TH T NG CHÍNH ƯỚ
PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 1507/QĐ-TTg Hà N i, ngày 13 tháng 9 năm 2021
QUY T ĐNH
V VI C PHÊ DUY T K HO CH TH C HI N HI P ĐNH TH C THI CÁC QUY ĐNH
CÔNG C C A LIÊN H P QU C V LU T BI N NGÀY 10 THÁNG 12 NĂM 1982 VƯỚ
B O T N VÀ QU N LÝ ĐÀN CÁ L NG C VÀ DI C XA ĐN NĂM 2025 ƯỠ Ư Ư
TH T NG CHÍNH PH ƯỚ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t T ch c Ch ính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng ươ 11 năm
2019;
Căn c Lu t Đi u c qu c t ngày 09 tháng 4 năm 2016; ướ ế
Căn c Lu t Th y s n ngày 21 tháng 11 năm 2017;
Căn c Hi p đnh th c thi các quy đnh Công c c a Liên h p qu c v Lu t Bi n ngày 10 ướ
tháng 12 năm 1982 v b o t n và qu n lý đàn cá l ng c và di c xa; ưỡ ư ư
Căn c Quy t đnh s 2054/2018/QĐ-CTN ngày 13 tháng ế 11 năm 2018 c a Ch t ch n c v ướ
vi c gia nh p Hi p đnh th c th i các quy đnh Công c ướ c a Liên h p qu c v Lu t Bi n ngày
10 tháng 12 năm 1982 v bo tn và qu n lý đàn cá l ưỡng cư và di c xa;ư
Theo đ ngh c a B tr ng B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn. ưở
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này K ho ch th c hi n Hi p đnh th c thi các quy đnh ế ế
Công c c a Liên h p qu c v Lu t Bi n ngày 10 tháng 12 năm 1982 v b o t n và qu n lý ướ
đàn cá l ng c và di c xa đn năm 2025 (Sau đây g i t t là K ho ch th c hi n Hi p đnh).ưỡ ư ư ế ế
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký ban hành.ế
Đi u 3. B tr ng B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, các B tr ng, Th tr ng c quan ưở ưở ưở ơ
ngang b , Th tr ng c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân các t nh, thành ph ưở ơ
tr c thu c trung ng ven bi n và t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t ươ ế
đnh này.
N i nh n:ơ
KT. TH T NG ƯỚ
PHÓ TH T NG ƯỚ
- Ban Bí th Trung ng ư ươ Đng;
- Th t ng, các Phó Th t ng Chính ph ; ướ ướ
- Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ơ ơ ph ;
- HĐND, UBND các t nh, thành ph tr c thu c trung ng ven bi ươ n;
- Văn phòng Trung ng vươ à các Ban c a Đng;
- Văn phòng T ng Bí th ; ư
- Văn phòng Ch t ch n c; ướ
- Văn phòng Qu c h i;
- H i đ ng Dân t c và các y ban c a Qu c h i;
- C quan trung ng c a các đoơ ươ àn th ;
- VPCP: BTCN, các PCN, Tr lý TTg,
TGĐ Cng TTĐT, các V ;
- L u: VT, NN (2b).ư
Lê Văn Thành
K HO CH
TH C HI N HI P ĐNH TH C THI CÁC QUY ĐNH CÔNG C C A LIÊN H P QU C ƯỚ
V LU T BI N NGÀY 10 THÁNG 12 NĂM 1982 V B O T N VÀ QU N LÝ ĐÀN CÁ
L NG C VÀ DI C XA ĐN NĂM 2025ƯỠ Ư Ư
(Kèm theo Quy t đnh sế 1507/QĐ-TTg ngày 13 tháng 9 năm 2021 c a Th t ng Ch ướ ính ph)
I. QUAN ĐI M
1. Qu n lý, b o t n và khai thác b n v ng các loài th y s n l ưỡng c , các loài di c xa, di c ư ư ư
xuyên biên gi i thông qua tri n khai th c hi n có hi u qu các quy đnh có liên quan c a Công
c c a Liên h p qu c v Lu t Bi n ngày 10 tháng 12 năm 1982 (Công c c a Liên h p qu c ướ ướ
v Lu t Bi n 1982); đm b o phù h p v i ch tr ương, đng lườ i, chính sách c a Đng, pháp
lu t c a nhà n c Vi t Nam; tuân th các quy đnh c a lu t pháp qu c t v ướ ế à các đi u c qu c ướ
t mà Vi t Nam là thành viên; góp ph n tích c c duy trì ngu n l i thế y s n và h sinh thái bi n,
b o đ m hi u qu công tác b o t n đa d ng sinh h c bi n v à phát tri n th y s n m t cách b n
v ng.
2. K ếho ch th c hi n Hi p đnh th c th i các quy đnh Công c c a ướ Liên hp qu c v Lu t
Bi n ngày 10 tháng 12 năm 1982 v b o t n và qu n lý đàn cá l ưỡng cư và di c ưxa đn năm ế
2025 (Hi p đnh) đc xây d ng d a trên các c s ượ ơ khoa h c b o đm c ng l c khai thác phù ườ
h p v i tr l ng ngu n l i th ượ y s n, áp d ng các bi n pháp khai thác thân thi n v i ngu n l i
th y s n v à môi tr ng; đc tri n khai đng b , hi u qu t trung ng đn đa ph ng, b o ườ ượ ươ ế ươ
đm b o v , b o t n, qu n lý và s d ng b n v ng, hi u qu ngu n l i th y s n l ng c và ưỡ ư
di c xa trong vùng bi n qu c gia và vùng bi n qu c t .ư ế
II. M C TIÊU
1. Th c hi n đy đ quy n và nghĩa v là thành viên theo các quy đnh c a Hi p đnh v à th c
hi n có hi u qu Quy t đnh s 2054/2018/QĐ-CTN ngày 13 tháng 11 năm 2018 c a Ch t ch ế
n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam v vi c gia nh p Hi p đnh th c thi các quy đnh ướ
Công c c a Liên h p qu c v Lu t Bi n ngày 10 tháng 12 năm 1982 v bướ o tn và qu n lý
đàn cá l ng c và di c xa.ưỡ ư ư
2. Th hi n Vi t Nam là qu c gia có trách nhi m trong b o v , b o t n, phát tri n ngu n l i
th y s n và h sinh thái th y sinh, đc bi t là các loài th y s n l ng c và ưỡ ư di c xa; phát tri n ư
ngh cá b n v ng, có trách nhi m, an toàn, hi u qu ; góp ph n nâng cao đi s ng, t o sinh k ế
cho ng i dân, b o đm công b ng xã h i, an ninh qu c gia trên các vùng biườ n thu c ch quy n
qu c gia.
3. Góp ph n ngăn chn và ch m d t ho t đng khai thác th y s n b t h p pháp, không báo c áo
và không theo quy đnh (IUU), kh c ph c c nh báo “Th v àng” c a y ban Châu Âu (EC); đáp
ng yêu c u h i nh p qu c t ế, nâng cao uy tín và v th ếc a Vi t Nam trên tr ng qu c t . ườ ế
III. NHI M V
1. Tuyên truy n, ph bi n Hi p đnhế
Xây d ng tài li u, văn b n h ng d n chi ti t; th c hi n các ch ng trình truy n thông đ ướ ế ươ tuyên
truy n, ph bi n r ng rãi v quy đnh, quy n v ế à nghĩa v trong Hi p đnh t i các b , ngành, đa
ph ng, doanh nghi p vươ à t ch c, cá nhân có liên quan nh m nâng cao nh n th c v nghĩa v ,
trách nhi m trong th c thi Hi p đnh, tuân th các nghĩa v c a qu c gia là thành viên c a Hi p
đnh; đng th i tri n khai có hi u qu , khai thác nh ng l i ích có đc t Hi p đnh.ượ
2. Rà soát, hoàn thi n khung pháp lý, chính sách nh m b o đm tuân th Hi p đnh v à các bi n
pháp qu n lý và b o t n có liên quan
- Rà soát, hoàn thi n khung pháp lý, chính sách đ phù h p v i quy n và nghĩa v th c thi Hi p
đnh, các bi n pháp qu n lý và b o t n loài th y s n lưỡng c và di c xa; b o đm phù h p v iư ư
quy đnh c a Công c c a Liên h p qu c v Lu t Bi ướ n 1982, các t ch c qu n lý ngh cá
qu c t và khu v c. ế
- Xây d ng và h ng d n th c hi n các bi n pháp qu n lý, b o t n, b ướ o v ngu n l i các loài
th y s n l ng c vưỡ ư à di c xa, di c xuyên biên gi i là ư ư đi t ng ch l c trong các ngh khai ượ
thác th y s n; ti n t i xóa bế tình trng khai thác quá m c, b o đm c ng l c khai thác phù ườ
h p v i kh năng cho phép khai thác c a ngu n l i th y s n.
- Xây d ng, ban hành các quy đnh, bi n pháp qu n lý đi v i các ngh khai thác th y s n m i,
trong đó tr ng tâm là quy đnh các bi n pháp qu n lý v s n l ng và c ng l c khai thác đi ượ ườ
v i các loài th y sn l ng c và di c xa.ưỡ ư ư
- Xây d ng và t ch c th c hi n chính sách chuy n đi sinh k cho ng dân l ế ư àm ngh khai thác
không thân thi n v i m ôi tr ng và ngu n l i th y s n.ườ
3. T p hu n, đào t o nâng cao n ăng l c cho đi ngũ cán b th c thi Hi p đnh
- T ch c t p hu n, đào t o nâng cao n ăng l c cho đi ngũ cán b nh m th c hi n hi u qu các
chính sách và bi n pháp qu n l ý ngh cá theo quy đnh c a Hi p đnh và các quy đnh khác có
liên quan.
- Nâng cao năng l c cán b nghiên c u, đi u tra, kh o sát ngu n l i th y s n và môi tr ng ườ
sng c a loài th y s n, đc bi t là các loài th y s n l ưỡng c và di c xa.ư ư
4. Nghiên c u, đi u tra, kh o sát, ng d ng ti n b khoa h c công ngh và h p tác qu c t ế ếtrong
th c thi Hi p đnh
- Th c hi n các ch ng trình nghiên c u, đi u tra ngu n l i và đánh giá tác đng c a ho t đng ươ
khai thác th y s n đi v i loài th y s n l ng c và di c ưỡ ư ư xa, loài thy sn nguy cp, quý, hi mế
khác có liên quan đ đ xu t các bi n pháp k thu t phù h p ph c v công tác qu n lý và b o
t n loài th y s n l ng c v ưỡ ư à di c xa.ư
- H p tác thu th p, trao đ i, chia s thông tin, k t qu nghi ế ên c u khoa h c, công ngh tiên ti n ế
v i các qu c gia có liên quan, các t ch c qu n lý ngh cá khu v c và qu c t trong b o v , b ế o
t n và qu n lý khai thác ngu n l i các loài th y s n l ng c và di c xa.ưỡ ư ư
- H p tác, ph i h p xác minh, cung c p th ông tin trong công tác thanh tra v tr ng h p vi ph m ườ
cho các qu c gia, t ch c qu c t có liên quan b o đm tuân th Hi p đnh. ế
5. B o v đa d ng sinh h c và môi tr ng bi n ườ
- B o v , gi gìn đa d ng sinh h c bi n và các h sinh thái bi n.
- Gi m thi u ô nhi m môi tr ng, rác th i đi d ng; gi m s ườ ươ n l ng khai thác không chượ ý, t
l ch ết do ng c b v t b ho c mư t trên bin thông qua các bi n pháp khai thác th y s n thân
thi n, có trách nhi m.
- Ti p t c th c hi n nghiêm các bi n pháp ch ng khai thác th y s n b t h p pháp, không báo ế
cáo và không theo quy đnh; tăng c ng ki m soát th ng m i loài th y s n nguy c p, quý, hi ườ ươ ếm
và loài thu c Ph l c I c a Công c qu c t v Buôn bán các lo i đng, th c v t hoang dã ướ ế
nguy c p (CITES).
6. Thi t l p h thế ng giám sát và báo cáo vi c th c thi Hi p đnh
- Thi t l p và xây d ng đng b h th ng theo dõi, ki m tra, giám sát t trung ng đn đa ế ươ ế
ph ng đươ th c hi n Hi p đnh và quy đnh liên quan đn trách nhi m c a qu c gia treo c , ế
qu c gia ven bi n và qu c gia tham gia th ng m i th y s n qu c t ươ ế.
- Xây d ng, thi t l p h th ế ng thu th p, c p nh t d li u, c ch trao đi, chia s thông tin b o ơ ế
đm th c hi n hi u qu Hi p đnh v à trách nhi m c a Vi t Nam đi v i các t ch c qu c t và ế
khu v c mà Vi t Nam là thành viên ho c kh ông ph i thành viên nh ng có h p tác.ư
IV. GI I PHÁP TH C HI N
1. V thông tin, truy n thông
- Đa d ng hóa hình th c thông tin, tuyên truy n; ph bi n r ng r ế ãi các n i dung Hi p đnh trên
các ph ng ti n thươ ông tin đi chúng.
- Tăng c ng thông tin, tuyên truy n và ph bi n, giáo d c nâng cao nh n th c, ý th c tuân thườ ế
pháp lu t, trong đó u tiên t p trung tuyên truy n, ph bi n t i doanh nghi p, chư ế tàu cá, thuy n
tr ng, ng dân nhưở ư m nâng cao nh n th c, ý th c tuân th pháp lu t.
- Đnh k t ch c đ ào t o, t p hu n, tuyên truy n, ph bi n nâng cao ế năng l c, trình đ chuyên
môn, nghi p v cho các l c l ng ượ th c thi Hi p đnh và các t ch c, cá nhân có liên quan.
2. V khoa h c, c ông ngh
- Đi u tra, kh o sát ngu n l i th y s n các loài l ng c v ưỡ ư à di cư xa; nghiên c u, xác đnh các
ch s khoa h c, gi á tr tham chi u v ngu n l i và ngh cá, chu k di c c a loài th y s n ế ư
l ng c và di c xa ph c v công tác qu n lý.ưỡ ư ư
- Thu th p đy đ , chính xác và chia s k t qu nghiên c u, d li u v ế à s li u th ng kê liên
quan đn khai thác và ngu n l i các loài th y s n lế ưng c vưà di cư xa.
- Huy đng ngu n l c đ xây d ng và phát tri n năng l c nghiên c u, ng d ng khoa h c công
ngh cho đi ngũ khoa h c và h tr l c l ng th c thi pháp lu t liên quan đn qu n lý và khai ượ ế
thác ngu n l i các loài th y s n l ng c và d ưỡ ư i c xa.ư
- Đ xu t v i các đi tác, các t ch c qu c t v ế à t ch c phi chính ph có liên quan h tr v
k thu t, các ti n b khoa h c, chia s ế d li u v đng di c t nhiên c a các loài th y s n ườ ư
l ng c và di c xa; v kinh nghi m b o v , b o t n các loài th y s n nguy c p, quý, hi m ưỡ ư ư ế
bi n, đc bi t là các loài di c trong vùng bi n Vi t Nam nh m tri n khai hi u qu các n i dung ư
c a Hi p đnh.
- Tăng c ng ng d ng khoa h c, công ngh vào quá trình qu n lý, th c hi n K ho ch đ ườ ế b o
đm đng b v i Ch ng trình chuy n đ ươ i s qu c gia đ ã đc Th t ng Chính ph phê ượ ướ
duy t t i Quy ết đnh s 749/QĐ-TTg ngày 03 tháng 6 năm 2020.
- T ch c h i th o, tham v n, trao đi, chia s thông tin, kinh nghi m trong n c và qu c t v ướ ế
ng d ng khoa h c, c ông ngh đ th c thi Hi p đnh.
3. V h p tác qu c t ế
- H p tác v i các qu c gia có liên quan, các t ch c qu n lý ngh cá khu v c và qu c t đ ế tăng
c ng h p tác nghiên c u khoa h c, trao đườ i thông tin, k t qu nghiên c u khoa h c, công ngh , ế
k thu t tiên ti ến trong b o v , b o t n và qu n lý khai thác ngu n l i các loài th y s n l ưng
c và di c xa; tri n khai các bi n pháp qu n lý, b o t n loài th y s n l ng c trong vùng bi n ư ư ưỡ ư
li n k v i vùng bi n c, b o t n và khai thác b n v ng, hi u qu loài th y s n l ng c và di ưỡ ư
c xa c trong và ngoài vùng bi n thu c quy n tài phư án qu c gia.
- H p tác v i các t ch c qu n lý ngh cá khu v c nh m tuân th quy đnh thanh tra, ki m tra
trong b o v , b o t n và khai thác ngu n l i các loài th y s n l ng c v ưỡ ư à di c xa.ư
- Tăng c ng h p tác qu c t đ xây d ng các quy đnh, cam k t qu c t có tính ràng bu c h ườ ế ế ế
tr cho vi c b o t n, qu n lý khai thác ngu n l i th y s n b n v ng; ngăn ch n ho t đng khai
thác th y s n b t h p pháp, không báo cáo và không theo quy đnh.
- Tăng c ng h p tác, ph i h p tuườ n tra, ki m soát, x lý các tr ng h p vi ph m và cung c p ườ
thông tin v k t qu ế ki m tra cho các qu c gia và t ch c qu c t có liên quan; h tr xác minh ế
tàu cá đc báo cáo vi ph m quy đnh v qu n lý vượ à bo t n các loài th y s n l ng c v ưỡ ư à di cư
xa c a t ch c qu n lý ngh cá qu c t ế và khu v c.
- Thu hút các ngu n l c qu c t nh ế m tăng c ng năng l c và ườ tri n khai hi u qu các n i dung
c a Hi p đnh và các quy đnh liên quan; ch đng đ xu t, ti p c n ngu n h ế tr k thu t, tài
chính c a qu c t , khu v c nh ế m th c thi hi u qu Hi p đnh, nâng cao n ăng l c qu n lý, nh n
th c c a t ch c, cá nhân có liên quan.