Nghị định 187/2004/NĐ-CP của Chính phủ

Chia sẻ: Phạm Thị Thanh Uyên Uyên | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:22

Thêm vào BST

Báo xấu

221
lượt xem 30
download

Nghị định 187/2004/NĐ-CP của Chính phủ

Mô tả tài liệu

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nghị định 187/2004/NĐ-CP của Chính phủ về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nghị định 187/2004/NĐ-CP của Chính phủ

N gh Þ ®Þ nh cña ChÝnh phñ Sè 187/2004/N§CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 VÒ viÖc chuyÓn c«ng ty nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn ChÝnh phñ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; C¨n cø LuËt Doanh nghiÖp ngµy 12 th¸ng 6 n¨m 1999; C¨n cø LuËt Doanh nghiÖp nhµ níc ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003; Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh, Ngh Þ ®Þ nh: Ch¬ng I nh÷ng quy ®Þnh chung §i Ò u 1. Môc tiªu, yªu cÇu cña viÖc chuyÓn c«ng ty nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn (sau ®©y gäi t¾t lµ cæ phÇn ho¸) 1. ChuyÓn ®æi nh÷ng c«ng ty nhµ n íc mµ Nhµ níc kh«ng cÇn gi÷ 100% vèn sang lo¹i h×nh doanh nghiÖp cã nhiÒu chñ së h÷u; huy ®éng vèn cña c¸ nh©n, c¸c tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x∙ héi trong níc vµ ngoµi níc ®Ó t¨ng n¨ng lùc tµi chÝnh, ®æi míi c«ng nghÖ, ®æi míi ph¬ng thøc qu¶n lý nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ. 2. §¶m b¶o hµi hoµ lîi Ých cña Nhµ níc, doanh nghiÖp, nhµ ®Çu t vµ ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp. 3. Thùc hiÖn c«ng khai, minh b¹ch theo nguyªn t¾c thÞ trêng; kh¾c phôc t×nh tr¹ng cæ phÇn hãa khÐp kÝn trong néi bé doanh nghiÖp; g¾n víi ph¸t triÓn thÞ tr êng vèn, thÞ trêng chøng kho¸n. §i Ò u 2. §èi tîng vµ ®iÒu kiÖn cæ phÇn ho¸ 1. NghÞ ®Þnh nµy ¸p dông ®èi víi c«ng ty nhµ níc kh«ng thuéc diÖn Nhµ níc n¾m gi÷ 100% vèn ®iÒu lÖ thùc hiÖn cæ phÇn ho¸, bao gåm: c¸c tæng c«ng ty nhµ níc (kÓ c¶ ng©n hµng th¬ng m¹i nhµ níc vµ c¸c tæ chøc tµi chÝnh
2 nhµ níc); c«ng ty nhµ níc ®éc lËp; c«ng ty thµnh viªn h¹ch to¸n ®éc lËp cña tæng c«ng ty do Nhµ níc quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ thµnh lËp; ®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc cña c«ng ty nhµ níc (díi ®©y gäi t¾t lµ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸). Danh môc c«ng ty nhµ níc thuéc diÖn Nhµ níc n¾m gi÷ 100% vèn ®iÒu lÖ do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh trong tõng thêi kú. 2. C¸c c«ng ty nhµ níc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy ®îc tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ khi cßn vèn nhµ níc (cha bao gåm gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt) sau khi gi¶m trõ gi¸ trÞ tµi s¶n kh«ng cÇn dïng, tµi s¶n chê thanh lý; c¸c kho¶n tæn thÊt do lç, gi¶m gi¸ tµi s¶n, c«ng nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi vµ chi phÝ cæ phÇn ho¸. 3. ViÖc cæ phÇn ho¸ ®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc cña c¸c c«ng ty nhµ níc thuéc ®èi tîng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy chØ ®îc tiÕn hµnh khi: a) §¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc cña doanh nghiÖp cã ®ñ ®iÒu kiÖn h¹ch to¸n ®éc lËp; b) Kh«ng g©y khã kh¨n hoÆc ¶nh hëng xÊu ®Õn hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp hoÆc c¸c bé phËn cßn l¹i cña doanh nghiÖp. §i Ò u 3. H×nh thøc cæ phÇn ho¸ c«ng ty nhµ níc 1. Gi÷ nguyªn vèn nhµ níc hiÖn cã t¹i doanh nghiÖp, ph¸t hµnh cæ phiÕu thu hót thªm vèn ¸p dông ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã nhu cÇu t¨ng thªm vèn ®iÒu lÖ. Møc vèn huy ®éng thªm tuú thuéc vµo quy m« vµ nhu cÇu vèn cña c«ng ty cæ phÇn. C¬ cÊu vèn ®iÒu lÖ cña c«ng ty cæ phÇn ®îc ph¶n ¶nh trong ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸. 2. B¸n mét phÇn vèn nhµ níc hiÖn cã t¹i doanh nghiÖp hoÆc kÕt hîp võa b¸n bít mét phÇn vèn nhµ níc võa ph¸t hµnh thªm cæ phiÕu ®Ó thu hót vèn. 3. B¸n toµn bé vèn nhµ níc hiÖn cã t¹i doanh nghiÖp hoÆc kÕt hîp võa b¸n toµn bé vèn nhµ níc võa ph¸t hµnh thªm cæ phiÕu ®Ó thu hót vèn. §i Ò u 4. §èi tîng vµ ®iÒu kiÖn mua cæ phÇn 1. C¸c tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x∙ héi ho¹t ®éng theo luËt ph¸p ViÖt Nam vµ c¸ nh©n ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë trong níc (sau ®©y gäi t¾t lµ nhµ ®Çu t trong níc) ®îc quyÒn mua cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ víi sè lîng kh«ng h¹n chÕ.
3 2. C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, ngêi níc ngoµi ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt Nam, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi (sau ®©y gäi t¾t lµ nhµ ®Çu t níc ngoµi) ® îc mua cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam. Nhµ ®Çu t níc ngoµi cã nhu cÇu mua cæ phÇn ë c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ph¶i më tµi kho¶n t¹i c¸c tæ chøc cung øng dÞch vô thanh to¸n ®ang ho¹t ®éng trªn l∙nh thæ ViÖt Nam vµ tu©n thñ ph¸p luËt ViÖt Nam. Mäi ho¹t ®éng mua, b¸n cæ phÇn; nhËn, sö dông cæ tøc vµ c¸c kho¶n thu kh¸c tõ ®Çu t mua cæ phÇn ®Òu ph¶i th«ng qua tµi kho¶n nµy. §i Ò u 5. C¸c nhµ ®Çu t trong níc vµ níc ngoµi mua cæ phÇn cña doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ b»ng ®ång ViÖt Nam. §i Ò u 6. Chi phÝ thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ Chi phÝ thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ ®îc trõ vµo vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. Néi dung vµ møc chi phÝ cæ phÇn ho¸ thùc hiÖn theo híng dÉn cña Bé Tµi chÝnh. §i Ò u 7. Cæ phÇn, cæ phiÕu vµ cæ ®«ng s¸ng lËp 1. Vèn ®iÒu lÖ chia thµnh nhiÒu phÇn b»ng nhau gäi lµ cæ phÇn. MÖnh gi¸ 1 cæ phÇn quy ®Þnh thèng nhÊt lµ 10.000 ®ång. 2. Cæ phiÕu lµ chøng chØ do c«ng ty cæ phÇn ph¸t hµnh x¸c nhËn quyÒn së h÷u mét hoÆc mét sè cæ phÇn cña cæ ®«ng gãp vèn trong c«ng ty. Cæ phiÕu cã thÓ ghi tªn hoÆc kh«ng ghi tªn nhng ph¶i cã ®ñ néi dung chñ yÕu quy ®Þnh t¹i §iÒu 59 cña LuËt Doanh nghiÖp. Bé Tµi chÝnh híng dÉn mÉu cæ phiÕu thèng nhÊt ®Ó c¸c doanh nghiÖp in vµ qu¶n lý theo quy ®Þnh. 3. Cæ ®«ng s¸ng lËp cña doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ lµ nh÷ng cæ ®«ng cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau: a) Tham gia th«ng qua §iÒu lÖ lÇn ®Çu cña c«ng ty cæ phÇn; b) Cïng nhau n¾m gi÷ Ýt nhÊt 20% sè cæ phÇn phæ th«ng ® îc quyÒn chµo b¸n; c) Së h÷u sè lîng cæ phÇn b¶o ®¶m møc tèi thiÓu theo quy ®Þnh t¹i §iÒu lÖ C«ng ty.
4 Sè lîng cæ phÇn tèi thiÓu cña mçi cæ ®«ng s¸ng lËp vµ sè lîng cæ ®«ng s¸ng lËp do §¹i héi ®ång cæ ®«ng quyÕt ®Þnh vµ quy ®Þnh t¹i §iÒu lÖ C«ng ty. §i Ò u 8. Nguyªn t¾c kÕ thõa quyÒn vµ nghÜa vô cña c«ng ty cæ phÇn ®îc chuyÓn ®æi tõ c«ng ty nhµ níc 1. Doanh nghiÖp cæ phÇn hãa cã tr¸ch nhiÖm s¾p xÕp, sö dông tèi ®a sè lao ®éng t¹i thêi ®iÓm quyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ vµ gi¶i quyÕt chÕ ®é cho ngêi lao ®éng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. C«ng ty cæ phÇn cã tr¸ch nhiÖm kÕ thõa mäi nghÜa vô ®èi víi ngêi lao ®éng tõ c«ng ty nhµ níc chuyÓn sang; cã quyÒn tuyÓn chän, bè trÝ sö dông lao ®éng vµ phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan gi¶i quyÕt chÕ ®é cho ngêi lao ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. C«ng ty cæ phÇn ®îc chñ ®éng sö dông toµn bé tµi s¶n, tiÒn vèn ®∙ cæ phÇn ho¸ ®Ó tæ chøc s¶n xuÊt, kinh doanh; kÕ thõa mäi quyÒn lîi, nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm cña c«ng ty nhµ níc tríc khi cæ phÇn ho¸ vµ cã c¸c quyÒn, nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ch¬ng II xö lý tµi chÝnh khi cæ phÇn hãa §i Ò u 9. Tr¸ch nhiÖm cña doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ trong viÖc xö lý tån t¹i vÒ tµi chÝnh C¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan chñ ®éng xö lý theo thÈm quyÒn vµ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt nh÷ng tån t¹i vÒ tµi chÝnh tríc khi x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ vµ trong qu¸ tr×nh cæ phÇn hãa. Trêng hîp cã víng m¾c hoÆc vît qu¸ thÈm quyÒn th× doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ph¶i b¸o c¸o víi c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó xem xÐt, gi¶i quyÕt.
5 § i Ò u 10. Xö lý tµi s¶n thuª, mîn, nhËn gãp vèn liªn doanh, liªn kÕt, tµi s¶n kh«ng cÇn dïng, tµi s¶n ® îc ®Çu t b»ng Quü khen thëng, phóc lîi 1. §èi víi tµi s¶n do doanh nghiÖp thuª, mîn, nhËn gãp vèn liªn doanh, liªn kÕt vµ c¸c tµi s¶n kh¸c kh«ng ph¶i cña doanh nghiÖp th× kh«ng tÝnh vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®Ó cæ phÇn ho¸. Tríc khi chuyÓn sang c«ng ty cæ phÇn, doanh nghiÖp ph¶i thanh lý hîp ®ång hoÆc tho¶ thuËn víi chñ së h÷u tµi s¶n ®Ó c«ng ty cæ phÇn kÕ thõa c¸c hîp ®ång ®∙ ký tríc ®©y hoÆc ký l¹i hîp ®ång míi. 2. §èi víi nh÷ng tµi s¶n cña doanh nghiÖp kh«ng cÇn dïng, ø ®äng, chê thanh lý: doanh nghiÖp thanh lý, nh îng b¸n hoÆc b¸o c¸o c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó ®iÒu chuyÓn cho ®¬n vÞ kh¸c theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. §Õn thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp nÕu nh÷ng tµi s¶n trªn ch a kÞp xö lý th× ®îc lo¹i trõ kh«ng tÝnh vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp. Trong qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸, doanh nghiÖp tiÕp tôc xö lý nh÷ng tµi s¶n nµy, ®Õn thêi ®iÓm quyÕt ®Þnh c«ng bè gi¸ trÞ doanh nghiÖp nÕu cha xö lý th× chuyÓn giao cho C«ng ty Mua b¸n nî vµ tµi s¶n tån ®äng cña doanh nghiÖp ®Ó xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. §èi víi nh÷ng tµi s¶n thuéc c«ng tr×nh phóc lîi: nhµ trÎ, nhµ mÉu gi¸o, bÖnh x¸ vµ c¸c tµi s¶n phóc lîi kh¸c ®Çu t b»ng nguån Quü khen thëng, phóc lîi th× chuyÓn giao cho c«ng ty cæ phÇn qu¶n lý, sö dông ®Ó phôc vô tËp thÓ ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp. Riªng ®èi víi nhµ ë c¸n bé, c«ng nh©n viªn, kÓ c¶ nhµ ë ®îc ®Çu t b»ng vèn ng©n s¸ch nhµ níc cÊp th× chuyÓn giao cho c¬ quan nhµ ®Êt cña ®Þa ph¬ng ®Ó qu¶n lý hoÆc b¸n cho ngêi ®ang sö dông theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 4. §èi víi tµi s¶n ®Çu t b»ng nguån Quü khen thëng, Quü phóc lîi cña doanh nghiÖp ®îc c«ng ty cæ phÇn tiÕp tôc dïng trong s¶n xuÊt kinh doanh th× tÝnh vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ vµ chuyÓn thµnh cæ phÇn ®Ó chia cho ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ theo thêi gian thùc tÕ ®∙ lµm viÖc t¹i doanh nghiÖp cña tõng ngêi. §i Ò u 11. C¸c kho¶n nî ph¶i thu 1. Doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã tr¸ch nhiÖm ®èi chiÕu, x¸c nhËn, thu håi c¸c kho¶n nî ph¶i thu ®Õn h¹n tríc khi cæ phÇn ho¸. §Õn thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cßn tån ®äng nî ph¶i thu khã ®ßi th× xö lý theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vÒ xö lý nî tån ®äng.
6 2. §Õn thêi ®iÓm quyÕt ®Þnh c«ng bè gi¸ trÞ doanh nghiÖp, doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã tr¸ch nhiÖm bµn giao c¸c kho¶n c«ng nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi ®∙ lo¹i khái gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ (kÌm theo hå s¬, c¸c tµi liÖu liªn quan) cho C«ng ty Mua b¸n nî vµ tµi s¶n tån ®äng cña doanh nghiÖp ®Ó xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. §èi víi c¸c kho¶n ®∙ tr¶ tríc cho ngêi cung cÊp hµng ho¸ dÞch vô nh: tiÒn thuª nhµ, tiÒn thuª ®Êt, tiÒn mua hµng, tiÒn c«ng ph¶i ®èi chiÕu tÝnh vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. §i Ò u 12. C¸c kho¶n nî ph¶i tr¶ 1. Doanh nghiÖp ph¶i huy ®éng c¸c nguån ®Ó thanh to¸n c¸c kho¶n nî ®Õn h¹n tr¶ tríc khi cæ phÇn ho¸ hoÆc tho¶ thuËn víi c¸c chñ nî ®Ó xö lý hoÆc chuyÓn thµnh vèn gãp cæ phÇn. ViÖc chuyÓn nî thµnh vèn gãp cæ phÇn ®îc x¸c ®Þnh th«ng qua kÕt qu¶ ®Êu gi¸ b¸n cæ phÇn hoÆc do doanh nghiÖp vµ chñ nî tho¶ thuËn ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ tham gia ®Êu gi¸. 2. Trong qu¸ tr×nh cæ phÇn hãa, nÕu doanh nghiÖp cã khã kh¨n vÒ kh¶ n¨ng thanh to¸n c¸c kho¶n nî qu¸ h¹n do kinh doanh thua lç th× xö lý nî theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vÒ xö lý nî tån ®äng. §i Ò u 13. C¸c kho¶n dù phßng, lç hoÆc l∙i 1. C¸c kho¶n dù phßng: gi¶m gi¸ hµng tån kho, nî ph¶i thu khã ®ßi, gi¶m gi¸ chøng kho¸n, chªnh lÖch tû gi¸ h¹ch to¸n vµo kÕt qu¶ kinh doanh cña doanh nghiÖp. 2. Kho¶n dù phßng trî cÊp mÊt viÖc lµm: doanh nghiÖp sö dông ®Ó trî cÊp cho lao ®éng d«i d trong qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸, nÕu cßn th× h¹ch to¸n vµo kÕt qu¶ kinh doanh cña doanh nghiÖp. 3. C¸c Quü dù phßng rñi ro, dù phßng nghiÖp vô cña hÖ thèng ng©n hµng, b¶o hiÓm, c¸c tæ chøc tµi chÝnh ® îc chuyÓn sang c«ng ty cæ phÇn tiÕp tôc qu¶n lý. 4. Quü dù phßng tµi chÝnh ®Ó bï lç (nÕu cã), bï ®¾p c¸c kho¶n tµi s¶n tæn thÊt, nî kh«ng thu håi ®îc, sè cßn l¹i tÝnh vµo gi¸ trÞ phÇn vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. 5. C¸c kho¶n l∙i ph¸t sinh ®Ó bï lç n¨m tríc (nÕu cã), bï ®¾p c¸c kho¶n tæn thÊt vÒ tµi s¶n kh«ng cÇn dïng, chê thanh lý, gi¶m gi¸ tµi s¶n, nî kh«ng cã kh¶ n¨ng thu
7 håi, sè cßn l¹i ph©n phèi theo quy ®Þnh hiÖn hµnh tríc khi x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. 6. C¸c kho¶n lç tÝnh ®Õn thêi ®iÓm doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn, doanh nghiÖp dïng Quü dù phßng tµi chÝnh vµ lîi nhuËn tríc thuÕ ®Õn thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ ®Ó bï ®¾p. Trêng hîp thiÕu th× thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p xo¸ nî ng©n s¸ch nhµ níc, nî ng©n hµng vµ nî Quü hç trî ph¸t triÓn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vÒ xö lý nî tån ®äng. Sau khi ¸p dông c¸c gi¶i ph¸p trªn mµ doanh nghiÖp vÉn cßn lç th× ®îc gi¶m trõ vµo vèn nhµ níc. §i Ò u 14. Vèn ®Çu t dµi h¹n vµo doanh nghiÖp kh¸c nh: gãp vèn liªn doanh, liªn kÕt, gãp vèn cæ phÇn, gãp vèn thµnh lËp c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n vµ c¸c h×nh thøc ®Çu t dµi h¹n kh¸c 1. Trêng hîp doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ kÕ thõa vèn ®Çu t dµi h¹n cña c«ng ty nhµ níc ®Çu t vµo doanh nghiÖp kh¸c th× toµn bé sè vèn nµy ®îc tÝnh vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®Ó cæ phÇn ho¸ theo nguyªn t¾c quy ®Þnh t¹i §iÒu 20 NghÞ ®Þnh nµy. 2. Trêng hîp c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ kh«ng kÕ thõa c¸c kho¶n ®Çu t dµi h¹n vµo doanh nghiÖp kh¸c th× b¸o c¸o c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó xö lý nh sau: a) Tho¶ thuËn b¸n l¹i vèn ®Çu t cho ®èi t¸c hoÆc c¸c nhµ ®Çu t kh¸c; b) ChuyÓn giao cho doanh nghiÖp kh¸c lµm ®èi t¸c. §i Ò u 15. Sè d b»ng tiÒn cña c¸c Quü khen thëng vµ Quü phóc lîi. Sè d b»ng tiÒn cña Quü khen thëng, Quü phóc lîi ®îc chia cho ngêi lao ®éng ®ang lµm viÖc t¹i doanh nghiÖp ®Ó mua cæ phÇn. Ngêi lao ®éng kh«ng ph¶i nép thuÕ thu nhËp ®èi víi kho¶n thu nhËp nµy. Ch¬ng III X¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ Môc 1 C¸c ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp
8 § i Ò u 16. C¸c c«ng ty nhµ níc khi thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ ®îc ¸p dông mét trong c¸c ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp nh sau: 1. Ph¬ng ph¸p tµi s¶n. 2. Ph¬ng ph¸p dßng tiÒn chiÕt khÊu. 3. C¸c ph¬ng ph¸p kh¸c. Bé Tµi chÝnh híng dÉn viÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ theo c¸c ph¬ng ph¸p trªn. Môc 2 X¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp theo ph¬ng ph¸p tµi s¶n §i Ò u 17. Gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ theo ph ¬ng ph¸p tµi s¶n 1. Gi¸ trÞ thùc tÕ cña doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ lµ gi¸ trÞ toµn bé tµi s¶n hiÖn cã cña doanh nghiÖp t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ cã tÝnh ®Õn kh¶ n¨ng sinh lêi cña doanh nghiÖp mµ ngêi mua, ngêi b¸n cæ phÇn ®Òu chÊp nhËn ®îc. Gi¸ trÞ thùc tÕ vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp lµ gi¸ trÞ thùc tÕ cña doanh nghiÖp sau khi ®∙ trõ c¸c kho¶n nî ph¶i tr¶, sè d Quü khen thëng, Quü phóc lîi vµ sè d nguån kinh phÝ sù nghiÖp (nÕu cã). Trêng hîp cæ phÇn ho¸ toµn bé tæng c«ng ty do Nhµ níc quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ thµnh lËp th× gi¸ trÞ vèn nhµ níc toµn tæng c«ng ty ®Ó cæ phÇn ho¸ lµ gi¸ trÞ thùc tÕ vèn nhµ níc cña v¨n phßng tæng c«ng ty; cña c¸c c«ng ty thµnh viªn vµ c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp thuéc tæng c«ng ty (nÕu cã). Trêng hîp cæ phÇn ho¸ toµn bé tæng c«ng ty do c¸c c«ng ty tù ®Çu t vµ thµnh lËp th× gi¸ trÞ vèn nhµ níc ®Ó cæ phÇn ho¸ lµ gi¸ trÞ thùc tÕ vèn nhµ níc t¹i c«ng ty mÑ. 2. C¸c kho¶n sau ®©y kh«ng tÝnh vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®Ó cæ phÇn ho¸: a) Gi¸ trÞ nh÷ng tµi s¶n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, 2, 3 §iÒu 10 cña NghÞ ®Þnh nµy; b) C¸c kho¶n nî ph¶i thu kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi; c) Chi phÝ x©y dùng c¬ b¶n dë dang cña nh÷ng c«ng tr×nh ®∙ bÞ ®×nh ho∙n tríc thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp; d) C¸c kho¶n ®Çu t dµi h¹n vµo doanh nghiÖp kh¸c ®îc quy ®Þnh t¹i tiÕt b kho¶n 2 §iÒu 14 cña NghÞ ®Þnh nµy.
9 § i Ò u 18. C¸c c¨n cø x¸c ®Þnh gi¸ trÞ thùc tÕ cña doanh nghiÖp 1. Sè liÖu theo sæ kÕ to¸n cña doanh nghiÖp t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸. 2. Tµi liÖu kiÓm kª, ph©n lo¹i vµ ®¸nh gi¸ chÊt l îng tµi s¶n cña doanh nghiÖp t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸. 3. Gi¸ thÞ trêng cña tµi s¶n t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸. §i Ò u 19. Gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt vµ gi¸ trÞ lîi thÕ kinh doanh cña doanh nghiÖp 1. §èi víi diÖn tÝch ®Êt doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ®ang sö dông lµm mÆt b»ng x©y dùng trô së, v¨n phßng giao dÞch; x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh; ®Êt ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n, lµm muèi (kÓ c¶ ®Êt ®∙ ®îc Nhµ níc giao cã thu hoÆc kh«ng thu tiÒn sö dông ®Êt) th× doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ®îc quyÒn lùa chän h×nh thøc thuª ®Êt hoÆc giao ®Êt theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai. a) Trêng hîp doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ lùa chän h×nh thøc thuª ®Êt th× kh«ng tÝnh gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸; b) Trêng hîp doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ lùa chän h×nh thøc giao ®Êt th× ph¶i tÝnh gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. Gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt tÝnh vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ lµ gi¸ do ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng quy ®Þnh s¸t víi gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng vµ c«ng bè vµo ngµy 01 th¸ng 01 hµng n¨m theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. Tr×nh tù vµ thñ tôc giao ®Êt, nép tiÒn sö dông ®Êt vµ cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ ®Êt ®ai. 2. §èi víi diÖn tÝch ®Êt Nhµ níc ®∙ giao cho doanh nghiÖp x©y dùng nhµ ®Ó b¸n hoÆc cho thuª; x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng ®Ó chuyÓn nhîng hoÆc cho thuª th× ph¶i tÝnh gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. Gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt tÝnh vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i tiÕt b kho¶n 1 §iÒu nµy. 3. Lîi thÕ kinh doanh cña doanh nghiÖp gåm: vÞ trÝ ®Þa lý, gi¸ trÞ th¬ng hiÖu, tiÒm n¨ng ph¸t triÓn.
10 Gi¸ trÞ lîi thÕ kinh doanh cña doanh nghiÖp ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së tû suÊt lîi nhuËn sau thuÕ trªn gi¸ trÞ vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp tríc khi cæ phÇn ho¸ vµ l∙i suÊt tr¶ tríc cña tr¸i phiÕu ChÝnh phñ dµi h¹n ë thêi ®iÓm gÇn nhÊt tríc thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp. §i Ò u 20. X¸c ®Þnh gi¸ trÞ vèn ®Çu t dµi h¹n cña doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ t¹i c¸c doanh nghiÖp kh¸c 1. Gi¸ trÞ vèn ®Çu t dµi h¹n cña c«ng ty nhµ níc t¹i c¸c doanh nghiÖp kh¸c ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së: a) Gi¸ trÞ vèn chñ së h÷u theo b¸o c¸o tµi chÝnh ®∙ ®îc kiÓm to¸n cña doanh nghiÖp mµ c«ng ty nhµ níc cã ®Çu t vèn; b) Tû lÖ vèn ®Çu t cña c«ng ty nhµ níc tríc khi cæ phÇn ho¸ t¹i c¸c doanh nghiÖp kh¸c; c) Trêng hîp c«ng ty nhµ níc ®Çu t vèn b»ng ngo¹i tÖ th× khi x¸c ®Þnh vèn ®Çu t ®îc quy ®æi thµnh ®ång ViÖt Nam theo tû gi¸ giao dÞch b×nh qu©n trªn thÞ tr êng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng do Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam c«ng bè t¹i thêi ®iÓm ®Þnh gi¸. 2. Trêng hîp gi¸ trÞ vèn ®Çu t dµi h¹n cña c«ng ty nhµ níc t¹i doanh nghiÖp kh¸c ®îc x¸c ®Þnh thÊp h¬n gi¸ trÞ ghi trªn sæ kÕ to¸n th× gi¸ trÞ ghi trªn sæ kÕ to¸n cña c«ng ty nhµ níc lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. 3. Gi¸ trÞ vèn gãp cña c«ng ty nhµ níc vµo c«ng ty cæ phÇn ®∙ niªm yÕt trªn thÞ trêng chøng kho¸n ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së gi¸ cæ phÇn giao dÞch trªn thÞ trêng chøng kho¸n t¹i thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp. Môc 3 X ¸ c ® Þ n h g i ¸ t r Þ d o a n h n g h i Ö p t h e o p h ¬ n g p h ¸ p d ß n g t i Ò n chiÕt khÊu §i Ò u 21. Gi¸ trÞ doanh nghiÖp theo ph¬ng ph¸p dßng tiÒn chiÕt khÊu 1. Gi¸ trÞ thùc tÕ phÇn vèn nhµ n íc t¹i doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ®îc x¸c ®Þnh theo ph¬ng ph¸p dßng tiÒn chiÕt khÊu dùa trªn kh¶ n¨ng sinh lêi cña doanh nghiÖp trong t ¬ng lai. Trêng hîp x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cña toµn tæng c«ng ty nhµ níc theo ph¬ng ph¸p nµy th× kh¶ n¨ng sinh lêi cña tæng c«ng ty nhµ níc ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së lîi
11 nhuËn cña tæng c«ng ty nhµ níc theo quy ®Þnh t¹i quy chÕ tµi chÝnh cña c«ng ty nhµ níc. Trêng hîp c«ng ty nhµ níc ®Çu t vèn vµo doanh nghiÖp kh¸c th× c¨n cø vµo lîi nhuËn do viÖc ®Çu t vèn vµo doanh nghiÖp kh¸c mang l¹i ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. 2. Gi¸ trÞ thùc tÕ cña doanh nghiÖp bao gåm gi¸ trÞ thùc tÕ phÇn vèn nhµ níc, nî ph¶i tr¶, sè d b»ng tiÒn nguån Quü khen thëng, phóc lîi vµ sè d kinh phÝ sù nghiÖp (nÕu cã). Trêng hîp doanh nghiÖp lùa chän h×nh thøc giao ®Êt th× ph¶i tÝnh bæ sung gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 19 cña NghÞ ®Þnh nµy. §i Ò u 22. C¨n cø x¸c ®Þnh 1. B¸o c¸o tµi chÝnh cña doanh nghiÖp trong 05 n¨m liÒn kÒ tríc thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp. 2. Ph¬ng ¸n ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp trong 03 ®Õn 05 n¨m sau khi chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn. 3. L∙i suÊt tr¸i phiÕu ChÝnh phñ dµi h¹n ë thêi ®iÓm gÇn nhÊt tríc thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp vµ hÖ sè chiÕt khÊu dßng tiÒn cña doanh nghiÖp ®îc ®Þnh gi¸. Môc 4 Tæ chøc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp §i Ò u 23. Ph¬ng thøc tæ chøc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ 1. Doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã tæng gi¸ trÞ tµi s¶n theo sæ kÕ to¸n tõ 30 tû ®ång trë lªn th× viÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ thùc hiÖn th«ng qua c¸c tæ chøc cã chøc n¨ng ®Þnh gi¸ nh: c¸c c«ng ty kiÓm to¸n, c«ng ty chøng kho¸n, tæ chøc thÈm ®Þnh gi¸, ng©n hµng ®Çu t trong níc vµ ngoµi níc cã n¨ng lùc ®Þnh gi¸ (díi ®©y gäi t¾t lµ tæ chøc ®Þnh gi¸). C¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ lùa chän tæ chøc ®Þnh gi¸ trong danh s¸ch do Bé Tµi chÝnh c«ng bè. Trêng hîp lùa chän c¸c tæ chøc ®Þnh gi¸ níc ngoµi cha ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam th× ph¶i ®îc sù tho¶ thuËn cña Bé Tµi chÝnh.
12 Tæ chøc ®Þnh gi¸ khi thùc hiÖn x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp ph¶i b¶o ®¶m c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ hoµn thµnh ®óng thêi h¹n theo hîp ®ång ®∙ ký; ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh ®óng ®¾n, tÝnh hîp ph¸p cña kÕt qu¶ ®Þnh gi¸. 2. Doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã tæng gi¸ trÞ tµi s¶n theo sæ kÕ to¸n díi 30 tû ®ång th× kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i thuª tæ chøc ®Þnh gi¸ ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp. Trêng hîp kh«ng thuª tæ chøc ®Þnh gi¸ th× doanh nghiÖp tù x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp vµ b¸o c¸o c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp. 3. Hå s¬ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp ph¶i göi Bé Tµi chÝnh vµ c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp. C¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp thÈm tra tríc khi quyÕt ®Þnh vµ c«ng bè gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. §i Ò u 24. Sö dông kÕt qu¶ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp KÕt qu¶ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp theo c¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh quy m« vèn ®iÒu lÖ, c¬ cÊu cæ phÇn ph¸t hµnh lÇn ®Çu vµ gi¸ khëi ®iÓm ®Ó thùc hiÖn ®Êu gi¸ b¸n cæ phÇn. §i Ò u 25. §iÒu chØnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ §Õn thêi ®iÓm doanh nghiÖp chÝnh thøc chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn, c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, xö lý nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tµi chÝnh ph¸t sinh tõ thêi ®iÓm ®Þnh gi¸ ®Õn thêi ®iÓm c«ng ty cæ phÇn ®îc cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh ®Ó x¸c ®Þnh l¹i gi¸ trÞ phÇn vèn nhµ níc. Kho¶n chªnh lÖch gi÷a gi¸ trÞ thùc tÕ phÇn vèn nhµ n íc t¹i thêi ®iÓm doanh nghiÖp chuyÓn sang c«ng ty cæ phÇn víi gi¸ trÞ thùc tÕ phÇn vèn nhµ níc t¹i thêi ®iÓm x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®îc xö lý nh sau: 1. Trêng hîp cã chªnh lÖch t¨ng th×: a) Nép vÒ tæng c«ng ty nhµ níc hoÆc c«ng ty nhµ níc ®éc lËp khi cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp thµnh viªn tæng c«ng ty nhµ níc hoÆc cæ phÇn ho¸ bé phËn c«ng ty nhµ níc ®éc lËp vµ ®îc sö dông nh quy ®Þnh t¹i §iÒu 35 cña NghÞ ®Þnh nµy; b) Nép vÒ quü hç trî s¾p xÕp doanh nghiÖp t¹i Bé Tµi chÝnh khi cæ phÇn ho¸ toµn bé c«ng ty nhµ níc ®éc lËp,
13 toµn bé tæng c«ng ty nhµ níc vµ ®îc sö dông nh quy ®Þnh t¹i §iÒu 35 cña NghÞ ®Þnh nµy. 2. Trêng hîp ph¸t sinh chªnh lÖch gi¶m th× doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o c¬ quan quyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ ®Ó tæ chøc kiÓm tra, lµm râ nguyªn nh©n, xö lý tr¸ch nhiÖm båi thêng vËt chÊt (nÕu do nguyªn nh©n chñ quan), kho¶n chªnh lÖch gi¶m cßn l¹i ®îc xö lý nh sau: a) §îc dïng tiÒn thu tõ cæ phÇn ho¸ (bao gåm c¶ chªnh lÖch gi¸ b¸n cæ phÇn) ®Ó bï ®¾p. b) NÕu kh«ng ®ñ th× ®iÒu chØnh gi¶m vèn Nhµ níc gãp t¹i doanh nghiÖp vµ ph¬ng ¸n b¸n cæ phÇn u ®∙i cho ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp, ®ång thêi ®iÒu chØnh quy m«, c¬ cÊu vèn ®iÒu lÖ cña c«ng ty cæ phÇn. c) Sau khi xö lý theo quy ®Þnh t¹i tiÕt a, b kho¶n 2 §iÒu nµy mµ vÉn kh«ng ®ñ bï chªnh lÖch gi¶m th×: C¬ quan quyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ xem xÐt, quyÕt ®Þnh chuyÓn sang h×nh thøc b¸n hoÆc ph¸ s¶n doanh nghiÖp (®èi víi trêng hîp cha ®¨ng ký kinh doanh theo LuËt Doanh nghiÖp). Héi ®ång qu¶n trÞ triÖu tËp §¹i héi ®ång cæ ®«ng bÊt thêng (®èi víi trêng hîp ®∙ ®¨ng ký kinh doanh theo LuËt Doanh nghiÖp) ®Ó biÓu quyÕt theo híng: + ChÊp nhËn kÕ thõa kho¶n lç cßn l¹i ®Ó tiÕp tôc ho¹t ®éng. + Thùc hiÖn b¸n doanh nghiÖp víi ®iÒu kiÖn bªn mua kÕ thõa nî vµ lç. + Tuyªn bè ph¸ s¶n, b¸n tµi s¶n ®Ó thanh to¸n nî. Trêng hîp chuyÓn sang thùc hiÖn b¸n hoÆc ph¸ s¶n th× doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan cã liªn quan hoµn tr¶ l¹i c¸c nhµ ®Çu t sè tiÒn mua cæ phÇn tríc khi thanh to¸n cho c¸c chñ nî kh¸c. Ch¬ng IV b ¸ n c æ p h Ç n v µ q u ¶ n l ý , s ö d ô n g t i Ò n b ¸ n p h Ç n v è n Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp Môc 1 B¸n cæ phÇn lÇn ®Çu §i Ò u 26. §èi tîng mua cæ phÇn lÇn ®Çu. 1. Ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp
14 2. Nhµ ®Çu t chiÕn lîc lµ c¸c nhµ ®Çu t trong níc nh: ngêi s¶n xuÊt vµ thêng xuyªn cung cÊp nguyªn liÖu cho doanh nghiÖp; ngêi cam kÕt tiªu thô l©u dµi s¶n phÈm cña doanh nghiÖp; ngêi g¾n bã lîi Ých chiÕn lîc l©u dµi trong kinh doanh, cã tiÒm n¨ng vÒ tµi chÝnh vµ n¨ng lùc qu¶n lý. Khi x©y dùng ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸, doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ lùa chän nhµ ®Çu t chiÕn lîc, tr×nh c¬ quan quyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ phª duyÖt. 3. C¸c nhµ ®Çu t kh¸c (bao gåm c¶ nhµ ®Çu t níc ngoµi). §i Ò u 27. C¬ cÊu cæ phÇn lÇn ®Çu 1. Cæ phÇn Nhµ níc n¾m gi÷. 2. Ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp ®îc mua cæ phÇn u ®∙i quy ®Þnh t¹i §iÒu 37 cña NghÞ ®Þnh nµy. 3. Nhµ ®Çu t chiÕn lîc ®îc mua tèi ®a 20% sè cæ phÇn b¸n ra theo gi¸ u ®∙i. Møc cæ phÇn b¸n cho tõng nhµ ®Çu t chiÕn lîc thùc hiÖn theo ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt. 4. Cæ phÇn b¸n ®Êu gi¸ c«ng khai cho c¸c nhµ ®Çu t kh«ng thÊp h¬n 20% vèn ®iÒu lÖ (bao gåm c¶ cæ phÇn mua thªm ngoµi cæ phÇn u ®∙i cña nhµ ®Çu t chiÕn lîc vµ ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp). §i Ò u 28. Gi¸ b¸n cæ phÇn lÇn ®Çu 1. Gi¸ b¸n cæ phÇn u ®∙i cho ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp ®îc gi¶m 40% so víi gi¸ ®Êu b×nh qu©n. 2. Gi¸ b¸n cæ phÇn u ®∙i cho c¸c nhµ ®Çu t chiÕn lîc ®îc gi¶m 20% so víi gi¸ ®Êu b×nh qu©n. 3. Gi¸ b¸n cho c¸c ®èi tîng quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 27 cña NghÞ ®Þnh nµy thùc hiÖn theo gi¸ ®Êu thµnh c«ng cña tõng nhµ ®Çu t. §i Ò u 29. Gi¸ trÞ u ®∙i cho nhµ ®Çu t chiÕn lîc vµ ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ Tæng gi¸ trÞ u ®∙i cho ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ vµ nhµ ®Çu t chiÕn lîc ®îc lÊy tõ nguån thu t¨ng thªm do ®Êu gi¸ cæ phÇn, nÕu thiÕu ®îc trõ vµo phÇn vèn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ nhng kh«ng vît qu¸ sè vèn nhµ níc cã t¹i doanh nghiÖp sau khi
15 trõ gi¸ trÞ cæ phÇn Nhµ níc n¾m gi÷ vµ chi phÝ cæ phÇn ho¸. §i Ò u 30. Ph¬ng thøc tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ cæ phÇn lÇn ®Çu 1. §Êu gi¸ trùc tiÕp t¹i doanh nghiÖp ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã khèi lîng cæ phÇn b¸n ra tõ 1 tû ®ång trë xuèng (doanh nghiÖp tù tæ chøc ®Êu gi¸ b¸n cæ phÇn). 2. §Êu gi¸ t¹i c¸c tæ chøc tµi chÝnh trung gian ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã khèi lîng cæ phÇn b¸n ra trªn 1 tû ®ång. Trêng hîp doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã khèi lîng cæ phÇn b¸n ra trªn 10 tû ®ång th× tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ cæ phÇn t¹i trung t©m giao dÞch chøng kho¸n ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t. C¬ quan quyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ c«ng ty nhµ níc lùa chän ®Ó thuª c¸c tæ chøc b¸n ®Êu gi¸. 3. Trêng hîp doanh nghiÖp n»m ë vïng s©u, kh«ng cã tæ chøc tµi chÝnh trung gian ®¶m nhËn viÖc b¸n cæ phÇn th× c¬ quan quyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ tho¶ thuËn víi Bé Tµi chÝnh vÒ ph¬ng thøc b¸n. §i Ò u 31. Tr×nh tù tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ lÇn ®Çu 1. Tríc khi b¸n ®Êu gi¸ tèi thiÓu 20 ngµy, c¬ quan thùc hiÖn b¸n ®Êu gi¸ (doanh nghiÖp, tæ chøc tµi chÝnh trung gian, Trung t©m giao dÞch chøng kho¸n) ph¶i th«ng b¸o c«ng khai t¹i doanh nghiÖp, t¹i n¬i b¸n ®Êu gi¸ vµ trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vÒ thêi gian, ®Þa ®iÓm, h×nh thøc b¸n, ®iÒu kiÖn tham gia, sè l îng cæ phÇn dù kiÕn b¸n vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c cã liªn quan ®Õn viÖc b¸n cæ phÇn. 2. Tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ cho c¸c nhµ ®Çu t kh¸c theo c¸c h×nh thøc quy ®Þnh t¹i §iÒu 30 cña NghÞ ®Þnh nµy. 3. X¸c ®Þnh gi¸ ®Êu b×nh qu©n ®Ó tÝnh gi¸ u ®∙i cho nhµ ®Çu t chiÕn lîc vµ ngêi lao ®éng. 4. Tæ chøc viÖc ph©n phèi vµ b¸n cæ phÇn cho tõng nhµ ®Çu t chiÕn lîc vµ ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp. 5. Trong thêi h¹n 4 th¸ng kÓ tõ ngµy quyÕt ®Þnh phª duyÖt ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸, doanh nghiÖp ph¶i hoµn thµnh viÖc b¸n cæ phÇn. Trêng hîp cæ phÇn cha b¸n hÕt th× doanh nghiÖp b¸o c¸o c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ ®Ó ®iÒu chØnh quy m« hoÆc c¬ cÊu vèn ®iÒu lÖ trong
16 ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ vµ thùc hiÖn chuyÓn c«ng ty nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn. §i Ò u 32. §¨ng ký kinh doanh cña c«ng ty cæ phÇn Sau khi hoµn thµnh viÖc b¸n cæ phÇn vµ tæ chøc §¹i héi ®ång cæ ®«ng theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt Doanh nghiÖp th× doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ph¶i ®¨ng ký kinh doanh theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 109/2004/N§CP ngµy 02 th¸ng 4 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ®¨ng ký kinh doanh. §i Ò u 33. Thùc hiÖn c«ng khai, minh b¹ch th«ng tin vµ niªm yÕt trªn thÞ trêng chøng kho¸n 1. C«ng ty cæ phÇn ph¶i thùc hiÖn b¸o c¸o c«ng khai vÒ tµi chÝnh cho c¸c cæ ®«ng vµ c¬ quan qu¶n lý theo ®óng quy ®Þnh t¹i LuËt Doanh nghiÖp vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt. 2. Nhµ níc cã chÝnh s¸ch u ®∙i ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cã ®ñ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn niªm yÕt ngay trªn thÞ trêng chøng kho¸n. §i Ò u 34. Qu¶n lý phÇn vèn nhµ níc t¹i c«ng ty cæ phÇn 1. PhÇn vèn nhµ níc t¹i c¸c c«ng ty cæ phÇn ®îc qu¶n lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý vèn nhµ n íc ®Çu t t¹i doanh nghiÖp kh¸c. 2. §èi víi doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ kh«ng thuéc ®èi tîng Nhµ níc n¾m gi÷ cæ phÇn chi phèi th× tuú theo ®iÒu kiÖn cô thÓ, c¬ quan ®¹i diÖn chñ së h÷u phÇn vèn nhµ n íc t¹i c«ng ty cæ phÇn ®îc quyÒn quyÕt ®Þnh viÖc b¸n tiÕp cæ phÇn thuéc së h÷u nhµ níc t¹i c«ng ty cæ phÇn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vµ §iÒu lÖ C«ng ty cæ phÇn. §i Ò u 35. Qu¶n lý vµ sö dông sè tiÒn thu tõ cæ phÇn ho¸ c«ng ty nhµ níc Sè tiÒn Nhµ níc thu ®îc tõ cæ phÇn ho¸ c«ng ty nhµ n íc (bao gåm tiÒn thu tõ b¸n phÇn vèn nhµ níc vµ tiÒn chªnh lÖch t¨ng do b¸n ®Êu gi¸ cæ phÇn ph¸t hµnh thªm t¹i c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸), sau khi trõ chi phÝ cæ phÇn ho¸ ®îc sö dông vµo c¸c môc ®Ých sau: 1. Hç trî doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi ngêi lao ®éng t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸.
17 a) Hç trî doanh nghiÖp thanh to¸n trî cÊp cho sè lao ®éng th«i viÖc, mÊt viÖc khi chuyÓn c«ng ty nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn; b) Hç trî ®µo t¹o l¹i lao ®éng trong doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ®Ó bè trÝ viÖc lµm míi trong c«ng ty cæ phÇn. 2. Sè tiÒn cßn l¹i ®îc qu¶n lý vµ sö dông nh sau: a) Trêng hîp cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp thµnh viªn tæng c«ng ty nhµ níc hoÆc cæ phÇn ho¸ bé phËn c«ng ty nhµ n íc ®éc lËp th× tæng c«ng ty nhµ níc hoÆc c«ng ty nhµ níc ®éc lËp ®îc sö dông vµo ho¹t ®éng kinh doanh vµ hç trî c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ tiÕp tôc gi¶i quyÕt lao ®éng d«i d theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 8 §iÒu 36 cña NghÞ ®Þnh nµy. b) Trêng hîp cæ phÇn ho¸ toµn bé c«ng ty nhµ níc ®éc lËp, toµn bé tæng c«ng ty nhµ níc th× sè tiÒn cßn l¹i chuyÓn vÒ quü hç trî s¾p xÕp doanh nghiÖp t¹i Bé Tµi chÝnh ®Ó ®Çu t cho c«ng ty mµ Nhµ níc cÇn n¾m gi÷ 100% vèn nhng thiÕu vèn, c«ng ty cæ phÇn nhµ níc n¾m gi÷ cæ phÇn chi phèi nhng vèn nhµ níc cã t¹i doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ kh«ng ®ñ ®¶m b¶o sè cæ phÇn cña Nhµ níc vµ hç trî c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ tiÕp tôc gi¶i quyÕt lao ®éng d«i d theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 8 §iÒu 36 cña NghÞ ®Þnh nµy. Sè cßn l¹i ®Çu t vµo c¸c doanh nghiÖp th«ng qua Tæng c«ng ty §Çu t vµ kinh doanh vèn nhµ níc. Ch¬ng V c h Ý n h s ¸ c h ® è i v í i d o a n h n g h i Ö p v µ n g ê i l a o ® é n g sau cæ phÇn ho¸ §i Ò u 36. Doanh nghiÖp sau cæ phÇn ho¸ ®îc hëng c¸c u ®∙i sau: 1. §îc hëng u ®∙i nh ®èi víi doanh nghiÖp thµnh lËp míi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khuyÕn khÝch ®Çu t mµ kh«ng cÇn ph¶i lµm thñ tôc cÊp chøng nhËn u ®∙i ®Çu t. Trêng hîp doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ thùc hiÖn niªm yÕt trªn thÞ trêng chøng kho¸n th× ngoµi c¸c u ®∙i trªn cßn ®îc hëng thªm c¸c u ®∙i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ chøng kho¸n vµ thÞ trêng chøng kho¸n. 2. §îc miÔn lÖ phÝ tríc b¹ ®èi víi viÖc chuyÓn nh÷ng tµi s¶n thuéc quyÒn qu¶n lý vµ sö dông cña doanh nghiÖp cæ phÇn hãa thµnh së h÷u cña c«ng ty cæ phÇn. 3. §îc miÔn lÖ phÝ cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh khi chuyÓn tõ c«ng ty nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn.
18 4. §îc duy tr× c¸c hîp ®ång thuª nhµ cöa, vËt kiÕn tróc cña c¸c c¬ quan Nhµ níc hoÆc ®îc u tiªn mua l¹i theo gi¸ thÞ trêng t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ ®Ó æn ®Þnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh. 5. §îc hëng c¸c quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña LuËt §Êt ®ai trong trêng hîp gi¸ trÞ doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ®∙ bao gåm c¶ gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt. 6. §îc tiÕp tôc vay vèn t¹i ng©n hµng th ¬ng m¹i, c«ng ty tµi chÝnh, c¸c tæ chøc tÝn dông kh¸c cña Nhµ níc theo c¬ chÕ nh ®èi víi c«ng ty nhµ níc. 7. §îc duy tr× vµ ph¸t triÓn Quü phóc lîi díi d¹ng hiÖn vËt nh: c¸c c«ng tr×nh v¨n hãa, c©u l¹c bé, bÖnh x¸, nhµ ®iÒu dìng, nhµ trÎ ®Ó ®¶m b¶o phóc lîi cho ngêi lao ®éng trong c«ng ty cæ phÇn. Nh÷ng tµi s¶n nµy thuéc së h÷u cña tËp thÓ ngêi lao ®éng do c«ng ty cæ phÇn qu¶n lý. 8. Sau khi c«ng ty nhµ níc chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn, nÕu do nhu cÇu tæ chøc l¹i ho¹t ®éng kinh doanh, thay ®æi c«ng nghÖ dÉn ®Õn ngêi lao ®éng ë c«ng ty nhµ n íc chuyÓn sang bÞ mÊt viÖc hoÆc th«i viÖc, kÓ c¶ trêng hîp ngêi lao ®éng tù nguyÖn th«i viÖc th× ® îc gi¶i quyÕt nh sau: a) Trong 12 th¸ng kÓ tõ ngµy c«ng ty cæ phÇn ®îc cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh, nÕu ngêi lao ®éng bÞ mÊt viÖc do c¬ cÊu l¹i c«ng ty thuéc ®èi tîng hëng chÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d do s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhµ níc theo NghÞ ®Þnh sè 41/2002/N§CP ngµy 11 th¸ng 4 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ th× ®îc Quü hç trî lao ®éng d«i d hç trî. C¸c ®èi tîng lao ®éng mÊt viÖc, th«i viÖc cßn l¹i th× ®îc hëng trî cÊp mÊt viÖc, th«i viÖc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt lao ®éng hiÖn hµnh vµ ®îc hç trî tõ tiÒn thu cña Nhµ níc do cæ phÇn ho¸ c«ng ty nhµ n íc quy ®Þnh t¹i §iÒu 35 cña NghÞ ®Þnh nµy. b) Trêng hîp ngêi lao ®éng bÞ mÊt viÖc, th«i viÖc trong 4 n¨m tiÕp theo th× c«ng ty cæ phÇn cã tr¸ch nhiÖm thanh to¸n 50% tæng møc trî cÊp theo quy ®Þnh cña Bé luËt Lao ®éng, sè cßn l¹i ®îc thanh to¸n tõ tiÒn thu cña Nhµ n íc do cæ phÇn ho¸ c«ng ty nhµ níc quy ®Þnh t¹i §iÒu 35 cña NghÞ ®Þnh nµy. HÕt thêi h¹n trªn, c«ng ty cæ phÇn chÞu tr¸ch nhiÖm thanh to¸n toµn bé trî cÊp cho ngêi lao ®éng. §i Ò u 37. Ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp cæ phÇn hãa ®îc hëng c¸c chÝnh s¸ch u ®∙i sau: 1. Ngêi lao ®éng cã tªn trong danh s¸ch thêng xuyªn cña doanh nghiÖp t¹i thêi ®iÓm quyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ ® îc
19 mua tèi ®a 100 cæ phÇn cho mçi n¨m thùc tÕ lµm viÖc t¹i khu vùc nhµ níc víi gi¸ gi¶m 40 % so víi gi¸ ®Êu b×nh qu©n b¸n cho nhµ ®Çu t kh¸c. 2. §îc tiÕp tôc tham gia vµ hëng quyÒn lîi vÒ b¶o hiÓm x∙ héi theo chÕ ®é hiÖn hµnh nÕu chuyÓn sang lµm viÖc t¹i c«ng ty cæ phÇn. 3. §îc hëng chÕ ®é hu trÝ vµ c¸c quyÒn lîi theo chÕ ®é hiÖn hµnh nÕu ®∙ cã ®ñ ®iÒu kiÖn t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn hãa. 4. NÕu bÞ mÊt viÖc, th«i viÖc t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸ ®îc thanh to¸n trî cÊp mÊt viÖc, th«i viÖc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ch¬ng VI QuyÒn vµ nghÜa vô cña cæ ®«ng §i Ò u 38. C¸c cæ ®«ng chiÕn lîc cã c¸c quyÒn vµ nghÜa vô sau: 1. QuyÒn lîi: a) §îc mua cæ phÇn u ®∙i theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 27 vµ kho¶n 2 §iÒu 28 cña NghÞ ®Þnh nµy; b) §îc quyÒn tham gia qu¶n lý c«ng ty cæ phÇn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ §iÒu lÖ cña c«ng ty cæ phÇn; c) §îc sö dông cæ phiÕu ®Ó cÇm cè, thÕ chÊp trong c¸c quan hÖ tÝn dông ë ViÖt Nam; d) §îc hëng c¸c quyÒn lîi kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ §iÒu lÖ cña c«ng ty cæ phÇn. 2. NghÜa vô: a) Thùc hiÖn c¸c cam kÕt khi tham gia mua cæ phÇn; b) Kh«ng ®îc chuyÓn nhîng sè cæ phÇn ®îc mua u ®∙i theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 27 cña NghÞ ®Þnh nµy trong vßng 03 n¨m, kÓ tõ ngµy c«ng ty cæ phÇn ®îc cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh. Trêng hîp ®Æc biÖt cÇn chuyÓn nhîng sè cæ phÇn nµy tríc thêi h¹n trªn th× ph¶i ®îc Héi ®ång qu¶n trÞ c«ng ty cæ phÇn chÊp thuËn; c) C¸c nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ §iÒu lÖ cña c«ng ty cæ phÇn.
20 § i Ò u 39. QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c cæ ®«ng kh¸c C¸c cæ ®«ng kh¸c ®îc hëng c¸c quyÒn lîi vµ nghÜa vô theo quy ®Þnh t¹i LuËt Doanh nghiÖp vµ §iÒu lÖ cña c«ng ty cæ phÇn. Riªng ®èi víi cæ ®«ng níc ngoµi ®îc ®æi c¸c kho¶n thu vÒ cæ tøc, tiÒn chuyÓn nhîng cæ phÇn t¹i ViÖt Nam thµnh ngo¹i tÖ ®Ó chuyÓn ra níc ngoµi sau khi ®∙ thùc hiÖn ®Çy ®ñ nghÜa vô vÒ thuÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Trêng hîp dïng cæ tøc thu ®îc ®Ó t¸i ®Çu t t¹i ViÖt Nam th× ®îc hëng c¸c u ®∙i theo quy ®Þnh cña LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc. Ch¬ng VII Tæ chøc thùc hiÖn §i Ò u 40. QuyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c Bé, ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, Héi ®ång qu¶n trÞ tæng c«ng ty nhµ níc 1. Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng c¨n cø ph¬ng ¸n s¾p xÕp doanh nghiÖp nhµ n íc ®∙ ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt: a) Tæ chøc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ c¸c tæng c«ng ty nhµ níc thùc hiÖn cæ phÇn ho¸, göi kÕt qu¶ vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó thÈm tra vµ quyÕt ®Þnh c«ng bè; b) Tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ toµn bé tæng c«ng ty nhµ níc; c) QuyÕt ®Þnh cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp thuéc ph¹m vi qu¶n lý; quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp; phª duyÖt ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ ®Ó chuyÓn c«ng ty nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn; d) Rµ so¸t, chñ ®éng chuyÓn nh÷ng doanh nghiÖp trong danh s¸ch thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ nhng kh«ng cßn vèn nhµ n íc sang thùc hiÖn c¸c h×nh thøc kh¸c nh giao, b¸n hoÆc ph¸ s¶n doanh nghiÖp; ®) Gi¶i quyÕt nh÷ng víng m¾c cho c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ theo thÈm quyÒn ®îc giao trong thêi h¹n tèi ®a 15 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬. Tr êng hîp vît qu¸ thÈm quyÒn th× cã tr¸ch nhiÖm kÞp thêi b¸o c¸o Thñ t íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh; e) Göi vÒ Ban ChØ ®¹o ®æi míi vµ Ph¸t triÓn doanh nghiÖp, Bé Tµi chÝnh c¸c quyÕt ®Þnh c«ng bè kÕt qu¶ x¸c