n tài chính cho qu n lý, b oườ ắ ả ử ụ ồ ả ả
trì k t c u h t ng đ ng s t do Nhà n c đ u t ; mi n, gi m giá vé choế ấ ạ ầ ườ ắ ướ ầ ư ễ ả
đ i t ng chính sách xã h i; danh m c hàng nguy hi m và vi c v n t iố ượ ộ ụ ể ệ ậ ả
hàng nguy hi m trên đ ng s t; trách nhi m c a các B , c quan ngangể ườ ắ ệ ủ ộ ơ
B , c quan thu c Chính ph và y ban nhân dân t nh, thành ph tr cộ ơ ộ ủ Ủ ỉ ố ự
thu c Trung ng (sau đây g i là y ban nhân dân c p t nh) trong vi cộ ươ ọ Ủ ấ ỉ ệ
b o đ m tr t t , an toàn giao thông v n t i đ ng s t. ả ả ậ ự ậ ả ườ ắ
Đi u 2. Đ i t ng áp d ngề ố ượ ụ
Ngh đ nh này áp d ng đ i v i t ch c, cá nhân Vi t Nam và t ch c,ị ị ụ ố ớ ổ ứ ệ ổ ứ
cá nhân n c ngoài có ho t đ ng liên quan đ n đ ng s t trên lãnh thướ ạ ộ ế ườ ắ ổ
C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam. ộ ộ ủ ệ
Tr ng h p đi u c qu c t mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi tườ ợ ề ướ ố ế ộ ộ ủ ệ
Nam là thành viên có quy đ nh khác v i quy đ nh c a Ngh đ nh này thì ápị ớ ị ủ ị ị
d ng quy đ nh c a đi u c qu c t đó. ụ ị ủ ề ướ ố ế
Đi u 3. Đ ng s t chuyên dùng không k t n i v i đ ng s tề ườ ắ ế ố ớ ườ ắ
qu c giaố
Vi c áp d ng tiêu chu n ch t l ng, an toàn k thu t và b o v môiệ ụ ẩ ấ ượ ỹ ậ ả ệ
tr ng c a ph ng ti n giao thông đ ng s t, tiêu chu n k t c u h t ngườ ủ ươ ệ ườ ắ ẩ ế ấ ạ ầ
đ ng s t, quy trình k thu t khai thác đ ng s t th c hi n theo quy đ nhườ ắ ỹ ậ ườ ắ ự ệ ị
c a B Giao thông v n t i. ủ ộ ậ ả
Đi u 4. Qu n lý và t ch c th c hi n quy ho ch phát tri nề ả ổ ứ ự ệ ạ ể
đ ng s tườ ắ
1. B Giao thông v n t i ch u trách nhi m qu n lý và t ch c th cộ ậ ả ị ệ ả ổ ứ ự
hi n quy ho ch t ng th phát tri n đ ng s t; phê duy t các quy ho chệ ạ ổ ể ể ườ ắ ệ ạ
chi ti t phát tri n k t c u h t ng đ ng s t, v n t i đ ng s t trongế ể ế ấ ạ ầ ườ ắ ậ ả ườ ắ
t ng giai đo n và t ng khu v c phù h p v i quy ho ch t ng th phát tri nừ ạ ừ ự ợ ớ ạ ổ ể ể
đ ng s t đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t. ườ ắ ượ ủ ướ ủ ệ
2. B K ho ch và Đ u t , B Tài chính và các b , ngành liên quanộ ế ạ ầ ư ộ ộ
căn c ch c năng, nhi m v c a mình, ch trì ho c ph i h p v i B Giaoứ ứ ệ ụ ủ ủ ặ ố ợ ớ ộ
thông v n t i th c hi n nh ng vi c liên quan đ n quy ho ch t ng thậ ả ự ệ ữ ệ ế ạ ổ ể
phát tri n đ ng s t đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t. ể ườ ắ ượ ủ ướ ủ ệ
3. y ban nhân dân các c p có quy ho ch đ ng s t đi qua có tráchỦ ấ ạ ườ ắ
nhi m ph i h p th c hi n quy ho ch phát tri n đ ng s t, b o v đ ngệ ố ợ ự ệ ạ ể ườ ắ ả ệ ườ
s t. ắ
4. Doanh nghi p kinh doanh đ ng s t căn c vào ngành, ngh kinhệ ườ ắ ứ ề
doanh c a mình, có trách nhi m đ u t phát tri n k t c u h t ng đ ngủ ệ ầ ư ể ế ấ ạ ầ ườ
s t, ph ng ti n giao thông đ ng s t, c s công nghi p, d ch v vàắ ươ ệ ườ ắ ơ ở ệ ị ụ
trang thi t b đ ng s t phù h p v i quy ho ch phát tri n đ ng s t đãế ị ườ ắ ợ ớ ạ ể ườ ắ
đ c phê duy t. ượ ệ
Ch ng II: K T C U H T NG Đ NG S Tươ Ế Ấ Ạ Ầ ƯỜ Ắ
Đi u 5. Đ t dành cho đ ng s tề ấ ườ ắ
1. Đ t dành cho đ ng s t bao g m đ t đ xây d ng công trìnhấ ườ ắ ồ ấ ể ự
đ ng s t, đ t trong ph m vi b o v công trình đ ng s t và đ t trongườ ắ ấ ạ ả ệ ườ ắ ấ
ph m vi hành lang an toàn giao thông đ ng s t. ạ ườ ắ
2. Doanh nghi p kinh doanh k t c u h t ng đ ng s t ch u tráchệ ế ấ ạ ầ ườ ắ ị
nhi m ệchính trong vi c qu n lý và b o v đ t dành cho đ ng s t; b oệ ả ả ệ ấ ườ ắ ả
đ m s d ng đúng m c đích đã đ c phê duy t và th c hi n đúng các quyả ử ụ ụ ượ ệ ự ệ
đ nh c a pháp lu t v đ t đai. y ban nhân dân c p xã n i có công trìnhị ủ ậ ề ấ Ủ ấ ơ
đ ng s t ch u trách nhi m b o v đ t trong ph m vi b o v công trìnhườ ắ ị ệ ả ệ ấ ạ ả ệ
đ ng s t và hành lang an toàn giao thông đ ng s t; phát hi n và x ph tườ ắ ườ ắ ệ ử ạ
vi ph m ph m vi b o v công trình đ ng s t và hành lang an toàn giaoạ ạ ả ệ ườ ắ
thông đ ng s t.ườ ắ
Trong hành lang an toàn giao thông đ ng s t ch đ c phép đ câyườ ắ ỉ ượ ể
th p d i 1,5 mét và ph i cách mép chân n n đ ng đ p ít nh t 2 mét,ấ ướ ả ề ườ ắ ấ
cách mép đ nh mái đ ng đào ít nh t 5 mét ho c cách mép ngoài rãnh thoátỉ ườ ấ ặ
n c d c c a đ ng, rãnh thoát n c đ nh ít nh t 3 mét. ướ ọ ủ ườ ướ ỉ ấ
3. Đ t dành cho đ ng s t ph i đ c c m m c ch gi i. Vi c c mấ ườ ắ ả ượ ắ ố ỉ ớ ệ ắ
m c ch gi i ph m vi đ t dành cho đ ng s t đ c quy đ nh nh sau:ố ỉ ớ ạ ấ ườ ắ ượ ị ư
a) Đ i v i đ t quy ho ch dành cho đ ng s t, vi c c m m c ch gi iố ớ ấ ạ ườ ắ ệ ắ ố ỉ ớ
do B Giao thông v n t i ch trì, ph i h p v i y ban nhân dân c p t nhộ ậ ả ủ ố ợ ớ Ủ ấ ỉ
n i có quy ho ch đ ng s t th c hi n; ơ ạ ườ ắ ự ệ
b) Đ i v i đ t đã có công trình đ ng s t, doanh nghi p kinh doanhố ớ ấ ườ ắ ệ
k t c u h t ng đ ng s t có trách nhi m ch trì, ph i h p v i y banế ấ ạ ầ ườ ắ ệ ủ ố ợ ớ Ủ
nhân dân c p huy n n i có công trình đ ng s t xây d ng ph ng án cấ ệ ơ ườ ắ ự ươ ụ
th c m m c ch gi i xác đ nh ph m vi b o v công trình đ ng s t, hànhể ắ ố ỉ ớ ị ạ ả ệ ườ ắ
lang an toàn giao thông đ ng s t, trình y ban nhân dân c p t nh n i cóườ ắ Ủ ấ ỉ ơ
công trình đ ng s t phê duy t; đ ng th i thông báo cho y ban nhân dânườ ắ ệ ồ ờ Ủ
c p xã n i có công trình đ ng s t bi t đ ph i h p b o v . ấ ơ ườ ắ ế ể ố ợ ả ệ
Trong th i h n không quá ba tháng, k t ngày đ c y ban nhân dânờ ạ ể ừ ượ Ủ
c p t nh phê duy t ph ng án c m m c ch gi i, doanh nghi p kinh doanhấ ỉ ệ ươ ắ ố ỉ ớ ệ
k t c u h t ng đ ng s t có trách nhi m ch trì, ph i h p v i y banế ấ ạ ầ ườ ắ ệ ủ ố ợ ớ Ủ
nhân dân c p huy n, y ban nhân dân c p xã n i có công trình đ ng s tấ ệ Ủ ấ ơ ườ ắ
công b công khai m c ch gi i ph m vi b o v công trình đ ng s t,ố ố ỉ ớ ạ ả ệ ườ ắ
ph m vi hành lang an toàn giao thông đ ng s t và c m m c ch gi i trênạ ườ ắ ắ ố ỉ ớ
th c đ a, bàn giao m c ch gi i cho y ban nhân dân c p xã n i có côngự ị ố ỉ ớ Ủ ấ ơ
trình đ ng s t đ qu n lý, b o v . ườ ắ ể ả ả ệ
4. Doanh nghi p kinh doanh k t c u h t ng đ ng s t có tráchệ ế ấ ạ ầ ườ ắ
nhi m ch trì, ph i h p v i y ban nhân dân c p xã và c quan ch c năngệ ủ ố ợ ớ Ủ ấ ơ ứ
v tài nguyên và môi tr ng c p huy n n i có công trình đ ng s t ràề ườ ấ ệ ơ ườ ắ
soát hi n tr ng s d ng đ t trong ph m vi b o v công trình đ ng s t vàệ ạ ử ụ ấ ạ ả ệ ườ ắ
ph m vi hành lang an toàn giao thông đ ng s t đ ki n ngh c quan nhàạ ườ ắ ể ế ị ơ
n c có th m quy n gi i quy t theo quy đ nh sau đây: ướ ẩ ề ả ế ị
a) Đ i v i công trình đã có t tr c khi ph m vi b o v công trìnhố ớ ừ ướ ạ ả ệ
đ ng s t, hành lang an toàn giao thông đ ng s t đ c công b theo quyườ ắ ườ ắ ượ ố
đ nh c a pháp lu t: ị ủ ậ
- Tr ng h p s d ng đ t nh h ng đ n an toàn công trình, an toànườ ợ ử ụ ấ ả ưở ế
giao thông đ ng s t ho c ho t đ ng c a công trình đ ng s t nhườ ắ ặ ạ ộ ủ ườ ắ ả
h ng tr c ti p đ n đ i s ng, s c kh e c a ng i s d ng đ t thì cưở ự ế ế ờ ố ứ ỏ ủ ườ ử ụ ấ ơ
quan qu n lý nhà n c v đ ng s t ti n hành th m đ nh m c đ nhả ướ ề ườ ắ ế ẩ ị ứ ộ ả
h ng, n u ph i thu h i đ t thì đ ngh y ban nhân dân c p có th mưở ế ả ồ ấ ề ị Ủ ấ ẩ
quy n quy t đ nh thu h i đ t đó. Ng i có đ t b thu h i đ c b iề ế ị ồ ấ ườ ấ ị ồ ượ ồ
th ng, h tr theo quy đ nh c a pháp lu t. ườ ỗ ợ ị ủ ậ
- Tr ng h p s d ng đ t không nh h ng đ n an toàn công trình,ườ ợ ử ụ ấ ả ưở ế
an toàn giao thông đ ng s t ho c ho t đ ng c a công trình đ ng s tườ ắ ặ ạ ộ ủ ườ ắ
không nh h ng tr c ti p đ n đ i s ng, s c kh e c a ng i s d ngả ưở ự ế ế ờ ố ứ ỏ ủ ườ ử ụ
đ t thì ng i đang s d ng đ t đ c ti p t c s d ng đ t theo đúng m cấ ườ ử ụ ấ ượ ế ụ ử ụ ấ ụ
đích đã đ c c quan qu n lý nhà n c có th m quy n cho phép nh ngượ ơ ả ướ ẩ ề ư
ph i th c hi n đúng các quy đ nh v b o đ m an toàn công trình, an toànả ự ệ ị ề ả ả
giao thông đ ng s t; ườ ắ
b) Đ i v i công trình xây d ng sau khi ph m vi b o v công trìnhố ớ ự ạ ả ệ
đ ng s t, hành lang an toàn giao thông đ ng s t đ c công b theo quyườ ắ ườ ắ ượ ố
đ nh c a pháp lu t thì gi i quy t theo quy đ nh c a pháp lu t và ch côngị ủ ậ ả ế ị ủ ậ ủ
trình không đ c b i th ng, h tr khi b thu h i đ t, tr các công trìnhượ ồ ườ ỗ ợ ị ồ ấ ừ
đ c phép xây d ng theo quy đ nh t i Đi u 33 c a Lu t Đ ng s t. ượ ự ị ạ ề ủ ậ ườ ắ
5. Ch t ch y ban nhân dân các c p n i có công trình đ ng s tủ ị Ủ ấ ơ ườ ắ
trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình có trách nhi m sau đây: ạ ệ ụ ề ạ ủ ệ
a) Phát hi n, ngăn ch n và x lý k p th i nh ng tr ng h p l n,ệ ặ ử ị ờ ữ ườ ợ ấ
chi m, s d ng trái phép đ t dành cho đ ng s t; bu c ng i có hành viế ử ụ ấ ườ ắ ộ ườ
vi ph m khôi ph c l i tình tr ng ban đ u đ b o đ m tr t t , an toàn giaoạ ụ ạ ạ ầ ể ả ả ậ ự
thông v n t i đ ng s t theo quy đ nh. ậ ả ườ ắ ị
Tr ng h p đ x y ra hi n t ng l n, chi m, s d ng trái phép đ tườ ợ ể ả ệ ượ ấ ế ử ụ ấ
dành cho đ ng s t t i đ a ph ng thì Ch t ch y ban nhân dân các c pườ ắ ạ ị ươ ủ ị Ủ ấ
ph i ch u trách nhi m theo quy đ nh c a pháp lu t; ả ị ệ ị ủ ậ
b) Ph i h p v i c quan qu n lý nhà n c v đ ng s t, doanhố ợ ớ ơ ả ướ ề ườ ắ
nghi p kinh doanh k t c u h t ng đ ng s t trong vi c tuyên truy n,ệ ế ấ ạ ầ ườ ắ ệ ề
ph bi n pháp lu t v b o đ m an toàn công trình đ ng s t, tr t t , anổ ế ậ ề ả ả ườ ắ ậ ự
toàn giao thông v n t i đ ng s t; công b m c, c m m c, giao nh nậ ả ườ ắ ố ố ắ ố ậ
m c ch gi i ph m vi đ t dành cho đ ng s t. ố ỉ ớ ạ ấ ườ ắ
Đi u 6. Chính sách u đãi đ i v i t ch c, cá nhân đ u t xâyề ư ố ớ ổ ứ ầ ư
d ng đ ng s t qu c gia, đ ng s t đô thự ườ ắ ố ườ ắ ị
T ch c, cá nhân đ u t xây d ng đ ng s t qu c gia, đ ng s t đôổ ứ ầ ư ự ườ ắ ố ườ ắ
th đ c h ng nh ng chính sách u đãi sau đây: ị ượ ưở ữ ư
1. Đ c giao đ t không thu ti n s d ng đ t đ i v i đ t dùng đ xâyượ ấ ề ử ụ ấ ố ớ ấ ể
d ng tuy n đ ng s t, bao g m đ t n n đ ng s t, c u, c ng, kè, t ngự ế ườ ắ ồ ấ ề ườ ắ ầ ố ườ
ch n, h th ng thoát n c, h th ng thông tin, tín hi u, h th ng c pắ ệ ố ướ ệ ố ệ ệ ố ấ
đi n, ph n đ t trong h m đ ng s t, toàn b đ t đ xây d ng ga đ ngệ ầ ấ ầ ườ ắ ộ ấ ể ự ườ
s t, công trình tác nghi p đ u máy, toa xe và các công trình ph tr khácắ ệ ầ ụ ợ
c n thi t cho vi c t ch c ch y tàu trên tuy n. ầ ế ệ ổ ứ ạ ế
2. Đ c thuê đ t v i m c u đãi nh t đ i v i đ t dùng đ xây d ngượ ấ ớ ứ ư ấ ố ớ ấ ể ự
bãi hàng, c ng c n container (ICD) và các công trình khác c a k t c u hả ạ ủ ế ấ ạ
t ng đ ng s t n m ngoài ga đ ng s t. ầ ườ ắ ằ ườ ắ
3. Đ c ngân sách nhà n c h tr toàn b kinh phí gi i phóng m tượ ướ ỗ ợ ộ ả ặ
b ng đ i v i đ t dành cho đ ng s t quy đ nh t i kho n 1 Đi u này. ằ ố ớ ấ ườ ắ ị ạ ả ề
B Giao thông v n t i ch trì, ph i h p v i B K ho ch và Đ u t ,ộ ậ ả ủ ố ợ ớ ộ ế ạ ầ ư
B Tài chính và y ban nhân dân c p t nh th c hi n vi c h tr kinh phíộ Ủ ấ ỉ ự ệ ệ ỗ ợ
gi i phóng m t b ng đ i v i đ t dành cho đ ng s t quy đ nh t i kho n 1ả ặ ằ ố ớ ấ ườ ắ ị ạ ả
Đi u này. ề
4. Đ c mi n, gi m thu nh p kh u đ i v i v t t , công ngh , thi tượ ễ ả ế ậ ẩ ố ớ ậ ư ệ ế
b k thu t đ ng s t mà trong n c ch a s n xu t đ c theo quy đ nhị ỹ ậ ườ ắ ướ ư ả ấ ượ ị
c a pháp lu t v thu . ủ ậ ề ế
5. Riêng đ i v i d án xây d ng đ ng s t đô th còn đ c Nhà n cố ớ ự ự ườ ắ ị ượ ướ
h tr t ngân sách trung ng m t ph n kinh phí đ u t d án xây d ngỗ ợ ừ ươ ộ ầ ầ ư ự ự
đ ng s t đô th đ c duy t. ườ ắ ị ượ ệ
6. Các u đãi khác theo quy đ nh c a pháp lu t. ư ị ủ ậ
Đi u 7. Xây d ng công trình, khai thác tài nguyên và các ho tề ự ạ
đ ng khác vùng lân c n ph m vi b o v công trình đ ng s tộ ở ậ ạ ả ệ ườ ắ
1. Vi c xây d ng công trình, khai thác tài nguyên ho c ti n hành cácệ ự ặ ế
ho t đ ng khác vùng lân c n ph m vi b o v công trình đ ng s tạ ộ ở ậ ạ ả ệ ườ ắ
không đ c làm nh h ng đ n an toàn c a công trình đ ng s t và ho tượ ả ưở ế ủ ườ ắ ạ
đ ng giao thông v n t i đ ng s t. ộ ậ ả ườ ắ
2. Kho ng cách an toàn t i thi u c a m t s công trình vùng lânả ố ể ủ ộ ố ở
c n ph m vi b o v công trình đ ng s t đ c quy đ nh nh sau: ậ ạ ả ệ ườ ắ ượ ị ư
a) Nhà làm b ng v t li u d cháy ph i cách ch gi i hành lang an toànằ ậ ệ ễ ả ỉ ớ
giao thông đ ng s t ít nh t 5 mét; ườ ắ ấ
b) Lò vôi, lò g m, lò g ch, lò n u gang, thép, xi măng, th y tinh ph iố ạ ấ ủ ả
đ t cách ch gi i hành lang an toàn giao thông đ ng s t ít nh t 10 mét; ặ ỉ ớ ườ ắ ấ
c) Các kho ch a ch t đ c, ch t n , ch t d cháy, ch t d n ph iứ ấ ộ ấ ổ ấ ễ ấ ễ ổ ả
làm cách ch gi i hành lang an toàn giao thông đ ng s t theo quy đ nh c aỉ ớ ườ ắ ị ủ
pháp lu t có liên quan; ậ
d) Đ ng dây t i đi n phía trên đ ng s t, ngoài vi c b o đ mườ ả ệ ườ ắ ệ ả ả
kho ng cách an toàn theo quy đ nh c a pháp lu t v đi n l c còn ph i cóả ị ủ ậ ề ệ ự ả
bi n pháp b o đ m không gây nhi u h th ng thông tin, tín hi u đ ngệ ả ả ễ ệ ố ệ ườ
s t và b o đ m an toàn khi dây t i đi n b đ t. ắ ả ả ả ệ ị ứ
3. Trong tr ng h p vi c xây d ng, khai thác tài nguyên ho c ti nườ ợ ệ ự ặ ế
hành các ho t đ ng khác có kh năng nh h ng đ n an toàn c a côngạ ộ ả ả ưở ế ủ
trình đ ng s t ho c an toàn giao thông v n t i đ ng s t thì ch đ u tườ ắ ặ ậ ả ườ ắ ủ ầ ư