QU C H IỐ Ộ C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
Ngh quy t s :ị ế ố
87/2014/QH13
Hà N i, ngày 28 tháng 11 năm 2014ộ
NGH QUY TỊ Ế
V ềch t v n và tr l i ch t v n t i k h p th 8, Qu c h i kấ ấ ả ờ ấ ấ ạ ỳ ọ ứ ố ộ hóa XIII
QU C H IỐ Ộ
N C C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMƯỚ Ộ Ộ Ủ Ệ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam;ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Căn c Lu t Ho t đng giám sát c a Qu c h i s 05/2003/QH11; Nghứ ậ ạ ộ ủ ố ộ ố ị
quy t s 07/2002/QH11 ban hành N i quy k h p Qu c h i;ế ố ộ ỳ ọ ố ộ
Trên c s k t qu ch t v n và tr l i ch t v n t i k h p th 8, Qu cơ ở ế ả ấ ấ ả ờ ấ ấ ạ ỳ ọ ứ ố
h i kộhóa XIII,
QUY T NGH :Ế Ị
Đi u 1. ềQu c h i ghi nh n và đánh giá cao n l c c a Chính ph , Tòa ánố ộ ậ ỗ ự ủ ủ
nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao trong vi c tri n khai th cố ệ ể ố ệ ể ự
hi n các ngh quy t c a Qu c h i v ch t v n và tr l i ch t v n t đuệ ị ế ủ ố ộ ề ấ ấ ả ờ ấ ấ ừ ầ
nhi m k khóa XIII đn nay; c a các c quan c a Qu c h i, Chính ph , Tòaệ ỳ ế ủ ơ ủ ố ộ ủ
án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao và các c quan, t ch cố ệ ể ố ơ ổ ứ
h u quan trong vi c gi i quy t, tr l i 2.216 ki n ngh c a c tri c n c g iữ ệ ả ế ả ờ ế ị ủ ử ả ướ ử
đn Qu c h i t i k h p th 7.ế ố ộ ạ ỳ ọ ứ
Qu c h i yêu c u các c quan c a Qu c h i, ố ộ ầ ơ ủ ố ộ Chính phủ, Tòa án nhân
dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao và các c quan, t ch c có liênố ệ ể ố ơ ổ ứ
quan trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình kh n tr ng nghiên c u,ạ ệ ụ ề ạ ủ ẩ ươ ứ
gi i quy t, tr l i 3.729 ki n ngh c a c tri g i đn Qu c h i t i k h p thả ế ả ờ ế ị ủ ử ử ế ố ộ ạ ỳ ọ ứ
8; ti p t c rà soát, t ch c th c hi n các ngh quy t c a Qu c h i v ch tế ụ ổ ứ ự ệ ị ế ủ ố ộ ề ấ
v n và tr l i ch t v n, báo cáo Qu c h i t i k h p th 9.ấ ả ờ ấ ấ ố ộ ạ ỳ ọ ứ
Đi u 2.ề Qu c h i đánh giá cao các cam k t, l i h a c a Th t ngố ộ ế ờ ứ ủ ủ ướ
Chính ph và các thành viên Chính ph ph n đu th c hi n các m c tiêu, chủ ủ ấ ấ ự ệ ụ ỉ
tiêu c a k ho ch phát tri n kinh t - xã h i năm 2015 và yêu c u Chính phủ ế ạ ể ế ộ ầ ủ
t p trung ch đo, đi u ph i ho t đng c a các b , ngành, đa ph ng nh mậ ỉ ạ ề ố ạ ộ ủ ộ ị ươ ằ
t o chuy n bi n rõ nét trong các lĩnh v c đc ch t v n t i k h p này, báoạ ể ế ự ượ ấ ấ ạ ỳ ọ
cáo Qu c h i t i các k h p sau.ố ộ ạ ỳ ọ
1. Đi v i lĩnh v c công th ngố ớ ự ươ
- Qu c h i yêu c u Chính ph t p trung ch đo, t o chuy n bi n tíchố ộ ầ ủ ậ ỉ ạ ạ ể ế
c c trong phát tri n công nghi p h tr . Có c ch , chính sách đ m nhự ể ệ ỗ ợ ơ ế ủ ạ
khuy n khích, t o môi tr ng thu n l i đ các thành ph n kinh t , các lo iế ạ ườ ậ ợ ể ầ ế ạ
hình doanh nghi p tham gia phát tri n công nghi p h tr theo c ch thệ ể ệ ỗ ợ ơ ế ị
tr ng; trong đó, chú tr ng thúc đy phát tri n c khí ch t o ph c v cácườ ọ ẩ ể ơ ế ạ ụ ụ
ngành kinh t , nh t là ph c v s n xu t nông nghi p.ế ấ ụ ụ ả ấ ệ
Trong t ch c th c hi n, c n huy đng m i ngu n l c trong n c vàổ ứ ự ệ ầ ộ ọ ồ ự ướ
n c ngoài, b o đm thu đc k t qu th y rõ trong các lĩnh v c trên t nămướ ả ả ượ ế ả ấ ự ừ
2015, ti n t i th c hi n thành công quy ho ch phát tri n công nghi p h tr .ế ớ ự ệ ạ ể ệ ỗ ợ
Nghiên c u, trình Qu c h i ban hành Lu t v công nghi p h tr .ứ ố ộ ậ ề ệ ỗ ợ
- Ch đo quy t li t, ph i h p ch t ch các c p, các ngành, các l cỉ ạ ế ệ ố ợ ặ ẽ ấ ự
l ng tri n khai đng b các bi n pháp đu tranh phòng, ch ng buôn l u,ượ ể ồ ộ ệ ấ ố ậ
kinh doanh trái phép, gian l n th ng m i; x lý nghiêm, ngăn ch n có hi uậ ươ ạ ử ặ ệ
qu tình tr ng hàng gi , hàng kém ch t l ng, nh t là đi v i hàng tiêu dùngả ạ ả ấ ượ ấ ố ớ
thi t y u, hàng ph c v s n xu t nông nghi p; t o chuy n bi n tích c cế ế ụ ụ ả ấ ệ ạ ể ế ự
trong năm 2015 và các năm ti p theo. T o đi u ki n thu n l i, khuy n khích,ế ạ ề ệ ậ ợ ế
h tr phát tri n h th ng bán l , phân ph i s n ph m, ho t đng th ngỗ ợ ể ệ ố ẻ ố ả ẩ ạ ộ ươ
m i trong n c; tăng c ng qu n lý th tr ng trong n c. B Công th ngạ ướ ườ ả ị ườ ướ ộ ươ
ph i h p cùng B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, các b , ngành có liênố ợ ộ ệ ể ộ
quan xây d ng c ch liên k t b n v ng gi a ng i nông dân và doanhự ơ ế ế ề ữ ữ ườ
nghi p trong s n xu t và tiêu th nông s n; ti p t c th c hi n có hi u quệ ả ấ ụ ả ế ụ ự ệ ệ ả
cu c v n đng “Ng i Vi t Nam u tiên dùng hàng Vi t Nam”.ộ ậ ộ ườ ệ ư ệ
- B Công th ng ph i h p v i B Tài chính, các b , ngành có liên quanộ ươ ố ợ ớ ộ ộ
t ch cổ ứ th c hi n qu n lý ch t ch giá đi n, giá xăng d u theo nguyên t c thự ệ ả ặ ẽ ệ ầ ắ ị
tr ng có s đi u ti t c a Nhà n c. Ti p t c quan tâm đu t , nâng c p,ườ ự ề ế ủ ướ ế ụ ầ ư ấ
c i t o h th ng c p đi n cho vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đngả ạ ệ ố ấ ệ ồ
bào dân t c thi u s , biên gi i, h i đo và vùng có đi u ki n kinh t - xã h iộ ể ố ớ ả ả ề ệ ế ộ
đc bi t khó khăn. Ti p t c rà soát và th c hi n có hi u qu quy ho ch xâyặ ệ ế ụ ự ệ ệ ả ạ
d ng th y đi n, b o đm an toàn v n hành h ch a, qu n lý đp; đy m nhự ủ ệ ả ả ậ ồ ứ ả ậ ẩ ạ
tr ng r ng thay th , các chính sách b o đm an sinh xã h i khi th c hi n diồ ừ ế ả ả ộ ự ệ
dân, tái đnh c đi v i các d án thị ư ố ớ ự yủ đi n.ệ
2. Đi v i lĩnh v c n i vố ớ ự ộ ụ
- Kh n tr ng rà soát t ch c b máy các c quan nhà n c, s m xâyẩ ươ ổ ứ ộ ơ ướ ớ
d ng và tri n khai đ án đi m i t ch c b máy, tinh gi n biên ch theoự ể ề ổ ớ ổ ứ ộ ả ế
h ng tinh g n, hi u qu . Tham m u s a đi, b sung các quy đnh pháp lu tướ ọ ệ ả ư ử ổ ổ ị ậ
có liên quan, tr c h t là các quy đnh v c p phó, ch c danh “hàm”. Đyướ ế ị ề ấ ứ ẩ
m nh th c hi n c i cách hành chính đm b o b máy công v ho t đngạ ự ệ ả ả ả ộ ụ ạ ộ
th ng nh t, thông su t, hi u qu , đáp ng yêu c u ph c v nhân dân.ố ấ ố ệ ả ứ ầ ụ ụ
- Ph i h p gi a các b , ngành liên quan trong vi c rà soát, hoàn thi n hố ợ ữ ộ ệ ệ ệ
th ng văn b n pháp lu t v qu n lý, đánh giá ch t l ng cán b , công ch c,ố ả ậ ề ả ấ ượ ộ ứ
viên ch c; h th ng tiêu chu n, ch c danh ng ch công ch c, ch c danh nghứ ệ ố ẩ ứ ạ ứ ứ ề
nghi p viên ch c và ch c danh lãnh đo, qu n lý. Nghiên c u đi m i quyệ ứ ứ ạ ả ứ ổ ớ
trình, đy m nh ng d ng công ngẩ ạ ứ ụ h thông tinệ vào trong công tác thi tuy nể
công ch c, viên ch c đm b o khách quan, công khai, minh b ch, ch t l ngứ ứ ả ả ạ ấ ượ
trong công tác tuy n d ng. H ng d n, đôn đc và ph i h p v i các b ,ể ụ ướ ẫ ố ố ợ ớ ộ
ngành, đa ph ng hoàn thành m c tiêu đã đ ra t i Đ án “Đy m nh c iị ươ ụ ề ạ ề ẩ ạ ả
cách ch đ công v , công ch c”; tri n khai có hi u qu vi c th c hi n tinhế ộ ụ ứ ể ệ ả ệ ự ệ
gi n biên ch , b máy trong năm 2015 và các năm ti p theo. Tăng c ngả ế ộ ế ườ
thanh tra, ki m traể vi c thi hành pháp lu t v cán b , công ch c, viên ch c;ệ ậ ề ộ ứ ứ
b o đm k lu t, k c ng trong đi ngũ cán b , công ch c, viên ch c vàả ả ỷ ậ ỷ ươ ộ ộ ứ ứ
trong ho t đng công v .ạ ộ ụ
- Kh c ph c h n ch , b t c p trong vi c th c hi n c ch ti n l ng,ắ ụ ạ ế ấ ậ ệ ự ệ ơ ế ề ươ
ti n th ng, ph c p; xây d ng và hoàn thi n đ án tăng l ng phù h p v iề ưở ụ ấ ự ệ ề ươ ợ ớ
kh năng cân đi ngu n l c và đm b o l trình th c hi n.ả ố ồ ự ả ả ộ ự ệ
3. Đi v i lĩnh v c giao thông v n t iố ớ ự ậ ả
- Rà soát, s a đi, b sung, đi u ch nh chi n l c, quy ho ch, k ho chử ổ ổ ề ỉ ế ượ ạ ế ạ
và các d án; có gi i pháp thu hút đu t trong n c và n c ngoài, tri n khaiự ả ầ ư ướ ướ ể
đu t có tr ng đi m và hi u qu nh m đy nhanh quá trình phát tri n đngầ ư ọ ể ệ ả ằ ẩ ể ồ
b h th ng giao thông đng b , đng s t, đng sông, đng bi n,ộ ệ ố ườ ộ ườ ắ ườ ườ ể
đng hàng không trong m ng l i k t n i gi a Vi t Nam v i các n c; chúườ ạ ướ ế ố ữ ệ ớ ướ
tr ng phát tri n v n t i đa ph ng th c.ọ ể ậ ả ươ ứ
Ph n đu hoàn thành toàn b D án m r ng Qu c l 1A vào cu i nămấ ấ ộ ự ở ộ ố ộ ố
2015 đm b o ch t l ng; ti p t c ph i h p cùng các b , ngành, đa ph ngả ả ấ ượ ế ụ ố ợ ộ ị ươ
th c hi n ự ệ Đ ánề xây d ng c u treo dân sinh, đu t xây d ng đng giaoự ầ ầ ư ự ườ
thông nông thôn g n v i xây d ng nông thôn m i; ph i h p v i B Qu cắ ớ ự ớ ố ợ ớ ộ ố
phòng tri n khai thi công đng tu n tra biên gi i b o đm ti n đ và ch tể ườ ầ ớ ả ả ế ộ ấ
l ng.ượ
- Ti p t c rà soát tiêu chí, đnh m c v đu t xây d ng trong lĩnh v cế ụ ị ứ ề ầ ư ự ự
giao thông, đm b o phù h p v i yêu c u công trình, d án, tránh lãng phí;ả ả ợ ớ ầ ự
tăng c ng giám sát, ki m tra, thanh tra các công trình, d án trong t t c cácườ ể ự ấ ả
khâu c a quy trình qu n lý đu t xây d ng, b o đm ch t l ng, hi u quủ ả ầ ư ự ả ả ấ ượ ệ ả
kinh t và gi m su t đu t công trình; kiên quy t đu tranh phòng, ch ngế ả ấ ầ ư ế ấ ố
tham nhũng, th t ấthoát, lãng phí trong quá trình đu t .ầ ư
- Ki m soát ch t ch t i tr ng ph ng ti n v n t i, x lý k p th i,ể ặ ẽ ả ọ ươ ệ ậ ả ử ị ờ
nghiêm minh các hành vi vi ph m; t p trung ch đo th c hi n đng b cácạ ậ ỉ ạ ự ệ ồ ộ
gi i pháp, bi n pháp đm b o tr t t , an toàn giao thông; ph n đu gi m taiả ệ ả ả ậ ự ấ ấ ả
n n giao thông t t c các t nh, thành ph trong c n c t 5% đn 10% soạ ở ấ ả ỉ ố ả ướ ừ ế
v i năm tr c trên c 3 tiêu chí: s v , s ng i ch t và s ng i b th ng.ớ ướ ả ố ụ ố ườ ế ố ườ ị ươ
- Ti p t c th c hi n tái c c u ngành giao thông v n t i đ xây d ng tế ụ ự ệ ơ ấ ậ ả ể ự ỷ
tr ng các lo i hình giao thông v n t i h p lý, b o đm kinh doanh hi u qu ,ọ ạ ậ ả ợ ả ả ệ ả
gi m giá thành, nâng cao ch t l ng d ch v , đáp ng nhu c u c a phát ả ấ ượ ị ụ ứ ầ ủ tri nể
kinh t - xã h i.ế ộ
4. Đi ốv iớ lĩnh v c lao đng, th ng binh và xã h iự ộ ươ ộ
- T ch c l i h th ng d y ngh phù h p, chú tr ng ch t l ng ngu nổ ứ ạ ệ ố ạ ề ợ ọ ấ ượ ồ
nhân l c, hi u qu đào t o, nâng cao t l lao đng qua đào t o, đáp ng yêuự ệ ả ạ ỷ ệ ộ ạ ứ
c u th tr ng lao đng. Đy m nh công tác d báo, công tác h ng nghi p,ầ ị ườ ộ ẩ ạ ự ướ ệ
hoàn thi n h th ng thông tin th tr ng lao đng, t p trung th c hi n b oệ ệ ố ị ườ ộ ậ ự ệ ả
đm hoàn thành các m c tiêu tr ng tâm c a Ch ng trình m c tiêu qu c giaả ụ ọ ủ ươ ụ ố
vi c làm và d y ngh giai đo n 2012 - 2015. Ph i h p gi a các b , ngành, đaệ ạ ề ạ ố ợ ữ ộ ị
ph ng th c hi n t t chính sách h tr và nâng cao ch t l ng đào t o nghươ ự ệ ố ỗ ợ ấ ượ ạ ề
cho lao đng nông thôn và đng bào dân t c thi u s .ộ ồ ộ ể ố
- Kh n tr ng hoàn thi n chính sách, pháp lu t v qu n lý lao đngẩ ươ ệ ậ ề ả ộ
ng i n c ngoài t i Vi t Nam; tăng c ng ườ ướ ạ ệ ườ ph i h pố ợ gi a các B , ngành, đaữ ộ ị
ph ng, t o s chuy n bi n tích c c trong năm 2015 v qu n lý lao đngươ ạ ự ể ế ự ề ả ộ
ng i n c ngoài và c p gi y phép lao đng. Có chính sách h tr , khuy nườ ướ ấ ấ ộ ỗ ợ ế
khích cung ng lao đng Vi t Nam cho các doanh nghi p và nhà th u n cứ ộ ệ ệ ầ ướ
ngoài; qu n lý ch t ch t ch c, cá nhân đa lao đng Vi t Nam đi làm vi cả ặ ẽ ổ ứ ư ộ ệ ệ
n c ngoài. Tăng c ng công tác ki m tra, thanh tra, x lý k p th i, nghiêmở ướ ườ ể ử ị ờ
minh các hành vi vi ph m pháp lu t trong công tác qu n lý lao đng.ạ ậ ả ộ
- Ban hành k p th i các văn b n quy đnh chi ti t, h ng d n thi hànhị ờ ả ị ế ướ ẫ
Lu t b o hi m xã h i. Ph i h p ch t ch v i các c quan h u quan, chínhậ ả ể ộ ố ợ ặ ẽ ớ ơ ữ
quy n các đa ph ng tăng c ng công tác thông tin, tuyên truy n, ph bi n,ề ị ươ ườ ề ổ ế
giáo d c pháp lu t v lao đng, b o hi m xã h i. Tăng c ng ki m tra, thanhụ ậ ề ộ ả ể ộ ườ ể
tra, t o s chuy n bi n rõ nét trong vi c x lý các hành vi vi ph m pháp lu tạ ự ể ế ệ ử ạ ậ
v b o hi m xã h i, gi m cho đc n đng b o hi m xã h i, b o đmề ả ể ộ ả ượ ợ ọ ả ể ộ ả ả
quy n l i cho ng i lao đng. Ki n toàn t ch c b máy, đy m nh c i cáchề ợ ườ ộ ệ ổ ứ ộ ẩ ạ ả
hành chính, ng d ng công ngứ ụ h thông tinệ, nâng cao năng l c qu n lý, đmự ả ả
b o th c hi n hi u qu qu b o hi m xã h i.ả ự ệ ệ ả ỹ ả ể ộ
Đi u 3.ề Qu c h i giao ố ộ y banỦ th ng v Qu c h i, H i đng dân t c,ườ ụ ố ộ ộ ồ ộ
các y ban c a Qu c h i xem xét nh ng v n đ quan tr ng, đc nhi u điỦ ủ ố ộ ữ ấ ề ọ ượ ề ạ
bi u Qu c h i quan tâm và c tri ki n ngh đ t ch c ch t v n và tr l iể ố ộ ử ế ị ể ổ ứ ấ ấ ả ờ
ch t v n t i phiên h p ấ ấ ạ ọ y banỦ th ng v Qu c h i, t ch c báo cáo gi iườ ụ ố ộ ổ ứ ả
trình t i H i đng dân t c, các ạ ộ ồ ộ y banỦ c a Qu c h i.ủ ố ộ
Đi u 4.ề Chính ph , Th t ng Chính ph , B tr ng, Th tr ng củ ủ ướ ủ ộ ưở ủ ưở ơ
quan ngang b , Chánh án Tòa án nhân dân t i cao, Vi n tr ng Vi n ki m sátộ ố ệ ưở ệ ể
nhân dân t i cao, c quan, t ch c h u quan, H i đng nhân dân, ố ơ ổ ứ ữ ộ ồ y banỦ nhân
dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng trong ph m vi nhi m v , quy nỉ ố ự ộ ươ ạ ệ ụ ề
h n c a mình có trách nhi m th c hi n Ngh quy t này.ạ ủ ệ ự ệ ị ế
y banỦ th ng v Qu c h i, H i đng dân t c, các ườ ụ ố ộ ộ ồ ộ y banỦ c a Qu củ ố
h i, các Đoàn đi bi u Qu c h i, các đi bi u Qu c h i trong ph m vi nhi mộ ạ ể ố ộ ạ ể ố ộ ạ ệ
v , quy n h n c a mình có trách nhi m giám sát vi c th c hi n Ngh quy t.ụ ề ạ ủ ệ ệ ự ệ ị ế
Ngh quy t này đã đc Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi tị ế ượ ố ộ ướ ộ ộ ủ ệ
Nam khóa XIII, k h p th 8 thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2014.ỳ ọ ứ
CH T CH QU C H IỦ Ị Ố Ộ
(Đã ký)
Nguy n Sinh Hùngễ