QU C H IỐ Ộ
--------
Ngh quy t s : 75/2014/QH13ị ế ố
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
-------------------------------------
NGH QUY TỊ Ế
V CH T V N VÀ TR L I CH T V N T I KỲ H P TH 7,Ề Ấ Ấ Ả Ờ Ấ Ấ Ạ Ọ Ứ
QU C H I KHÓA XIII Ố Ộ
QU C H IỐ Ộ
N C C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMƯỚ Ộ Ộ Ủ Ệ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam;ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Căn c Lu t ho t đ ng giám sát c a Qu c h i s 05/2003/QH11; Nghứ ậ ạ ộ ủ ố ộ ố ị
quy t s 07/2002/QH11 ban hành N i quy kỳ h p Qu c h i;ế ố ộ ọ ố ộ
Trên c s k t qu ch t v n và tr l i ch t v n t i kỳ h p th 7, Qu cơ ở ế ả ấ ấ ả ờ ấ ấ ạ ọ ứ ố
h i khoá XIII,ộ
QUY T NGH :Ế Ị
I. Qu c h i ghi nh n c g ng c a Chính ph , các B tr ng, Tr ngố ộ ậ ố ắ ủ ủ ộ ưở ưở
ngành trong vi c tri n khai th c hi n các ngh quy t c a Qu c h i v ch tệ ể ự ệ ị ế ủ ố ộ ề ấ
v n và tr l i ch t v n t đ u nhi m kỳ đ n nay; các c quan c a Qu c h i,ấ ả ờ ấ ấ ừ ầ ệ ế ơ ủ ố ộ
Chính ph , Tòa án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao và các củ ố ệ ể ố ơ
quan, t ch c h u quan trong viêc t p trung gi i quy t, tr l i 2.268 ki n nghổ ứ ữ ậ ả ế ả ờ ế ị
c a c tri c n c g i đ n Qu c h i t i kỳ h p th 6. Qu c h i yêu c uủ ử ả ướ ử ế ố ộ ạ ọ ứ ố ộ ầ
Chính ph , các b , ngành, c quan, t ch c có liên quan trong ph m vi nhi mủ ộ ơ ổ ứ ạ ệ
v , quy n h n c a mình kh n tr ng nghiên c u, tr l i 2.216 ki n ngh c aụ ề ạ ủ ẩ ươ ứ ả ờ ế ị ủ
c tri g i đ n Qu c h i t i kỳ h p th 7; ti p t c rà soát, th c hi n nh ngử ử ế ố ộ ạ ọ ứ ế ụ ự ệ ữ
nhi m v , tiêu chí ch a đ t t i các ngh quy t c a Qu c h i v ch t v n vàệ ụ ư ạ ạ ị ế ủ ố ộ ề ấ ấ
tr l i ch t v n, báo cáo Qu c h i t i kỳ h p th 8.ả ờ ấ ấ ố ộ ạ ọ ứ
II. Qu c h i c ban tan thanh các gi i pháp mà các thành viên c a Chínhố ộ ơ ả ủ
ph đã cam k t tr c Qu c h i va yêu c u:ủ ế ướ ố ộ ầ
1. Đôi v i lĩnh v c tài chính ơ ự
- Có các giai pháp c n thi t b o đ m an toàn, an ninh tài chính v n ầ ế ả ả ề ợ
công, n Chính ph trong gi i han cho phép; tái c c u n công theo h ngợ ủ ơ ơ ấ ợ ướ
chuy n t c c u vay ng n h n sang vay dài h n, phát hành trái phi u Chínhể ừ ơ ấ ắ ạ ạ ế
ph có kỳ h n dài h n; gi m b i chi ngân sách, h n ch s d ng vay m i đủ ạ ơ ả ộ ạ ế ử ụ ớ ể
đ o n cũ;ả ợ ra soat, đánh giá t ng th n công, n Chính ph đ có gi i pháp ổ ể ợ ợ ủ ể ả
cân đ i vay và tr n , b o đ m an toàn n công trong dai han và báo cáo Qu cố ả ợ ả ả ợ ố
h i t i kỳ h p th 8.ộ ạ ọ ứ
- Th c hi n thu đúng, thu đ , kip th i vao ngân sach nha n c và cânự ệ ủ ơ ươ
đ i thu chi h p lý đ đam bao cac nhu câu chi trong d toan, tăng kh năng trố ợ ể ư ả ả
n c a ngân sách nhà n c; ợ ủ ướ ph i h p v i các b , ngành, đ a ph ng ố ợ ớ ộ ị ươ phát
hi n, ngăn ng a và x lý tình tr ng gian l n th ng m i, tr n thu , n thu ,ệ ừ ử ạ ậ ươ ạ ố ế ợ ế
hoàn thu sai, chuy n giá; ti p t c đ y m nh c i cách hành chính, nâng caoế ể ế ụ ẩ ạ ả
ph m ch t, năng l c đ i ngũ cán b , công ch c, đ c bi t là cán b , công ch cẩ ấ ự ộ ộ ứ ặ ệ ộ ứ
ngành thu , h i quan, b o đ m đ i ngũ cán b , công ch c chuyên sâu, chuyênế ả ả ả ộ ộ ứ
nghi p, trong s ch; hi n đ i hoá công tac quan ly thuê, gi m cac thu tuc vaệ ạ ệ ạ ả
th i gian kê khai, n p thu đ t o đi u ki n thu n l i cho các doanh nghi p.ờ ộ ế ể ạ ề ệ ậ ợ ệ
Th c hi nự ệ chi ngân sách nhà n c theo đúng ướ ch đ , tiêu chu n, đ nh m c,ế ộ ẩ ị ứ
ti t ki m; ế ệ b i chi ch y u dành cho đ u t phát tri n. ộ ủ ế ầ ư ể
- Tri n khai th c hi n t t Lu t giá; tăng c ng ki m soát, đi u ti t,ể ự ệ ố ậ ườ ể ề ế
bình n giá, công khai giá, t p trung vào nh ng hàng hóa, d ch v thi t y u,ổ ậ ữ ị ụ ế ế
tác đ ng tr c ti p đ n đ i s ng c a ng i dân; b o đ m c ch th tr ng cóộ ự ế ế ờ ố ủ ườ ả ả ơ ế ị ườ
s qu n lý c a Nhà n c.ự ả ủ ướ
- Đ y m nh c ph n hóa doanh nghi p nhà n c, b o đ m công khai,ẩ ạ ổ ầ ệ ướ ả ả
minh b ch, b o v tài s n c a Nhà n c; đôi m i quan tri doanh nghi p sauạ ả ệ ả ủ ướ ơ ệ
c ph n hoá, nâng cao hi u qu qu n lý v n nhà n c t i doanh nghi p; th cổ ầ ệ ả ả ố ướ ạ ệ ự
hi n tái c c u đ u t và doanh nghi p; xây d ng ph ng án s d ng vàệ ơ ấ ầ ư ệ ự ươ ử ụ
qu n lý ngu n v n t k t qu c ph n hóa doanh nghi p nhà n c, báo cáoả ồ ố ừ ế ả ổ ầ ệ ướ
Qu c h i t i kỳ h p th 8.ố ộ ạ ọ ứ
2. Đôi v i ơ lĩnh v c giáo d c và đào t oự ụ ạ
- Có bi n pháp tri n khai ệ ể k p th i, có hi u qu Ch ng trình hành đ ngị ờ ệ ả ươ ộ
c a Chính ph v đ i m i căn b n, toàn di n giáo d c và đào t o đáp ngủ ủ ề ổ ớ ả ệ ụ ạ ứ
yêu c u ầcông nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c trong đi u ki n xây d ngệ ệ ạ ấ ướ ề ệ ự
n n kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa và h i nh p qu c t ; báoề ế ị ườ ị ướ ộ ủ ộ ậ ố ế
cáo Qu c h i t i kỳ h p th 8.ố ộ ạ ọ ứ
- Kh n tr ng nghiên c u s a đ i, b sung Lu t giáo d c nh m đápẩ ươ ứ ử ổ ổ ậ ụ ằ
ng yêu c u đ i m i căn b n, toàn di n giáo d c và đào t o, trình Qu c h iứ ầ ổ ớ ả ệ ụ ạ ố ộ
xem xét, thông qua.
- Ti p thu, hoàn ch nh Đ án đ i m i ch ng trình, sách giáo khoa giáoế ỉ ề ổ ớ ươ
d c ph thông trình Qu c h i xem xét, quy t đ nh vào kỳ h p th 8 đ tri nụ ổ ố ộ ế ị ọ ứ ể ể
khai t ch c th c hi n trong giai đo n 2016-2020 và nh ng năm ti p theo.ổ ứ ự ệ ạ ữ ế
- Căn c vào k t qu d báo lao đ ng vi c làm hàng năm đ có đ nhứ ế ả ự ộ ệ ể ị
2
h ng đ i v i ho t đ ng tuy n sinh, đào t o phù h p v i yêu c u c a thướ ố ớ ạ ộ ể ạ ợ ớ ầ ủ ị
tr ng lao đ ng. ườ ộ Tiêp tuc ra soat, co giai phap chân chinh tinh trang m ơ
tr ng đai hoc va tuyên sinh tran lan, nâng cao ch t l ng đào t o, đ a giaoươ ấ ượ ạ ư
duc đai hoc vao nên nêp.
3. Đ i v i ố ớ linh v c thuôc ch c năng, nhiêm vu tham m u và qu n lý ư ư ư ả
cua Bô T pháp ư
- Tri n khai đ ng b các bi n pháp b o đ m thi hành Hi n phápể ồ ộ ệ ả ả ế . Theo
đo, t p trung ra soat toàn b h th ng pháp lu t, xác đ nh các quy đ nh trái ậ ộ ệ ố ậ ị ị
Hi n pháp đ đình ch thi hành, các quy đ nh c n s a đ i, b sung, bãi bế ể ỉ ị ầ ử ổ ổ ỏ
ho c ban hành m i đ c th hóa Hi n pháp; đôn đ c vi c chu n b các d ánặ ớ ể ụ ể ế ố ệ ẩ ị ự
lu t, pháp l nh tr c ti p ph c v tri n khai thi hành Hi n pháp trình Qu cậ ệ ự ế ụ ụ ể ế ố
h i, y ban th ng v Qu c h i xem xét, thông qua trong các năm 2014 vàộ Ủ ườ ụ ố ộ
2015, b o đ m ti n đ , ch t l ng theo Ch ng trình xây d ng lu t, phápả ả ế ộ ấ ượ ươ ự ậ
l nh c a Qu c h i. H ng d n, theo dõi, đôn đ c b , ngành, đ a ph ng đ yệ ủ ố ộ ướ ẫ ố ộ ị ươ ẩ
m nh tri n khai thi hành Hi n pháp.ạ ể ế
- Tăng c ng vai trò, trách nhi m c a Bô T phap trong vi c th mườ ệ ủ ư ệ ẩ
đ nh, ki m tra quá trình xây d ng, ban hành văn b n quy ph m pháp lu t, b oị ể ự ả ạ ậ ả
đ m tính h p hi n, h p pháp, th ng nh t, đ ng b và kh thi c a h th ngả ợ ế ợ ố ấ ồ ộ ả ủ ệ ố
pháp lu t; ki m tra, đôn đ c vi c xây d ng, ban hành văn b n quy đ nh chiậ ể ố ệ ự ả ị
ti t, h ng dân thi hành lu t, pháp l nh, gi m s văn b n n đ ng; nâng caoế ươ ) ậ ệ ả ố ả ợ ọ
ch t l ng công tác ki m soát th t c hành chính, ki m tra văn b n quy phamấ ượ ể ủ ụ ể ả
phap luât, kip th i phat hiên, x ly và ki n ngh x lý sai pham. ơ ư ế ị ử
- Đ y m nh ho t đ ng tuyên truy n, ph bi n, giáo d c Hi n pháp,ẩ ạ ạ ộ ề ổ ế ụ ế
phap luât b ng nhi u hình th c; nâng cao ý th c tôn tr ng và ch p hành Hi n ằ ề ứ ứ ọ ấ ế
pháp, pháp lu t, góp ph n đ a Hi n pháp, pháp lu t vào cu c s ng.ậ ầ ư ế ậ ộ ố
- Nghiên c u xây d ng trình Qu c h i d an Lu t ban hành văn b n quyứ ư ố ộ ư ậ ả
ph m pháp lu t (h p nhât); đ cao trách nhi m c a B tr ng, Th tr ngạ ậ ơ ề ệ ủ ộ ưở ủ ưở
cơ quan trong ch đ o, đôn đ c, ki m tra vi c xây d ng, ban hành va t ch cỉ ạ ố ể ệ ự ổ ứ
h ng d n, tri n khai thi hành pháp lu t.ướ ẫ ể ậ
- Hoàn thi n d án Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t thiệ ự ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
hành án dân s trình Qu c h i thông qua t i kỳ h p th 8ự ố ộ ạ ọ ứ ; b o đ m tinh khaả ả
thi, hi u l c, hi u qu công tác thi hành án dân s , t o chuy n bi n tích c cệ ự ệ ả ự ạ ể ế ự
trong công tác này; ki n toàn đ i ngũ cán b , công ch c, tệ ộ ộ ứ ăng c ng thanh tra,ườ
ki m tra, sểi t ch t k c ng, k lu t công v ế ặ ỷ ươ ỷ ậ ụ trong công tác thi hành án dân
sự.
4. Đ i v i ố ớ linh v c thanh tra ư
- Co biên phap chi đao kiên quyêt, d t điêm đôi v i cac v vi c khi u ư ơ ụ ệ ế
3
n i, t cáo t n đ ng, ph c t p, kéo dài, gây b c xúc trong nhân dân găn v iạ ố ồ ọ ứ ạ ứ ơ
triên khai th c hiên Luât khiêu nai, Luât tô cao. ư
- T p trung xây d ng, hoàn thi n th ch pháp lu tậ ự ệ ể ế ậ v phòng, ch ngề ố
tham nhũng, ti p công dân và gi i quy t khi u n i, t cáo c a công dân. Tế ả ế ế ạ ố ủ ừ
nay đ n h t năm 2014, chu n b , trình Chính ph ban hành quy đ nh chi ti t vàế ế ẩ ị ủ ị ế
h ng d n thi hành các quy đ nh c a pháp lu t v phòng, ch ng tham nhũng,ướ ẫ ị ủ ậ ề ố
th c hiên k t lu n thanh tra, ti p công dân, gi i quy t khi u n i, t cáo c aư ế ậ ế ả ế ế ạ ố ủ
công dân.
- C quan thanh tra ph i h p ch t ch v i các c quan đi u tra, truy t ,ơ ố ợ ặ ẽ ớ ơ ề ố
xét x , thi hành án, ki m toán nha n c trong đ u tranh phòng, ch ng thamử ể ươ ấ ố
nhũng; có bi n pháp đ y m nh s tham gia cua nhân dân, M t tr n T qu cệ ẩ ạ ư ặ ậ ổ ố
Vi t Nam và các c quan thông tin, tuyên truy n, báo chí trong công tac đ uệ ơ ề ấ
tranh phòng, ch ng tham nhũng.ố
- B o đ m s công tâm, khách quan, chính xác, đung pháp lu t trong quáả ả ự ậ
trình xem xét, ra quy t đ nh, k t lu n c a Thanh tra; đ i v i nh ng v , vi c cóế ị ế ậ ủ ố ớ ữ ụ ệ
d u hi u t i ph m ph i chuy n ngay đ n c quan có trách nhi m đ th c hi nấ ệ ộ ạ ả ể ế ơ ệ ể ự ệ
vi c đi u tra, truy t , xét x theo quy đ nh c a pháp lu t. Có k ho ch t ch cệ ề ố ử ị ủ ậ ế ạ ổ ứ
th c hi n k t lu n thanh tra, b o đ m x lý đ n cùng k t lu n c a c quanự ệ ế ậ ả ả ử ế ế ậ ủ ơ
thanh tra.
- Xây d ng ngành thanh tra trong s ch, v ng m nh, ự ạ ữ ạ đ năng l c, ph mủ ự ẩ
ch t hoàn thành nhi m v đ c giao; t o chuy n bi n rõ nét trong đ u tranhấ ệ ụ ượ ạ ể ế ấ
phòng, ch ng t i ph m tham nhũng và gi i quy t khi u n i, t cáo c a côngố ộ ạ ả ế ế ạ ố ủ
dân, báo cáo Qu c h i t i kỳ h p th 8. ố ộ ạ ọ ứ
III. Qu c h i giao y ban th ng v Qu c h i, H i đ ng dân t c, cácố ộ Ủ ườ ụ ố ộ ộ ồ ộ
y ban c a Qu c h i xem xét nh ng v n đ quan tr ng, đ c nhi u đ i bi uỦ ủ ố ộ ữ ấ ề ọ ượ ề ạ ể
Qu c h i quan tâm và c tri ki n ngh đ t ch c ch t v n và tr l i ch tố ộ ử ế ị ể ổ ứ ấ ấ ả ờ ấ
v n t i phiên h p y ban th ng v Qu c h i, t ch c các phiên gi i trìnhấ ạ ọ Ủ ườ ụ ố ộ ổ ứ ả
t i H i đ ng dân t c, các y ban c a Qu c h i.ạ ộ ồ ộ Ủ ủ ố ộ
IV. Chính ph , Th t ng Chính ph , B tr ng, Th tr ng c quanủ ủ ướ ủ ộ ưở ủ ưở ơ
ngang b , Chanh an Tòa án nhân dân t i cao, Viên tr ng Vi n ki m sát nhânộ ố ươ ệ ể
dân t i cao, c quan, t ch c h u quan, H i đ ng nhân dân, y ban nhân dânố ơ ổ ứ ữ ộ ồ Ủ
t nh, thành ph tr c thu c trung ng trong ph m vi nhi m v , quy n h nỉ ố ự ộ ươ ạ ệ ụ ề ạ
c a mình có trách nhi m th c hi n Ngh quy t này.ủ ệ ự ệ ị ế
y ban th ng v Qu c h i, H i đ ng dân t c, các y ban c a Qu cỦ ườ ụ ố ộ ộ ồ ộ Ủ ủ ố
h i, các Đoàn đ i bi u Qu c h i, các đ i bi u Qu c h i trong ph m vi nhi mộ ạ ể ố ộ ạ ể ố ộ ạ ệ
v , quy n h n c a mình có trách nhi m giám sát vi c th c hi n Ngh quy tụ ề ạ ủ ệ ệ ự ệ ị ế
này.
4
Ngh quy t này đã đ c Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch nghĩaị ế ượ ố ộ ướ ộ ộ ủ
Vi t Nam khoá XIII, kỳ h p th ệ ọ ứ 7 thông qua ngày 24 tháng 6 năm 2014.
CH T CH QU C H IỦ Ị Ố Ộ
Nguy n Sinh Hùngễ
5