B XÂY D NG
------- C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 724/QĐ-BXDHà N i, ngày 02 tháng 06 năm 2020
QUY T ĐNH
BAN HÀNH K HO CH C T GI M, ĐN GI N HÓA QUY ĐNH LIÊN QUAN ĐN HO T Ơ
ĐNG KINH DOANH THU C PH M VI CH C NĂNG QU N LÝ NHÀ N C C A B ƯỚ
XÂY D NG NĂM 2020
B TR NG BƯỞ XÂY D NG
Căn c Ngh đnh s 81/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 c a Chính ph Quy đnh ch c năng, nhi m
v , quy n h n và c c u t ơ ch c c a B Xây d ng;
Căn c Ngh quy t s 68/NQ-CP ngày 12/05/2020 c a Chính ph ế ban hành Ch ng ươ
trình c t gi m, đn gi n hóa quy đnh liên quan đn ho t ơ ế đng kinh doanh giai đo n 2020-2025;
Theo đ ngh c a V tr ng V Pháp ch . ưở ế
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này K ho ch c t gi m, đn gi n hóa quy đnh liên quan ế ế ơ
đn ho t đng kinh doanh thu c ph m vi ch c năng qu n lý nhà n c c a B Xây d ng năm ế ướ
2020.
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký.ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng B , V tr ng V Pháp ch và Th tr ng các đn v thu c B Xây ưở ế ưở ơ
d ng ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này. ế
N i nh n:ơ
- Như Đi u 3;
- Văn phòng Chính ph ;
- B tr ng Ph m H ng Hà (đ ưở b/c);
- Các đ/c Th tr ng; ưở
- L u: VT,ư PC.
KT.B TR NG ƯỞ
TH TR NG ƯỞ
Nguy n Văn Sinh
K HO CH
C T GI M, ĐN GI N HÓA QUY ĐNH LIÊN QUAN ĐN HO T ĐNG KINH DOANH Ơ
THU C PH M VI CH C NĂNG QU N LÝ NHÀ N C C A B XÂY D NG NĂM 2020 ƯỚ
(Kèm theo Quy t đnh 724/QĐ-BXD ngày 02/6/2020 c a B tr ng B Xây d ng)ế ưở
Ngày 12/05/2020, Chính ph đã ban hành Ch ng trình c t gi m, đn gi n hóa quy đnh liên ươ ơ
quan đn ho t đng kinh doanh giai đo n 2020-2025 t i Ngh quy t s 68/NQ-CP. Nh m c th ế ế
hóa và tri n khai các nhi m v đc giao trong năm 2020, B Xây d ng ban hành K ượ ế ho ch c t
gi m, đn gi n hóa quy đnh liên quan đn ho t đng kinh ơ ế doanh thu c ph m vi ch c năng
qu n lý nhà n c c a B Xây d ng năm 2020 nh sau:ướ ư
I. QUAN ĐI M CH ĐO
1. L y doanh nghi p, ng i dân làm trung tâm, đng l c phát tri n kinh t ườ ế - xã h i c a đt
n c; thúc đy, t o m i đi u ki n thu n l i cho doanh nghi p, ng i dân tham gia ho t đng ướ ườ
kinh doanh; gi m th i gian và chi phí cho doanh nghi p, ng i dân trong vi c tuân th ườ các quy
đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh. ế
2. C t gi m, đn gi n hóa ngay nh ng quy đnh không c n thi t, không h p lý, không h p pháp, ơ ế
là rào c n, gây khó khăn cho ho t đng kinh doanh c a doanh nghi p, ng i dân trong các văn ườ
b n hi n hành góp ph n nâng cao hi u l c, hi u qu và b o đm m c tiêu qu n lý nhà n c, ướ
thúc đy phát tri n doanh nghi p.
3. B o đm tính công khai, minh b ch; đ cao trách nhi m c a ng i đng đu các c quan ườ ơ
hành chính nhà n c các c p trong vi c th c hi n c i cách các quy đnh liên quan đn ho t đngướ ế
kinh doanh.
4. B o đm tuân th các đi u c qu c t mà Vi t Nam là thành viên, trong đó có các Hi p đnh ướ ế
th ng m i t do mà Vi t Nam đà tham gia.ươ
II. M C TIÊU, YÊU C U, PH M VI TH C HI N
1. M c tiêu:
a) Trong giai đo n t năm 2020 đn năm 2025, c t gi m, đn gi n hóa ít nh t 20% s ế ơ quy đnh
và c t gi m ít nh t 20% chi phí tuân th quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh t i các văn ế
b n đang có hi u l c thi hành tính đn h t ngày 31 tháng 5 năm 2020 đc B Xây d ng th ng ế ế ượ
kê, tính chi phí tuân th và công b l n đu (tr c ngày 31/10/2020); đng th i, gi m t i ướ
đa s l ng văn b n hi n hành có quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh thu c th m ượ ế
quy n c a B tr ng B Xây d ng, Th t ng Chính ph , Chính ph . ưở ướ
b) Ki m soát ch t ch vi c ban hành văn b n có quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh ế
trên c s các quy đnh pháp lu t, nh t là các văn b n hành chính, thông t c aơ ư B tr ng B ưở
Xây d ng, quy t đnh c a Th t ng Chính ph , ngh đnh c a Chính ph ; ngăn ch n vi c phát ế ướ
sinh nh ng quy đnh không c n thi t, không h p lý, không h p pháp và gây khó khăn cho ho t ế
đng kinh doanh c a doanh nghi p, ng i dân. ườ
2. Yêu c u:
a) Xác đnh c th n i dung công vi c, th i h n, s n ph m d ki n hoàn thành và trách nhi m ế
c a các c quan liên quan; b o đm ch t l ng, hi u qu , đúng th i h n, công khai, minh b ch, ơ ượ
đúng pháp lu t trong quá trình th c hi n các nhi m v t i K ế ho ch.
b) C t gi m, đn gi n hóa quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh ph i l ng hoá đc ơ ế ượ ượ
l i ích mang l i cho doanh nghi p, ng i dân và xã ườ h i, không gây nh h ng x u đn ho t ưở ế
đng, quy n và l i ích chính đáng c a doanh nghi p, ng i dân; b o đm m c tiêu qu n lý nhà ườ
n c, không t o ra kho ng tr ng pháp lý trong quy đnh pháp lu t.ướ
c) Th c hi n đúng quy đnh t i kho n 3 Đi u 11 c a Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp
lu t khi ban hành văn b n quy đnh chi ti t liên quan đn ho t đng kinh doanh theo h ng ế ế ướ
khuy n khích l ng ghép nhi u n i dung trong m t văn b n đế gi m t i đa s văn b n quy đnh
chi ti t, b o đm tính th ng nh t và t o thu n l i cho vi c thi hành, tuân thế pháp lu t.
d) Đ xu t c quan có th m quy n cho phép áp d ng hình th c m t văn b n s a nhi u văn b n ơ
khi ban hành văn b n s a đi, b sung ho c thay th các văn b n hi n hành liên quan đn ho t ế ế
đng kinh doanh đ th c thi ph ng án c t gi m, đn gi n hóa các quy đnh liên quan đn ho t ươ ơ ế
đng kinh doanh (tr nh ng văn b n quy đnh nh ng v n đ ph c t p, nh y c m liên quan đn ế
an ninh qu c gia, tr t t an toàn xã h i).
3. Ph m vi th c hi n:
Th ng kê, rà soát, tính chi phí tuân th , c t gi m, đn gi n hóa các quy đnh liên quan đn ho t ơ ế
đng kinh doanh (g m: quy đnh v th t c hành chính bao g m c quy đnh v báo cáo; quy
đnh v yêu c u, đi u ki n trong ho t đng kinh doanh; quy đnh v ki m tra chuyên ngành đi
v i hàng hóa xu t nh p kh u; quy đnh v tiêu chu n và quy chu n k thu t) trong các thông t , ư
thông t liên t ch c a B tr ng B Xây d ng, quy t đnh c a Thư ưở ế t ng Chính ph , ngh đnh, ướ
ngh quy t c a Chính ph , lu t, ngh quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh quy t c a ế ế ế y ban
Th ng v Qu c h i đang có hi u l c và trong các d th o văn b n quy ph m pháp lu t mà B ườ
Xây d ng đc giao ch ượ trì so n th o, ban hành theo th m quy n ho c trình c p có th m quy n
ban hành.
Năm 2020, t p trung c p nh t đy đ d li u và tính chi phí tuân th các quy đnh hi n hành liên
quan đn ho t đng kinh doanh thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a các b , c quan ngang b ế ơ
trên t t c các lĩnh v c vào ph n m m th ng kê, rà soát theo h ng d n c a Văn phòng Chính ướ
ph ; đng th i, rà soát và ki n ngh c t gi m, đn gi n hóa ngay nh ng quy đnh không h p lý, ế ơ
đang là rào c n, gây khó khăn cho ho t đng kinh doanh thu c th m quy n quy t đnh c a Chính ế
ph , Th t ng Chính ph , B tr ng B Xây d ng, trong đó u tiên nhóm quy đnh liên quan ướ ưở ư
đen ki m tra chuyên ngành đi v i hàng hóa xu t nh p kh u.
III. CÁC NHI M V , GI I PHÁP
1. Tri n khai th ng kê, tính chi phí tuân th quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh ế
a) Th ng kê, c p nh t đy đ d li u và tính chi phí tuân th các quy đnh liên quan đn ho t ế
đng kinh doanh thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a B Xây d ng theo h ng d n c a Văn ướ
phòng Chính ph .
- Đn v th c hi n: C c Qu n lý ho t đng xây d ng, C c Qu n lý nhà và th tr ng b t đng ơ ườ
s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng, C c Kinh t xây d ng, C c ướ ượ ế
H t ng k thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công ngh và môi tr ng, V Quy ườ
ho ch - Ki n trúc, các đn v khác có liên quan. ế ơ
- Đn v đu m i t ng h p, c p nh t dơ li u: V Pháp ch . ế
- K t qu , s n ph m d ki n hoàn thành: Các bi u m u th ng kê, tính chi phí tuân th đã đc ế ế ượ
hoàn thành theo h ng d n (c p nh t trên h th ng ph n m m th ng kê, rà soát quy đnh liên ướ
quan đn ho t đng kinh doanh do Văn phòng Chính phế xây d ng) và Công văn g i l y ý ki n ế
Văn phòng Chính ph .
- Th i gian hoàn thành: 30/9/2020.
a) Ti p thu, ch nh s a, hoàn thi n các dế li u quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh thu c ế
ph m vi ch c năng qu n lý c a B Xây d ng trên h th ng ph n m m th ng kê, rà soát do Văn
phòng Chính ph xây d ng.
- Đn v th c hi n: C c Qu n lý ho t đng xây d ng, C c Qu n lý nhà và th tr ng b t đng ơ ườ
s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng, C c Kinh t xây d ng, C c ướ ượ ế
H t ng k thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công ngh và môi tr ng, V Quy ườ
ho ch - Ki n trúc, các đn v khác có liên quan. ế ơ
- Đn v đu m i t ng h p, c p nh t d li u: V Pháp ch .ơ ế
- K t qu , s n ph m d ki n hoàn thành: Dế ế li u v quy đnh liên quan đn ho t đng kinh ế
doanh và các Bi u tính chi phí tuân th quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh đc ế ượ
b sung, hoàn thi n trên H th ng ph n m m th ng kê, rà soát.
- Th i gian hoàn thành: 15/10/2020.
b) C p nh t b sung, hoàn thi n các d li u v quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh ế
thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a B Xây d ng khi có thay đi.
- Đn v th c hi n: C c Qu n lý ho t đng xây d ng, C c Qu n lý nhà và th tr ng b t đng ơ ườ
s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng, C c Kinh t xây d ng, C c ướ ượ ế
H t ng k thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công ngh và môi tr ng, V Quy ườ
ho ch - Ki n trúc, các đn v khác có liên quan. ế ơ
- Đn v đu m i t ng h p, c p nh tơ d li u: V Pháp ch . ế
- K t qu , s n ph m d ki n hoàn thành: Nâng cao ch t l ng d li u th ng kê và tính chi phí ế ế ượ
tuân th quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh trên H th ng ph n m m th ng kê, rà ế
soát.
- Th i gian hoàn thành: Th c hi n th ng xuyên. ườ
c) T ng h p, báo cáo k t qu th ng kê, tính chi phí tuân th quy đnh liên quan đn ho t đng ế ế
kinh doanh thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a B Xây d ng.
- Đn v th c hi n: V Pháp ch ch trì, ph i h p v i C c Qu n lý ho t đng xây d ng, C c ơ ế
Qu n lý nhà và th tr ng b t đng s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây ườ ướ ượ
d ng, C c Kinh t xây d ng, C c H t ng k ế thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công
ngh và môi tr ng, V Quy ho ch - Ki n trúc, các ườ ế đn v khác có liên quan.ơ
- K t qu , s n ph m d ki n hoàn thành: Báo cáo tình hình, k t qu th ng kê, tính chi phí tuân ế ế ế
th quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh c a B Xây d ng. ế
- Th i gian hoàn thành: 31/10/2020.
2. Tri n khai rà soát, đánh giá; tính chi phí tuân th sau đn gi n hóa; đ xu t ph ng án ơ ươ
c t gi m, đn gi n hóa các quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh ơ ế
a) Rà soát, đánh giá; xây d ng ph ng án c t gi m, đn gi n hóa các quy đnh liên quan đn ươ ơ ế
ho t đng kinh doanh và tính chi phí tuân th sau đn gi n hóa, g i l y ý ki n. ơ ế
- Đn v th c hi n: C c Qu n lý ho t đng xây d ng, C c Qu n lý nhà và th tr ng b t đng ơ ườ
s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng, C c Kinh t xây d ng, C c ướ ượ ế
H t ng k thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công ngh và môi tr ng, V Quy ườ
ho ch - Ki n trúc, các đn v khác có liên quan. ế ơ
- Đn v đu m i t ng h p: V Pháp ch .ơ ế
- K t qu , s n ph m d ki n hoàn thành: Các bi u m u rà soát, đánh giá; Bi u m u tính chi phí ế ế
tuân th ; d th o ph ng án c t gi m, đn gi n hóa quy đnh liên quan đn ho t đng kinh ươ ơ ế
doanh c a B Xây d ng g i l y ý ki n c a các b , c quan liên quan. ế ơ
- Th i gian hoàn thành: tr c ngày 01/10/2020. ướ
b) Ti p thu ý ki n c a Văn phòng Chính ph , các b , c quan liên quan và ý ki n c a cá nhân, ế ế ơ ế
t ch c, hoàn thi n Bi u m u rà soát, đánh giá, Bi u m u tính chi phí tuân th và Báo cáo
ph ng án c t gi m, đn gi n hóa quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh; xây d ng d ươ ơ ế
th o Quy t đnh c a Th t ng Chính ph thông qua ph ng án c t gi m, đn gi n hóa các quy ế ướ ươ ơ
đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh thu c ph m vi qu n lý c a B Xây d ng. ế
- Đn v th c hi n: C c Qu n lý ho t đng xây d ng, C c Qu n lý nhà và th tr ng b t đng ơ ườ
s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng, C c Kinh t xây d ng, C c ướ ượ ế
H t ng k thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công ngh và môi tr ng, V Quy ườ
ho ch - Ki n trúc, các đn v khác có liên quan. ế ơ
- Đn v đu m i t ng h p: V Pháp ch .ơ ế
- K t qu , s n ph m d ki n hoàn thành: Báo cáo ph ng án c t gi m, đn gi n hóa quy đnh ế ế ươ ơ
liên quan đn ho t đng kinh doanh; các Bi u m u rà soát, đánh giá; Bi u m u tính chi phí tuân ế
th sau đn gi n hóa; d th o Quy t đnh c a Th ơ ế t ng Chính ph thông qua ph ng án c t ướ ươ
gi m, đn gi n hóa các quy đnh liên quan đn ho t ơ ế đng kinh doanh thu c ph m vi ch c năng
qu n lý c a B Xây d ng.
- Th i gian hoàn thành: Th c hi n th ng xuyên. ườ
c) Trình Th t ng Chính ph ph ng án c t gi m, đn gi n hóa các quy đnh liên quan đn ướ ươ ơ ế
ho t đng kinh doanh thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a B Xây d ng.
- Đn v th c hi n: V Pháp ch ch trì, ph i h p v i C c Qu n lý ho t đng xây d ng, C c ơ ế
Qu n lý nhà và th tr ng b t đng s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây ườ ướ ượ
d ng, C c Kinh t ế xây d ng, C c H t ng k thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công
ngh và môi tr ng, V Quy ho ch - Ki n trúc, các đn v khác có liên quan. ườ ế ơ
- K t qu , s n ph m d ki n hoàn thành: Báo cáo ph ng án c t gi m, đn gi n hóa quy đnh ế ế ươ ơ
liên quan đn ho t đng kinh doanh kèm theo d th o Quy t đnh c a Th t ng Chính ế ế ướ
ph thông qua ph ng án, c t gi m đn gi n hóa các quy đnh liên quan đn ho t đng kinh ươ ơ ế
doanh thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a B Xây d ng.
- Th i gian hoàn thành: 31/10/2020.
3. Th c thi ph ng án c t gi m, đn gi n hóa quy đnh liên quan đn ho t đng kinh ươ ơ ế
doanh thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a B Xây d ng đã đc Th t ng Chính ượ ướ
ph phê duy t và s ơ k t, t ng k t tình hình th c hi n K ho chế ế ế
a) Xây d ng, ban hành văn b n quy ph m pháp lu t đ th c thi ph ng án c t gi m, đn gi n ươ ơ
hóa (s a đi, b sung, thay th ho c bãi b , h y b ) quy đnh liên quan đn ho t đng kinh ế ế
doanh thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a B Xây d ng đi v i ki n ngh thu c th m quy n ế
c a B .
- Đn v th c hi n: C cơ Qu n lý ho t đng xây d ng, C c Qu n lý nhà và th tr ng b t đng ườ
s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng, C c Kinh t xây d ng, C c ướ ượ ế
H t ng k thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công ngh và môi tr ng, V Quy ườ
ho ch - Ki n trúc, các đn v khác có liên quan. ế ơ
- Đn v đu m i t ng h p (trong tr ng h p s a đi, b sung, thay th ho c bãi b , h y ơ ườ ế
b nhi u quy đnh pháp lu t thu c nhi u lĩnh v c qu n lý nhà n c c a B và áp d ng m t văn ướ
b n s a nhi u văn b n): V Pháp ch . ế
- K t qu , s n ph m d ki n hoàn thành: Văn b n th c thi ph ng án c t gi m, đn gi n hóa ế ế ươ ơ
(s a đi, b sung, thay thế ho c bãi b , h y b ) quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh ế
thu c th m quy n c a B Xây d ng đc ban hành. ượ
- Th i gian hoàn thành: Ngay sau khi ph ng án c t gi m, đn gi n hóa đc Th ươ ơ ượ t ng Chính ướ
ph thông qua.
b) Xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t đ th c thi ph ng án c t gi m (s a đi, bươ sung,
thay th ho c bãi b , h y b ) quy đnh liên quan đn ho t đng kinh doanh thu c ph m vi ch c ế ế
năng qu n lý c a B Xây d ng đi v i các ki n ngh thu c th m quy n c a Chính ph , Th ế
t ng Chính ph , Qu c h i,ướ y ban Th ng v Qu c h i. ườ
- Đn v th c hi n: C c Qu n lý ho t đng xây d ng, C c Qu n lý nhà và th tr ng b t đng ơ ườ
s n, C c Giám đnh nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng, C c Kinh t ướ ượ ế xây d ng, C c
H t ng k thu t, V V t li u xây d ng, V Khoa h c công ngh và môi tr ng, V Quy ườ
ho ch - Ki n trúc, các đn v khác có liên quan. ế ơ