Y BAN NHÂN DÂN
THÀNH PH H CHÍ
MINH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 17/2019/QĐ-UBND Thành ph H Chí Minh, ngày 04 tháng 7 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY ĐNH V CHÍNH SÁCH THU HÚT VÀ PHÁT TRI N ĐI NGŨ CHUYÊN
GIA, NHÀ KHOA H C VÀ NG I CÓ TÀI NĂNG ĐC BI T ĐI V I LĨNH V C ƯỜ
THÀNH PH H CHÍ MINH CÓ NHU C U TRONG GIAI ĐO N 2019 - 2022
Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH H CHÍ MINH
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 20 15;
Căn c Ngh quyết s 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 c a Qu c h i v th í đi m c ơ
chế, chính sách đc thù phát tri n thành ph H Ch í Minh;
Căn c Ngh đnh s 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 c a Chính ph v ch đ ti n ế
l ng đi v i cán b , công ch c, viên ch c và l c l ng vũ trang;ươ ượ
Căn c Ngh đnh s 76/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2009 c a Chính ph v s a đi, b
sung m t s đi u c a Ngh đnh s 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 c a Chính ph
v ch đ ti n l ng đi v i cán b , công ch c, viên ch c và ế ươ l c l ng vũ trang; ượ
Căn c Ngh đnh s 14/2012/NĐ-CP ngày 07 tháng 3 năm 2012 c a Chính ph v s a đi Đi u
7 Ngh đnh s 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 v ch đ ti n ế lương đi v i cán
b , công ch c, viên ch c và l c l ng v ượ ũ trang và M c I B ng ph c p ch c v lãnh đo (b u
c , b nhi m) trong các c quan nhà n c, đn v s nghi p c ơ ướ ơ a Nhà n c; c quan, đn v ướ ơ ơ
thu c Quân đi n hân dân và Công an nhân dân ban hành kèm theo Ngh đnh s 204/2004/NĐ-
CP;
Căn c Ngh đnh s 17/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2013 c a Chính ph s a đi, b
sung m t s đi u c a Ngh đnh s 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 c a Chính ph
v ch đ ti n l ng đi v i cán b , c ế ươ ông ch c, viên ch c và l c l ng vũ trang; ượ
Căn c Ngh đnh s 117/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2016 c a Chính ph s a đ i, b
sung m t s đi u c a Ngh đnh s 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 c a Chính ph
v ch đ ti n ế l ng đi v i cán b , cươ ông ch c, viên ch c và l c l ng vũ trang; ượ
Căn c Ngh đnh s 40/2014/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2014 c a Chính ph v vi c s d ng,
tr ng d ng cá nhân ho t đng khoa h c và công ngh ;
Căn c Ngh đnh s 87/2014/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2014 c a Chính ph v thu hút cá
nhân ho t đng khoa h c và công ngh là ng i Vi t Nam n c ngoài và chuyên gia n c ườ ướ ướ
ngoài tham gia ho t đng khoa h c và công ngh t i Vi t Nam;
Căn c Thông t s ư 24/2015/TT-BLĐTBXH ngày 13 tháng 7 năm 2015 c a B Lao đng -
Thương binh và Xã h i v quy đnh chi ti t th ế i hành Kho n 6 Đi u 14 c a Ngh đnh s
87/2014/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2014 c a Chính ph v thu hút cá nhân ho t đng khoa
h c và công ngh là ng i Vi t Nam n c ngoài và chuyên gia n c ngoài tham gia ho t ườ ướ ướ
đng khoa h c và công ngh t i Vi t Nam;
Căn c Ngh qu yết s 20/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 c a H i đng nhân dân
thành ph v m c thu nh p c a chuyên gia, nhà khoa h c, ng i có tài năng đc b ườ i t đi v i
lĩnh v c thành ph có nhu c u thu h út giai đo n 2018 - 2022;
Theo đ ngh c a Giám đc S N i v t i T trình s 1550/TTr-SNV ngày 26 tháng 4 năm 2019
và ý ki n thếâm đnh cua S T pháp t i Công văn s 2315/STP-VB ngày 26 tháng 4 n ư ăm 2019.
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy đnh v chính sách thu hút và phát tri n đi ngũ ế
chuyên gia, nhà khoa h c và ng i có tài năng đc bi t đi v i lĩnh v c thành ph H Chí Minh ườ
có nhu c u trong giai đo n 2019 - 2022.
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 15 tháng 7 năm 2019 và thay th Quy t ế ế ế
đnh s 31/2018/QĐ-UBND ngày 04 tháng 9 năm 2018 c a y ban nhân dân thành ph v ban
hành Quy đnh v chính sách thu hút và phát tri n đi ngũ chuyên gia, nhà khoa h c đi v i lĩnh
v c thành ph H Chí Minh có nhu c u trong giai đo n 2018 - 2022.
Đi v i các chuyên gia, nhà khoa h c đã đc thu hút theo quy ch ban hành kèm Quy t đnh s ượ ế ế
5715/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2014 c a y ban nhân dân thành ph v ban hành Quy
ch th c hi n thế í đi m m t s chính sách thu hút chuyên gia khoa h c và công ngh vào làm vi c
t i 4 đn v : Khu Công ngh cao, Khu Nông nghi p Công ngh cao, Vi n Khoa h c và Công ơ
ngh Tính toán và Trung tâm Công ngh Sinh h c và các quy ch khác tr c đây: T ế ướ iếp t c th c
hi n chính sách hi n hành đn khi h t th i h n h p đng ho c nhi m k ế ế b nhi m, Tr ng ườ
h p đc bi t c n gia h n h p đng đ hoàn th ành công trình, nhi m v nghiên c u khoa h c mà
chuyên gia đang tr c ti p ph trách, c quan, đn v s d ng chuyên gia trình y ban nhân dân ế ơ ơ
thành ph xem xét, quy t đnh. ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng y ban nhân dân thành ph , Giám đc S N i v , Th tr ng các s - ưở
ngành thành ph và các c quan, t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t ơ ế
đnh này./.
N i nh n:ơ
- Nh ưĐi u 3;
- Chính ph ;
- B N i v ;
- V Pháp ch , B N i v ; ế
- C c Ki m tra văn b n, B T pháp; ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
KT. CH T CH
PHÓ CH T CH TH NG TR C ƯỜ
- Th ng tr c Thành y;ưở
- Th ng trườ c HĐND TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- y ban M t tr n T qu c Vi t Nam th ành ph;
- Văn phòng Thành y và các Ban Thành y, UBKT Thành
y;
- Ban VH-XH, HĐND TP;
- Công an thành ph ;
- Kho b c nhà n c thành ph ; ướ
- VPUB: các PVP;
- Các Phòng Chuyên viên;
- Trung tâm Công báo thành ph ;
- L u: VT, (VX/Đn) TV.ư
Lê Thanh Liêm
QUY ĐNH
V CHÍNH SÁCH THU HÚT VÀ PHÁT TRI N ĐI NGŨ CHUYÊN GIA, NHÀ KHOA H C
VÀ NG I CÓ TÀI NĂNG ĐC BI T ĐI V I LĨNH V C THÀNH PH H CHÍ MINHƯỜ
CÓ NHU C U TRONG GIAI ĐO N 2019 - 2022
(ban hành kèm theo Quy t đnh s ế 17/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7 năm 201 9 c a y ban
nhân dân thành ph )
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
1. Quy đnh này đi u ch nh v tr ình t , th t c thu hút, tuy n ch n và phát tri n chuyên gia, nhà
khoa h c và ng i c ườ ó tài năng đc bi t đi v i các lĩnh v c nêu t i Kho n 2 Đi u 1 c a Ngh
quy t s 20/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 c a H i đng nhân dân thành ph ; quy ế
đnh v vi c đánh giá năng l c và phát tri n đi ng ũ chuyên gia, nhà khoa h c, ng i có tài năng ườ
đc bi t và trách nhi m c a các c quan, đn v trong vi c t ch c tri n khai th c hi n chính ơ ơ
sách thu hút chuyên gia, nhà khoa h c.
2. Quy đnh này đc tri n khai và áp d ng t i: ượ
a) Các c quan hành chính, đn v s nghi p công l p tr c thu c y ban nhân dân thành ph .ơ ơ
b) Các c quan hành chính, đn v s nghi p công l p tr c thu c các c quan, đn v nêu t i ơ ơ ơ ơ
Đi m a Kho n này.
3. Không áp d ng Quy đnh này đi v i các c quan, đn v tr c thu c Trung ng đóng trên đa ơ ơ ươ
bàn thành ph H Chí Minh, các c quan, đn v ngành d c, l c l ng vũ trang và c p qu n - ơ ơ ượ
huy n tr xu ng.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Cá nhân có đ tiêu chu n chung và tiêu chu n c th theo quy đnh t i Đi u 6 Quy đnh này.
2. Cán b , công ch c đang làm vi c trong các c quan, đn v thu c thành ph không thu c đi ơ ơ
t ng đc thu hút theo Quy đnh này.ượ ượ
Đi u 3. Gi i thích t ng
1. Ho t đng khoa h c, công ngh là ho t đng nghiên c u khoa h c, nghiên c u và tri n khai
th c nghi m, phát tri n công ngh , ng d ng công ngh , d ch v khoa h c, công ngh , phát huy
sáng ki n và ho t đng sáng t o khác nh m phát tri n khoa h c, công ngh (Đi u 3 Lu t Khoa ế
h c và công ngh năm 2013).
2. Nhi m v khoa h c, công ngh là nh ng vn đ khoa h c và công ngh c n đc gi i quy t ượ ế
đ đáp ng yêu c u th c ti n phát tri n kinh t - xã h i, b o đm qu c phòng, an ninh, phát ế
tri n khoa h c và công ngh (Đi u 3 Lu t Khoa h c và công ngh năm 2013).
3. Công ngh cao là công ngh có hàm l ng cao v nghiên c u khoa h c và phát tri n công ượ
ngh ; đc tích h p t thành t u khoa h c và công ngh hi n đi; t o ra s n ph m có ch t ượ
l ng, tính nượ ăng v t tr i, giá tr gia tăng cao, thân thi n v i môi tr ng; có vai trò quan tr ng ượ ườ
đi v i vi c hình thành ngành s n xu t, d ch v m i ho c hi n đi h óa ngành s n xu t, d ch v
hi n có (Đi u 3 Lu t Công ngh cao n ăm 2008).
4. Ho ch đnh chính sách đc hi u là toàn b quá trình nghiên c u, xây d ng và ban hành đy ượ
đ m t chính sách, c th là phân tích, đánh giá và đ xu t các hành đng c a chính quy n
h nướ g t i m t đi t ng chính sách c th . Ho t đng ho ch đnh chính sách t i thành ph H ượ
Chí Minh là nghiên cu, xây d ng và ban hành các ch ng trình, k ho ch, đ án, d án ho c các ươ ế
văn b n quy ph m pháp lu t đi u ch nh các ho t đng phát tri n kinh t , chính tr , v ế ăn hóa, xã
h i trên các lĩnh v c c a thành ph .
5. Chuyên gia, nhà khoa h c là ng i có trình đ và chuyên ngành đào t o phù h p v ườ i ho t đng
khoa h c và công ngh theo quy đnh pháp lu t Vi t Nam, c ó đ tiêu chu n chung và tiêu chu n
c th v trình đ chuyên môn, kinh nghi m th c ti n và thành tích nghiên c u khoa h c; có
công trình nghiên c u đc c ượ ông b trên các t p chí khoa h c chuyên ngành có uy tín trên th ế
gi i, có công trình nghiên c u xu t s c đã đc nghi m thu ho c sáng ch đc công nh n ượ ế ượ đem
l i hi u qu cao, đc ng d ng trong s n xu t công nghi p, nông nghi p và các ngành, lĩnh ượ
v c khác. Chuyên gia, nhà khoa h c ph i c ó nhi u kinh nghi m trong đào t o, t v n, chuy n ư
giao công ngh , qu n lý ho t đng khoa h c, v n hành các thi t b , dây chuy n s n xu t, thi t ế ế
k ch t o các s n ph m liên quan đn lĩnh v c chuyên môn (Đi u 1 Ngh quy t s ế ế ế ế
20/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 c a H i đng nhân dân thành ph ),
6. Ng i có tài năng đc bi t là nh ng ng i có ườ ườ đ năng l c, s c kh e và tinh th n phù h p v i
yêu cu ngh nghi p; có ph m ch t đo đc và khát v ng c ng hi n; có tri th c và n ế ăng l c đc
bi t xu t s c trong m t ho c m t s ngành, lĩnh v c; có kh năng lao đng sáng t o r t cao; đã
đt nhi u thành tích ho c kh năng hoàn thành công vi c, nhi m v c th v i m c đ t t v t ượ
tr i mà r t ít ng i có th th c hi n đc; có uy tín cao đc công nh n (Đi u 1 Ngh quy t s ườ ượ ượ ế
20/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 c a H i đng nhân dân thành ph ).
7. Ng i Vi t Nam đnh c n c ngoài là công dân Vi t Nam và ng i g c Vi t Nam c trú, ườ ư ướ ườ ư
sinh s ng lâu dài n c ngoài. ướ
Ng i g c Vi t Nam đnh c n c ngoài là ng i Vi t Nam đã t ng có qu c t ch Vi t Nam ườ ư ướ ườ
mà khi sinh ra qu c t ch c a h đc xác đnh theo nguyên t c huy t th ng và con, cháu c a h ượ ế
đang c trú, sinh s ng lâu dài n c ngoài (Đi u 3 Lu t Qu c t ch Vi t Nam năm 2008).ư ướ
Đi u 4. Lĩnh v c thu hút
1. Thu hút đi ngũ chuyên gia, nhà khoa h c và ng ười có tài năng đc bi t cho các lĩnh v c tr ng
đi m mà thành ph có nhu c u nêu t i Kho n 2, Đi u 1 Ngh quy t s 20/2018/NQ-HĐND ngày ế
07 tháng 12 năm 2018 c a H i đng nhân dân thành ph .
2. Căn c theo tình hình th c ti n phát tri n kinh t - xã h i c a thành ph , y ban nhân dân ế
thành ph th ng xuyên rà soát, tham m u trình H i đng nhân dân thành ph xem xét đi u ườ ư
ch nh, b sung danh m c lĩnh v c thu hút theo quy đnh.
Đi u 5. Nguyên t c th c hi n
1. B o đm thu hút k p th i và có ch t l ng đi ngũ chuy ượ ên gia, nhà khoa h c và ng i có tà ườ i
năng đc bi t có trình đ, năng l c chuyên môn cao, ph m ch t t t, đáp ng yêu c u phát tri n
kinh t - xã h i, qu c phòng - an ninh trong th i k đy m nh công nghi p hóa, hi n đi hế óa và
h i nh p qu c t sâu r ng c a thành ph . ế
2. B o đm th ng nh t, đ ng b và kh thi cao t khâu tìm ki m, m i g i, s d ng và đ ế ãi ng
đi v i chuyên gia, nhà khoa h c và ng i có tài năng đc bi t g n v i đào t o, b i d ng và ườ ưỡ
phát tri n b n v ng ngu n l c con ng i trong t ng c quan, đn v và toàn thành ph . ườ ơ ơ
3. B o đm tuy n ch n đúng và đ l c l ng chuyên gia, nh ượ à khoa h c và ng i có tài năng đc ườ
bi t có đ ph m ch t, đo đc và trí tu , năng l c, s c kh e nh m xây d ng và th c hi n các
nhi m v chi n l c c a thành ph . Vi c thu hút, tuy n ch n và phát tri n chuyên gia, nhà khoa ế ượ
h c và ng i có tài n ườ ăng đc bi t ph i đ m b o công khai, minh b ch, khách quan và đúng pháp
lu t; đm b o tính c nh tranh, công b ng và có tính k th a.ế
Đi u 6. Tiêu chu n c a chuyên gia, nhà khoa h c và ng i có tài năng đc bi t ườ
1. Tiêu chu n chung
Chuyên gia, nhà khoa h c và ng i c ườ ó tài năng đc bi t ph i c ó đy đ các tiêu chu n chung nh ư
sau:
a) Có lý l ch rõ ràng. N u có qu c t ch n c ngoài thì không thu c di n c m ho c h n ch nh p ế ướ ế
c nh theo quy đnh c a pháp lu t Vi t Nam .
Ng i có tài năng đc bi t ph i là công dân Vi t Nam, ng i Vi t Nam đnh c n c ngoài ườ ườ ư ướ
ho c ng i g c Vi t Nam đnh c n c ngoài. ườ ư ướ
b) Có đ s c kh e và đ năng l c hành vi dân s .
c) Không thu c đi t ng đang b truy c u tr ượ ách nhi m hình s ; đang ch p hành ho c đã ch p
hành xong b n án, quy t đnh v hình s c a Tòa án mà ch a đc xóa án tích; đang b áp d ng ế ư ượ
bi n pháp x lý hành chính đa vào c s ch a b nh, c s giáo d c. ư ơ ơ
d) Đn th i đi m n p h s , ng i đăng ký tham ế ơ ườ gia ph i đm b o s n sàng nh n nhi m v .
đ) Tr ng h p đang ký h p đng v i các t ch c, cá nhân theo ch ng trình, d án khác thì v n ườ ươ
đc tham d n u các đi u kho n c a h p đng lao đng đang ký k t không mâu ượ ế ế thu n v i các
yêu c u c a vi c thu hút theo Quy đnh này.