T NG LIÊN ĐOÀN LAO Đ NG Ổ Ộ C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
VI T NAM ỆĐ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
–––––––– –––––––––––––––––––––––
S : 1594/QĐ-TLĐốHà N i, ngày 12 tháng 12 năm 2007ộ
QUY T Đ NHẾ Ị
v vi c ban hành qui t c ng x ề ệ ắ ứ ử
c a cán b công đoànủ ộ
––––––––––––
ĐOÀN CH T CH T NG LIÊN ĐOÀN LAO Đ NG VI T NAMỦ Ị Ổ Ộ Ệ
Căn c Lu t Công đoàn và Đi u l Công đoàn Vi t Nam;ứ ậ ề ệ ệ
Căn c B lu t Lao đ ng và Lu t Phòng, ch ng tham nhũng;ứ ộ ậ ộ ậ ố
Căn c Pháp l nh Cán b , công ch c đã đ c s a đ i, b sung nămứ ệ ộ ứ ượ ử ổ ổ
2000 và 2003;
Theo đ ngh c a Ban Pháp lu t và Văn phòng T ng Liên đoàn.ề ị ủ ậ ổ
QUY T Đ NHẾ Ị
Đi u 1:ề Ban hành kèm theo Quy t đ nh này Qui t c ng x c a cán b côngế ị ắ ứ ử ủ ộ
đoàn.
Đi u 2:ề Quy t đ nh này có hi u l c sau 15 ngày k t ngày ký.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3: ềCác LĐLĐ t nh, thành ph , các Công đoàn ngành trung ng, Côngỉ ố ươ
đoàn T ng công ty tr c thu c T ng Liên đoàn và các Ban, đ n vổ ự ộ ổ ơ ị
tr c thu c T ng Liên đoàn có trách nhi m thi hành Quy t đ nh này.ự ộ ổ ệ ế ị
TM. ĐOÀN CH T CH Ủ Ị
N i nh n:ơ ậ PHÓ CH T CH TH NG TR C Ủ Ị ƯỜ Ự
- Nh Đi u 3;ư ề
- Th ng tr c ĐCT (b/c);ườ ự
- L u: Văn th .ư ư (đã ký)
Nguy n Hòa Bìnhễ
T NG LIÊN ĐOÀN LAO Đ NGỔ Ộ C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
VI T NAM ỆĐ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
–––––––– –––––––––––––––––––––––
QUI T C NG XẮ Ứ Ử
C A CÁN B CÔNG ĐOÀNỦ Ộ
(Ban hành theo Quy t đ nh s : 1594/QĐ-TLĐ ngày 12 tháng 12 năm 2007ế ị ố
c a Đoàn Ch t ch T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam)ủ ủ ị ổ ộ ệ
–––––––––––––––
Ch ng Iươ
NH NG QUI Đ NH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi và đ i t ng đi u ch nhề ạ ố ượ ề ỉ
1. Qui t c này qui đ nh các chu n m c x s c a cán b , công ch c, viênắ ị ẩ ự ử ự ủ ộ ứ
ch c trong h th ng công đoàn (sau đây g i là cán b công đoàn) khi thi hànhứ ệ ố ọ ộ
nhi m v và trong quan h xã h i; qui đ nh trách nhi m và x lý k lu t khi cánệ ụ ệ ộ ị ệ ử ỷ ậ
b công đoàn vi ph m.ộ ạ
2. Cán b công đoàn thu c đ i t ng đi u ch nh theo Qui t c này bao g m:ộ ộ ố ượ ề ỉ ắ ồ
a) Cán b , công ch c qui đ nh t i đi m a và b kho n 1 Đi u 1 Pháp l nhộ ứ ị ạ ể ả ề ệ
s a đ i, b sung m t s đi u c a Pháp l nh Cán b , công ch c năm 2003 làmử ổ ổ ộ ố ề ủ ệ ộ ứ
vi c trong các c quan, đ n v thu c T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam;ệ ơ ơ ị ộ ổ ộ ệ
LĐLĐ t nh, thành ph , Công đoàn ngành trung ng, công đoàn T ng công tyỉ ố ươ ổ
tr c thu c T ng Liên đoàn; LĐLĐ qu n, huy n, th xã, thành ph thu c t nh;ự ộ ổ ậ ệ ị ố ộ ỉ
công đoàn c p trên c s và công đoàn c s (sau đây g i chung là công đoàn).ấ ơ ở ơ ở ọ
b) Cán b , ộviên ch cứ qui đ nh t i đi m d kho n 1 Đi u 1 Pháp l nhị ạ ể ả ề ệ
s a đ i, b sung m t s đi u c a Pháp l nh Cán b , công ch c năm 2003ử ổ ổ ộ ố ề ủ ệ ộ ứ
làm vi c trong các đ n v s nghi p c a công đoàn.ệ ơ ị ự ệ ủ
Đi u 2.ề M c đích ụ
1. Qui đ nh các chu n m c x s trong thi hành nhi m v ; trong quan hị ẩ ự ử ự ệ ụ ệ
xã h i đ b o đ m công khai trách nhi m, nhi m v và quan h xã h i c aộ ể ả ả ệ ệ ụ ệ ộ ủ
cán b công đoàn.ộ
2. Nâng cao ý th c, trách nhi m c a cán b công đoàn trong công tácứ ệ ủ ộ
phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí, th c hành ti t ki m.ố ự ế ệ
3. Là căn c đ c quan công đoàn c p có th m quy n th c hi n khenứ ể ơ ấ ẩ ề ự ệ
th ng ho c x lý trách nhi m theo phân c p khi cán b công đoàn th c hi n t tưở ặ ử ệ ấ ộ ự ệ ố
ho c vi ph m các chu n m c x s trong thi hành nhi m v và trong quan h xãặ ạ ẩ ự ử ự ệ ụ ệ
h i. ộ
Đi u 3.ề Gi i thích t ngả ừ ữ
1. “Chu n m c x s c a cán b công đoàn trong thi hành nhi m v ” làẩ ự ử ự ủ ộ ệ ụ
các qui đ nh v nh ng vi c ph i làm ho c không đ c làm khi cán b công đoànị ề ữ ệ ả ặ ượ ộ
th c thi nhi m v . ự ệ ụ
2. “Chu n m c x s c a cán b công đoàn trong quan h xã h i” là cácẩ ự ử ự ủ ộ ệ ộ
qui đ nh v nh ng vi c ph i làm ho c không đ c làm c a cán b công đoànị ề ữ ệ ả ặ ượ ủ ộ
khi tham gia các ho t đ ng xã h i và c ng đ ng nh m b o đ m s g ngạ ộ ộ ộ ồ ằ ả ả ự ươ
m u, xây d ng n p s ng văn minh, s ng và làm vi c theo qui đ nh c a phápẫ ự ế ố ố ệ ị ủ
lu t.ậ
3. “V l i” là l i ích v t ch t, tinh th n và l i ích khác mà ng i cóụ ợ ợ ậ ấ ầ ợ ườ
ch c v , quy n h n trong t ch c công đoàn đ t đ c ho c có th đ tứ ụ ề ạ ổ ứ ạ ượ ặ ể ạ
đ c thông qua hành vi tham nhũng.ượ
4. “Tham nhũng” là hành vi c a ng i có ch c v , quy n h n trong tủ ườ ứ ụ ề ạ ổ
ch c công đoàn đã l i d ng ch c v quy n h n đó đ v l i.ứ ợ ụ ứ ụ ề ạ ể ụ ợ
Ch ng IIươ
NH NG VI C PH I LÀM VÀ KHÔNG Đ C LÀMỮ Ệ Ả ƯỢ
C A CÁN B CÔNG ĐOÀN TRONG THI HÀNH NHI M VỦ Ộ Ệ Ụ
M c Iụ – NH NG VI C PH I LÀMỮ Ệ Ả
Đi u 4.ề Trách nhi m công ch c và trách nhi m ng i đ ng đ uệ ứ ệ ườ ứ ầ
1. Cán b công đoàn khi thi hành nhi m v ph i th c hi n đ y đ vàộ ệ ụ ả ự ệ ầ ủ
đúng qui đ nh v nghĩa v , trách nhi m c a cán b , công ch c, viên ch c quiị ề ụ ệ ủ ộ ứ ứ
đ nh t i Đi u 6, Đi u 7, Đi u 8 Pháp l nh Cán b , công ch c; kho n 3, Đi uị ạ ề ề ề ệ ộ ứ ả ề
5 Lu t Phòng, ch ng tham nhũng; Đi u 10 Lu t Th c hành ti t ki m, ch ngậ ố ề ậ ự ế ệ ố
lãng phí và các qui đ nh c a Nhà n c, T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam.ị ủ ướ ổ ộ ệ
2. Có trách nhi m phát hi n vi c th c hi n không đúng qui đ nh c a cán bệ ệ ệ ự ệ ị ủ ộ
công đoàn trong c quanơ, đ n v và cán b , công ch c, viên ch c c a ơ ị ộ ứ ứ ủ c quanơ,
đ n v khác có liên quan trong vi c th c hi n nhi m v ; ph n ánh k p th i, trungơ ị ệ ự ệ ệ ụ ả ị ờ
th c đ n ự ế ng iườ có th m quy n qu n lý cán b , công ch c, viên ch c và ch uẩ ề ả ộ ứ ứ ị
trách nhi m cá nhân v nh ng ph n ánh c a mình.ệ ề ữ ả ủ
3. Ng i đ ng đ u công đoàn các c p, các đ n v s nghi p c a côngườ ứ ầ ấ ơ ị ự ệ ủ
đoàn có trách nhi m đôn đ c, ki m tra vi c th c hi n nhi m v c a cán bệ ố ể ệ ự ệ ệ ụ ủ ộ
thu c th m quy n và x lý vi ph m đ i v i cán b vi ph m các qui đ nh c aộ ẩ ề ử ạ ố ớ ộ ạ ị ủ
công đoàn và pháp lu t theo phân c p qu n lý cán b .ậ ấ ả ộ
Đi u 5.ề Ch pấ hành các quy t đ nh khi th c hi n nhi m vế ị ự ệ ệ ụ
1. Cán b công đoàn khi th c thi nhi m v ph i ch p hành quy t đ nhộ ự ệ ụ ả ấ ế ị
c a c p có th m quy n; ch đ ng ph i h p v i cán b , công ch c, viên ch củ ấ ẩ ề ủ ộ ố ợ ớ ộ ứ ứ
khác trong c quan, đ n v và cán b , công ch c, viên ch c các c quan, đ n v ,ơ ơ ị ộ ứ ứ ơ ơ ị
t ch c có liên quan đ th c hi n nhi m v có hi u qu .ổ ứ ể ự ệ ệ ụ ệ ả
2. Khi th c hi n nhi m v , cán b công đoàn ph i ch p hành quy t đ nhự ệ ệ ụ ộ ả ấ ế ị
c a c p qu n lý tr c ti p. Tr ng h p có quy t đ nh c a c p trên c p qu n lýủ ấ ả ự ế ườ ợ ế ị ủ ấ ấ ả
tr c ti p, ph i th c hi n theo quy t đ nh c a c p có th m quy n cao nh t và báoự ế ả ự ệ ế ị ủ ấ ẩ ề ấ
cáo c p qu n lý tr c ti p v vi c th c hi n quy t đ nh đó.ấ ả ự ế ề ệ ự ệ ế ị
Quá trình th c hi n, n u phát hi n quy t đ nh đó trái pháp lu t ho c khôngự ệ ế ệ ế ị ậ ặ
phù h p v i th c ti n, ph i báo cáo ngay v i ng i ra quy t đ nh; tr ng h pợ ớ ự ễ ả ớ ườ ế ị ườ ợ
v n ph i ch p hành quy t đ nh thì báo cáo lên c p trên tr c ti p c a ng i raẫ ả ấ ế ị ấ ự ế ủ ườ
quy t đ nh và không ph i ch u trách nhi m v h u qu gây ra do vi c th c hi nế ị ả ị ệ ề ậ ả ệ ự ệ
quy t đ nh đó. ế ị
3. Cán b công đoàn c p trên có trách nhi m ki m tra vi c th c hi n cácộ ấ ệ ể ệ ự ệ
quy t đ nh c a cán b công đoàn c p d i thu c lĩnh v c đ c giao; phát hi nế ị ủ ộ ấ ướ ộ ự ượ ệ
và báo cáo k p th i v i ng i ra quy t đ nh cùng c p, c p d i ho c ng i raị ờ ớ ườ ế ị ấ ấ ướ ặ ườ
quy t đ nh c a c p trên v nh ng quy t đ nh có căn c trái pháp lu t ho cế ị ủ ấ ề ữ ế ị ứ ậ ặ
không phù h p v i qui đ nh c a công đoàn thu c lĩnh v c đ c giao.ợ ớ ị ủ ộ ự ượ
Đi u 6.ề V ềgi i quy t các yêu c u c a ả ế ầ ủ c quanơ, đ n v , t ch c,ơ ị ổ ứ
đoàn viên công đoàn, công nhân, viên ch c ứ
1. Cán b công đoàn khi đ c giao gi i quy t yêu c u c a c quan, đ nộ ượ ả ế ầ ủ ơ ơ
v , t ch c và ị ổ ứ công nhân, viên ch cứ, lao đ ng, ph i công khai qui trình th c hi nộ ả ự ệ
đã đ c c p có th m quy n phê duy t; ượ ấ ẩ ề ệ ch u trách nhi m v hành vi c a mìnhị ệ ề ủ
và ph iả gi i quy t đúng pháp lu t, đúng th i gian qui đ nh. Tr ng h p côngả ế ậ ờ ị ườ ợ
vi c c n kéo dài quá th i gian qui đ nh ph i thông báo cho đ ng s bi t.ệ ầ ờ ị ả ươ ự ế
2. Cán b công đoàn gi ch c v lãnh đ o trong qu n lý, đi u hành ho tộ ữ ứ ụ ạ ả ề ạ
đ ng c a ộ ủ c quanơ, đ n v ph i có ph ng pháp đi u hành phù h p nh m phátơ ị ả ươ ề ợ ằ
huy kh năng, kinh nghi m, tính sáng t o, ch đ ng c a t ng ng i trong vi cả ệ ạ ủ ộ ủ ừ ườ ệ
th c hi n nhi m v ; khi phân công và ch đ o th c hi n nhi m v ph i th cự ệ ệ ụ ỉ ạ ự ệ ệ ụ ả ự
hi n dân ch , t o đi u ki n trong h c t p và phát huy sáng ki n, tôn tr ng và t oệ ủ ạ ề ệ ọ ậ ế ọ ạ
ni m tin cho cán b , công ch c, viên ch c d i quy n; b o v danh d cán bề ộ ứ ứ ướ ề ả ệ ự ộ
c quanơ, đ n v mình khi b t cáo không đúng s th t.ơ ị ị ố ự ậ
Đi u 7.ề Trong giao ti p ếhành chính
1. Cán b công đoàn khi làm vi c t i công s và trong th i gian th c thiộ ệ ạ ở ờ ự
nhi m v ph i đeo th công ch c theo qui đ nh; ph i th c hi n qui đ nh v vănệ ụ ả ẻ ứ ị ả ự ệ ị ề
minh công s ; có đ o đ c, l i s ng văn hóa, chu n m c, gi uy tín, danh d choở ạ ứ ố ố ẩ ự ữ ự
c quan, đ n v , lãnh đ o và đ ng nghi p.ơ ơ ị ạ ồ ệ
2. Ph i có thái đ l ch s , hòa nhã, văn minh khi ti p cán b , đoàn viênả ộ ị ự ế ộ
và công nhân, viên ch cứ, lao đ ng t i công s . Khi giao d ch tr c ti p, ho cộ ạ ở ị ự ế ặ
b ng văn b n hành chính ho c qua các ph ng ti n thông tin (đi n tho i, thằ ả ặ ươ ệ ệ ạ ư
tín, m ng internet …) ph i b o đ m thông tin trao đ i trên c s lu t pháp,ạ ả ả ả ổ ơ ở ậ
đúng n i dung công vi c mà c quan, đ n v , t ch c và cán b , đoàn viên,ộ ệ ơ ơ ị ổ ứ ộ
ng i lao đ ng c n h ng d n, tr l i.ườ ộ ầ ướ ẫ ả ờ
3. Khi th a hành nhi m v ph i tôn tr ng ng i lãnh đ o, ph c tùng vàừ ệ ụ ả ọ ườ ạ ụ
ch p hành nhi m v đ c giao; ph i phát huy tinh th n t ch , dám ch u tráchấ ệ ụ ượ ả ầ ự ủ ị
nhi m và có trách nhi m ệ ệ đóng góp ý ki n trong ho t đ ng, đi u hành c a ế ạ ộ ề ủ cơ
quan, đ n v mình, b o đ m cho ho t đ ng đ t k t qu cao.ơ ị ả ả ạ ộ ạ ế ả
4. Trong quan h v i đ ng nghi p ph i trung th c, chân thành, tôn tr ng,ệ ớ ồ ệ ả ự ọ
có trách nhi m, b o đ m s đoàn k t; ph i h p trong quá trình th c hi n nhi mệ ả ả ự ế ố ợ ự ệ ệ
v đ công vi c đ c gi i quy t nhanh chóng, hi u qu .ụ ể ệ ượ ả ế ệ ả
M c IIụ – NH NG VI C KHÔNG Đ C LÀMỮ Ệ ƯỢ
Đi u 8. Trách nhi m ề ệ công ch cứ
1. Cán b công đoàn ph i th c hi n nh ng qui đ nh t i Pháp l nh Cán b ,ộ ả ự ệ ữ ị ạ ệ ộ
công ch c đã đ c s a đ i, b sung năm 2000, 2003; Lu t Phòng, ch ng thamứ ượ ử ổ ổ ậ ố
nhũng và các qui đ nh c a pháp lu t khác v nh ng vi c cán b , công ch c, viênị ủ ậ ề ữ ệ ộ ứ
ch c không đ c làm.ứ ượ
2. Khi th c thi nhi m v không đ c m o danh ho c m n danh cự ệ ụ ượ ạ ặ ượ ơ
quan, đ n v mình đ v l i gi i quy t công vi c c a cá nhân.ơ ị ể ụ ợ ả ế ệ ủ
Đi u 9.ề Trong th c hi n nhi m vự ệ ệ ụ
1. Không tr n tránh trách nhi m khi nhi m v do mình th c hi n gâyố ệ ệ ụ ự ệ
nên h u qu nh h ng đ n ho t đ ng c a c quan, đ n v mình ho c c aậ ả ả ưở ế ạ ộ ủ ơ ơ ị ặ ủ
c quan, đ n v , t ch c khác ho c vi ph m quy n l i chính đáng, h p pháp,ơ ơ ị ổ ứ ặ ạ ề ợ ợ
danh d và nhân ph m c a cán b , đoàn viên, công nhân, viên ch c, lao đ ng.ự ẩ ủ ộ ứ ộ
2. Không c tình kéo dài th i gian ho c t ch i s ph i h p c a nh ngố ờ ặ ừ ố ự ố ợ ủ ữ
ng i trong ườ c quanơ, đ n v mình ho c ơ ị ặ c quanơ, đ n v , t ch c có liên quan vàơ ị ổ ứ
c a ng i lao đ ng khi th c hi n nhi m v .ủ ườ ộ ự ệ ệ ụ
3. Không che d u, b ng bít, làm sai l ch các n i dung ph n ánh v nh ngấ ư ệ ộ ả ề ữ
vi c liên quan đ n ch c năng, nhi m v do mình đ c giao th c hi n khôngệ ế ứ ệ ụ ượ ự ệ
đúng qui đ nh c a pháp lu t và các qui đ nh c a công đoàn.ị ủ ậ ị ủ
Đi u 10.ề Khi gi i quy t yêu c u c a c quan, đ n v , t ch c và c aả ế ầ ủ ơ ơ ị ổ ứ ủ
cán b , đoàn viên, công nhân, viên ch c và ng i lao đ ngộ ứ ườ ộ
1. Cán b công đoàn không đ c t ch i khi đ c giao gi i quy t cácộ ượ ừ ố ượ ả ế
yêu c u c a c quan, đ n v , t ch c và c a ng i lao đ ng v quy n, l iầ ủ ơ ơ ị ổ ứ ủ ườ ộ ề ề ợ
ích h p pháp, chính đáng c a ng i c n đ c gi i quy t phù h p v i ch cợ ủ ườ ầ ượ ả ế ợ ớ ứ
trách, nhi m v , th m quy n đ c giao.ệ ụ ẩ ề ượ
2. Không làm m t, h h ng ho c làm sai l ch h s , tài li u liên quanấ ư ỏ ặ ệ ồ ơ ệ
đ n yêu c u c a c quan, đ n v , t ch c, c a công nhân, viên ch c và ng iế ầ ủ ơ ơ ị ổ ứ ủ ứ ườ
lao đ ng khi đ c giao nhi m v gi i quy t.ộ ượ ệ ụ ả ế
3. Không làm l bí m t Nhà n c, bí m t công tác và bí m t n i dung đ nộ ậ ướ ậ ậ ộ ơ
th khi u n i, t cáo c a ư ế ạ ố ủ c quanơ, đ n v , t ch c và cá nhân theo qui đ nh c aơ ị ổ ứ ị ủ
pháp lu t hi n hành.ậ ệ
Ch ng IIIươ
NH NG VI C PH I LÀM VÀ KHÔNG Đ C LÀM Ữ Ệ Ả ƯỢ
C A CÁN B CÔNG ĐOÀN TRONG QUAN H XÃ H IỦ Ộ Ệ Ộ