
B NÔNG NGHIP
VÀ PHÁT TRIN NÔNG THÔN
TNG CC LÂM NGHIP
S: 1530 /TCLN-PTR
V/v Góp ý d tho Quyt ñnh ca
Th tưng Chính ph v chính sách
qun lý và s dng rng thuc D
án trng mi 5 triu ha rng
CNG HOÀ XÃ H
I CH NGHĨA VIT NAM
ðc lp - T do - Hnh phúc
Hà Ni, ngày 02 tháng 11 năm 2011
Kính gi: S Nông nghip và Phát trin nông thôn
các tnh, thành ph trc thuc Trung ương
Thc hin K hoch xây dng văn bn qui phm pháp lut năm 2011, B
Nông nghip và Phát trin nông thôn giao Tng cc Lâm nghip trn khai xây
dng d tho Quyt ñnh ca Th tưng Chính ph v chính sách qun lý và s
dng rng thuc D án trng mi 5 triu ha rng.
Tng cc Lâm nghip ñã xây dng d tho Quyt ñnh ca Th tưng
Chính ph v chính sách qun lý và s dng rng thuc D án trng mi 5 triu
ha rng. ð ni dung ca Quyt ñnh phù hp vi yêu cu thc tin trong qun
lý, s dng rng ca D án, Tng cc ñ ngh S Nông nghip và Phát trin
nông thôn các tnh tham gia ý kin vào các ni dung trong bn d tho Quyt
ñnh gi kèm Công văn này (ho c có th truy cp trên Website ca Tng cc
Lâm nghip http://www.tongcuclamnghiep.gov.vn).
Văn bn góp ý ñ ngh gi v V Phát trin rng, Tng cc Lâm nghip,
B Nông nghip và PTNT theo ña ch: s 2 Ng!c Hà, Ba ðình, Hà Ni trưc
ngày 20/11/2011 ñ tng hp, chnh sa b sung báo cáo B trình Th tưng
Chính ph ban hành./.
Nơi nhn:
- Như trên;
- Lưu VT, PTR.
KT. TNG CC TRƯNG
PHÓ TNG CC TRƯNG
(ñã ký)
Nguyn Bá Ngãi

TH TƯNG CHÍNH PH
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHĨA VIT NAM
ðc lp - T do - Hnh phúc
S: /2011/Qð-TTg
Hà Ni, ngày tháng năm 2011
QUYT ðNH
V chính sách qun lý và s dng rng thuc D án
trng mi 5 triu ha rng theo Quyt ñnh s 661/Qð-TTg
ngày 29 tháng 7 năm 1998 ca Th tưng Chính ph
TH TƯNG CHÍNH PH
Căn c" Lut T ch"c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c" Lut Bo v và Phát trin rng ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn c" Ngh quyt s 08/1997/NQ-QH10 ngày 5/12/1997 ca Quc hi
v D án trng mi 5 triu ha rng;
Căn c" Ngh quyt s 73/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 ca
Quc hi khoá XI, kỳ h!p th" 10 v ñiu chnh ch tiêu, nhim v D án trng
mi 5 triu ha rng;
Căn c" Ngh quyt s /2011/QH13 ngày tháng năm 2011 ca
Quc hi khóa 13 v vic thc hin Ngh quyt 08/1997/NQ-QH10 và Ngh
quyt s 73/2006/QH11 v D án trng mi 5 triu ha rng;
Căn c" Quyt ñnh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 ca
Th tưng Chính ph v vic ban hành Quy ch qun lý rng;
Căn c" Quyt ñnh s 661/Qð-TTg ngày 29 tháng 07 năm 1998 ca Th
tưng Chính ph v mc tiêu, nhim v, chính sách và t ch"c thc hin D án
trng mi 5 triu ha rng;
Căn c" Quyt ñnh s 100/2007/Qð-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2007
ca Th tưng Chính ph v sa ñi, b sung mt s ñiu ca Quyt ñnh s
661/Qð-TTg ngày 29 tháng 7 năm 1998 ca Th tưng Chính ph;
Căn c" Quyt ñnh s 164/2008/Qð-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2008 ca
Th tưng Chính ph v vic sa ñi, b sung ðiu 1 Quyt ñnh s
100/2007/Qð-TTg ngày 6 tháng 7 năm 2007 ca Th tưng Chính ph;
Căn c" Quyt ñnh s 147/2007/Qð-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 ca
Th tưng Chính ph v mt s chính sách phát trin rng sn xu$t giai ñon
2007-2015;
Xét ñ ngh ca B trưng B Nông nghip và Phát trin nông thôn,
D tho

1
QUYT ðNH:
Chương I
QUY ðNH CHUNG
ðiu 1. Phm vi ñiu ch!nh
Quyt ñnh này quy ñnh v chính sách qun lý và s dng rng ñưc h%
tr ñu tư t Ngân sách nhà nưc theo Quyt ñnh s 661/Qð-TTg ngày 29
tháng 7 năm 1998 ca Th tưng Chính ph v mc tiêu, nhim v, chính sách
và t ch"c thc hin D án trng mi 5 triu ha rng và các văn bn quy phm
pháp lut b sung, chnh sa Quyt ñnh này (sau ñây g!i chung là D án 661).
ðiu 2. ði tư"ng áp dng
ði tưng áp dng gm các cơ quan nhà nưc; các t ch"c, h gia ñình,
cá nhân, cng ñng dân cư thôn trong nưc, ngư&i Vit Nam ñnh cư nưc
ngoài, t ch"c và cá nhân nưc ngoài ñã tham gia vào D án 661 và nay tip tc
qun lý và s dng rng D án 661.
ðiu 3. Gii thích thut ng#
Trong Quyt ñnh này, các t ng' dưi ñây ñưc hiu như sau:
1. Rng D án 661 là din tích rng t nhiên ñưc Ngân sách Nhà nưc
h% tr vn ñ bo v, khoanh nuôi xúc tin tái sinh và din tích rng trng ñưc
Ngân sách Nhà nưc ñu tư hay h% tr vn ñ trng rng, chăm sóc rng thông
qua D án 661.
Din tích rng (ñ c dng, phòng h, sn xu$t) ñã ñưc ñu tư hay h% tr
vn t Ngân sách nhà nưc giai ñon 1993-1998 theo Quyt ñnh s 327-CT
ngày 15/9/1992 ca Ch tch Hi ñng B trưng (nay là Th tưng Chính ph)
v mt s ch trương, chính sách s dng ñ$t trng, ñi núi tr!c, rng, bãi bi
ven bin và m t nưc (sau ñây g!i chung là Chương trình 327) cũng thc hin
như rng D án 661.
2. Rng ñưc ñu tư trong d án 661 là rng ñưc Ngân sách nhà nưc
ñu tư toàn b chi phí vt tư, nhân công,... ñ thc hin hoàn thành công trình
theo ñnh m"c kinh t k) thut ca B Nông nghip và Phát trin nông thôn
ho c *y ban nhân dân tnh; Din tích rng ñưc h% tr ñu tư là là rng ñưc
Ngân sách nhà nưc h% tr mt phn chi phí ñ thc hin công trình, phn còn
li do ch rng t ñu tư ñ hoàn thành.
3. Ch rng là t ch"c, h gia ñình, cá nhân, cng ñng dân cư thôn ñưc
quy ñnh ti Lut Bo v và Phát trin rng năm 2004.
4. Ch d án là các Ban qun lý d án cơ s là t ch"c ñưc cơ quan, ñơn
v có thc hin D án 661 thành lp ñ trin khai thc hin d án theo d án
ñưc duyt, bao gm: Ban qun lý d án cơ s ñng th&i là ch rng (Ban qun

2
lý rng ñ c dng, Ban qun lý rng phòng h, Công ty lâm nghip...) và Ban
qun lý d án cơ s không phi là ch rng (UBND huyn, ht kim lâm và các
Ban qun lý d án là Ban qun lý rng ñ c dng, Ban qun lý rng phòng h,
Công ty lâm nghip,... nhưng ñu tư ra ngoài phm vi ñ$t, rng ca h! qun lý).
5.. Cây phù tr ñi vi rng ñ c dng và rng phòng h: là cây m!c
nhanh, có kh năng ci to ñ$t ñưc trng vi cây trng chính rng ñ c dng,
phòng h trong mt th&i gian nh$t ñnh nh2m thúc ñ3y cây trng chính sinh
trưng, phát trin tt hơn.
ðiu 4. Nguyên t$c qun lý và s dng rng D án 661
1. Các khu rng ñ c dng, rng phòng h, rng sn xu$t phi có ch qun
lý c th; nu rng chưa giao, cho thuê thì phi thc hin vic giao, cho thuê cho
các ch rng, trong ñó ưu tiên các ñi tưng ñã tham gia vào vic trng rng,
bo v rng và khoanh nuôi xúc tin tái sinh rng trong quá trình trin khai D
án 661.
2. Vic qun lý rng phi theo ñúng mc ñích s dng chính ca tng loi
rng, phù hp vi mc tiêu ca d án, quy hoch, k hoch bo v và phát trin
rng.
3. Gim dn bao c$p ca nhà nưc thông qua huy ñng ngun lc ca xã
hi vào vic bo v và phát trin rng và tăng quyn khai khác, hưng li t
rng cho các ch rng.
4. Các ch rng khi tin hành khai thác, s dng rng D án 661 phi bo
ñm tái to rng theo hưng n ñnh, bn v'ng, phát huy tác dng phòng h và
bo v môi trư&ng.
5. To ñiu kin ñ ch rng ñưc khai thác, s dng, tiêu th sn ph3m
t rng D án 661 ñưc thun li.
6. ðm bo hài hoà li ích gi'a Nhà nưc và ch rng, gi'a ch rng và
ngư&i dân ñã nhn khoán bo v rng, khoanh nuôi xúc tin tái sinh rng và
trng mi rng; gi'a Nhà nưc và các ñi tưng khác ñã b4 vn ñu tư trng
rng, chăm sóc rng ho c bo v rng D án 661.
Chương II
T CH%C GIAO, CHO THUÊ R&NG ðƯ'C ð(U TƯ
HO)C H* TR' ð(U TƯ T& D+ ÁN 661
ðiu 5. Rà soát, xác ñnh ch rng và din tích rng D án 661
1. ði vi Ban qun lý d án cơ s ñng th&i là ch rng

3
a) Tin hành rà soát, xác ñnh din tích rng D án 661 thuc quyn qun
lý ca mình gm:
- Din tích rng trng trên ñ$t ñưc Nhà nưc giao, cho thuê ñ s dng
n ñnh, lâu dài vào mc ñích lâm nghip, ñã ñưc h% tr ñu tư b2ng ngun vn
ngân sách nhà nưc thông qua D án 661.
- Din tích rng t nhiên ñưc Nhà nưc giao ñ s dng n ñnh, lâu dài
vào mc ñích lâm nghip, ñã ñưc ñu tư ho c h% tr ñu tư b2ng ngun vn
ngân sách nhà nưc thông qua D án 661 ñ bo v rng, khoanh nuôi xúc tin
tái sinh rng.
- Din tích rng 661 mà ch rng ñã nhn chuyn nhưng hp pháp t
các t ch"c, h gia ñình, cá nhân.
b) Tin hành rà soát, xác ñnh din tích rng D án 661 không thuc
quyn qun lý ca ch rng kiêm Ban qun lý D án 661.
Ban qun lý D án 661 tin hành rà soát, xác ñnh kt qu thc hin d án
vi nh'ng ñi tưng ñ$t và rng ca các t ch"c, các h gia ñình, cá nhân, cng
ñng dân cư thôn hay rng do *y ban nhân dân c$p xã ñang qun lý trc tip;
tng hp, báo cáo phương án giao rng vi cơ quan qun lý c$p trên trc tip;
làm th tc bàn giao h sơ, gi$y t& có liên quan ñn D án 661 cho các ñi
tưng nói trên và lưu li h sơ ñ chuyn cho c$p có th3m quyn ñ qun lý. H
gia ñình, cá nhân, cng ñng dân cư thôn, trong trư&ng hp này sau khi ñưc
giao s5 là ch rng D án 661.
2. ði vi Ban qun lý d án cơ s không phi là ch rng.
a) Trư&ng hp Ban qun lý d án cơ s thc hin d án vi nh'ng ñi
tưng ñ$t và rng ca các t ch"c, h gia ñình, cá nhân, cng ñng dân cư thôn
Tin hành tng hp, báo cáo c$p có th3m quyn phương án giao rng, làm
th tc bàn giao h sơ, gi$y t& có liên quan ñn D án 661 cho h gia ñình, cá
nhân, cng ñng dân cư thôn nói trên và sau khi ñưc giao h! s5 là ch rng D
án 661.
b) Trư&ng hp Ban qun lý d án cơ s thc hin d án vi nh'ng ñi
tưng ñ$t và rng ñang do *y ban nhân dân các c$p qun lý trc tip
Ban qun lý d án cơ s phi hp vi *y ban nhân dân các c$p có liên
quan tin hành làm th tc giao li rng ho c cho thuê rng tùy theo tng loi
rng (ñ c dng, phòng h, sn xu$t) cho các t ch"c qun lý rng (Ban qun lý
rng ñ c dng, Ban qun lý rng phòng h, công ty lâm nghip…) ho c các h
gia ñình, cá nhân, cng ñng dân cư thôn trên cơ s ñ án giao rng ca U6 ban
nhân dân c$p tnh và phương án giao rng c th ca U6 ban nhân dân c$p
huyn và xã; ưu tiên giao cho cng ñng dân cư thôn, h gia ñình, cá nhân ñang
sinh sng ti ña phương, các h gia ñình ñã có các hp ñng nhn khoán (trng
và bo v rng) trên din tích rng ñó. T ch"c, h gia ñình, cá nhân, cng ñng