Nhìn lại thành công của thị trường vàng năm 2013 và những nỗ lực đáng ghi nhận của Ngân hàng Nhà nước

Chia sẻ: Thúy Phương | Ngày: | Loại File: DOCX | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

143
lượt xem 19
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết "Nhìn lại thành công của thị trường vàng năm 2013 và những nỗ lực đáng ghi nhận của Ngân hàng Nhà nước" sẽ cho chúng ta thấy những thành công đáng ghi nhận trong việc quản lý thị trường vàng trong năm 2013. Tham khảo nội dung bài viết để thấy được những biến động của thị trường vàng cũng như thành công của nó.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nhìn lại thành công của thị trường vàng năm 2013 và những nỗ lực đáng ghi nhận của Ngân hàng Nhà nước

Nhìn lại thành công của thị trường vàng năm 2013 và những nỗ lực đáng ghi nhận của Ngân hàng Nhà nước Họ và tên: Vũ Thị Thúy Phương Lớp: CQ50/32.01 – Học viện Tài chính Số điện thoại: 01648541711 Trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 còn nhiều khó khăn, việc thị trường vàng ổn định được coi là một điểm sáng của nền kinh tế, tuy vẫn còn những cú sụt giá chóng mặt và những đợt bán tháo tới tấp. Mặc dù còn nhiều ý kiến trái chiều, song không th ể ph ủ nh ận nh ững thành công đáng ghi nhận trong việc quản lý thị trường vàng trong năm 2013. Thứ nhất, khuôn khổ pháp lý và công tác quản lý thị trường vàng đ ược triển khai quyết liệt. Theo đó, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã cụ thể hóa và sử dụng công cụ quản lý, can thiệp của Nhà nước vào th ị trường vàng một cách hữu hiệu, hợp lý và hiệu quả. Việc phát huy quy ền lực tuy ệt đối c ủa Nhà n ước đối với các thành viên tham gia thị trường như: Tổ chức tín dụng (TCTD), doanh nghiệp (DN), nhà đầu tư nước ngoài... giúp giảm thiểu tình trạng c ạnh tranh không lành mạnh, gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước và người dân. NHNN đã nỗ lực thực hiện lộ trình chấm dứt hoạt động huy động, cho vay vốn bằng vàng, qua đó giảm mạnh tâm lý nắm giữ, đầu cơ vàng, ngăn ngừa rủi ro cho các TCTD thông qua việc thực hiện các quy định tại Thông tư số 22/2010/TT-NHNN ngày 29/10/2010, Thông tư số 11/2011/TT-NHNN ngày 29/4/2011 và Thông tư s ố 12/2012/TT-NHNN ngày 27/4/2012. NHNN cũng nghiêm cấm các TCTD cho vay để kinh doanh vàng miếng, đồng thời yêu cầu các TCTD không được giữ trạng thái vàng vượt quá 2% so với vốn tự có và không được duy trì tr ạng thái âm vàng… Bên cạnh đó, việc quyết liệt triển khai các quy định t ại Ngh ị đ ịnh 24/2012/NĐ-CP ngày 3/4/2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng cũng đã giúp cho thị trường vàng ổn định hơn. Thứ hai, ổn định cung - cầu trên thị trường, góp ph ần tăng thu ngân sách qua các phiên đấu thầu. Tính từ cuối tháng 3 đến nay, NHNN đã tổ chức 74 phiên đấu thầu vàng, qua đó cung ứng ra thị trường 1.785.200 lượng vàng, tương đương hơn 68,6 tấn vàng, trên tổng số 1.897.000 lượng chào th ầu. Lượng cung vàng này vào thị trường đã hạn chế được tình trạng mất cân đối cung - c ầu, qua đó góp phần ổn định thị trường vàng. Lượng tiền thu về từ hoạt đ ộng đ ấu th ấu vàng được cân đối với các công cụ chính sách tiền tệ để mua ngoại tệ tăng dự trữ ngoại hối nhà nước và điều hòa lượng tiền cung ứng theo mục tiêu đề ra. Vũ Thị Thúy Phương Page 1
Lợi nhuận thu được từ hoạt động đấu thấu vàng đã h ỗ trợ cho ngân sách nhà nước, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện nguồn thu ngân sách nhà nước năm 2013 gặp nhiều khó khăn. Được biết, nguồn thu từ đấu thầu vàng tính đến ngày 30/8/2013 là hơn 6.000 tỷ đồng. Sau khi trích qu ỹ, kho ản này được chuyển vào ngân sách nhà nước. Rõ ràng, trong bối cảnh ngân sách đang khó khăn, đây là sự bù đắp đáng kể, góp phần cân đối số gi ảm thu t ừ chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế cho hàng trăm nghìn DN trong năm 2013. Thứ ba, đẩy lùi được tình trạng "vàng hóa" nền kinh t ế, góp ph ần ổn định thị trường tiền tệ và kinh tế vĩ mô. Sự mất cân đối về cung cầu vàng miếng trong nước đã được thu hẹp đáng kể, từ đó đã ngăn chặn được ảnh hưởng của biến động giá vàng đến tỷ giá, lạm phát và kinh t ế vĩ mô. NHNN đã tách vai trò người huy động và cho vay vàng ra khỏi các NHTM, bởi bản thân các NHTM cũng thua lỗ nặng nề, hiện tượng đầu cơ vàng đã giảm. Việc ổn định được giá vàng trong nước một cách tương đối, làm cho động c ơ đ ầu cơ vào vàng khi giá thế giới biến động không còn hấp dẫn nh ư trước đây và tránh đ ược tác động lên xuống thất thường của giá vàng nước ngoài, từ đó tránh ảnh hưởng đến kinh tế vĩ mô và thị trường ngoại hối. Có thể nói, năm 2013 với những nỗ lực quản lý của mình, NHNN đã có thêm những bước ti ến trong cu ộc chi ến chống “vàng hóa” nền kinh tế... Thứ tư, thị trường vàng đã được sắp xếp lại một cách cơ b ản; tr ật t ự, kỷ cương trên thị trường từng bước được xác lập. Theo đó, thay vì một mạng lưới kinh doanh mua, bán vàng miếng nhằng nhịt với hơn 12.000 đi ểm giao dịch trên cả nước, đến nay đã được thu hẹp chỉ còn kho ảng 2.500 đi ểm và 38 TCTD, DN được cấp phép kinh doanh. Mặc dù số lượng các điểm giao dịch giảm đi khá nhiều, song đã không xảy ra tình trạng bất c ập hay xáo tr ộn trên th ị trường vàng. Các địa điểm kinh doanh mua, bán vàng miếng được cấp phép đã niêm yết công khai giá mua, giá bán vàng miếng; ch ấp hành các quy định c ủa pháp luật về chế độ kế toán, lập và sử dụng hóa đơn, chứng từ và thường xuyên được thanh tra, kiểm tra. Bên cạnh đó, qua sự kiểm soát ch ặt ch ẽ hoạt động sản xuất vàng miếng của NHNN cũng đã ngăn chặn tình trạng s ản xuất vàng miếng từ vàng nguyên liệu nhập lậu, cũng như góp phần chống nhập lậu vàng. Thứ năm, tạo sự ổn định về tâm lý, không còn tình tr ạng xếp hàng mua bán. Không còn cảnh thị trường vàng hoảng loạn, người dân đua nhau đi mua vàng, xếp hàng lũ lượt, chấp nhập lấy phiếu hẹn rồi nhận vàng sau... khi mỗi lần xảy ra đoản cung. Vàng cũng không còn trở thành câu chuyện nóng hổi trong các công sở, quán nước, trong bữa cơm gia đình… Có th ể nói, việc tăng cung, giải cơn khát cho nhu cầu đã giúp thị trường ổn định, ít nhất về mặt tâm lý, t ừ đó không có sự hỗn loạn khi giá biến động. Trong th ời gian vừa qua, mặc dù giá Vũ Thị Thúy Phương Page 2
vàng thế giới có biến động, nhưng trong nước vẫn giữ được sự ổn đ ịnh, không còn những cơn sốt vàng; giới đầu cơ không có cơ hội tạo sóng, làm giá, thao túng thị trường để kiếm lời như trước đây. Đương nhiên, mục tiêu bình ổn thị trường vàng mà NHNN đưa ra đã từng bước được thực hiện... Thực tế, công tác điều hành, quản lý thị trường vàng của NHNN th ời gian qua đã đạt được những thành công đáng ghi nhân: NHNN đã áp dụng các giải pháp đồng bộ để triển khai khuôn khổ pháp lý mới về quản lý thị trường vàng, mà nòng cốt là Nghị định 24/2012/NĐ-CP của Chính phủ, đồng thời kiên quyết triển khai các biện pháp đ ể ch ấm d ứt ho ạt động huy động, cho vay vốn bằng vàng tại các tổ chức tín d ụng. K ết qu ả là th ị trường vàng miếng trong nước đã tương đối ổn định trước những biến động bất thường của giá vàng thế giới; không còn hiện tượng “làm giá”, tạo sóng, thao túng thị trường để kiếm lời của giới đầu cơ; không còn những cơn “sốt vàng”, không còn hiện tượng người dân đổ xô đi mua, bán vàng như trước đây, nhu c ầu nắm giữ vàng miếng trong dân đã giảm đáng kể so với giai đoạn trước; đ ến nay toàn bộ quan hệ huy động, cho vay vốn bằng vàng đã được chuyển sang quan hệ mua, bán vàng, tình trạng “vàng hóa” trong hệ thống tổ chức tín dụng (TCTD) đã được xóa bỏ. Đây là bước tiến quan trọng, đã góp ph ần ngăn ch ặn, đ ẩy lùi tình trạng “vàng hóa” trong nền kinh tế. Một thống kê của NHNN cũng cho thấy, tính đ ến h ết tháng 6/2013 (th ời điểm các ngân hàng, TCTD hoàn thành tất toán trạng thái vàng), t ất c ả 18 TCTD có hoạt động huy động vàng đã hoàn thành việc mua đủ hơn 100 tấn vàng để tất toán số dư huy động vốn bằng vàng so với th ời điểm ngày 30/4/2012. Các t ổ chức tín dụng cũng đã tích cực giảm dần số dư cho vay b ằng vàng, và đ ến cu ối tháng 10-2013, dư nợ cho vay vàng của toàn hệ thống chỉ còn khoảng 5,6 tấn (đã giảm hơn 75% so với thời điểm ngày 30/4/2012). Ngoài ra, nhu c ầu n ắm gi ữ vàng trong nền kinh tế đã giảm đáng kể so với giai đoạn trước, gi ảm 60-100 tấn/năm xuống còn khoảng 33 tấn/năm (số liệu khảo sát của NHNN)... Như vậy có thể khẳng định, với các giải pháp đồng bộ mà NHNN đã tri ển khai trong thời gian qua, đến nay tình trạng “vàng hóa” trong nền kinh tế đã được ngăn chặn đáng kể. Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế vĩ mô trong nước hiện nay chưa thực sự ổn định và bền vững, để tiến tới mục tiêu xóa bỏ tình trạng “vàng hóa” trong nền kinh tế, trong thời gian tới NHNN sẽ ph ối hợp với các bộ, ngành chức năng tiếp tục triển khai các giải pháp đồng bộ, linh hoạt và hiệu quả để ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, phát triển kinh tế bền vững và nâng cao lòng tin của người dân vào giá trị của đồng Việt Nam. Nếu như Nghị định 24 đã thiết lập hành lang pháp lý chặt chẽ cho thị trường vàng, qua đó từng bước đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tình trạng vàng hóa, đầu cơ, thao túng thị trường thì đấu thầu vàng miếng được giới chuyên gia đánh giá là m ột Vũ Thị Thúy Phương Page 3
trong những “vị thuốc” đặc trị đối với thị trường vàng. Đấu thầu vàng mi ếng đã ngăn ngừa được hiện tượng đầu cơ, làm giá do quy trình đấu th ầu bán vàng miếng được thực hiện thông suốt, an toàn, công khai, minh b ạch. Giá trúng th ầu được xác định trên cơ sở cạnh tranh, luôn bám sát giá thị trường và định hướng thị trường góp phần ngăn ngừa một cách hiệu quả hiện tượng đầu cơ, làm giá và khẳng định vai trò điều tiết của Nhà nước. Việc NHNN lựa chọn hình thức đấu thầu bán vàng miếng là biện pháp phù hợp nhất để đáp ứng nhu cầu mua vàng miếng của người dân, đồng thời đảm bảo người gửi vàng tại tổ chức tín dụng được chi trả vàng miếng đúng hạn. Như đã đề cập ở trên, thông qua các phiên đấu thầu vàng miếng, NHNN đã “bơm” một lượng vàng vừa đủ để các tổ chức tín dụng tất toán trạng thái vàng và cũng đủ để đáp ứng nhu cầu vàng của nền kinh tế. Th ực tế này cho th ấy, NHNN đã từng bước tạo dựng được sự ổn định trên thị trường vàng, qua đó t ạo sự cân đối cung - cầu vàng trong nền kinh tế. Và đặc biệt, thị trường vàng miếng đã ổn định, không còn các cơn “sốt vàng” gây bất ổn xã h ội, giá vàng trong nước có xu hướng giảm ngay cả khi giá vàng thế giới có biến động l ớn và phức tạp, làm mất đi động lực đầu cơ, làm giá, tạo sóng ki ếm l ời c ủa gi ới đ ầu cơ và do vậy góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng “vàng hóa” trong n ền kinh tế. Ngoài ra, cũng cần phải nhấn mạnh rằng, NHNN can thiệp thị trường vàng không vì mục tiêu lợi nhuận mà chỉ nhằm điều tiết và quản lý Nhà nước đối với thị trường. Trước đây, toàn bộ chênh lệch giá vàng trong nước và thế giới đều thuộc về giới đầu cơ và kinh doanh vàng, nay thuộc về ngân sách Nhà n ước đ ể phục vụ quốc kế dân sinh. Nhà nước tôn trọng và đảm bảo quyền sở hữu, tích trữ, mua bán vàng miếng của tổ chức và cá nhân, nhưng không khuy ến khích kinh doanh vàng miếng vì không tạo ra giá trị gia tăng của cải vật ch ất cho xã hội, mà ngược lại còn gây lãng phí một nguồn vốn to l ớn đ ể ph ục v ụ phát tri ển kinh tế - xã hội. Đó chính là cái được mà NHNN đã làm được trong một năm qua và đây là điều rất đáng được ghi nhận, đặc biệt là trong bối cảnh nền kinh t ế v ẫn còn đang khó khăn, tiềm ẩn nhiều yếu tố biến động, sự ổn định c ủa th ị tr ường - một trong những thị trường có tính chất nhạy cảm nhất hiện nay đã góp ph ần quan trọng giúp bức tranh kinh tế đất nước từng bước cải thi ện, l ấy lại đà tăng trưởng! Vũ Thị Thúy Phương Page 4