NGH Đ NHỊ Ị
C A CHÍNH PH Ủ Ủ S Ố121/2007/NĐ-CP NGÀY 25 THÁNG 07 NĂM 2007
QUY Đ NH V Đ U T TR C TI P RA N C NGOÀIỊ Ề Ầ Ư Ự Ế ƯỚ
TRONG HO T Đ NG D U KHÍẠ Ộ Ầ
CHÍNH PHỦ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c Lu t Đ u t ngày 29 tháng 11 năm 2005;ứ ậ ầ ư
Xét đ ngh c a B tr ng B Công nghi p,ề ị ủ ộ ưở ộ ệ
NGH Đ NH:Ị Ị
Ch ng Iươ
QUY Đ NH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh ề ạ ề ỉ
1. Ngh đ nh này quy đ nh v đ u t tr c ti p ra n c ngoài c a các Nhà đ u tị ị ị ề ầ ư ự ế ướ ủ ầ ư
t i Vi t Nam trong ho t đ ng d u khí.ạ ệ ạ ộ ầ
2. Tr ng h p Đi u c qu c t mà Vi t Nam là thành viên có quy đ nh khácườ ợ ề ướ ố ế ệ ị
v i quy đ nh c a Ngh đ nh này thì áp d ng theo quy đ nh c a Đi u c qu c t đó.ớ ị ủ ị ị ụ ị ủ ề ướ ố ế
3. Nhà đ u t t i Vi t Nam ti n hành đ u t tr c ti p ra n c ngoài trong ho tầ ư ạ ệ ế ầ ư ự ế ướ ạ
đ ng d u khí ph i tuân th các quy đ nh c a Ngh đ nh này, quy đ nh v đ u t ra n cộ ầ ả ủ ị ủ ị ị ị ề ầ ư ướ
ngoài và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan. Tr ng h p quy đ nh c a Ngh đ nhị ủ ậ ườ ợ ị ủ ị ị
này khác v i quy đ nh c a các ngh đ nh khác có liên quan thì áp d ng quy đ nh c a Ngh đ nhớ ị ủ ị ị ụ ị ủ ị ị
này.
Đi u 2. Đ i t ng áp d ngề ố ượ ụ
Ngh đ nh này áp d ng đ i v i các Nhà đ u t t i Vi t Nam (sau đây g i là Nhàị ị ụ ố ớ ầ ư ạ ệ ọ
đ u t ) bao g m: ầ ư ồ
1. Công ty trách nhi m h u h n, Công ty c ph n, Công ty h p danh, doanhệ ữ ạ ổ ầ ợ
nghi p t nhân đ c c p Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh theo quy đ nh c a Lu tệ ư ượ ấ ấ ứ ậ ị ủ ậ
Doanh nghi p.ệ
2. Doanh nghi p đ c thành l p theo Lu t Doanh nghi p Nhà n c ch a đăngệ ượ ậ ậ ệ ướ ư
ký l i theo Lu t Doanh nghi p.ạ ậ ệ
3. Doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài đ c thành l p theo Lu t Đ u tệ ố ầ ư ướ ượ ậ ậ ầ ư
n c ngoài ch a đăng ký l i theo Lu t Doanh nghi p và Lu t ướ ư ạ ậ ệ ậ Đ u t .ầ ư
4. Doanh nghi p thu c t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i ch a đăng kýệ ộ ổ ứ ị ổ ứ ị ộ ư
l i theo Lu t Doanh nghi p.ạ ậ ệ
2
5. H p tác xã, Liên hi p h p tác xã đ c thành l p theo Lu t H p tác xã.ợ ệ ợ ượ ậ ậ ợ
6. H kinh doanh, cá nhân Vi t Nam.ộ ệ
Đi u 3. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
Trong Ngh đ nh này các t ng d i đây đ c hi u nh sau:ị ị ừ ữ ướ ượ ể ư
1. Ho t đ ng d u khí là ho t đ ng hình thành và ho t đ ng th c hi n d ánạ ộ ầ ạ ộ ạ ộ ự ệ ự
d u khí v tìm ki m thăm dò, phát tri n m , khai thác d u khí, k c ho t đ ng v n chuy nầ ề ế ể ỏ ầ ể ả ạ ộ ậ ể
b ng đ ng ng, x lý d u khí thô và các ho t đ ng khác ph c v tr c ti p cho các ho tằ ườ ố ử ầ ạ ộ ụ ụ ự ế ạ
đ ng này. ộ
2. H p đ ng d u khí là văn b n ký k t gi a đ i di n ch s h u tài nguyênợ ồ ầ ả ế ữ ạ ệ ủ ở ữ
d u khí v i Nhà đ u t ho c v i các đ i tác khác mà sau đó Nhà đ u t nh n chuy nầ ớ ầ ư ặ ớ ố ầ ư ậ ể
nh ng quy n l i tham gia vào h p đ ng d u khí đó. ượ ề ợ ợ ồ ầ
3. Tài s n d u khí là nh ng giá tr ho c s n ph m đ c t o ra trong quá trình đ u t c a dả ầ ữ ị ặ ả ẩ ượ ạ ầ ư ủ ự
án d u khí. ầ
4. T ng m c đ u t d án d u khí là toàn b chi phí hình thành và th c hi n d án theoổ ứ ầ ư ự ầ ộ ự ệ ự
phân lo i và hình thành d án quy đ nh t i Đi u 4 Ngh đ nh này. ạ ự ị ạ ề ị ị
Đi u 4. Hình thành và phân lo i d án d u khíề ạ ự ầ
1. D án d u khí đ c hình thành thông qua m t trong các hình th c sau: ự ầ ượ ộ ứ
a) Ký k t h p đ ng d u khí; ế ợ ồ ầ
b) Nh n chuy n nh ng quy n l i tham gia vào h p đ ng d u khí; ậ ể ượ ề ợ ợ ồ ầ
c) Nh n chuy n nh ng m t ph n ho c toàn b công ty.ậ ể ượ ộ ầ ặ ộ
2. D án d u khí bao g m:ự ầ ồ
a) D án tìm ki m thăm dò, phát tri n và khai thác đ c th c hi n b t đ u t giaiự ế ể ượ ự ệ ắ ầ ừ
đo n tìm ki m thăm dò;ạ ế
b) D án phát tri n, khai thác đ c th c hi n b t đ u t giai đo n phát tri n,ự ể ượ ự ệ ắ ầ ừ ạ ể
khai thác d u khí.ầ
Đi u 5. Áp d ng u đãi đ u tề ụ ư ầ ư
1. Tr ng h p pháp lu t, chính sách m i ban hành có các quy n l i, u đãi cao h n soườ ợ ậ ớ ề ợ ư ơ
v i các quy n l i, u đãi mà Nhà đ u t đ c h ng theo quy đ nh t i Gi y ch ng nh nớ ề ợ ư ầ ư ượ ưở ị ạ ấ ứ ậ
đ u t thì Nhà đ u t đ c h ng các quy n l i, u đãi theo quy đ nh m i k t ngày phápầ ư ầ ư ượ ưở ề ợ ư ị ớ ể ừ
lu t, chính sách m i đó có hi u l c.ậ ớ ệ ự
2. Tr ng h p các quy n l i, u đãi ghi trong Gi y ch ng nh n đ u t ho c văn b nườ ợ ề ợ ư ấ ứ ậ ầ ư ặ ả
cho phép đ u t tr c ti p ra n c ngoài trong ho t đ ng d u khí đã c p cho Nhà đ u t cóầ ư ự ế ướ ạ ộ ầ ấ ầ ư
m c đ u đãi cao h n so v i các quy n l i, u đãi mà Nhà đ u t đ c h ng theo quyứ ộ ư ơ ớ ề ợ ư ầ ư ượ ưở
đ nh hi n hành thì Nhà đ u t đó đ c ti p t c h ng các quy n l i, u đãi đã ghi trongị ệ ầ ư ượ ế ụ ưở ề ợ ư
3
Gi y ch ng nh n đ u t ho c văn b n cho phép đ u t tr c ti p ra n c ngoài trong ho tấ ứ ậ ầ ư ặ ả ầ ư ự ế ướ ạ
đ ng d u khí.ộ ầ
Đi u 6. Ho t đ ng hình thành và th c hi n d án d u khí ề ạ ộ ự ệ ự ầ
1. Ho t đ ng hình thành d án d u khí do Nhà đ u t ti n hành n c ngoài ho c t iạ ộ ự ầ ầ ư ế ở ướ ặ ạ
Vi t Nam nh m h tr tr c ti p ho c gián ti p cho vi c hình thành d án d u khí n cệ ằ ỗ ợ ự ế ặ ế ệ ự ầ ở ướ
ngoài, bao g m:ồ
a) Nghiên c u th tr ng và c h i đ u t ;ứ ị ườ ơ ộ ầ ư
b) Kh o sát th c đ a;ả ự ị
c) Nghiên c u tài li u;ứ ệ
d) Thu th p và mua tài li u, thông tin có liên quan đ n l a ch n d án d u khí;ậ ệ ế ự ọ ự ầ
đ) T ng h p, đánh giá, th m đ nh, k c vi c thuê chuyên gia t v n đ đánh giá, th mổ ợ ẩ ị ể ả ệ ư ấ ể ẩ
đ nh;ị
e) Tham gia, t ch c h i th o, h i ngh khoa h c;ổ ứ ộ ả ộ ị ọ
g) Ho t đ ng c a các văn phòng đ i di n, văn phòng liên l c, chi nhánh, văn phòngạ ộ ủ ạ ệ ạ
đi u hành c a Nhà đ u t n c ngoài liên quan đ n vi c hình thành d án d u khí;ề ủ ầ ư ở ướ ế ệ ự ầ
h) Tham gia đ u th u qu c t ;ấ ầ ố ế
i) Đàm phán h p đ ng d u khí;ợ ồ ầ
k) Các ho t đ ng c n thi t khác. ạ ộ ầ ế
2. Ho t đ ng th c hi n d án d u khí bao g m vi c tri n khai th c hi n d ánạ ộ ự ệ ự ầ ồ ệ ể ự ệ ự
d u khí theo ch ng trình công tác và ngân sách đã đ c phê duy t trên c s h p đ ng d uầ ươ ượ ệ ơ ở ợ ồ ầ
khí ho c văn b n tho thu n đ u t v i đ i tác ho c văn b n tho thu n v vi c chuy nặ ả ả ậ ầ ư ớ ố ặ ả ả ậ ề ệ ể
nh ng quy n l i tham gia ho c chuy n nh ng m t ph n hay toàn b công ty đã đ c c pượ ề ợ ặ ể ượ ộ ầ ộ ượ ấ
Gi y ch ng nh n đ u t .ấ ứ ậ ầ ư
Ch ng IIươ
TH M QUY N CH P THU N Đ U T VÀ TH T C C P, Ẩ Ề Ấ Ậ Ầ Ư Ủ Ụ Ấ
ĐI U CH NH GI Y CH NG NH N Đ U TỀ Ỉ Ấ Ứ Ậ Ầ Ư
Đi u 7. Th m quy n ch p thu n đ u tề ẩ ề ấ ậ ầ ư
1. Th t ng Chính ph ch p thu n đ u t đ i v i các d án d u khí có sủ ướ ủ ấ ậ ầ ư ố ớ ự ầ ử
d ng v n nhà n c t 1.000 t đ ng tr lên ho c v n c a các thành ph n kinh t t 3.000 tụ ố ướ ừ ỷ ồ ở ặ ố ủ ầ ế ừ ỷ
đ ng tr lên. ồ ở
2. Các d án d u khí không thu c quy đ nh t i kho n 1 Đi u này do đ i di nự ầ ộ ị ạ ả ề ạ ệ
ch s h u ho c Nhà đ u t quy t đ nh. ủ ở ữ ặ ầ ư ế ị
Đi u 8. Gi y ch ng nh n đ u t ề ấ ứ ậ ầ ư
1. Các d án d u khí đ c ch p thu n d i hình th c Gi y ch ng nh n đ u tự ầ ượ ấ ậ ướ ứ ấ ứ ậ ầ ư
do B K ho ch và Đ u t c p. ộ ế ạ ầ ư ấ
4
2. Vi c c p Gi y ch ng nh n đ u t đ i v i d án d u khí đ c th c hi nệ ấ ấ ứ ậ ầ ư ố ớ ự ầ ượ ự ệ
theo m t trong hai quy trình sau:ộ
a) Đăng ký, c p Gi y ch ng nh n đ u t đ i v i các d án có quy mô v n đ uấ ấ ứ ậ ầ ư ố ớ ự ố ầ
t d i 15 t đ ng;ư ướ ỷ ồ
b) Th m tra, c p Gi y ch ng nh n đ u t đ i v i các d án có quy mô v nẩ ấ ấ ứ ậ ầ ư ố ớ ự ố
đ u t t 15 t đ ng tr lên.ầ ư ừ ỷ ồ ở
Đi u 9. H s đăng ký, c p Gi y ch ng nh n đ u t ề ồ ơ ấ ấ ứ ậ ầ ư
H s đăng ký, c p Gi y ch ng nh n đ u t bao g m:ồ ơ ấ ấ ứ ậ ầ ư ồ
1. Văn b n đăng ký, c p Gi y ch ng nh n đ u t theo m u do B K ho chả ấ ấ ứ ậ ầ ư ẫ ộ ế ạ
và Đ u t ban hành.ầ ư
2. B n sao có công ch ng Gi y ch ng nh n đ u t đ i v i Nhà đ u t có v nả ứ ấ ứ ậ ầ ư ố ớ ầ ư ố
đ u t n c ngoài; Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh ho c quy t đ nh thành l p doanhầ ư ướ ấ ứ ậ ặ ế ị ậ
nghi p đ i v i Nhà đ u t trong n c là t ch c; Gi y ch ng minh nhân dân ho c H chi uệ ố ớ ầ ư ướ ổ ứ ấ ứ ặ ộ ế
đ i v i Nhà đ u t là cá nhân.ố ớ ầ ư
Đ i v i Nhà đ u t có v n đ u t n c ngoài đ c c p Gi y phép đ u tố ớ ầ ư ố ầ ư ướ ượ ấ ấ ầ ư
tr c ngày 01 tháng 7 năm 2006 nh ng không đăng ký l i ho c chuy n đ i theo Lu t Đ u tướ ư ạ ặ ể ổ ậ ầ ư
thì ph i có b n sao có công ch ng Gi y phép đ u t .ả ả ứ ấ ầ ư
3. Quy t đ nh đ u t ra n c ngoài c a c p có th m quy n theo quy đ nh t iế ị ầ ư ướ ủ ấ ẩ ề ị ạ
kho n 2 Đi u 7 Ngh đ nh này.ả ề ị ị
4. H p đ ng d u khí ho c văn b n tho thu n đ u t v i đ i tác ho c vănợ ồ ầ ặ ả ả ậ ầ ư ớ ố ặ
b n tho thu n v vi c nh n chuy n nh ng quy n l i tham gia ho c nh n chuy nả ả ậ ề ệ ậ ể ượ ề ợ ặ ậ ể
nh ng m t ph n hay toàn b công ty.ượ ộ ầ ộ
H s đăng ký, c p Gi y ch ng nh n đ u t đ c n p t i B K ho ch vàồ ơ ấ ấ ứ ậ ầ ư ượ ộ ạ ộ ế ạ
Đ u t g m 03 b , trong đó có 01 b g c. ầ ư ồ ộ ộ ố
Đi u 10. Quy trình đăng ký, c p Gi y ch ng nh n đ u tề ấ ấ ứ ậ ầ ư
1. B K ho ch và Đ u t xem xét tính h p l c a h s đăng ký, c p Gi yộ ế ạ ầ ư ợ ệ ủ ồ ơ ấ ấ
ch ng nh n đ u t theo quy đ nh t i Đi u 9 Ngh đ nh này. ứ ậ ầ ư ị ạ ề ị ị
Tr ng h p c n làm rõ m t s n i dung liên quan đ n h s đăng ký, c p Gi yườ ợ ầ ộ ố ộ ế ồ ơ ấ ấ
ch ng nh n đ u t , trong th i h n 03 ngày làm vi c, k t ngày nh n đ c h s , B Kứ ậ ầ ư ờ ạ ệ ể ừ ậ ượ ồ ơ ộ ế
ho ch và Đ u t có văn b n yêu c u Nhà đ u t gi i trình.ạ ầ ư ả ầ ầ ư ả
2. Trong th i h n 15 ngày làm vi c k t ngày nh n đ c h s h p l , B K ho chờ ạ ệ ể ừ ậ ượ ồ ơ ợ ệ ộ ế ạ
và Đ u t c p Gi y ch ng nh n đ u t cho Nhà đ u t .ầ ư ấ ấ ứ ậ ầ ư ầ ư
Tr ng h p h s đăng ký, c p Gi y ch ng nh n đ u t không đ c ch pườ ợ ồ ơ ấ ấ ứ ậ ầ ư ượ ấ
thu n, B K ho ch và Đ u t thông báo b ng văn b n, nêu rõ lý do không ch p thu n c pậ ộ ế ạ ầ ư ằ ả ấ ậ ấ
Gi y ch ng nh n đ u t . Nhà đ u t có quy n khi u n i vi c không ch p thu n c p Gi yấ ứ ậ ầ ư ầ ư ề ế ạ ệ ấ ậ ấ ấ
ch ng nh n đ u t theo quy đ nh c a pháp lu t.ứ ậ ầ ư ị ủ ậ
3. B K ho ch và Đ u t sao g i Gi y ch ng nh n đ u t cho B Côngộ ế ạ ầ ư ử ấ ứ ậ ầ ư ộ
nghi p, B Tài chính, Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam, y ban nhân dân c p t nh n i Nhàệ ộ ướ ệ Ủ ấ ỉ ơ
5
đ u t đăng ký kinh doanh ầ ư (đ i v i Nhà đ u t là t ch c) ho c n i có h kh u th ng trúố ớ ầ ư ổ ứ ặ ơ ộ ẩ ườ
(đ i v i Nhà đ u t là cá nhân Vi t Nam).ố ớ ầ ư ệ
Đi u 11. H s th m tra, c p Gi y ch ng nh n đ u t ề ồ ơ ẩ ấ ấ ứ ậ ầ ư
H s th m tra c p, Gi y ch ng nh n đ u t bao g m:ồ ơ ẩ ấ ấ ứ ậ ầ ư ồ
1. Văn b n đ ngh th m tra, c p Gi y ch ng nh n đ u t theo m u do B Kả ề ị ẩ ấ ấ ứ ậ ầ ư ẫ ộ ế
ho ch và Đ u t ban hành.ạ ầ ư
2. B n sao có công ch ng Gi y ch ng nh n đ u t đ i v i Nhà đ u t có v nả ứ ấ ứ ậ ầ ư ố ớ ầ ư ố
đ u t n c ngoài; Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh ho c quy t đ nh thành l p doanhầ ư ướ ấ ứ ậ ặ ế ị ậ
nghi p đ i v i Nhà đ u t trong n c là t ch c; Gi y ch ng minh nhân dân ho c H chi uệ ố ớ ầ ư ướ ổ ứ ấ ứ ặ ộ ế
đ i v i Nhà đ u t là cá nhân.ố ớ ầ ư
Đ i v i Nhà đ u t có v n đ u t n c ngoài đ c c p Gi y phép đ u tố ớ ầ ư ố ầ ư ướ ượ ấ ấ ầ ư
tr c ngày 01 tháng 7 năm 2006 nh ng không đăng ký l i ho c chuy n đ i theo Lu t Đ u tướ ư ạ ặ ể ổ ậ ầ ư
thì ph i có b n sao có công ch ng Gi y phép đ u t .ả ả ứ ấ ầ ư
3. Văn b n gi i trình v tính kh thi c a d án d u khí, bao g m các n i dung v m cả ả ề ả ủ ự ầ ồ ộ ề ụ
tiêu, đ a đi m, quy mô, ngu n v n đ u t , ti n đ th c hi n và hi u qu kinh t c a d án.ị ể ồ ố ầ ư ế ộ ự ệ ệ ả ế ủ ự
4. Báo cáo năng l c tài chính do Nhà đ u t l p và ch u trách nhi m.ự ầ ư ậ ị ệ
5. Quy t đ nh đ u t ra n c ngoài c a c p có th m quy n theo quy đ nh t i kho n 2ế ị ầ ư ướ ủ ấ ẩ ề ị ạ ả
Đi u 7 Ngh đ nh này.ề ị ị
6. H p đ ng d u khí ho c văn b n tho thu n đ u t v i đ i tác ho c văn b nợ ồ ầ ặ ả ả ậ ầ ư ớ ố ặ ả
tho thu n v vi c nh n chuy n nh ng quy n l i tham gia ho c nh n chuy n nh ngả ậ ề ệ ậ ể ượ ề ợ ặ ậ ể ượ
m t ph n hay toàn b công ty.ộ ầ ộ
H s th m tra, c p Gi y ch ng nh n đ u t đ c n p t i B K ho ch vàồ ơ ẩ ấ ấ ứ ậ ầ ư ượ ộ ạ ộ ế ạ
Đ u t g m 08 b , trong đó có 01 b g c. ầ ư ồ ộ ộ ố
Đi u 12. Quy trình th m tra, c p Gi y ch ng nh n đ u tề ẩ ấ ấ ứ ậ ầ ư
1. N i dung th m tra, c p Gi y ch ng nh n đ u t bao g m:ộ ẩ ấ ấ ứ ậ ầ ư ồ
a) T cách pháp lý c a Nhà đ u t ;ư ủ ầ ư
b) Tính h p pháp c a v n đ u t ;ợ ủ ố ầ ư
c) Ti n đ th c hi n d án ế ộ ự ệ ự (đ i v i d án phát tri n, khai thác).ố ớ ự ể
2. Trong th i h n 03 ngày làm vi c k t ngày nh n đ c h s th m tra, c pờ ạ ệ ể ừ ậ ượ ồ ơ ẩ ấ
Gi y ch ng nh n đ u t h p l , B K ho ch và Đ u t g i h s l y ý ki n các B ,ấ ứ ậ ầ ư ợ ệ ộ ế ạ ầ ư ử ồ ơ ấ ế ộ
ngành có liên quan.
3. Trong th i h n 10 ngày làm vi c k t ngày nh n đ c h s , các B , ngànhờ ạ ệ ể ừ ậ ượ ồ ơ ộ
g i ý ki n b ng văn b n v B K ho ch và Đ u t . Quá th i h n trên, n u c quan nàoử ế ằ ả ề ộ ế ạ ầ ư ờ ạ ế ơ
không có ý ki n b ng văn b n thì coi nh đã đ ng ý v i ki n ngh trong h s th m tra, c pế ằ ả ư ồ ớ ế ị ồ ơ ẩ ấ
Gi y ch ng nh n đ u t c a Nhà đ u t . ấ ứ ậ ầ ư ủ ầ ư
4. Trong th i h n 25 ngày làm vi c k t ngày nh n đ h s h p l , B Kờ ạ ệ ể ừ ậ ủ ồ ơ ợ ệ ộ ế
ho ch và Đ u t ti n hành th m tra d án d u khí và c p Gi y ch ng nh n đ u t .ạ ầ ư ế ẩ ự ầ ấ ấ ứ ậ ầ ư