B N I V
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 01/QĐ-BNV Hà N i, ngày 01 tháng 01 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH CH NG TRÌNH CÔNG TÁC C A B N I V NĂM 2019.ƯƠ
B TR NG B N I V ƯỞ
Căn c Ngh đnh s 34/2017/NĐ-CP ng ày 03/4/2017 c a Chính ph quy đnh ch c năng, nhi m
v , quy n h n và c c u t ch c c a B N i v ; ơ
Căn c Ngh quy t s 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 c a Chính ph v nhi m v , gi i pháp ch ế
y u th c hi n K ho ch phát tri n kinh t - xã h i và D toán ngân sách nhà n c năm 2019;ế ế ế ướ
Xét đ ngh c a Chánh Văn phòng B ,
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Ch ng trình công tác c a B N i v năm 2019.ế ươ
Đi u 2. Quy t đnh này là căn c đ ki m đi m công tác đnh k và c s đ xem xét, đánh giá ế ơ
m c đ hoàn thành nhi m v công tác c a các đn v thu c và tr c thu c B . ơ
Các đn v trình B tr ng d th o các văn b n, đ án tr c th i h n trình c p trên c a B t i ơ ưở ướ
thi u 15 ngày; đi v i các văn b n, đ án đã trình c p có th m quy n năm 2018 nh ng ch a ban ư ư
hành, đ ngh các đn v ti p t c theo dõi, đôn đc cho đn khi ban hành. ơ ế ế
Đi u 3. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký ban hànhế
Chánh Văn phòng B , V tr ng V Pháp ch , Th tr ng các đn v thu c và tr c thu c B ưở ế ưở ơ
ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh n ế ày./.
N i nh n:ơ
- Nh đi u 3;ư
- B tr ng; ưở
- Các đ/c Th tr ư ng (đ ch đo);
- L u: VT, VP(TH-TK).ư
B TR NG ƯỞ
Lê Vĩnh Tân
CH NG TRÌNH CÔNG TÁC C A B N I V NĂM 2019ƯƠ
(Kèm theo Quy t đnh s 01/QĐ-BNV ngày 0ế 1/01/2019 c a B N i v )
I. B I C NH VÀ PH NG CHÂM HÀNH ĐNG, TR NG TÂM CH ĐO, ĐI U ƯƠ
HÀNH C A B N I V NĂM 2019
Trong năm 2018, H i ngh Trung ng 6, Trung ng 7 Khóa XII; K h p th 5, th 6 Qu c h i ươ ươ
Khóa XIV đã thành công t t đp và thông qua đc nhi u Ngh quy t quan ượ ế tr ng liên quan tr c
ti p đn lĩnh v c công tác c a B N i v , ngành N i v . Các đng chí Lãnh đo Đng, nhà ế ế
n c đã làm vi c v i các b , ngành và đa ph ng đ tri n khai th c hi n các nghướ ươ quy t c a ế
Trung ng, quy t đnh c a B Chính tr , Ban Bí th v công tác s p x p, t ch c b máy c a ươ ế ư ế
các đn v hành chính, đn v s nghi p công l p; tinh gi n biên ch và c c u l i đi ngũ cán ơ ơ ế ơ
b , công ch c, viên ch c; s p x p thôn, t dân ph và nhi u ch ế ính sách liên quan đn đi ngũ ế
cán b công ch c, viên ch c; ch đo B N i v và ngành N i v tích c c tri n khai hoàn thành
các nhi m v theo ti n đ k ho ch đc giao. ế ế ượ
Đ th c hi n th ng l i các nhi m v đc c p có th m quy n phân công, trên c s Ngh quy t ượ ơ ế
c a Chính ph v nhi m v , gi i pháp ch y u th c hi n K ho ch phát ế ế tri n kinh t - xã h i ế
và d toán ngân sách nhà n c năm 2019, B N i v đ ra ph ng châm hành đng c a năm là ướ ươ
“Tăng t c, b t ph á, si t ch t k lu t, k c ng, đế ươ y m nh truy n thông và ng d ng công
ngh thông tin” và xác đnh tr ng tâm trong ch đo, đi u hành, c th là:
(1) Quy t li t ch đo vi c xây d ng và hoàn thi n th ch trong lĩnh v c n i v , đc bế ế i t là
vi c c th hóa các ch tr ng, đng l ươ ườ i c a Đng t i các Ngh quy t c a H i ngh Trung ế
ng 6, Trung ng 7 khóa XII vươ ươ à c a Qu c h i; hoàn thành 100% các văn b n, đ án đc ượ
giao; coi đây là nhi m v tr ng tâm, xuyên su t trong công tác ch đo, đi u hành.
(2) Đy m nh c i cách hành chính, tinh g n b máy, tinh gi n biên ch ; c c u l i đi ngũ cán ế ơ
b , công ch c, viên ch c, nâng cao hi u l c th c hi u qu qu n lý nhà n c c a ngành N i v . ướ
(3) Đy m nh phân c p, phân quy n, t o môi tr ng thu n l i cho các b , ngành, đa ph ng ườ ươ
tri n khai th c hi n nhi m v qu n lý nhà n c; tăng c ng công tác ki m ướ ườ tra, thanh tra, giám
sát, si t ch t k c ng hành chính, k lu t công v .ế ươ
(4) Đ cao trách nhi m c a ng i đng đu các c quan hành chính các c p; đi m i ph ng ườ ơ ươ
th c làm vi c c a c quan hành chính nhà n c theo h ng công khai, minh b ch, tăng c ng ơ ướ ướ ườ
vi c g i nh n b ng văn b n đi n t thay cho văn b n gi y; c i ti n ch đ h i h p, đn gi n ế ế ơ
hóa th t c trong t ch c cu c h p thông qua ng m nh m công ngh thông tin.
(5) Tăng c ng công tác truy n thông, thông tin v các ườ lĩnh v c thu c ph m vi, ch c năng qu n
lý nhà n c c a B N i v , ngành N i v . Đy m nh xây d ng ki n trúc Chính ph đi n t ướ ế
c a B N i v , tăng c ng ng d ng công ngh thông tin trong ch đo, đi u hành; co ườ i đây là
khâu đt phá trong vi c nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý nhà n c c a B , ngành N i v . ướ
II. NHI M V , GI I PHÁP CH Y U NĂM 2019
1. V công tác t ch c b máy và biên ch ế
T p trung hoàn thi n th ch v t ch c b máy hành chính nhà n c t Tr ế ướ ung ng đn đa ươ ế
ph ng; ti p tươ ế c rà soát, th c hi n phân c p h p lý, b o đm phân đnh rõ nhi m v , quy n
h n và th m quy n, trách nhi m trong ho t đng qu n lý nhà n c gi a các c p hành chính và ướ
các c quan hành chính trong cùng c p; ph i h p v i các c quan liên quan ti p t c xác đnh rõ ơ ơ ế
c ch phân công, ph i h p th c thi quy n l c nhà n c, nh t là c ch ki m soát quy n l c ơ ế ướ ơ ế
gi a các c quan nhà n c; xác đnh rõ h n quy n h n và trách nhi m c a m i quy n. Đng ơ ướ ơ
th i, quy đnh rõ h n c ch ph i h p trong vi c th c hi n và ki m soát các quy n các c p ơ ơ ế
chính quy n.
Ti p t c ph i h p v i các c quan liên quan trong h th ng chính tr đi m i, s p x p, ki n toànế ơ ế
t ch c b máy g n v i hoàn thi n ch c năng, nhi m v ; xác đnh rõ quan h gi a t p th lãnh
đo v i cá nhân ph trách; quy n h n đi đôi v i trách nhi m và đ cao trách nhi m c a ng i ườ
đng đu; th c hi n ch tr ng qu n lý biên ch th ng nh t trong toàn b h th ng chính tr , ươ ế
tinh gi n t ch c, b máy g n v i ti p t c phân đnh rõ ch c năng, nhi m v , ph ng th c ho t ế ươ
đng c a các t ch c; ti p t c tham m u th c hi n kiêm nhi m m t s ch c danh và tinh gi n ế ư
biên ch trong toàn h th ng chính tr ; th c hi n mô hình t ch c qu n lý đa ngành, đa lĩnh v c ế
đ tinh g n b máy hành chính nhà n c v i quy mô h p lý, phù h p v i ch c năng, nhi m v , ướ
năng l c, trình đ qu n lý và nâng cao hi u l c, hi u qu ho t đng qu n lý nhà n c; xoá b ướ
các t ch c trung gian, kh c ph c các t n t i mang tính c h c kh ơ i t ch c B đa ngành, đa lĩnh
v c; ki m soát ch t ch s l ng c p phó trong các t ch c hành chính, đn v s nghi p công ượ ơ
l p, b o đm ch b nhi m c p phó khi còn ch tiêu v s l ng c p phó trong t ng c quan, t ượ ơ
ch c, đn v ; th c hi n th ng nh t qu n lý ch t ch vi c thành l p m i các đn v s nghi p ơ ơ
công l p và s l ng viên ch c các đn v s nghi p công l p theo quy đnh c a Lu t Viên ượ ơ
ch c và các văn b n h ng d n thi hành; đi m i căn b n, toàn di n và đng b h th ng các ướ
đn v s nghi p công l p, b o đm tinh g n, cơ ó c c u h p lý, có năng l c t ch , qu n tr tiênơ
ti n, ho t đng hi u l c, hi u qu .ế
2. V công tác qu n lý cán b , công ch c, viên ch c
T p trung hoàn thi n d án Lu t s a đi b sung Lu t Cán b , công ch c và Lu t Viên ch c
trình Qu c h i trong năm 2019 (theo tinh th n 01 Lu t s a 02 Lu t); hoàn thi n các văn b n
pháp lu t v qu n lý cán b , công ch c, viên ch c phù h p v i quy đnh c a Đng, b o đm
công khai, minh b ch, tăng c ng công tác thanh tra, ki m tra đ k p th i phát hi n v ườ à kiên quy tế
x lý nh ng sai ph m trong tuy n d ng, quy ho ch, đ b t, b nhi m, đi u đng, luân chuy n
cán b không đúng quy đnh; tăng c ng k lu t, k c ng, trách nhi m c a ng i đng đ ườ ươ ườ u
trong các c quan hành chính nhà n c các c p; tri n khai Đ án văn hóa công v sau khi đc ơ ướ ượ
Th t ng Chính ph ban hành. ướ
Ph i h p v i các c quan liên quan trong h th ng chính tr đy m nh dân ch h ơ óa công tác cán
b , quy đnh rõ trách nhi m, th m quy n c a m i t ch c, m i c p trong xây d ng đi ngũ cán
b , công ch c có b n lĩnh chính tr v ng vàng, ph m ch t đo đc trong sáng, có trình đ, năng
l c chuyên môn phù h p, đáp ng yêu c u c a giai đo n m i; t ch c th c hi n thí đi m đ i
m i cách tuy n ch n lãnh đo, qu n lý; hoàn thi n tiêu chí đánh giá và c ch ki m tra, giám sát, ơ ế
ki m soát vi c th c thi công v ; xác đnh rõ quy n h n, trách nhi m c a ng i đng đu c ườ ơ
quan hành chính; rà soát, s a đi, b sung chính sách đi v i cán b , công ch c theo h ng ướ
khuyến khích cán b , công ch c nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v , đo đc công v ,
hoàn thành t t nhi m v .
3. V xây d ng chính quy n đa ph ng, đa gi i hành chính ươ
T p trung hoàn thi n d án Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t T ch c chính quy n
đa ph ng và Lu t T ch c chính ph (theo tinh th n 01 Lu t s a 02 Lu t); d th o Ngh đnh ươ
s a đi, b sung m t s quy đnh v cán b , công ch c c p xã và ng i ho t đng không ườ
chuyên trách c p xã, thôn, t dân ph ; ti p t c tri n khai n i dung Đ án t ng th s p x p ế ế
đn vơ hành chính c p huy n, c p xã t nay đn năm 2021 và s p x p thôn, t dân ph ế ế theo
h ng n đướ nh và phát tri n; s a đ i, b sung m t s quy đnh liên quan đn ch c năng, nhi m ế
v , t ch c b m áy c a chính quy n đa ph ng; đy nhanh ti n đ th c hi n D án “Hoàn ươ ế
thi n hi n đi hoá h s , b n đ ơ đa gi i hành chính và xây d ng c s d li u v đa gi i hành ơ
chính”, trong đó t p trung tham m u c p có th m quy n gi i quy t các tranh ch p đa gi i hành ư ế
chính và xác đnh đng đa gi i hành chính gi a các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng. ườ ươ
4. V chính sách ti n l ng ươ
Ti p t c tri n khai Ngh quy t s 107/NQ-CP ngày 16/8/2018 c a Chính ph v Ch ng trình ế ế ươ
hành đng c a Chính ph th c hi n Ngh quy t s ế 27-NQ/TW; đôn đc các B , c quan ơ
Trung ng tri n khai th c hi n các nhi m v đc giao t i Ngh quy t s 107/NQ-CP ngày ươ ượ ế
16/8/2018 c a Chính ph v Ch ng trình hành đng c a Chính ph th c hi n Ngh quy t s ươ ế
27-NQ/TW ngày 21/5/2018 c a H i ngh l n th b y Ban Ch p hành Trung ng kh ươ óa XII v
c i cách chính sách ti n l ng đi v i cán b , công ch c, viên ch c, l c l ng vũ trang và ươ ượ
ng i lao đng trong doanh nghi p.ườ
Xây d ng Ngh đnh quy đnh m c l ng c s đi v i cán b , công ch c, viên ch c và l c ươ ơ
l ng vũ trang theo Ngh quy t sượ ế 70/2018/QH14 ngày 09/11/2018 c a Qu c h i khóa XIV v
d toán ngân sách nhà n c năm 2019; xây d ng các Thông t h ng d n. ướ ư ướ
5. V công tác đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c ưỡ
Ti p t c tri n khai nhi m v theo Ch th s 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 c a Th t ng Chính ế ướ
ph v b i d ng tr c kh ưỡ ướ i b nhi m ch c v lãnh đo, qu n lý đi v i cán b , công ch c,
viên ch c; th c hi n Đ án t ch c, s p xếp l i các c s đào t o, b i d ng cán b , công ơ ưỡ
ch c, viên ch c thu c các c quan trong h th ng chính tr ; Ch ng trình qu c gia v h c t p ơ ươ
ngo i ng cho cán b , công ch c, viên ch c; t ch c đánh giá ch t l ng đào t o, b ượ i d ng ưỡ
c a các b , ngành, đa ph ng; ti p t c t ch c các khóa b i d ng cán b , công ch c, viên ươ ế ưỡ
ch c n c ngoài và m i chuyên gia n c ngoài gi ng d y các khóa b i d ng trong n c; ướ ướ ưỡ ướ
tăng c ng ki m tra, giám sát vi c th c hi n Ngh đnh s 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 v ườ
đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c. ưỡ
Đa d ng, linh ho t các hình th c đào t o, b i d ng: T p trung, bán t p trung, b i d ng theo ưỡ ưỡ
hình th c h c tr c tuy n, các bài gi ng đi n t có th k t n i v i trang Website c a các c s ế ế ơ
đào t o theo quy đnh; xây d ng, phát tri n đi ngũ gi ng viên c a các c s đào t o, b i d ng ơ ưỡ
có trình đ chuyên môn phù h p, có kinh nghi m qu n lý, ho t đng th c ti n công v và có
ph ng pháp s ph m. Chú tr ng xây d ng đi ngũ gi ng viên th nh gi ng; ph i h p v i Ban ươ ư
T ch c Trung ng và các b , ngành liên quan nghiên c u vi c h p nh t các c s đào t o v ươ ơ
lý lu n chính tr c a Đng v i các c s đào t o v qu n lý hành chính đa ph ng theo ơ ươ
h ng tinh g n t ch c b máy, t o s th ng nh t và liên thông gi a các khu v c, nâng cao ch tướ
l ng và hi u qu ho t đng đào t o cán b cho c h th ng chính tr .ượ
6. V công tác c i cách hành chính
Ti p t c tri n khai đng b các n i dung c i cách hành chính theo quy đnh t i Ngh quy t s ế ế
30c/NQ-CP, Quy t đnh s 225/QĐ-TTg; quán tri t th c hi n nghiêm túc ngh quy t c a Đng, ế ế
các k t lu n, ch th c a Th t ng Chính ph v đy m nh cế ướ i cách hành chính, nâng cao trách
nhi m ng i đng đu, tăng c ng k lu t, k c ng hành chính; tăng c ng giám sát, ki m tra ườ ườ ươ ườ
tình hình c i cách hành chính; tăng c ng công tác thông tin tuyên truy n c i cách hành chính, ườ
nh t là v các n i dung, nh : S p x p tinh g n t ch c b máy, tinh gi n b ư ế iên ch , cung c p ế
d ch v công tr c tuy n m c đ 3 và 4, tri n khai quy đnh v ti p nh n và tr k t qu g ế ế ế ii
quy t th t c hành chính qua d ch v b u chính công ích; đi m i ph ng pháp xác đnh ch s ế ư ươ
c i cách hành chính theo h ng tinh gi n và th c ch t h n. ướ ơ
Đôn đc, h ng d n các b , ngành, đa ph ng tri n khai th c hi n K ho ch c i cách hành ướ ươ ế
chính nhà n c giaướ i đo n 2016 - 2020; tham m u, giúp Ban Ch đo c i cách hành chính c a ư
Chính ph tri n khai có hi u qu các k ho ch ho t đng và k ho ch ki m ế ế tra c i cách hành
chính năm 2019; ch trì, ph i h p v i các b , c quan tri n khai xác đnh và công b ơ Ch s c i
cách hành chính năm 2018, Ch s hài lòng v s ph c v hành chính năm 2019. Đy nhanh ti n ế
đ xây d ng, ban hành và trình c p có th m quy n ban hành các quy đnh pháp lu t đ th c thi
các ph ng án đn gi n hóa, c t gi m đi u ki n kinh doanh và các ho t đng ki m tra chuyên ươ ơ
ngành; kh n tr ng rà soát, công b nhóm th t c hành chính liên thông thu c ph m vi, th ươ m
quy n đc giao. Các b , ngành, đa ph ng tích c c r ượ ươ à soát, đ xu t c t gi m, đ ơn gi n hóa
th t c hành chính còn r m rà, ph c t p, nh t là các th t c liên quan tr c ti p đn ng i dân, ườ ế ế ườ
doanh nghi p.
7. V công tác tín ng ng, tôn giáo ưỡ
Ti p t c tri n khai tuyên truy n, ph bi n Lu t Tín ng ng, tôn giáo theo Quy t đnh s ế ế ưỡ ế
306/QĐ-TTg ngày 08/3/2017 c a Th t ng Chính ph ; Thông bá ướ o s 20-TB/TW ngày
30/12/2016 c a B Chính tr v Đ án “Chính sách t n g th v tín ng ng, tôn giáo ưỡ n c ta”; ướ
th c hi n k t lu n c a Ban Bí th v k t q ế ư ế u t ng k t Ngh quy t s 25/NQ-TW c a Ban Ch p ế ế
hành Trung ng khóa IX v công tác tôn giáo; xây d ng quy ch ph i h p gi a B N i v và ươ ế
B Văn hóa, Th thao và Du l ch v công tác qu n lý nhà n c đi v i tín ng ng theo Lu t tín ướ ưỡ
ng ng, tôn giáo; h ng d n, h tr Giáo h i Ph t giáo Vi t Nam t ch c thành công Đi l ưỡ ướ
Ph t đn Liên H p Qu c Vesak 2019 t i Hà Nam; ph i h p v i các b , ban, ngành và đa
ph ng x lý, gi i quy t các v n đ ph c t p liên quan đn ho t đng tín ng ng, tôn giáo; ươ ế ế ưỡ
ch đng đi phó v i các th l c thù đch l i d ng tôn giáo đ ch ng phá Đng, Nhà n c. ế ướ
H ng d n, t o đi u ki n cho các tôn giáo ho t đng bình th ng theo đúng chính sách và pháp ướ ườ
lu t c a Nhà n c; gi i quy t các nhu c u tín ng ng, tôn giáo c a ch c s ướ ế ưỡ c, tín đ theo pháp
lu t; ph i h p v i các ban, ngành, đoàn th qu n chúng t ch c các ch ng trình ho t đng thu ươ
hút qu n chúng tín đ, ch c s c, nhà tu hành tham gia phong trào thi đua yêu n c, xây d ng ướ
cu c s ng “t t đi, đp đo”. Nâng cao hi u qu công tác tuyên truy n, ph bi n Lu t tín ế
ng ng, tôn giáo và các ngh đnh h ng d n thi hành Lu t; đi m i hình th c tuyên truy n, ưỡ ướ
truy n thông v tín ng ng, tôn giáo. ưỡ
8. V công tác thi đua, khen th ng ưở
Trình Ban Bí th ban hành Ch th v t ch c Đi h i Thi đua và H i ngh đi n hình tiên ti n cácư ế
c p, ti n t i Đi h i thi đua yêu n c toàn qu c l n th X; ti p t c xây d ng Lu t Thi đua, ế ướ ế
Khen th ng (s a đi); xây d ng, trình Chính ph Ngh đnh quy đnh v qu n lý t ch c xét ưở
t ng danh hi u, gi i th ưởng cho doanh nhân và doanh nghi p; xây d ng Thông t s a đi, b ư
sung m t s đi u c a Thông t s 08/2011/TT-BNV ngày 27/10/2017 c a B tr ng B N i v ư ưở
quy đnh chi ti t m t s đi u c a Ngh đnh 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 c a Chính ph quy ế
đnh chi ti t thi hành m t s đi u c a Lu t Thi đua, Khen th ế ưởng.