CHÍNH PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
--------------------------------------
S : 37/2018/NĐ-CP Hà N i, ngày 10 tháng 3 năm 2018
NGH ĐNH
Quy đnh chi ti t thi hành các bi n pháp giám sát, giáo d c ng i d i 18 tu i ế ườ ướ
ph m t i đc mi n trách nhi m hình s ượ
Căn c Lu t t ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn c B lu t Hình s s 100/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015 đã đcượ
s a đi, b sung m t s Đi u theo Lu t s 12/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Căn c B lu t T t ng hình s s 101/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015;
Căn c Kho n 1 Đi u 3 c a Ngh quy t s 41/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm ế
2017 c a Qu c h i v vi c thi hành B lu t Hình s s 100/2015/QH13 đã đc s a đi, ượ
b sung m t s Đi u theo Lu t s 12/2017/QH14 và v hi u l c thi hành c a B lu t T
t ng hình s s 101/2015/QH13, Lu t T ch c c quan Đi u tra hình s s ơ
99/2015/QH13, Lu t Thi hành t m gi , t m giam s 94/2015/QH13;
Theo đ ngh c a B tr ng B T pháp; ưở ư
Chính ph ban hành Ngh đnh quy đnh chi ti t thi hành các bi n pháp giám sát, ế
giáo d c ng i d i 18 tu ườ ướ i ph m t i đc mi ượ n trách nhi m hình s .
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi Đi u ch nh, đi t ng áp d ng ượ
1. Ngh đnh này quy đnh nguyên t c, trình t , th t c thi hành các bi n pháp giám
sát, giáo d c ng i d i 18 tu i ph m t i đc mi n trách nhi m hình s ; quy n và nghĩa ườ ướ ượ
v c a ng i đc giám sát, giáo d c; trách nhi m c a gia đình, c quan, t ch c, cá nhân ườ ượ ơ
có liên quan trong vi c giám sát, giáo d c ng i d i 18 tu i ph m t i đc mi n trách ườ ướ ượ
nhi m hình s ; trách nhi m c a các b , y ban nhân dân các c p trong vi c t ch c thi
hành các bi n pháp giám sát, giáo d c.
2. Ngh đnh này áp d ng đi v i ng i đc giám sát, giáo d c, y ban nhân dân ườ ượ
xã, ph ng, th tr n (sau đây g i chung là y ban nhân dân c p xườ ã) và các c quan, t ch c,ơ
cá nhân khác có liên quan đn vi c thi hành các bi n pháp giám sát, giáo d c ng i d i 18ế ườ ướ
tu i ph m t i đc mi n trách nhi m hình s . ượ
Đi u 2. Gi i thích t ng
Trong Ngh đnh này, các t ng d i đây đc hi u nh sau: ướ ượ ư
1. Bi n pháp giám sát, giáo d c ng i d i 18 tu i ph m t i đc mi n trách ườ ướ ượ
nhi m hình s (sau đây g i là bi n pháp giám sát, giáo d c) là các bi n pháp đc quy đnh ượ
t i M c 2 Ch ng XII c a B lu t Hình s s 100/2015/QH13, đã đc s a đi, b sung ươ ượ
m t s Đi u theo Lu t s 12/2017/QH14 (sau đây g i chung là B lu t Hình s năm 2015),
bao g m: khi n trách, hòa gi i t i c ng đng và giáo d c t i x ã, ph ng, th tr n.ườ
2. Ng i đc giám sát, giáo d c là ng i d i 18 tu i ph m t i đc mi n tráchườ ượ ườ ướ ư
nhi m hình s và áp d ng các bi n pháp giám sát, giáo d c theo quy đnh t i Kho n 2 Đi u
91 c a B lu t Hình s năm 2015.
3. Ng i tr c ti p giám sát, giáo d c là ng i có t cách đo đc t t, có ki n th c,ườ ế ườ ư ế
k năng v công tác x ã h i, công tác tr em ho c ki n th c c n thi t v tâm sinh lý tr em ế ế
ho c đc đào t o, t p hu n v t pháp đi v i ng i ch a thành niên, đc Ch t ch y ượ ư ườ ư ượ
ban nhân dân c p xã quy t đnh giao nhi m v tr c ti p th c hi n vi c giám sát, giáo d c.ế ế
Đi u 3. Các nguyên t c th c hi n vi c giám sát, giáo d c
1. B o đm M c tiêu ph c h i cho ng i đc giám sát, giáo d c; nâng cao nh n ườ ượ
th c và ý th c tuân th pháp lu t cho ng i đc giám sát, giáo d c; phòng ng a t ườ ượ i
ph m.
2. Tôn tr ng nhân ph m, danh d , quy n và l i ích h p pháp c a ng i đc giám ườ ượ
sát, giáo d c; nghiêm c m m i hành vi xâm ph m đn tính m ng, s c kh e, danh d , nhân ế
ph m, quy n và l i ích h p pháp c a ng i đc giám sát, giáo d c. ườ ượ
3. B o đm phù h p v i Đi u ki n, hoàn c nh, đ tu i, gi i tính, nhu c u cá nhân
và vì l i ích t t nh t c a ng i đc giám sát, giáo d c. ườ ượ
4. Tôn tr ng và b o v bí m t cá nhân c a ng i đc giám sát, giáo d c. ườ ượ
5. B o đm s tham gia c a gia đình, nhà tr ng và các c quan, t ch c, cá nhân ườ ơ
vào vi c thi hành các bi n pháp giám sát, giáo d c.
Đi u 4. Tính th i h n giám sát, giáo d c
Th i h n giám sát, giáo d c đc tính t ngày ng i đc giám sát, giáo d c có ượ ườ ượ
m t t i tr s y ban nhân dân c p xã đ nghe thông báo v vi c thi hành bi n pháp giám
sát, giáo d c.
Đi u 5. Kinh phí th c hi n vi c giám sát, giáo d c
1. Nhà n c h tr kinh phí cho các ho t đng trong quá trình th c hi n các bi nướ
pháp giám sát, giáo d c g m:
a) L p h s ban đu; l p và qu n lý h s thi hành bi n pháp giám sát, giáo d c; ơ ơ
làm th t c đ ngh ch m d t th i h n giáo d c t i xã, ph ng, th tr n; ườ
b) H tr ng i tr c ti p giám sát, giáo d c th c hi n nhi m v ; ườ ế
c) T ch c các cu c h p v tri n khai thi hành bi n pháp giám sát, giáo d c;
d) Các chi phí c n thi t khác. ế
2. Kinh phí quy đnh t i Kho n 1 Đi u này do ngân sách đa ph ng b o đm và ươ
các ngu n kinh phí khác (n u có). ế
Ngân sách trung ng chi b sung cho các đa ph ng ch a t cân đi đc ngânươ ươ ư ượ
sách đa ph ng cho ho t đng này. ươ
3. Ng i tr c ti p giám sát, giáo d c đc h ng kinh phí h tr cho vi c th cườ ế ượ ưở
hi n nhi m v . M c h tr m t tháng t i thi u là 25% m c l ng c s đi v i m i ươ ơ
ng i đc giám sát, giáo d c. Căn c vào tình hình th c ti n đa ph ng, H i đngườ ượ ươ
nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng có th quy t đnh m c h tr cao h n. ươ ế ơ
Đi u 6. C quan, t ch c, cá nhân có trách nhi m trong vi c thi hành các bi n ơ
pháp giám sát, giáo d c
1. y ban nhân dân c p xã t ch c thi hành các bi n pháp giám sát, giáo d c. Căn c
vào tình hình vi ph m pháp lu t c a ng i ch a thành niên, năng l c cán b và các Đi u ườ ư
ki n khác đa ph ng, Ch t ch y ban nhân c p xã quy t đnh danh sách ng i tr c ươ ế ườ
ti p giám sát, giáo d c g m t 3 đn 5 ng i đc l a ch n trong s các cá nhân quy đnhế ế ườ ượ
t i Kho n 3 Đi u này.
Ch t ch y ban nhân dân c p xã ch u trách nhi m t ch c t p hu n cho ng i tr c ườ
ti p giám sát, giáo d c ho c c ng i tr c ti p giám sát, giáo d c tham gia các Ch ngế ườ ế ươ
trình t p hu n thích h p do c p huy n ho c c p t nh t ch c đ th c hi n nhi m v .
2. Công an xã, ph ng, th tr n (sau đây g i chung là Công an c p xã) làm nhi m vườ
đu m i, tham m u, giúp Ch t ch y ban nhân dân cùng c p t ch c vi c thi hành các ư
bi n pháp giám sát, giáo d c t i đa ph ng. ươ
3. Cán b , chi n s công an, công an viên, công ch c văn hóa - xã h i, công ch c t ế ư
pháp - h t ch, ng i làm công tác b o v tr em c p xã, c ng tác viên công tác xã h i c p ườ
xã, đi di n H i liên hi p ph n , Đoàn thanh niên ho c ng i có uy tín trong c ng đng ườ
dân c có đo đc t t, có Đi u ki n, kh năng và kinh nghi m trong vi c giáo d c, giúpư
đ ng i d i 18 tu i vi ph m pháp lu t tr c ti p th c hi n vi c giám sát, giáo d c theo ườ ư ế
s phân công c a Ch t ch y ban nhân dân c p xã.
4. Nhà tr ng, gia đình và c quan, t ch c, cá nhân khác ph i h p, h tr th cườ ơ
hi n vi c giám sát, giáo d c.
Ch ng IIươ
TRÌNH T , TH T C THI HÀNH CÁC BI N PHÁP GIÁM SÁT, GIÁO D C
M c 1
THÔNG BÁO VI C THI HÀNH CÁC BI N PHÁP GIÁM SÁT, GIÁO D C; PHÂN
CÔNG NG I TR C TI P GIÁM SÁT, GIÁO D C VÀ L P H S THI HÀNHƯỜ Ơ
BI N PHÁP GIÁM SÁT, GIÁO D C
Đi u 7. L p h s ban đu, phân công ng i tr c ti p giám sát, giáo d c ơ ườ ế
1. Ngay sau khi nh n đc quy t đnh áp d ng bi n pháp giám sát, giáo d c c a c ượ ế ơ
quan ti n hành t t ng có th m quy n, Ch t ch y ban nhân dân c p xã giao cho Công anế
cùng c p th c hi n các công vi c quy đnh t i Kho n 2 Đi u này.
2. Trong th i h n 05 ngày làm vi c k t ngày nh n nhi m v , Công an c p xã
ph i hoàn thành các công vi c sau đây:
a) L p h s ban đu, g m các thông tin v lý l ch cá nhân c a ng i đc giám ơ ườ ượ
sát, giáo d c và b n sao quy t đnh áp d ng bi n pháp giám sát, giáo d c c a c quan ti n ế ơ ế
hành t t ng có th m quy n;
b) Căn c vào nhân thân, Đi u ki n, hoàn c nh c a ng i đc giám sát, giáo d c; ườ ư
năng l c, kh i l ng công vi c và ý ki n c a các cá nhân thu c danh sách ng i tr c ti p ượ ế ườ ế
giám sát, giáo d c quy đnh t i Kho n 1 Đi u 6 c a Ngh đnh này, đ xu t ng i tr c ti p ườ ế
giám sát, giáo d c đ báo cáo Ch t ch y ban nhân dân c p xã xem xét, quy t đnh. ế
3. Trên c s đ xu t c a Công an c p xã, Ch t ch y ban nhân dân cùng c p raơ
Quy t đnh phân công ng i tr c ti p giám sát, giáo d c theo M u s 01 t i Ph l c banế ườ ế
hành kèm theo Ngh đnh này.
Quy t đnh phân công ng i tr c ti p giám sát, giáo d c ph i g i ngay cho ng iế ườ ế ườ
đc phân công tr c ti p giám sát, giáo d c, ng i đc giám sát, giáo d c và cha, mượ ế ườ ượ
ho c ng i giám h c a ng i đó. ườ ườ
M t ng i có th đc phân công tr c ti p giám sát, giáo d c nhi u ng i nh ng ườ ượ ế ườ ư
không quá 03 ng i trong cùng m t th i đi m.ườ
4. Trong quá trình th c hi n bi n pháp giám sát, giáo d c, n u ng i tr c ti p giám ế ườ ế
sát, giáo d c không có Đi u ki n đ ti p t c th c hi n nhi m v ho c không hoàn thành ế
nhi m v đc phân công thì Công an c p xã ph i k p th i d ki n ng i khác thay th , ượ ế ườ ế
báo cáo Ch t ch y ban nhân dân cùng c p xem xét, quy t đnh. ế
5. Quy t đnh phân công ng i tr c ti p giám sát, giáo d c ph i đc l u vào hế ườ ế ượ ư
s thi hành bi n pháp giám sát, giáo d c.ơ
Đi u 8. Thông báo v vi c thi hành bi n pháp giám sát, giáo d c
1. Trong th i h n 02 ngày làm vi c, k t ngày phân công ng i tr c ti p giám sát, ườ ế
giáo d c, Ch t ch y ban nhân dân c p xã tri u t p ng i đc giám sát, giáo d c; m i ườ ượ
cha, m ho c ng i giám h c a ng i đc giám sát, giáo d c, ng i tr c ti p giám sát, ườ ườ ượ ườ ế
giáo d c và Công an c p xã đ thông báo v vi c thi hành bi n pháp giám sát, giáo d c.
2. N i dung thông báo v vi c thi hành bi n pháp giám sát, giáo d c g m:
a) Thông báo quy n và nghĩa v c a ng i đc giám sát, giáo d c; ườ ượ
b) Gi i thi u ng i tr c ti p giám sát, giáo d c; trách nhi m c a ng i tr c ti p ườ ế ườ ế
giám sát, giáo d c;
c) Trách nhi m c a gia đình trong vi c ph i h p th c hi n bi n pháp giám sát, giáo
d c.
3. Thông báo v vi c thi hành bi n pháp giám sát, giáo d c ph i đc l p thành ượ
biên b n và l u vào h s thi hành bi n pháp giám sát, giáo d c. ư ơ
Đi u 9. Xây d ng Báo cáo thu th p thông tin, xác đnh các y u t nguy c , ế ơ
nguyên nhân và Đi u ki n vi ph m pháp lu t c a ng i đc giám sát, giáo d c ườ ượ
1. Ngay sau khi nh n Quy t đnh phân công tr c ti p giám sát, giáo d c c a Ch ế ế
t ch y ban nhân dân c p xã, ng i tr c ti p giám sát, giáo d c ph i ti n hành ngay các ườ ế ế
công vi c sau đây đ xây d ng Báo cáo thu th p thông tin, xác đnh các y u t nguy c , ế ơ
nguyên nhân và Đi u ki n vi ph m pháp lu t c a ng i đc giám sát, giáo d c: ườ ượ
a) G p g ng i đc giám sát, giáo d c, cha, m ho c ng i giám h và nh ng ườ ượ ườ
ng i khác đ thu th p các thông tin liên quan đn nhân thân, s c kh e, tâm lý, hoàn c nhườ ế
gia đình, Đi u ki n s ng, quan h b n bè và quá trình vi ph m pháp lu t c a ng i đc ườ ượ
giám sát, giáo d c;
b) Phân tích các thông tin thu th p đc đ xác đnh các y u t nguy c , nguyên ượ ế ơ
nhân và Đi u ki n vi ph m pháp lu t c a ng i đc giám sát, giáo d c; các bi n pháp ườ ượ
giám sát, giáo d c c th , các d ch v h tr đ giúp h ph c h i và phòng ng a tái ph m.
2. Báo cáo thu th p thông tin, xác đnh các y u t nguy c , nguyên nhân và Đi u ế ơ
ki n vi ph m pháp lu t c a ng i đc giám sát, giáo d c đc th c hi n theo M u s 02 ườ ượ ượ
t i Ph l c ban hành kèm theo Ngh đnh này.
Đi u 10. Xây d ng, ban hành K ho ch giám sát, giáo d c ế
1. Trong th i h n 05 ngày làm vi c, k t ngày nh n Quy t đnh phân công, ng i ế ườ
tr c ti p giám sát, giáo d c, căn c th i h n giám sát, giáo d c và Báo cáo thu th p thông ế
tin, xác đnh các y u t nguy c , nguyên nhân và Đi u ki n vi ph m pháp lu t quy đnh t i ế ơ
Đi u 9 c a Ngh đnh này, ng i tr c ti p giám sát, giáo d c xây d ng d th o K ho ch ườ ế ế
giám sát, giáo d c theo M u s 03 t i Ph l c ban hành kèm theo Ngh đnh này và trình
Ch t ch y ban nhân dân c p xã.
Trong quá trình xây d ng d th o K ho ch, ng i tr c ti p giám sát, giáo d c ế ườ ế
tham kh o ý ki n, nguy n v ng c a ng i đc giám sát, giáo d c và cha, m ho c ng i ế ườ ượ ườ
giám h c a ng i đó; ch đng liên h v i các c s cung c p d ch v s n có đa ườ ơ
ph ng, trao đi v i Trung tâm công tác xã h i và các c quan, t ch c liên quan đ b oươ ơ
đm tính phù h p và kh thi c a K ho ch. ế
2. K ho ch giám sát, giáo d c bao g m các n i dung c b n sau đây:ế ơ
a) Các bi n pháp giám sát, giáo d c c th , các d ch v h tr c n th c hi n đ
kh c ph c các y u t nguy c , nguyên nhân và Đi u ki n vi ph m pháp lu t c a ng i ế ơ ườ
đc giám sát, giáo d c;ượ
b) C quan, t ch c, cá nhân ch u trách nhi m th c hi n bi n pháp giám sát, giáoơ
d c c th ; các c s cung c p d ch v h tr c n thi t; c quan, t ch c, cá nhân có trách ơ ế ơ
nhi m ph i h p;
c) Th i đi m b t đu th c hi n, th i đi m k t thúc các bi n pháp giám sát, giáo ế
d c c th , các d ch v h tr ;
d) Các bi n pháp giám sát, giáo d c c th , các d ch v h tr c n có s ch đo,
giúp đ c a các c quan, t ch c c p huy n ho c c p t nh. ơ
3. Trong th i h n 05 ngày làm vi c, k t ngày nh n đc d th o K ho ch giám ượ ế
sát, giáo d c, Ch t ch y ban nhân dân c p xã t ch c cu c h p đ th o lu n, góp ý d
th o K ho ch giám sát, giáo d c. ế
Thành Ph n tham gia cu c h p g m: Ng i đc giám sát, giáo d c; cha, m ho c ườ ượ
ng i giám h c a ng i đc giám sát, giáo d c; ng i tr c ti p giám sát, giáo d c;ườ ườ ượ ườ ế
Công an c p xã; Ban b o v tr em c p xã; c quan, t ch c, cá nhân ch u trách nhi m ơ
th c hi n bi n pháp giám sát, giáo d c c th ; các c s cung c p d ch v h tr c n ơ
thi t; c quan, t ch c, cá nhân khác có trách nhi m ph i h p.ế ơ
T i cu c h p, ng i tr c ti p giám sát, giáo d c trình bày Báo cáo quy đnh t i ườ ế
Đi u 9 c a Ngh đnh này và d th o K ho ch giám sát, giáo d c; nh ng ng i tham gia ế ườ
cu c h p phát bi u ý ki n; Ch t ch y ban nhân dân c p xã k t lu n. ế ế