CHÍNH PH
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 17/2021/NĐ-CPHà N i, ngày 09 tháng 3 năm 2021
NGH ĐNH
QUY ĐNH V CHÍNH SÁCH ĐI V I THANH NIÊN XUNG PHONG, THANH NIÊN TÌNH
NGUY N
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính
quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm 2019; ươ
Căn c Lu t Thanh niên ngày 16 tháng 6 năm 2020;
Theo đ ngh c a B tr ng B N i v ; ưở
Chính ph ban hành Ngh đnh quy đnh v chính sách đi v i thanh niên xung phong, thanh niên
tình nguy n.
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Ngh đnh này quy đnh chính sách đi v i thanh niên xung phong, thanh niên tình nguy n và trách
nhi m c a c quan, t ch c đi v i thanh niên xung phong, thanh niên tình nguy n theo quy đnh ơ
c a Lu t Thanh niên.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Ngh đnh này áp d ng đi v i:
1. Ng i tham gia t ch c thanh niên xung phong; thanh niên tình nguy n.ườ
2. C quan, t ch c, cá nhân có liên quan đn thanh niên xung phong và thanh niên tình nguy n.ơ ế
Đi u 3. Nhi m v c a thanh niên xung phong và thanh niên tình nguy n
1. Thanh niên xung phong th c hi n các nhi m v theo quy đnh t i kho n 2 Đi u 22 Lu t Thanh
niên.
2. Thanh niên tình nguy n th c hi n các nhi m v sau:
a) Tham gia ch ng trình, đ án, d án phát tri n kinh t - xã h i đc c p có th m quy n phê ươ ế ượ
duy t do cá nhân t nguy n đăng ký v i c quan ch trì th c hi n và có th i h n t 24 tháng tr ơ
lên (sau đây g i là thanh niên tình nguy n tham gia ch ng trình, đ án, d án); ươ
b) Tham gia ho t đng tình nguy n vì l i ích c a c ng đng và xã h i do cá nhân t nguy n
đăng ký v i c quan, t ch c, đn v t ch c ho t đng tình nguy n vì c ng đng, xã h i (sau ơ ơ
đây g i là thanh niên tình nguy n vì c ng đng, xã h i).
Đi u 4. Nguyên t c th c hi n chính sách đi v i thanh niên xung phong, thanh niên tình
nguy n
1. B o đm công khai, minh b ch, k p th i, đúng quy đnh c a pháp lu t.
2. Chính ph và chính quy n đa ph ng t o đi u ki n đ thanh niên tham gia t ch c thanh niên ươ
xung phong, ho t đng tình nguy n theo quy đnh c a pháp lu t.
3. Chính ph , chính quy n đa ph ng, Đoàn Thanh niên C ng s n H Chí Minh và các t ch c ươ
thanh niên đc thành l p theo quy đnh c a pháp lu t tôn vinh, bi u d ng, ghi nh n ho c đ ượ ươ
xu t c p có th m quy n khen th ng thanh niên xung phong có thành tích trong th c hi n nhi m ưở
v ; thanh niên tình nguy n có nhi u c ng hi n, đóng góp cho ho t đng tình nguy n. ế
4. C quan, t ch c, cá nhân ch u trách nhi m tr c pháp lu t khi không th c hi n ho c th c ơ ướ
hi n không đúng trách nhi m theo quy đnh t i Ngh đnh này.
Đi u 5. Kinh phí th c hi n chính sách đi v i thanh niên xung phong, thanh niên tình
nguy n
1. Đi v i thanh niên xung phong
a) Kinh phí th c hi n chính sách đi v i thanh niên xung phong do ngân sách nhà n c b o đm ướ
theo phân c p ngân sách nhà n c hi n hành t i Lu t Ngân sách nhà n c đ th c hi n nhi m ướ ướ
v đc c p có th m quy n giao; ượ
b) Nhà n c b o đm đi u ki n v kinh phí, c s v t ch t và trang thi t b c n thi t cho t ướ ơ ế ế
ch c thanh niên xung phong khi th c hi n nhi m v đc Nhà n c giao theo quy đnh hi n ượ ướ
hành v phân c p ngân sách nhà n c. ướ
2. Đi v i thanh niên tình nguy n
a) Kinh phí th c hi n chính sách đi v i thanh niên tình nguy n tham gia ch ng trình, đ án, d ươ
án do ngân sách nhà n c b o đm trong ch ng trình, đ án, d án đc c p có th m quy n ướ ươ ượ
phê duy t theo phân c p ngân sách nhà n c hi n hành t i Lu t Ngân sách nhà n c; ướ ướ
b) Kinh phí th c hi n chính sách đi v i thanh niên tình nguy n vì c ng đng, xã h i do c quan, ơ
t ch c, đn v t ch c ho t đng tình nguy n vì c ng đng, xã h i t trang tr i ho c huy đng ơ
t các ngu n ng h , tài tr và đóng góp h p pháp khác theo quy đnh c a pháp lu t.
Ch ng IIươ
CHÍNH SÁCH ĐI V I THANH NIÊN XUNG PHONG
Đi u 6. Chính sách đi v i đi viên thanh niên xung phong trong quá trình th c hi n
nhi m v
1. Đc h ng đy đ ch đ, chính sách đi v i ng i lao đng theo quy đnh c a pháp lu t ượ ưở ế ườ
v lao đng, pháp lu t v b o hi m xã h i, b o hi m y t . ế
2. Đc c p trang ph c thanh niên xung phong t i thi u m i năm 02 b , th đi viên thanh niên ượ
xung phong.
3. Đc t o đi u ki n h c t p nâng cao trình đ h c v n, lý lu n chính tr , chuyên môn, ngh ượ
nghi p; tham gia các ho t đng văn hóa, th d c, th thao, vui ch i, gi i trí theo quy đnh c a ơ
pháp lu t.
4. Đc tham gia ho t đng đoàn th ; đc b i d ng, xét k t n p vào Đoàn Thanh niên C ng ượ ượ ưỡ ế
s n H Chí Minh, xét k t n p vào Đng C ng s n Vi t Nam theo quy đnh c a Đi u l Đoàn ế
Thanh niên C ng s n H Chí Minh, Đi u l Đng C ng s n Vi t Nam.
5. Đc u tiên vay v n t i Ngân hàng Chính sách xã h i theo quy đnh hi n hành.ượ ư
6. Đi viên thanh niên xung phong có hành đng dũng c m b ch t ho c b th ng thu c m t ế ươ
trong các tr ng h p theo quy đnh c a pháp lu t v u đãi ng i có công v i cách m ng thì ườ ư ườ
đc t ch c thanh niên xung phong đ ngh c quan có th m quy n xem xét, công nh n là li t ượ ơ
sĩ ho c quy t đnh đc h ng chính sách nh th ng binh theo quy đnh c a pháp lu t v u ế ượ ưở ư ươ ư
đãi ng i có công v i cách m ng.ườ
7. Đi viên thanh niên xung phong đang làm vi c trong t ch c thanh niên xung phong n u b ế
ch t thì đc h ng tr c p mai táng theo quy đnh c a pháp lu t v b o hi m xã h i và đc ế ượ ưở ượ
t ch c thanh niên xung phong h tr ph ng ti n đa v quê quán ho c gia đình n u có yêu ươ ư ế
c u c a thân nhân.
8. Đi viên thanh niên xung phong có th i gian làm vi c đ 24 tháng trong t ch c thanh niên
xung phong thì đc Trung ng Đoàn Thanh niên C ng s n H Chí Minh t ng K ni m ượ ươ
ch ng thanh niên xung phong. Tr ng h p th i gian tham gia t ch c thanh niên xung phong ươ ườ
các đt khác nhau ho c gián đo n thì đc c ng d n. ượ
9. Đi viên thanh niên xung phong có công tr ng, thành tích trong th c hi n nhi m v đc khen ượ
th ng theo quy đnh c a pháp lu t v thi đua, khen th ng.ưở ưở
10. Đi viên thanh niên xung phong làm nhi m v vùng có đi u ki n kinh t - xã h i đc bi t ế
khó khăn theo quy đnh c a pháp lu t thì đc h ng thêm các chính sách sau: ượ ưở
a) Đc h tr m t kho n sinh ho t phí 06 tháng đu k t khi làm vi c t i vùng có đi u ki n ượ
kinh t - xã h i đc bi t khó khăn. M i tháng làm vi c đc h ng m c sinh ho t phí b ng 01 ế ượ ưở
l n m c l ng c s theo quy đnh c a pháp lu t; ươ ơ
b) Đc t m hoãn ho c mi n g i nh p ngũ theo quy đnh c a Lu t Nghĩa v quân s .ượ
Đi u 7. Chính sách đi v i đi viên thanh niên xung phong sau khi hoàn thành nhi m v
1. Đc t ch c thanh niên xung phong c p Gi y ch ng nh n hoàn thành nhi m v .ượ
2. Đc u tiên khi tham gia tuy n d ng công ch c, viên ch c theo quy đnh c a pháp lu t v ượ ư
cán b , công ch c, viên ch c.
3. Tr ng h p có nguy n v ng l i đnh c , l p nghi p t i các đa ph ng là vùng đng bào ườ ư ươ
dân t c thi u s và mi n núi, vùng sâu, vùng xa, biên gi i, h i đo, vùng có đi u ki n kinh t - ế
xã h i đc bi t khó khăn thì đc áp d ng các chính sách c a Nhà n c v phát tri n kinh t - ượ ướ ế
xã h i theo đa bàn n i đnh c . ơ ư
4. Tr ng h p th c hi n nhi m v t i vùng có đi u ki n kinh t - xã h i đc bi t khó khăn theoườ ế
quy đnh c a pháp lu t thì đc h ng thêm các chính sách sau: ượ ưở
a) Tr c p 01 l n theo m c m i năm làm vi c trong t ch c thanh niên xung phong t i vùng có
đi u ki n kinh t - xã h i đc bi t khó khăn b ng 01 tháng ti n công hi n h ng. Tr ng h p ế ưở ườ
không đ 01 năm (12 tháng) n u th i gian làm vi c t 01 tháng đn đ 06 tháng thì h ng 1/2 ế ế ưở
tháng ti n công, n u th i gian làm vi c trên 06 tháng thì đc tính 01 tháng ti n công; ế ượ
b) Đc mi n g i nh p ngũ theo quy đnh c a Lu t Nghĩa v quân s ;ượ
c) Đc c p ti n tàu xe đi đng khi tr v đa ph ng.ượ ườ ươ
Đi u 8. Chính sách đi v i ng i làm công tác lãnh đo, qu n lý, chuyên môn, k thu t ườ
trong t ch c thanh niên xung phong
1. Cán b , công ch c, viên ch c khi đc b nhi m, đi u đng, luân chuy n làm công tác lãnh ượ
đo, qu n lý trong t ch c thanh niên xung phong đc h ng các ch đ, chính sách theo quy ượ ưở ế
đnh c a pháp lu t v cán b , công ch c, viên ch c; đng th i đc h ng các chính sách khác ượ ưở
nh đi viên thanh niên xung phong quy đnh t i kho n 2, kho n 8, kho n 9 Đi u 6 và kho n 1 ư
Đi u 7 Ngh đnh này. Tr ng h p công tác t i vùng có đi u ki n kinh t - xã h i đc bi t khó ườ ế
khăn theo quy đnh c a pháp lu t thì đc h ng thêm ch đ, chính sách v sinh ho t phí và tr ượ ưở ế
c p nh đi viên thanh niên xung phong quy đnh t i kho n 10 Đi u 6 và kho n 4 Đi u 7 Ngh ư
đnh này.
2. Ng i đc tuy n d ng, h p đng đ th c hi n các nhi m v qu n lý, chuyên môn, k thu tườ ượ
thì h ng chính sách theo quy đnh c a pháp lu t v viên ch c, pháp lu t v lao đng và m t s ưở
chính sách áp d ng đi v i ng i làm lãnh đo, qu n lý thanh niên xung phong theo th a thu n ườ
v i t ch c thanh niên xung phong.
3. Ng i tham gia t ch c thanh niên xung phong đáp ng đ tiêu chu n, đi u ki n theo quy đnhườ
thì đc xem xét, đa vào quy ho ch các ch c danh lãnh đo, qu n lý t i ch ho c gi i thi u ượ ư
ng c vào các ch c danh thu c t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i và chính quy n đa
ph ng đa ph ng ho c c quan, đn v khác.ươ ươ ơ ơ
Ch ng IIIươ
CHÍNH SÁCH ĐI V I THANH NIÊN TÌNH NGUY N
M c 1. CHÍNH SÁCH ĐI V I THANH NIÊN TÌNH NGUY N THAM GIA CÁC
CH NG TRÌNH, Đ ÁN, D ÁNƯƠ
Đi u 9. Chính sách đi v i thanh niên tình nguy n trong quá trình th c hi n ch ng trình, ươ
đ án, d án
1. Đc c quan, t ch c có th m quy n ký h p đng lao đng; đc h ng đy đ ch đ, ượ ơ ượ ưở ế
chính sách đi v i ng i lao đng theo quy đnh c a pháp lu t v lao đng, pháp lu t v b o ườ
hi m xã h i, b o hi m y t . ế
2. Đc h ng các ch đ ti n l ng ho c ti n công, ph c p, tr c p, công tác phí và ch đ, ượ ưở ế ươ ế
chính sách khác quy đnh trong ch ng trình, đ án, d án đã đc c p có th m quy n phê ươ ượ
duy t.
3. Đc trang b ph ng ti n làm vi c và ph ng ti n b o h cá nhân c n thi t, b o đm an ượ ươ ươ ế
toàn, phù h p v i yêu c u nhi m v ho t đng tình nguy n.
4. Đc đào t o, b i d ng nâng cao ki n th c và các k năng c n thi t trong quá trình th c ượ ưỡ ế ế
hi n nhi m v đc giao. ượ
5. Đc phân công, giao nhi m v phù h p v i trình đ chuyên môn đc đào t o và nhu c u bượ ượ
trí, s d ng thanh niên tình nguy n.
6. Đc tham gia ho t đng đoàn th ; đc b i d ng, xét k t n p vào Đoàn Thanh niên C ng ượ ượ ưỡ ế
s n H Chí Minh, xét k t n p vào Đng C ng s n Vi t Nam theo quy đnh c a Đi u l Đoàn ế
Thanh niên C ng s n H Chí Minh, Đi u l Đng C ng s n Vi t Nam.
7. Đc chính quy n đa ph ng, đn v n i di n ra ho t đng tình nguy n t o đi u ki n v ượ ươ ơ ơ
n i ; tham gia các ho t đng chính tr , văn hóa, xã h i t i đa ph ng.ơ ươ
8. Đc c p y, chính quy n đa ph ng, đn v n i di n ra ho t đng tình nguy n xem xét, t oượ ươ ơ ơ
ngu n cán b lãnh đo, qu n lý phù h p v i quy ho ch cán b lãnh đo, qu n lý c a đa
ph ng.ươ
9. Đi v i các ch ng trình, đ án, d án phát tri n kinh t - xã h i c a thanh niên tình nguy n ươ ế
đc c p y, chính quy n đa ph ng, đn v n i di n ra ho t đng tình nguy n đánh giá có ượ ươ ơ ơ
hi u qu , tính kh thi cao thì đc chính quy n đa ph ng xem xét, h tr t ch c tri n khai ượ ươ
th c hi n.
10. Thanh niên tình nguy n có hành đng dũng c m b ch t ho c b th ng thu c m t trong các ế ươ
tr ng h p theo quy đnh c a pháp lu t v u đãi ng i có công v i cách m ng thì đc y banườ ư ườ ượ
nhân dân c p xã n i di n ra ho t đng tình nguy n đ ngh c quan có th m quy n xem xét, ơ ơ
công nh n là li t sĩ ho c quy t đnh đc h ng chính sách nh th ng binh theo quy đnh c a ế ượ ưở ư ươ
pháp lu t v u đãi ng i có công v i cách m ng. ư ườ
11. Thanh niên tham gia ho t đng tình nguy n b ch t thì đc h ng ti n tr c p mai táng ế ượ ưở
theo quy đnh c a pháp lu t v b o hi m xã h i, đc chính quy n đa ph ng n i di n ra ho t ượ ươ ơ
đng tình nguy n h tr ph ng ti n đa v quê quán ho c gia đình theo yêu c u c a thân nhân. ươ ư
Đi u 10. Chính sách đi v i thanh niên tình nguy n sau khi k t thúc ch ng trình, đ án, ế ươ
d án
1. Đc chính quy n đa ph ng n i di n ra ho t đng tình nguy n c p Gi y ch ng nh n tham ượ ươ ơ
gia ho t đng tình nguy n theo th m quy n.
2. Đc c p có th m quy n, đn v n i di n ra ho t đng tình nguy n xem xét, quy ho ch, đào ượ ơ ơ
t o và b trí s d ng n u hoàn thành t t nhi m v tr lên trong th i gian ho t đng tình nguy n ế
và có nhu c u ti p t c l i đa ph ng công tác. ế ươ
3. Đc h tr m t l n b ng m t n a ti n l ng ho c ti n công tháng hi n h ng sau khi hoànượ ươ ưở
thành nhi m v đc giao. ượ
4. Đc h ng chính sách h tr đào t o ngh g n v i t o vi c làm theo quy đnh c a pháp ượ ưở
lu t.
5. Thanh niên tình nguy n có nguy n v ng l i đnh c , l p nghi p t i các đa ph ng là vùng ư ươ
đng bào dân t c thi u s và mi n núi, vùng sâu, vùng xa, biên gi i, h i đo, vùng có đi u ki n
kinh t - xã đc bi t khó khăn thì đc áp d ng các chính sách c a Nhà n c v phát tri n kinh ế ượ ướ
t - xã h i theo đa bàn n i đnh c .ế ơ ư
M c 2. CHÍNH SÁCH ĐI V I THANH NIÊN TÌNH NGUY N, C QUAN T CH C Ơ
HO T ĐNG TÌNH NGUY N VÌ C NG ĐNG VÀ XÃ H I
Đi u 11. Chính sách đi v i thanh niên tình nguy n trong quá trình ho t đng tình nguy n
1. Đc c quan, t ch c, đn v t ch c ho t đng tình nguy n t p hu n, b i d ng v ki n ượ ơ ơ ưỡ ế
th c, nghi p v và k năng ho t đng tình nguy n.
2. Đc trang b ph ng ti n làm vi c, ph ng ti n b o h cá nhân c n thi t b o đm an toàn, ượ ươ ươ ế
phù h p v i yêu c u nhi m v ho t đng tình nguy n.
3. Đc tham gia ho t đng đoàn th ; đc b i d ng, xét k t n p vào vào Đoàn Thanh niên ượ ượ ưỡ ế
C ng s n H Chí Minh, xét k t n p vào Đng C ng s n Vi t Nam theo quy đnh c a Đi u l ế
Đoàn Thanh niên C ng s n H Chí Minh, Đi u l Đng C ng s n Vi t Nam.
4. Thanh niên tình nguy n b ch t ho c b th ng khi đang th c hi n nhi m v tình nguy n ế ươ
thu c m t trong các tr ng h p theo quy đnh c a pháp lu t v u đãi ng i có công v i cách ườ ư ườ
m ng thì đc y ban nhân dân c p xã n i di n ra ho t đng tình nguy n đ ngh c quan có ượ ơ ơ
th m quy n xem xét, công nh n là li t sĩ ho c quy t đnh đc h ng chính sách nh th ng ế ượ ưở ư ươ
binh theo quy đnh c a pháp lu t v u đãi ng i có công v i cách m ng. ư ườ
5. Thanh niên tình nguy n trong khi đang th c hi n nhi m v b ch t thì đc h tr mai táng ế ượ
theo quy đnh c a pháp lu t v b o hi m xã h i. Tr ng h p thanh niên tình nguy n không tham ườ
gia b o hi m xã h i thì đc c quan, t ch c, đn v , t ch c ho t đng tình nguy n h tr ượ ơ ơ
mai táng và ph ng ti n đa v quê quán ho c gia đình theo yêu c u c a thân nhân.ươ ư
6. Thanh niên không thu c đi t ng tham gia b o hi m xã h i, b o hi m y t b t bu c và ch a ượ ế ư
tham gia b o hi m xã h i, b o hi m y t t nguy n trong khi đang th c hi n nhi m v tình ế
nguy n b tai n n thì đc c quan, t ch c, đn v t ch c ho t đng tình nguy n b o đm các ượ ơ ơ
chính sách sau đây: